環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金法律問題分析的中期報告

環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金法律問題分析的中期報告中期報告撰寫：法學(xué)專家XXX一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，環(huán)境侵權(quán)損害賠償問題愈發(fā)重要。2015年《環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法》的修訂，為環(huán)境侵權(quán)賠償提供了更加完善的制度保障。其中，環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金機制是一項重要的補償途徑，本文的中期報告就是對于該法律問題的分析。二、環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的設(shè)立1.環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的概念環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金是指由國家或其他機構(gòu)設(shè)立，接受捐贈、獎勵、遺贈、財政撥款等多種方式籌集經(jīng)費，用于彌補環(huán)境侵權(quán)行為造成的環(huán)境損害的基金制度。環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的設(shè)立，可以更好地保護受害者的合法權(quán)益，促進環(huán)境保護。2.環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的法律依據(jù)《環(huán)境保護法》第57條規(guī)定：“設(shè)立環(huán)境污染和生態(tài)損害賠償基金，用于彌補污染損害或者生態(tài)損害，補償受害人損失，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境”?！董h(huán)境侵權(quán)責(zé)任法》第44條規(guī)定：“設(shè)立環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金，用于彌補環(huán)境損害，補償受害人損失，恢復(fù)環(huán)境”?？梢钥闯?，國家法律對于環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的設(shè)立，提供了清晰的法律依據(jù)。三、環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的運作機制1.籌集方式環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的籌集方式可以是多元化的，包括政府撥款、捐贈、遺贈、公益性質(zhì)的募捐等多種方式。2.使用方式環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的使用主要包括以下幾個方面：（1）彌補環(huán)境侵權(quán)造成的損害，包括環(huán)境恢復(fù)費用、生態(tài)修復(fù)費用、物質(zhì)損失費用、生產(chǎn)機會損失費用等。（2）補償受害人損失，包括財產(chǎn)損失、精神損失、人身傷害賠償、義務(wù)救助等。（3）開展公益性環(huán)境保護活動，包括環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、環(huán)境提升等。3.管理機構(gòu)與管理方式環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金的管理機構(gòu)可以是政府機關(guān)、環(huán)保組織、公益組織等。管理方式可以是單一管理、聯(lián)合管理等方式。四、存在的問題和改進1.基金籌集不足目前，很多地方的環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金籌集不足，難以彌補環(huán)境損害造成的損失。2.基金管理機構(gòu)不合理一些地方的環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金管理機構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致基金使用效率低下。3.缺乏統(tǒng)一的管理標準和監(jiān)管機構(gòu)目前，環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金缺乏統(tǒng)一的管理標準和監(jiān)管機構(gòu)，導(dǎo)致使用效率低下，不利于受害人權(quán)益的保障。改進提議：（1）加強政策扶持，提高基金籌集力度。（2）優(yōu)化管理機構(gòu)，設(shè)