《安全生產(chǎn)法》講座十一

《安全生產(chǎn)法》講座十一匯報(bào)人：2024-01-22目錄《安全生產(chǎn)法》概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任與行政處罰01《安全生產(chǎn)法》概述隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題日益突出，事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，原有的法律法規(guī)體系已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，亟待制定一部全面、系統(tǒng)、科學(xué)的《安全生產(chǎn)法》。法律法規(guī)體系不完善通過制定和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，可以規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展立法背景與意義0102總則規(guī)定了《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)…明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、保障安全投入等。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，如接受安全培訓(xùn)、遵守安全規(guī)章制度、拒絕違章指揮等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理明確了政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)和權(quán)限，包括制定安全標(biāo)準(zhǔn)、開展安全檢查、實(shí)施行政處罰等。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援…規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理機(jī)制，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援、開展事故調(diào)查等。030405《安全生產(chǎn)法》體系結(jié)構(gòu)將保護(hù)人民生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持人民至上、生命至上強(qiáng)化預(yù)防措施，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)采取綜合治理手段，形成齊抓共管的良好局面。預(yù)防為主、綜合治理明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，形成社會(huì)共治的良好氛圍。加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》核心內(nèi)容02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位預(yù)算，確保有效實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件與投入

安全設(shè)施與設(shè)備管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施與設(shè)備管理制度，明確管理責(zé)任。安全設(shè)施與設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施與設(shè)備檔案，記錄其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢等信息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育03從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)03批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。01知情權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。02建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。從業(yè)人員權(quán)利保障從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。拒絕權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。緊急避險(xiǎn)權(quán)從業(yè)人員權(quán)利保障依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員權(quán)利保障010204從業(yè)人員義務(wù)履行遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。03工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。要點(diǎn)一要點(diǎn)二工會(huì)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行…工會(huì)有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。工會(huì)在安全生產(chǎn)中的作用04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員、監(jiān)管手段等，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查政府應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，并督促其整改落實(shí)。制定安全生產(chǎn)法規(guī)和政策政府應(yīng)制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)，明確各方責(zé)任，為安全生產(chǎn)提供法制保障。政府監(jiān)管職責(zé)與措施鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，培育社會(huì)監(jiān)督力量，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的監(jiān)督格局。社會(huì)監(jiān)督力量的培育政府應(yīng)定期公布安全生產(chǎn)信息，包括事故情況、安全隱患排查整改情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)信息公開拓展社會(huì)參與安全生產(chǎn)的渠道，如開展安全生產(chǎn)宣傳教育、組織安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng)等，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度和參與度。社會(huì)參與渠道的拓展社會(huì)監(jiān)督與參與安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立01建立科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)考核機(jī)制的完善02完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)03落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰和追責(zé)。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與考核05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理加強(qiáng)應(yīng)急演練通過定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和素質(zhì)。建立健全應(yīng)急救援體系包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等方面。應(yīng)急救援體系建設(shè)與演練事故發(fā)生后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。及時(shí)報(bào)告事故妥善處理事故現(xiàn)場(chǎng)配合事故調(diào)查在確保安全的前提下，采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)安全。積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，提供必要的資料和信息。030201生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面深入的調(diào)查分析。認(rèn)真組織事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅追究責(zé)任從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施，防止類似事故再次發(fā)生?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)事故調(diào)查與責(zé)任追究06法律責(zé)任與行政處罰123包括未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、未配備合格的安全生產(chǎn)管理人員、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等。違法行為的責(zé)任主體包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。法律責(zé)任的種類違法行為法律責(zé)任界定警告罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證照行政處罰種類及適用情形01020304對(duì)輕微違法行為，可予以警告，責(zé)令限期改正。對(duì)一般違法行為，可處以罰款，罰款數(shù)額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素確定。對(duì)嚴(yán)重違法行為，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至違法行為得到糾正。對(duì)特別嚴(yán)重違法行為，可吊銷相關(guān)許