城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)整體應(yīng)急計(jì)劃及預(yù)案 2一、指導(dǎo)思想 2二、適用范圍 2三、處理原則 3四、工作要求 4五、應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 4第二節(jié)重大活動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案 6一、應(yīng)急工作要求 6二、活動(dòng)前準(zhǔn)備 7三、活動(dòng)期間 8四、活動(dòng)過(guò)后 8五、加強(qiáng)巡查 8六、巡查流程 9第三節(jié)道路清掃突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9一、拋灑滴漏及建筑渣土處理 9二、交通事故污染處理 11三、路面油性液體泄漏處理 12四、大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案 14五、暴雨天氣應(yīng)急處理方案 15六、特殊天氣落葉處理方案 16七、冰雪天氣應(yīng)急處置方案 17八、高溫霧霾天氣處置方案 20九、季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案 22十、重要檢查應(yīng)急處置方案 23十一、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案 24十二、節(jié)假日應(yīng)急處置方案 25十三、其他應(yīng)急方案 26第四節(jié)人員預(yù)案及保障措施 31一、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成 31二、工作職責(zé) 31三、應(yīng)急響應(yīng) 32第一節(jié)整體應(yīng)急計(jì)劃及預(yù)案一、指導(dǎo)思想為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化各類突發(fā)事件及異常情況應(yīng)急處置工作，確保發(fā)生突發(fā)事件或異常時(shí)，能迅速、果斷地進(jìn)行處理，切實(shí)保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人等生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全及其他生命財(cái)產(chǎn)安全和道路清掃保潔服務(wù)質(zhì)量。二、適用范圍應(yīng)急預(yù)案適用于應(yīng)急處置環(huán)衛(wèi)清潔區(qū)域范圍內(nèi)及垃圾處置過(guò)程中各類突發(fā)事件，包括暴風(fēng)、暴雨、暴雪、其它災(zāi)害性天氣及節(jié)假日突擊檢查等各類突發(fā)事件及其他情況。（一）自然災(zāi)害可能造成影響和威脅城市市容、環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置工作的自然災(zāi)害主要有：大風(fēng)、雨、雪、雷電、霧霾、高溫、地陷等災(zāi)害；對(duì)市容管理帶來(lái)的影響有：1.保潔系統(tǒng)；2.戶外廣告、店鋪招牌設(shè)施的安全；3.生活和建筑垃圾清運(yùn)；4.燈光照明設(shè)施的安全；5.公廁及公共服務(wù)場(chǎng)所。（二）事故災(zāi)難1.因作業(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時(shí)清運(yùn)處理；2.大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作；3.車輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴(yán)重污染路面、水域；4.機(jī)動(dòng)車輛泄漏，造成路面污染或破壞；5.其他對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。三、處理原則（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾處置過(guò)程中各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。（二）做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，把平時(shí)的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾處置工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來(lái)，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。四、工作要求堅(jiān)決服從XX政府工作安排和調(diào)度，根據(jù)不同事件特點(diǎn)妥善、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。應(yīng)急隊(duì)伍人員必須24小時(shí)開機(jī)、隨時(shí)服務(wù)調(diào)配。五、應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)設(shè)置在道路清掃保潔過(guò)程中，存在各種不確定因素，為確保服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)能夠按照業(yè)主要求甚至超過(guò)業(yè)主要求開展工作，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，24小時(shí)全天開機(jī)，隨時(shí)等命服務(wù)，協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理、項(xiàng)目保潔組長(zhǎng)、項(xiàng)目車隊(duì)司機(jī)、項(xiàng)目保潔員成員組成，城區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不低于15人?？傊笓]公司副總總指揮公司副總指揮協(xié)調(diào)指揮協(xié)調(diào)指揮協(xié)調(diào)指揮協(xié)調(diào)配合配合其它項(xiàng)目設(shè)備及人員調(diào)配配合配合其它項(xiàng)目設(shè)備及人員調(diào)配公司品質(zhì)部指揮組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理公司品質(zhì)部指揮組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理指揮副組長(zhǎng)管理員指揮副組長(zhǎng)管理員保潔組長(zhǎng)保潔員車隊(duì)司機(jī)保潔組長(zhǎng)保潔員車隊(duì)司機(jī)第二節(jié)重大活動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案為保障本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù)，我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組，作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。一、應(yīng)急工作要求（一）應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話，保障24小時(shí)有人接聽。（二）發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí)，全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。（三）公司安排應(yīng)急專用車輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車輛隨時(shí)出動(dòng)，應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū)，協(xié)助處置突發(fā)事件。（四）當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí)，我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速，調(diào)度科學(xué)，措施完善，效果明顯。（五）為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤，最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失，公司各單位根據(jù)實(shí)際情況，分別制定詳細(xì)、有效的工作措施，明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關(guān)服務(wù)工作，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過(guò)程所需資金保障。勞保部門提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠，使用方便有效。（六）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失，盡可能的降低不良的社會(huì)影響。二、活動(dòng)前準(zhǔn)備（一）成立重大活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）制定重大活動(dòng)和創(chuàng)優(yōu)評(píng)方案，明確重大活動(dòng)、評(píng)比期間的崗位分工。（三）檢查工具、清潔劑等保潔物資的庫(kù)存情況，并采購(gòu)到位。（四）檢查車輛的機(jī)械狀況，及時(shí)維修，并采購(gòu)好可能需維修、更換的易耗配件。（五）儲(chǔ)備候補(bǔ)隊(duì)伍，準(zhǔn)備迎接突發(fā)保潔任務(wù)。（六）召開動(dòng)員會(huì)，引起思想上的高度重視。三、活動(dòng)期間（一）各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，保持聯(lián)絡(luò)通暢，隨時(shí)同主管部門取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握保潔動(dòng)態(tài)信息。（二）從總公司抽調(diào)管理人員，明確管理人員分工，各路段都有一名管理人員巡查，以此提高信息反饋處理速度。（三）明確保潔分工，單班保潔人數(shù)可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度。（四）延長(zhǎng)專業(yè)清掃機(jī)的作業(yè)時(shí)間，機(jī)掃人掃有機(jī)結(jié)合，調(diào)用多輛保潔車，提高垃圾收集速度。（五）做好其他后勤保障工作。四、活動(dòng)過(guò)后（一）召開員工會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（二）做好記錄存檔。五、加強(qiáng)巡查遇重大活動(dòng)、文明創(chuàng)建、節(jié)日期間、開業(yè)慶典、對(duì)道路有突擊性檢查要求時(shí)，可采取一崗多人，人機(jī)結(jié)合、延時(shí)作業(yè)、加強(qiáng)巡查的方法：（一）從總公司抽調(diào)管理人員，明確管理人員分工，增加管理巡查力度，以此提高信息反饋處理速度。（二）從附近項(xiàng)目增派清衛(wèi)人員，明確保潔分工，單班保潔人數(shù)可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度。（三）延長(zhǎng)專業(yè)清掃機(jī)的作業(yè)時(shí)間，機(jī)掃人掃有機(jī)結(jié)合，調(diào)用多輛保潔車，提高垃圾收集速度。六、巡查流程（一）接到突擊性任務(wù)通知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)總公司并制定工作計(jì)劃，報(bào)業(yè)主單位，服從主管部門管理和指揮。（二）公司將根據(jù)突擊性任務(wù)的實(shí)際情況從各管理處抽調(diào)管理人員與保潔員。（三）隨時(shí)與上級(jí)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)信息。（四）公司總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮；公司后勤部門隨時(shí)保證物資供給。（五）設(shè)置巡查小組，對(duì)道路等保潔項(xiàng)目進(jìn)行巡查。（六）服從業(yè)主單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成業(yè)主單位交代的其他保潔任務(wù)。第三節(jié)道路清掃突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、拋灑滴漏及建筑渣土處理（一）路段作業(yè)人員，每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與建筑垃圾排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告；應(yīng)急小組立即出動(dòng)，10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過(guò)100公斤以上的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。（二）現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)，要在道路后方50-100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，員工作業(yè)要迅速。（三）工作流程（四）渣土運(yùn)輸車輛管理措施1.采用專用應(yīng)急保障車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，車輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。2.施工車輛完工后進(jìn)行車輪沖洗，嚴(yán)防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。3.設(shè)專人對(duì)運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行管理，出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。4.環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)

二、交通事故污染處理（一）發(fā)生交通事故時(shí)，要求在10-15分鐘內(nèi)，就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面積極參與救援，第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序等；另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況，采取措施進(jìn)行處理或者向上級(jí)報(bào)告，要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。（二）清除污染時(shí)，要在道路前方100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，設(shè)置警示燈，迅速作業(yè)。（三）清除大片污染時(shí)，做到有組織，有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行，并在來(lái)車方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。

三、路面油性液體泄漏處理（一）油性液體泄漏時(shí)，立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì)，運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)拋撒；拋撒厚度均勻適中，以減少對(duì)車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌，提示過(guò)往車輛，減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場(chǎng)清理干凈后，撤除提示牌，恢復(fù)正常交通。（二）酸性（堿性）等腐蝕性物質(zhì)泄漏首先要確定其性質(zhì)，然后根據(jù)其化學(xué)特性，選用合適的中和劑，對(duì)其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。對(duì)于某些無(wú)法預(yù)測(cè)的特殊事件，我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并做好現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，然后由上級(jí)主管部門指揮、協(xié)調(diào)處理。（三）有毒有害物質(zhì)注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分，對(duì)于化學(xué)用品要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。處置有毒有害物質(zhì)時(shí)，要采取好相應(yīng)防護(hù)措施，保護(hù)好人身安全。四、大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案（一）處置預(yù)案1.接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)（10-15分鐘內(nèi)），項(xiàng)目組立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固，并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。2.保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過(guò)后半小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運(yùn)，清除地面，綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。3.大風(fēng)過(guò)后，組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察，并將損壞情況形成書面報(bào)告上報(bào)甲方單位。（二）駕駛員作業(yè)方案1.要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；2.路中行駛，選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛，防止電器部件受潮。3.遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（三）保潔員作業(yè)方案1.及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹葉，避免垃圾和樹葉堵住下水口；2.遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。五、暴雨天氣應(yīng)急處理方案（一）接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作，并將設(shè)備（抽水設(shè)備）、車輛進(jìn)入待命狀態(tài)，確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。（二）項(xiàng)目管理部門在降雨停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè)，確保道路暢通；在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn)，在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積，12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，夜間降雨時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。（三）如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇，道路積水，清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè)，并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi)，需要進(jìn)入坑池工作時(shí)，必須切斷水泵電源。XX年XX月，南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去，各地項(xiàng)目公司紛紛在第一時(shí)間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作，獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)民眾的高度贊許。六、特殊天氣落葉處理方案（一）保障日期秋季落葉期。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。（三）工作任務(wù)落葉性季節(jié)期間，針對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的，項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間，集中力量清理整治，確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。（四）應(yīng)急保障逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)小時(shí)，如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具，為保潔員提供必要的食物和飲水。機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命，做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。（五）工作安排根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員，在必要時(shí)全員上崗，加大清掃力度，延長(zhǎng)工作時(shí)間，組織清掃人員對(duì)落葉進(jìn)行及時(shí)收集。對(duì)落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù)，提高作業(yè)頻率。對(duì)外加強(qiáng)宣傳教育，特別是對(duì)參加保潔工作的保潔員，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范，禁止焚燒落葉，避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。（六）作業(yè)流程1.早上普掃開始，保潔人員進(jìn)入各自保潔路段，普掃時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí)；2.針對(duì)大區(qū)域落葉通過(guò)掃把清掃，將落葉暫時(shí)堆置路邊，堆置時(shí)間不得超過(guò)15分鐘，防止刮風(fēng)形成二次污染；3.針對(duì)零散落葉區(qū)域，保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi)；4.在普掃開始30分鐘之后，垃圾車和壓縮車進(jìn)行垃圾收集，裝車過(guò)程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈，不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場(chǎng)；5.針對(duì)窨井或是排水篦子處落葉清理，不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi)，防止堵塞排水系統(tǒng)；6.利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來(lái)，時(shí)刻保持管道暢通。七、冰雪天氣應(yīng)急處置方案（一）機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)措施項(xiàng)目管理部門要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響，接到降雪預(yù)報(bào)（10分鐘內(nèi)），做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.當(dāng)溫度降至0℃之前，提前給各工作車輛做好防凍液，每輛車都準(zhǔn)備好防滑鏈。2.車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。3.因冰雪天氣無(wú)法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。4.做好人員抗冰雪準(zhǔn)備，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中，并掌握好作業(yè)的時(shí)間，能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。（二）清除冰雪1.清雪措施當(dāng)天氣低于零度，但降雪量不大（降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)），少量積雪時(shí)，動(dòng)用掃雪機(jī)，對(duì)道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃，并通過(guò)巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。2.融雪措施當(dāng)氣溫等于-3℃，降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化時(shí)，我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè)，防止降雪過(guò)程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí)，主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成；其他道路在7：30前完成清除作業(yè)。熱水噴灑作業(yè)同時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量，全力清除道路的結(jié)冰，以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對(duì)環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。3.大面積清雪措施在降雪停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段（如橋梁、斜坡、十字路口等）實(shí)施清雪除冰作業(yè)，清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組，有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主，利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊；人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主，清出一米左右的道路。清雪范圍均含兩側(cè)人行道，清雪過(guò)程中，不得將雨水井堵住，保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下，將雪堆積在側(cè)石邊，不得往道路中央灑雪。同時(shí)收集路面信息，及時(shí)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.冬季橋面結(jié)冰除冰措施傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除，作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想，有污染。融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪，主要基于如下化學(xué)原理：低冰點(diǎn)：正常情況下，當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰，但鹽溶液冰點(diǎn)很低，20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到－16℃，故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽，即使后半夜溫度再低些，被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié)，并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。吸潮性：鹽有很強(qiáng)的吸潮性，當(dāng)鹽撒到路面上后，由于空氣濕度大，鹽立即吸潮消融，并和冰雪充分接觸。滲透性：1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓，故消融了的冰雪相互滲透，使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。八、高溫霧霾天氣處置方案（一）高溫中暑處理流程（二）高溫天氣作業(yè)方案1.駕駛員高溫作業(yè)方案（1）在高溫天氣時(shí)行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；（2）切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；（3）防止爆胎；（4）選擇茶色太陽(yáng)鏡；（5）必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過(guò)猛；（6）慎過(guò)積水區(qū)；（7）對(duì)車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功部件無(wú)過(guò)熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；2.環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案（1）在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫；（2）在高溫天氣中作業(yè)時(shí)，盡量避免叉開高溫與作業(yè)時(shí)間，減少中暑人員；（3）作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽；（4）在雷雨天氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝；（5）應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè)，可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時(shí)間；（6）最好選擇在路邊作業(yè)，避免車輛帶來(lái)的安全問(wèn)題；（三）霧霾天氣應(yīng)急處置方案根據(jù)霧霾天氣對(duì)道路一線保潔員的影響，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。1.項(xiàng)目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識(shí)，加深員工對(duì)霧霾天氣的認(rèn)知與了解。2.給每位員工發(fā)放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業(yè)結(jié)束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。3.對(duì)有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理，給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。4.加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。

九、季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案（一）保障日期主要為夏秋季節(jié)，露天經(jīng)營(yíng)食肆攤位較集中時(shí)段、路段。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)由城管執(zhí)法部門牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示?，F(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。（三）工作任務(wù)對(duì)小吃街、大排檔等露天經(jīng)營(yíng)餐飲的路段實(shí)施專項(xiàng)保潔，確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)垃圾、污水和油漬。（四）應(yīng)急保障1.確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。2.人機(jī)配合，徹底清除污物、污漬。3.排檔周邊增設(shè)垃圾桶。（五）工作安排1.設(shè)置夜班保潔員，并將夜班保潔員延長(zhǎng)至23：00，如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長(zhǎng)。2.我方保潔員配合城市管理部門監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶，由我方清運(yùn)車輛定期清理。3.我方夜間保潔員及時(shí)清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾，對(duì)攤位區(qū)域進(jìn)行普掃，如夜間攤位排檔營(yíng)業(yè)過(guò)晚，此項(xiàng)工作可由次日路段普掃時(shí)優(yōu)先完成。4.對(duì)于餐飲、食肆在路邊（重點(diǎn)是下水道口）留下的油漬我方利用高壓清洗車輛對(duì)污漬路面及時(shí)進(jìn)行高壓沖洗處理，確保路見本色。十、重要檢查應(yīng)急處置方案（一）我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后，積極做好迎接重大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開迎檢預(yù)備會(huì)議，成立臨時(shí)管理班子，部署工作任務(wù)和分工計(jì)劃，制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案，確保遇到緊急情況時(shí)，能及時(shí)妥善處理。（二）要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去，到現(xiàn)場(chǎng)督察，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)部署。（三）各管理人員要求保證通訊暢通，確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得政府的支持。（四）召開動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中，將迎檢工作提升為特級(jí)的保潔標(biāo)準(zhǔn)。（五）根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位，公司倉(cāng)庫(kù)提前將物資材料準(zhǔn)備充足。（六）成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先，按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求，能即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔任務(wù)。隨時(shí)保證增加臨時(shí)人員，以備現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的需要，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%。為各種大型活動(dòng)保證提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。（七）如有突擊檢查任務(wù)時(shí)，提前一小時(shí)組織應(yīng)急小組對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行一次徹底的清掃保潔；要求在突擊檢查半小時(shí)前完成保潔工作，達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。（八）如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí)，要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)間和視察路線，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段，深入清掃，保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來(lái)前半小時(shí)內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。十一、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案（一）重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案1.提前獲取活動(dòng)信息如提前獲知開展大型活動(dòng)的信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察分析之后，立即編制應(yīng)對(duì)此活動(dòng)的工作計(jì)劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間表，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。（二）事后獲取信息的補(bǔ)救如之后獲知大型活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)等信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組，帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，迅速展開環(huán)衛(wèi)保潔工作，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的潔凈。（三）活動(dòng)期間工作開展活動(dòng)期間首先保證市民人員的安全問(wèn)題，作業(yè)人員在不影響活動(dòng)正常開展的情況下做好自己的本質(zhì)工作，盡自己最大努力縮短垃圾滯留時(shí)間，努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量有逐步增大趨勢(shì)，且程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)測(cè)，原有項(xiàng)目應(yīng)急人員無(wú)法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手，保證應(yīng)急的完成。（四）活動(dòng)結(jié)束后的清理大型活動(dòng)結(jié)束之后，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理，一小時(shí)之內(nèi)做到還原道路原貌。十二、節(jié)假日應(yīng)急處置方案（一）節(jié)假日前人員準(zhǔn)備在節(jié)假日（例如春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等）到來(lái)之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先，增加保潔工人數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間，編制出每一個(gè)保潔工人的上下班時(shí)間和責(zé)任區(qū)域，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。（二）節(jié)假日前設(shè)備籌備在節(jié)假日到來(lái)前半月，增加垃圾運(yùn)輸車輛和保潔清掃工具數(shù)量，保證充足有效的器械設(shè)備。同時(shí)，在節(jié)假日到來(lái)前一周，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補(bǔ)充購(gòu)置。（三）春節(jié)特殊時(shí)期工作開展春節(jié)期間，煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時(shí)間和負(fù)責(zé)區(qū)域，在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃，保質(zhì)保量完成保潔任務(wù)，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。（四）節(jié)假日后的清理在節(jié)假日的每一天晚上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來(lái)應(yīng)急小組所有人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有路段進(jìn)行清查，保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。十三、其他應(yīng)急方案（一）人員意外傷害處置預(yù)案1.平時(shí)準(zhǔn)備工作（1）組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí)；（2）儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。2.事發(fā)期間（1）事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理；（2）立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息；（3）在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救，作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查；組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。3.事發(fā)過(guò)后（1）及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè)，作好善后工作；（2）總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。（二）人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì)，環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)過(guò)程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況，從而產(chǎn)生一些糾紛。遇到糾紛情況，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理員于10～15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，處理解決糾紛。（三）可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施糾紛包括：1.外部糾紛，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾；2.內(nèi)部糾紛，主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。相應(yīng)預(yù)防措施如下：糾紛類型糾紛原因預(yù)防措施外部糾紛1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾，如作業(yè)時(shí)沒(méi)注意觀察周圍環(huán)境，撞到行人，劃傷車輛等。2、在阻止不文明現(xiàn)象時(shí)，方法不對(duì)，引發(fā)矛盾糾紛。1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，不影響到公眾。2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象，曉之以理，動(dòng)之以情，要對(duì)于不聽勸告的人員，以德報(bào)怨。3、制定處罰措施。內(nèi)部糾紛1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒(méi)有明確勞動(dòng)條款。2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對(duì)或作業(yè)人員服從意識(shí)不強(qiáng)。1、與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同，明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利，并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。2、制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高管理人員的管理水平，保證作業(yè)人員的服從意識(shí)。3、制定處罰措施。（四）糾紛處理響應(yīng)時(shí)間1.發(fā)生外部糾紛時(shí)，管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，采取措施，平息事件。2.發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況，如發(fā)生在公共場(chǎng)合，應(yīng)立即帶離至合適場(chǎng)所后進(jìn)行處理。（五）糾紛處理措施以積極的態(tài)度解決糾紛，大事化小，小事化無(wú)，為業(yè)主單位減少后顧之憂。糾紛類型糾紛內(nèi)容采取措施外部糾紛環(huán)衛(wèi)車輛的交通事故1.按法律法規(guī)處理、賠償。2.事后對(duì)行車安全進(jìn)行再教育。3.我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的，進(jìn)行處罰及教育，嚴(yán)重的開除處理。劃傷車輛或其他損失1.按條款處理。2.向受損方道歉，并賠償。3.查詢?cè)?，作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生糾紛、甚至打架斗毆1.管理員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解情況。2.緩和當(dāng)事人態(tài)度，對(duì)待每位市民要像業(yè)主那樣，承認(rèn)失職。3.如造成損失，進(jìn)行賠償工作。4.對(duì)員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定，引導(dǎo)其使用正確