電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)研究的綜述報(bào)告

電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)研究的綜述報(bào)告隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，政府逐漸開始嘗試將信息化與政務(wù)工作相結(jié)合，通過電子政務(wù)的方式提高政務(wù)效率和公共服務(wù)質(zhì)量。然而，電子政務(wù)外包也隨之興起，政府向第三方公司委外開發(fā)、維護(hù)和運(yùn)營政府信息化系統(tǒng)和服務(wù)。在這個(gè)過程中，電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)也變得越來越突出。本文將對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行綜述，討論電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的來源、種類及應(yīng)對(duì)策略。一、電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的來源電子政務(wù)外包之所以具有風(fēng)險(xiǎn)，主要源于如下幾個(gè)方面：1.政府主體缺乏技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，無法充分把握和控制外包過程。政府雖然對(duì)外包服務(wù)和系統(tǒng)有明確的需求和要求，但對(duì)技術(shù)規(guī)范、合同管理、質(zhì)量評(píng)估等方面的缺乏經(jīng)驗(yàn)與能力，使得政府難以制訂和實(shí)施有效的監(jiān)控措施。2.外包服務(wù)提供商面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如運(yùn)營成本過高、人員管理不善、缺乏穩(wěn)定的財(cái)務(wù)能力和技術(shù)支持等。另外，外包服務(wù)供應(yīng)商可能由于商業(yè)考慮采用低標(biāo)準(zhǔn)和低質(zhì)量的技術(shù)進(jìn)行服務(wù)，而這可能會(huì)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)生負(fù)面影響。3.存在外部因素的風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)安全威脅、技術(shù)變革、政策調(diào)整等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)安全問題也變得越來越突出，而政府的電子政務(wù)系統(tǒng)代表著國家安全和利益，因此，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，隨著科技和政策的不斷變革，可能會(huì)對(duì)政府系統(tǒng)的構(gòu)建和管理產(chǎn)生不利影響。二、電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的種類從具體的層面上看，電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)可以分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：外包服務(wù)商可能會(huì)采用低質(zhì)量的技術(shù)，或者在使用技術(shù)時(shí)存在不穩(wěn)定性、缺乏可擴(kuò)展性等問題，可能會(huì)導(dǎo)致政府系統(tǒng)的運(yùn)行效率降低。2.成本風(fēng)險(xiǎn)：外部環(huán)境變化或政策調(diào)整可能對(duì)外包服務(wù)提供商的成本產(chǎn)生影響，從而影響政府的外包服務(wù)質(zhì)量。3.安全風(fēng)險(xiǎn)：網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是電子政務(wù)外包面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，出現(xiàn)安全問題會(huì)對(duì)政府系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。4.服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)好的外包服務(wù)應(yīng)該是快速響應(yīng)、快速解決問題、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)性能、數(shù)據(jù)一致性、穩(wěn)定性、安全性和可擴(kuò)展性等，但在實(shí)際合作中，尤其是合同中未明確規(guī)定的部分，服務(wù)的質(zhì)量可能會(huì)有所下降。三、電子政務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略為了有效降低電子政務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)，政府和供應(yīng)商需要采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理和管理策略，包括：1.建立有效的合同和監(jiān)測(cè)機(jī)制。政府部門需要與外包服務(wù)提供商簽署合同，明確外包服務(wù)的和運(yùn)營協(xié)議，并確定合理的監(jiān)控機(jī)制和策略，建立監(jiān)控系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，減少不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。2.采取科學(xué)的選擇供應(yīng)商的方法。政府部門應(yīng)該采取成熟和科學(xué)的選擇外包服務(wù)提供商的方法，引入競(jìng)標(biāo)機(jī)制選定合格的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商的穩(wěn)定性和質(zhì)量。3.采取靈活和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。政府需要采取靈活有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)，解決風(fēng)險(xiǎn)問題。政府需要制定科學(xué)的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，通過有效的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)與監(jiān)管。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)與監(jiān)管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，制定有關(guān)電子政務(wù)外包的有效政策，加強(qiáng)監(jiān)管工作，確保外包服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，政府可以及時(shí)調(diào)整服務(wù)合同和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施，確保電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。四、結(jié)論電子政務(wù)外包在提高政府公共服務(wù)效率的同時(shí)，也面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。政府按照科學(xué)順序和逐步控制的方式推進(jìn)電子政務(wù)外包，加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的監(jiān)控