設(shè)施農(nóng)用地管理政策-培訓(xùn)會-課件(第二部分)

設(shè)施農(nóng)用地管理政策-培訓(xùn)會-課件(第二部分)CATALOGUE目錄設(shè)施農(nóng)用地政策概述設(shè)施農(nóng)用地管理規(guī)定設(shè)施農(nóng)用地政策實施與監(jiān)管設(shè)施農(nóng)用地政策案例分析01設(shè)施農(nóng)用地政策概述設(shè)施農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)用地包括作物種植的設(shè)施用地和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。作物種植的設(shè)施用地包括用于生產(chǎn)種植的溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施占用的土地。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地包括用于養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)的畜禽舍、池塘等養(yǎng)殖設(shè)施占用的土地。01020304設(shè)施農(nóng)用地定義生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，包括種植溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施占用的土地。輔助設(shè)施用地是指為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供輔助服務(wù)的設(shè)施用地，包括畜禽舍、池塘等養(yǎng)殖設(shè)施占用的土地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地的用途，可以分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)用地分類隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因此需要加強設(shè)施農(nóng)用地管理，規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的使用和管理，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為了加強設(shè)施農(nóng)用地管理，國家出臺了一系列相關(guān)政策法規(guī)，明確了設(shè)施農(nóng)用地的定義、分類、使用和管理等方面的規(guī)定，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力保障。設(shè)施農(nóng)用地政策背景02設(shè)施農(nóng)用地管理規(guī)定符合土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵集中連片選址，而且要盡量少地占用永久基本農(nóng)田盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地不得選址在經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府批準(zhǔn)的重點生態(tài)保護區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域設(shè)施農(nóng)用地選址規(guī)定VS經(jīng)營者要堅持節(jié)約集約用地，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》要求，實施簡易設(shè)施農(nóng)業(yè)等不破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所建設(shè)，確需使用耕地和其他農(nóng)用地的，應(yīng)盡量使用劣質(zhì)地，避讓優(yōu)質(zhì)地經(jīng)營者要切實履行土地復(fù)墾義務(wù)。對生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)墾。其中，對使用耕地或其他農(nóng)用地建設(shè)的項目，恢復(fù)的耕地或其他農(nóng)用地質(zhì)量等級不得低于原有等級，對使用未利用地建設(shè)的項目，恢復(fù)的耕地或其它農(nóng)用地質(zhì)量等級不得低于中等質(zhì)量等級設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)規(guī)定從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的項目，經(jīng)營者要持設(shè)施建設(shè)方案，包括設(shè)施建設(shè)位置、用地面積、功能、類型、資金等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。涉及補劃永久基本農(nóng)田的，須經(jīng)縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，經(jīng)營者應(yīng)恢復(fù)原土地用途。確實無法恢復(fù)的，應(yīng)盡量采取工程、生物等措施予以復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，并恢復(fù)種植條件。經(jīng)營者會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處向縣級自然資源主管部門提出復(fù)墾驗收申請，經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)使用設(shè)施農(nóng)用地使用規(guī)定從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的項目不再使用設(shè)施農(nóng)用地的，經(jīng)營者應(yīng)恢復(fù)原土地用途。確實無法恢復(fù)的，應(yīng)盡量采取工程、生物等措施予以復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，并恢復(fù)種植條件。經(jīng)營者會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處向縣級自然資源主管部門提出復(fù)墾驗收申請，經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)使用對未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合設(shè)施農(nóng)用地管理要求的農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路和生產(chǎn)車間等建筑物、構(gòu)筑物，要依法依規(guī)進行處理。對經(jīng)過水利部門認(rèn)定的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施，要確保行洪安全、不影響防洪安全。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的非農(nóng)設(shè)施，要依法依規(guī)進行處理設(shè)施農(nóng)用地退出規(guī)定03設(shè)施農(nóng)用地政策實施與監(jiān)管設(shè)施農(nóng)用地審批流程申請與受理由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府提出書面申請，并提交相關(guān)材料。審查與批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府對申請材料進行審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。簽訂用地協(xié)議經(jīng)批準(zhǔn)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府簽訂用地協(xié)議，明確用地位置、面積、用途、使用年限等事項。登記發(fā)證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照協(xié)議約定使用土地，并向縣級政府自然資源主管部門申請設(shè)施農(nóng)用地登記，領(lǐng)取設(shè)施農(nóng)用地使用證。日常監(jiān)管年度檢查信息化管理鼓勵社會監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地使用監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府應(yīng)加強對設(shè)施農(nóng)用地的日常監(jiān)管，確保土地用途符合規(guī)定，防止擅自改變用途。建立設(shè)施農(nóng)用地信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地審批、監(jiān)管、處罰等全過程動態(tài)管理。每年應(yīng)對設(shè)施農(nóng)用地進行年度檢查，核實土地使用情況，對不符合規(guī)定的用地及時整改或拆除。鼓勵社會公眾積極參與設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時舉報。違法行為認(rèn)定處罰措施強制執(zhí)行信用懲戒設(shè)施農(nóng)用地違法處理01020304未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用設(shè)施農(nóng)用地、改變土地用途、超面積建設(shè)等行為均屬于違法行為。根據(jù)違法行為情節(jié)輕重，可采取責(zé)令限期改正、罰款、收回土地等處罰措施。對拒不履行處罰決定的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對違法違規(guī)行為進行記錄并納入企業(yè)或個人信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。04設(shè)施農(nóng)用地政策案例分析

成功案例分享案例一某農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功利用設(shè)施農(nóng)用地政策，建設(shè)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。案例二某農(nóng)民合作社通過合理利用設(shè)施農(nóng)用地政策，實現(xiàn)了規(guī)?；N植和養(yǎng)殖，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。案例三某農(nóng)業(yè)綜合體在設(shè)施農(nóng)用地政策的支持下，整合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。某地區(qū)在設(shè)施農(nóng)用地政策實施過程中，存在違規(guī)占用、改變土地用途等問題，導(dǎo)致土地資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。案例一某企業(yè)在設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)過程中，未按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。案例二某設(shè)施農(nóng)用地項目在運營過程中，存在管理不善、經(jīng)營不善等問題，導(dǎo)致項目虧損嚴(yán)重，無法持續(xù)發(fā)展。案例三問題案例解析設(shè)施農(nóng)用地政策實施需要加強監(jiān)管，確保土地用途符合規(guī)定，防止違規(guī)占用和改變土地用途。經(jīng)