鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制方案

鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制方案目錄引言鎮(zhèn)域現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃實(shí)施保障與政策支持引言01鎮(zhèn)域發(fā)展需求針對(duì)鎮(zhèn)域發(fā)展現(xiàn)狀和特色，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高鎮(zhèn)域整體競爭力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為貫徹落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提升農(nóng)村綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全面振興。編制背景通過規(guī)劃編制，引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)村形象和品質(zhì)。提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)編制目的堅(jiān)持因地制宜根據(jù)鎮(zhèn)域自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。充分挖掘和利用鎮(zhèn)域特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村振興模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感。突出特色優(yōu)勢強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保障和改善民生注重產(chǎn)業(yè)融合編制原則鎮(zhèn)域現(xiàn)狀分析0201土地資源分析鎮(zhèn)域內(nèi)土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及利用現(xiàn)狀，評(píng)估土地資源的開發(fā)潛力。02水資源調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)水資源的分布、數(shù)量和質(zhì)量狀況，分析水資源開發(fā)利用的潛力和限制因素。03氣候資源研究鎮(zhèn)域內(nèi)的氣候條件，包括溫度、降水、光照等，分析其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響。自然資源條件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)01分析鎮(zhèn)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及比例關(guān)系，評(píng)估主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?2就業(yè)與收入調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)居民的就業(yè)狀況、收入來源及消費(fèi)水平，分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。03財(cái)政與金融了解鎮(zhèn)域財(cái)政收支狀況、金融機(jī)構(gòu)分布及服務(wù)狀況，評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r教育事業(yè)調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校數(shù)量、師資力量、教育設(shè)施等現(xiàn)狀，分析教育事業(yè)發(fā)展的需求和挑戰(zhàn)。醫(yī)療衛(wèi)生了解鎮(zhèn)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、醫(yī)療設(shè)施及服務(wù)水平，評(píng)估其對(duì)居民健康保障的能力。文化體育分析鎮(zhèn)域內(nèi)文化體育設(shè)施的數(shù)量、類型及使用狀況，提出完善公共文化體育服務(wù)的建議。社會(huì)事業(yè)發(fā)展評(píng)估鎮(zhèn)域內(nèi)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況，分析存在的主要環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)保護(hù)與修復(fù)環(huán)境污染治理調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)狀況，提出生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的措施和建議。了解鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強(qiáng)環(huán)境污染治理的建議和措施。030201生態(tài)環(huán)境狀況鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃03

總體戰(zhàn)略定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為核心，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)村生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境水平。城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源均衡配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。土地利用規(guī)劃優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展用地需求。村莊分類與布局根據(jù)村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，將村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等類型，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善農(nóng)村交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?？臻g布局優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。農(nóng)村電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略環(huán)境污染治理加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)環(huán)保策略鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃0403公共交通發(fā)展鎮(zhèn)域公共交通，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，方便群眾出行。01道路建設(shè)規(guī)劃鎮(zhèn)域內(nèi)主次干道，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，提高道路通行能力和服務(wù)水平。02橋梁建設(shè)對(duì)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行評(píng)估和改造，確保橋梁安全通行，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃需要新建橋梁。交通設(shè)施建設(shè)農(nóng)田水利加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。水源保護(hù)劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理，確保飲用水安全。防洪排澇完善防洪排澇設(shè)施，提高鎮(zhèn)域防洪能力，減少洪澇災(zāi)害損失。水利設(shè)施建設(shè)電網(wǎng)改造對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高電網(wǎng)供電能力和穩(wěn)定性。新能源開發(fā)積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新能源，推動(dòng)鎮(zhèn)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。電力保障加強(qiáng)電力設(shè)施維護(hù)和管理，確保鎮(zhèn)域電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。電力設(shè)施建設(shè)信息化應(yīng)用推廣信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升鎮(zhèn)域信息化水平。電子商務(wù)培育農(nóng)村電子商務(wù)市場，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寬帶網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。信息設(shè)施建設(shè)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃05123根據(jù)鎮(zhèn)域人口分布和學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃學(xué)校布局，提高教育資源利用效率。學(xué)校布局優(yōu)化制定校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括校園用地面積、建筑面積、綠化面積等，提升學(xué)校硬件設(shè)施水平。校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育資源配置教育設(shè)施建設(shè)根據(jù)鎮(zhèn)域人口分布和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，合理規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，配置醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)根據(jù)鎮(zhèn)域文化特色和居民文化需求，合理規(guī)劃文化設(shè)施布局，提高公共文化服務(wù)水平。文化設(shè)施布局按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，配置體育設(shè)施和設(shè)備，滿足居民日常體育鍛煉和健身需求。體育設(shè)施配置積極開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，提高居民身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)。文化體育活動(dòng)開展文化體育設(shè)施建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施布局01根據(jù)鎮(zhèn)域人口分布和社會(huì)福利服務(wù)需求，合理規(guī)劃社會(huì)福利設(shè)施布局，提高社會(huì)福利服務(wù)可及性。社會(huì)福利設(shè)施配置02按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，配置社會(huì)福利設(shè)施和設(shè)備，提高社會(huì)福利服務(wù)水平。社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)03加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)福利服務(wù)能力和水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃06劃定生態(tài)保護(hù)紅線明確鎮(zhèn)域內(nèi)需要嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間，制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)的森林、濕地、水域等自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡，提高生態(tài)服務(wù)功能。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略加強(qiáng)工業(yè)污染治理嚴(yán)格控制鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)污染排放，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率。完善生活污染治理設(shè)施建設(shè)和完善鎮(zhèn)域生活污水處理設(shè)施，提高生活污水收集率和處理率，減少生活污染對(duì)環(huán)境的影響。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施藥等農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境污染治理措施實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程針對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)受損的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)修復(fù)效果。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)建設(shè)生態(tài)廊道，連接鎮(zhèn)域內(nèi)重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。開展生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)和增長。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程030201推廣清潔能源推動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)廢棄物分類處理和資源化利用，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，提高資源利用效率。促進(jìn)資源循環(huán)利用發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展綠色制造、綠色食品等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向綠色低碳循環(huán)方向發(fā)展。積極推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少化石能源消費(fèi)，降低碳排放強(qiáng)度。綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑實(shí)施保障與政策支持07完善部門協(xié)同機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施有效落地。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各級(jí)各部門在鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)和任務(wù)，建立責(zé)任清單，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。建立鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興工作。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立資金籌措與投資保障機(jī)制完善加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為鄉(xiāng)村振興提供多元化、全方位的金融服務(wù)。完善金融服務(wù)體系各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興的投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加大財(cái)政投入力度鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等方式，吸引更多社會(huì)資金投入。創(chuàng)新投融資機(jī)制加強(qiáng)人才引進(jìn)力度制定優(yōu)惠政策，吸引各類優(yōu)秀人才到鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。健全人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村干部、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠等人才培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和能力水平。推進(jìn)人才交流合作加強(qiáng)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村與高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，促進(jìn)人才、技術(shù)、信息等資