國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室編寫人民衛(wèi)生出版社序1989年10月，為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，改善都市衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)人民健康，全國愛衛(wèi)會發(fā)出在全國開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生都市活動(dòng)的通知。盡管當(dāng)時(shí)的《標(biāo)準(zhǔn)》不是專門高，但由于都市基礎(chǔ)條件的限制，活動(dòng)開始時(shí)要緊是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中小都市開展。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展，近10多年來，各個(gè)都市普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并加強(qiáng)衛(wèi)生治理，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)制造了有利條件。近幾年來，中西部地區(qū)的一些中小都市，甚至較大都市也加入到創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)的行列中來。自1990年至今全國共命名了69個(gè)“國家衛(wèi)生都市”、16個(gè)“國家衛(wèi)生區(qū)”（僅在直轄市）。在不同時(shí)期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的“國家衛(wèi)生都市”先進(jìn)典型，極大地鼓舞了各地的創(chuàng)建熱情，為推動(dòng)全國的創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)做出了突出的奉獻(xiàn)。國務(wù)院和全國愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)十分關(guān)懷，活動(dòng)開展以來多次作出指示，要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。依照領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們結(jié)合實(shí)際，先后對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次修訂，并不斷改進(jìn)檢查考評方法。專門是近幾年來，我們積極引導(dǎo)開展創(chuàng)建活動(dòng)的都市，將工作重點(diǎn)放在解決“五小”（小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅社）、集貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病緊密相關(guān)的問題；加強(qiáng)暗訪和關(guān)心指導(dǎo)，組織都市間的相互交流學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣好的體會和做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)不斷向前進(jìn)展，受到了社會的普遍好評。為了適應(yīng)形勢的進(jìn)展，2005年8月全國愛衛(wèi)會重新組織修訂頒布了《國家衛(wèi)生都市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生都市考核鑒定和監(jiān)督治理方法（試行）》。新標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)提高對基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)要求的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立長效治理機(jī)制，突出了對公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求，使創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。新的考評治理方法增加了評審的透亮度，重申了分級治理的原則，強(qiáng)調(diào)了“國家衛(wèi)生都市”不搞終身制，進(jìn)一步完善了考評和治理機(jī)制。為了關(guān)心各地學(xué)習(xí)和把握新標(biāo)準(zhǔn)，全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)部門和專家，在廣泛聽取各地意見的基礎(chǔ)上，編寫了《國家衛(wèi)生都市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊》。期望各級愛衛(wèi)會和開展創(chuàng)建活動(dòng)的都市，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)體會，改進(jìn)工作，提高創(chuàng)建水平。我相信，在各級政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在寬敞群眾的熱情關(guān)懷和積極參與下，通過各級愛衛(wèi)會精心組織，創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)必將連續(xù)深入、全面進(jìn)展，為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，推動(dòng)都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生治理，提高寬敞居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作做出新的奉獻(xiàn)。衛(wèi)生部副部長、全國愛衛(wèi)會辦公室主任：二○○六年月日目錄一、愛國衛(wèi)生組織治理釋義國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定二、健康教育釋義全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要學(xué)校衛(wèi)生工作條例三、市容環(huán)境衛(wèi)生釋義都市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例都市公廁治理方法都市生活垃圾治理方法都市容貌標(biāo)準(zhǔn)都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四、環(huán)境愛護(hù)釋義中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法五、公共場所釋義公共場所衛(wèi)生治理?xiàng)l例公共場所衛(wèi)生治理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督治理方法生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）六、食品衛(wèi)生釋義中華人民共和國食品衛(wèi)生法集貿(mào)市場食品衛(wèi)生治理規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生治理方法學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生治理規(guī)定七、傳染病防治釋義中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例艾滋病防治條例醫(yī)療廢物治理?xiàng)l例八、病媒生物防制釋義滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測方案（試行）病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作實(shí)施要點(diǎn)九、社區(qū)和單位衛(wèi)生釋義十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部釋義附：國家衛(wèi)生都市標(biāo)準(zhǔn)國家衛(wèi)生都市考核鑒定和監(jiān)督治理方法（試行）一、愛國衛(wèi)生組織治理（一）市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是符合我國社會主義初級時(shí)期國情，社會性和群眾性專門強(qiáng)，具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，與寬敞人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)。愛國衛(wèi)生工作的差不多方針是：政府組織，地點(diǎn)負(fù)責(zé)，部門和諧，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督。其目的是通過群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式，推動(dòng)社會衛(wèi)生問題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧進(jìn)展，滿足人民群眾對衛(wèi)生和健康日益增長的需求，這一個(gè)有中國特色的衛(wèi)生工作方式，在我國社會主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了龐大作用。1989年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》（國發(fā)〔1989〕22號）指出：“愛國衛(wèi)生工作，是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級時(shí)期的國情。用開展群眾性愛國衛(wèi)生工作的方法，同疾病作斗爭，是我國制造的成功體會”。明確要求：“各級人民政府每年都要召開一兩次會議，專門研究愛國衛(wèi)生工作，專門要引起對社會衛(wèi)生問題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上”。要求建立愛國衛(wèi)生月制度。在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中，要有打算地辦幾件有利于群眾的實(shí)事，強(qiáng)化群眾和社會各部門的大衛(wèi)生觀念。指出：“評比競賽是鼓舞群眾的有效方法，應(yīng)當(dāng)連續(xù)采納。通過檢查評比競賽活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生預(yù)防工作深入進(jìn)展。”1997年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與進(jìn)展的決定》指出：“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在都市連續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)，提高都市的現(xiàn)代化治理水平，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識，促進(jìn)文明都市建設(shè)。在農(nóng)村連續(xù)以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。城鄉(xiāng)都要堅(jiān)持開展除‘四害’活動(dòng)?！闭褠蹏l(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)展規(guī)劃，納入公共衛(wèi)生體系的建設(shè)方案中，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，注意充實(shí)愛衛(wèi)會的力量，要為開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供必要的財(cái)力支持，愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作所需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。（二）要緊領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí)，各部門、各單位和寬敞群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)。市政府要緊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門研究部署愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生都市工作，并能深入實(shí)際檢查督導(dǎo)，研究解決存在的困難和問題。創(chuàng)建衛(wèi)生都市的活動(dòng)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各部門、各單位能結(jié)合自身實(shí)際，積極開展衛(wèi)生評比競賽、健康教育等活動(dòng)。寬敞人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動(dòng)，建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，積極為加強(qiáng)都市衛(wèi)生建設(shè)和治理出謀劃策。（三）各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)中發(fā)揮了組織和諧作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。黨中央、國務(wù)院歷來對愛國衛(wèi)生工作專門重視，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院議事和諧機(jī)構(gòu)大量精減，但仍保留了全國愛衛(wèi)會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和諧全國愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會應(yīng)建立健全委員部門工作責(zé)任制度和重大工作通報(bào)、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問題。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，愛衛(wèi)會組織在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)中發(fā)揮了組織和諧作用。委員部門能夠依照分工，積極完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生都市工作任務(wù)。（四）市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。各級愛衛(wèi)會辦公室承擔(dān)著委員會的具體工作，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作日常的組織和諧、綜合調(diào)研和督導(dǎo)檢查。為適應(yīng)工作需要，市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室宜獨(dú)立設(shè)置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨(dú)設(shè)置，有專職主任或常務(wù)副主任，人員和編制與工作任務(wù)相適應(yīng)；街道辦事處配備有愛國衛(wèi)生專職干部；社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。愛衛(wèi)會辦公室有適應(yīng)辦公需要的辦公用房，有開展工作必須的交通工具、通訊等辦公設(shè)備；市、區(qū)財(cái)政將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，一些地點(diǎn)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，充分發(fā)揮了愛衛(wèi)會組織作用，加強(qiáng)了愛衛(wèi)會辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固進(jìn)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地點(diǎn)在創(chuàng)建中不注重愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，僅成立了臨時(shí)性的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建任務(wù)完成后機(jī)構(gòu)隨之撤消，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固工作，工作專門快顯現(xiàn)“滑坡”。因此，愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得格外重要。（五）愛國衛(wèi)生工作每年有打算、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)治理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(dòng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》要求愛國衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。為了不斷推進(jìn)工作，保證工作能夠循序漸進(jìn)，應(yīng)將愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生都市工作納入政府目標(biāo)治理，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任和任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲等鼓舞機(jī)制。每年結(jié)合實(shí)際，制定詳盡的工作打算和實(shí)施方案，做出周密的部署，開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，注意各項(xiàng)工作資料的積存，檔案資料齊全完整。（六）有本市愛國衛(wèi)生工作的治理法規(guī)或規(guī)范性文件。《國家衛(wèi)生都市標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)條款是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的，是綜合執(zhí)法的具體表達(dá)，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本市愛國衛(wèi)生工作的治理法規(guī)或規(guī)范性文件，以保證愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有法可依，納入法制化治理范疇。有人大或政府頒布的《愛國衛(wèi)生治理?xiàng)l例》、《愛國衛(wèi)生治理方法》或愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。（七）有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況中意率≥90%。創(chuàng)衛(wèi)的要緊目的是為了改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的健康水平，表達(dá)以人為本的精神，緊密黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)懷創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體表達(dá)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征，也表達(dá)了為群眾辦實(shí)事的精神。本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道，設(shè)立專門投訴，確保群眾投訴渠道暢通；對群眾投訴的“臟、亂、差”問題，能夠及時(shí)妥善處理；在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報(bào)道；創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料儲存完整。能夠積極組織開展群眾對本市衛(wèi)生狀況中意度調(diào)查活動(dòng)，群眾對全市衛(wèi)生狀況中意率≥90%。二、健康教育（一）全市各級健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。開展全民健康教育，關(guān)于增強(qiáng)公眾的健康意識，普及衛(wèi)生防病知識，摒棄陋俗，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生適應(yīng)，建立健康文明的生活方式，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)的提高，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。健康是指軀體、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。全民健康是實(shí)現(xiàn)小康社會的資源，同時(shí)也是建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，是社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要表達(dá)。追求健康是每一個(gè)居民的權(quán)益，促進(jìn)和愛護(hù)健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素養(yǎng)的提高，開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的都市，應(yīng)對比《標(biāo)準(zhǔn)》中對健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》，有針對性地研究、部署，開展各項(xiàng)健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)健康教育工作的全面開展，取得良好的成效。將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，有中長期健康教育規(guī)劃，年度工作有打算、有措施、有考核、有總結(jié)。市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠獨(dú)立承擔(dān)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，有組織、有打算地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級疾病預(yù)防操縱中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專職人員?；鶎訂挝挥袑＜媛毥】到逃ぷ魅藛T。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、打算設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評判等差不多技能。各級健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動(dòng)，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，擴(kuò)大健康知識覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房，有圖書資料室；有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備；業(yè)務(wù)資料儲存完整，檔案治理規(guī)范。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。（二）城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)打算，有符合要求的師資承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料儲存完整，治理規(guī)范。健康教育課使用的教材、教案規(guī)范，課時(shí)安排合理，并能認(rèn)真組織考核。通過教學(xué)和開展主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式的活動(dòng)，學(xué)生把握差不多的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生適應(yīng)，健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80％。疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所，其中50萬人口以下的都市檢驗(yàn)1000人，50萬人口以上的都市檢驗(yàn)1500人，城、郊區(qū)檢驗(yàn)人數(shù)各半，感染率均低于3%。依據(jù)《學(xué)校健康教育評判方案（試行）》實(shí)施中、小學(xué)健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目，并對學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評判。學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的健康知識以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本。（三）各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有打算、有記錄、有總結(jié)，檔案資料儲存完整，治理規(guī)范。通過培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員把握相關(guān)健康教育理論知識，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對性的知識宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康服務(wù)場所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。候診場所積極開展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易明白的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧?。住院病人把握相關(guān)衛(wèi)生知識，知曉率不低于80％。（四）社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，通過開展各種形式的健康教育活動(dòng)，改變個(gè)體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有打算、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)有健康教育室（咨詢室）和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄、照片、宣傳資料等材料，儲存完整，治理規(guī)范。社區(qū)能夠結(jié)合實(shí)際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)；衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)許多于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，每年許多于6次；社區(qū)活動(dòng)室有衛(wèi)生報(bào)刊、資料，種類許多于4種。廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80％的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。1、社區(qū)居民健康知識普及范疇：（1）常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。（2）常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。（3）“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平穩(wěn)、適當(dāng)錘煉”相關(guān)知識。（4）家庭食品衛(wèi)生與營養(yǎng)知識。（5）家庭常用消毒方法。（6）環(huán)境衛(wèi)生知識。（7）幸免意外損害和應(yīng)急相關(guān)知識。2、社區(qū)居民健康行為要求：（1）學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識，有保健書籍，經(jīng)常參加體育錘煉。（2）注意營養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個(gè)菜板、兩把菜刀。（3）社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。（4）家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。（5）不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。（6）定期進(jìn)行健康檢查。（五）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有打算、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料儲存完整，治理規(guī)范。不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問題，人們接觸到阻礙健康的因素也不相同。因此，各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)。（六）市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和寬敞群眾普遍關(guān)懷的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生都市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。市、區(qū)廣播電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負(fù)責(zé)，有年度宣傳教育打算、工作記錄和群眾反饋信息。能夠結(jié)合衛(wèi)生防病工作和寬敞群眾普遍關(guān)懷的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，公布核心信息，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。廣播電臺、電視臺健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時(shí)段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時(shí)刻，便于群眾及時(shí)收聽收看。衛(wèi)生部門要對健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。（七）機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。機(jī)場、車站、碼頭、廣場等是人群集中的重要公共場所，是實(shí)施大眾健康教育的良好陣地。各場所要有專人負(fù)責(zé)，有工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作檔案完整。公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向?qū)挸ㄈ罕娺M(jìn)行衛(wèi)生科普知識教育。（八）堅(jiān)持控?zé)煿ぷ?，公共場所有禁止吸煙?biāo)志，都市建成區(qū)無煙草廣告。我國政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草操縱框架公約》，2005年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議正式批準(zhǔn)了《公約》。為了履行我國政府向國際社會所作的承諾，各單位和公共場所應(yīng)依照《公約》和《公共場所衛(wèi)生治理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對煙草危害的操縱工作，制定控?zé)熤贫?，設(shè)立禁煙標(biāo)志，開展控?zé)熜麄?，落?shí)控?zé)煷胧?，加?qiáng)禁煙執(zhí)法。積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙車間、無煙商場等無煙單位活動(dòng)。大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對健康的危害。嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定，都市建成區(qū)無煙草廣告。三、市容環(huán)境衛(wèi)生（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生治理法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，治理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《都市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》、建設(shè)部《都市生活垃圾治理規(guī)定》、《都市建筑垃圾治理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生治理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生治理方面的地點(diǎn)法規(guī)或規(guī)范性文件，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)落實(shí)的工作：1、建立健全各級市容環(huán)境衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)。2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范治理的長效治理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生治理的規(guī)章制度。3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事日程，工作有打算、有部署、有檢查、有總結(jié)。4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長與都市建設(shè)和進(jìn)展相適應(yīng)，依照市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)打算，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。5、依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號），全面落實(shí)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。6、依據(jù)《關(guān)于實(shí)行都市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號），建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城函[2002]272號），《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管的意見》（建城[2004]225號）等有關(guān)文件要求，全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。（二）各級政府把都市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算；市容環(huán)境衛(wèi)生治理部門依照都市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剡M(jìn)展需要，編制都市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門對市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一治理和全面整治。1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康進(jìn)展，應(yīng)從可連續(xù)進(jìn)展的思路動(dòng)身，與都市的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展水平相適應(yīng)；政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算的有機(jī)組成部分，分時(shí)期、分年度組織實(shí)施；應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生工作列入政府工作目標(biāo)，定期召開會議專題研究，定期督查。2、政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入都市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為都市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生治理部門作為政府職能部門，應(yīng)依照都市總體規(guī)劃和《都市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剡M(jìn)展需要，會同規(guī)劃、進(jìn)展改革等部門，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《都市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。都市主次干道和街巷路面平坦，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；要緊街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；都市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。都市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到建設(shè)部《都市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T12-1999）的要求。都市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場、公共場所等有關(guān)市容市貌，均屬標(biāo)準(zhǔn)范疇。各都市可依照本地區(qū)具體情形，制定高于建設(shè)部規(guī)定的都市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。1、都市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平坦、完好、暢通，道緣石、無障礙設(shè)施完好，無坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦顯現(xiàn)破舊、缺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)限期修復(fù)；道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，顯現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換；道路下水道等排水、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象，無井蓋損壞、丟失現(xiàn)象；都市應(yīng)加強(qiáng)對架空管線的治理，逐步進(jìn)行入地改造，單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨過道路上空架設(shè)。2、都市要緊街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴(yán)峻變色等，差不多無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設(shè)攤等阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，無破舊、殘缺等；居民樓房陽臺屋頂應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。3、都市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生治理到位，整潔有序，車輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場所，無機(jī)動(dòng)車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。4、都市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設(shè)施配置齊全，符合都市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，市民差不多無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)峻阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。5、建成區(qū)范疇內(nèi)無衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)峻阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，北方都市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車輛清洗、修理應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境；建成區(qū)范疇內(nèi)無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。6、都市亮化、美化，照明設(shè)施完好，城區(qū)要緊道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮，路燈亮化率≥98%；都市夜景亮化應(yīng)注重品位特色，治理良好。（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，要緊街道保潔時(shí)刻不低于12小時(shí)，一樣街道保潔時(shí)刻不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。都市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達(dá)到建設(shè)部《都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對都市生活的阻礙。各都市可依照本地區(qū)具體情形，制定高于建設(shè)部規(guī)定的都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。1、道路清掃和保潔要求：（1）道路清掃保潔范疇?wèi)?yīng)為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其他設(shè)施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實(shí)地段。（2）依照道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級，不得有降低道路清掃保潔等級現(xiàn)象發(fā)生。（3）都市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要緊街道保潔時(shí)刻不低于12小時(shí)，一樣街道保潔時(shí)刻不低于8小時(shí)。（4）按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量，以清掃道路長度進(jìn)行運(yùn)算和設(shè)備配置，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%。（5）高溫季節(jié)，大都市、特大都市應(yīng)每天進(jìn)行道路灑水作業(yè)，洪澇、嚴(yán)峻缺水都市的路面沖洗，可依照具體情形決定。2、生活垃圾收集清運(yùn)要求：（1）生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無散落垃圾和積留污水，無惡臭，差不多無蠅擺放整齊；危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實(shí)行容器收集，按照《都市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2003）、《都市生活垃圾分類及其評判標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004）的要求，逐步推廣開展分類收集。（2）生活垃圾運(yùn)輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專用密閉運(yùn)輸車輛，車容整潔，標(biāo)志清晰，車體外部無污物、灰垢；運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉，在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運(yùn)量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸；運(yùn)輸作業(yè)終止，車輛及時(shí)清洗潔凈；船舶運(yùn)輸垃圾參照車輛運(yùn)輸要求。3、糞便收集清運(yùn)要求：（1）糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴(kuò)散，無蠅蛆孳生，差不多無蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無漏、無溢；收集設(shè)施有專人治理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無糞水灑漏。（2）糞便運(yùn)輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用糞便專用密閉運(yùn)輸車輛，車容完好整潔，車體無糞跡污物；裝載容器密閉性好，運(yùn)輸過程中無滴漏灑落；裝載適量無外溢，及時(shí)卸清；按指定地點(diǎn)及時(shí)卸糞，不得任意排放；運(yùn)輸作業(yè)終止后，及時(shí)清洗車輛和輔助設(shè)施；船舶運(yùn)輸糞便參照車輛運(yùn)輸要求。（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、治理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。都市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。1、都市生活垃圾無害化處理要求（1）都市生活垃圾無害化處理場建設(shè)、治理和污染防治應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾無害化處理目前要緊分為衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等方式，處理場應(yīng)依照處理方式，分別符合《都市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]101號）、《都市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]213號）、《都市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]213號）、《生活垃圾焚燒污染操縱標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）、《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》（GB/T18772-2002）、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17-2004）和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管的意見》（建城[2004]225號）的要求。（2）都市生活垃圾無害化處理場建設(shè)程序應(yīng)符合國家差不多建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)治理，建設(shè)資料齊全。（3）生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證，符合都市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓舞采納國家舉薦、先進(jìn)適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗(yàn)報(bào)告，要進(jìn)行專門的技術(shù)評估。建設(shè)單位擬采納新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項(xiàng)技術(shù)論證，并報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定。（4）定期對生活垃圾處理場的實(shí)際運(yùn)營情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，各項(xiàng)治理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運(yùn)行安全。（5）生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)達(dá)到《生活垃圾填埋無害化評判標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T107-2005）要求，并通過省級建設(shè)行政主管部門的評定。（6）生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行應(yīng)符合《都市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行愛護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T86-2000）、《都市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評判指標(biāo)》(CJ/T3059-1996)要求；農(nóng)用的應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用操縱標(biāo)準(zhǔn)》（GB8172-1987）的要求。生活垃圾堆肥（含垃圾糞便混合堆肥）符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-1987）中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、都市糞便無害化處理要求糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）未經(jīng)無害化處理的糞便不得直截了當(dāng)用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-1987）的有關(guān)規(guī)定。（2）有完備的監(jiān)測、檢驗(yàn)設(shè)備和制度，對處理過的糞便應(yīng)定期檢驗(yàn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。（4）對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘?jiān)约皾饪s或脫水后的糞污泥，進(jìn)行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進(jìn)行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（5）經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的有關(guān)規(guī)定。（6）醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）的規(guī)定。都市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合《都市糞便處理廠(場)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ64-1995)的要求外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）進(jìn)廠糞便應(yīng)直截了當(dāng)經(jīng)糞槽卸入糞池，進(jìn)糞口及糞槽外無糞便殘留物。卸糞后，及時(shí)蓋嚴(yán)糞口、糞槽。（2）將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進(jìn)行無害化處理，不得裸露堆放。（3）經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)固性好，無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。（4）廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)有綠化隔離帶等防護(hù)設(shè)施，差不多無蠅、無惡臭。（5）糞便處理廠（場）的運(yùn)行治理按照《都市糞便處理廠運(yùn)行、愛護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T30-1999）執(zhí)行。都市以轄區(qū)范疇內(nèi)（地級市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級市范疇；區(qū)、縣級市）包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%，其指標(biāo)按都市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)運(yùn)算。（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《都市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，治理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和治理符合《都市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《都市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，都市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅行景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要緊有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯（化）糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場、垃圾填埋場、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《都市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）要求，布局合理，數(shù)量足夠。（2）生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《都市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ47-1991)的要求；公共廁所的建設(shè)符合《都市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17217-1998)、《都市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)（替代《都市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》）要求，都市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅行景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。（3）各都市合理配備環(huán)衛(wèi)治理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場所，保證環(huán)衛(wèi)治理和作業(yè)的正常需要。2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所治理規(guī)范：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)實(shí)行機(jī)械化、密閉化，在運(yùn)距、經(jīng)濟(jì)成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的阻礙。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部《都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，每日轉(zhuǎn)運(yùn)站過夜積存垃圾不超過一車；垃圾裝運(yùn)容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾；臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)距離居民住地一樣不得小于300m；場地周圍設(shè)置不低于2.5m的實(shí)體防護(hù)圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入都市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采納降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴藥滅蚊蠅；場地有專人治理，工具、物品放置有序整潔。（2）公共廁所符合建設(shè)部《都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗）和管道無破舊，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有通過培訓(xùn)的專人治理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直截了當(dāng)排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入都市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建筑化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效操縱蠅蛆孳生。（七）農(nóng)副產(chǎn)品市場治理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生治理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生治理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格操縱活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動(dòng)物銷售。農(nóng)副產(chǎn)品市場環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)符合下列要求：1、農(nóng)副產(chǎn)品市場治理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。2、專職衛(wèi)生治理和保潔人員，落實(shí)清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，攤點(diǎn)整潔，攤點(diǎn)及其周圍2米范疇內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。3、經(jīng)營食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生治理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定（具體要求見食品衛(wèi)生部分）。4、嚴(yán)格操縱活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。5、全市無違禁野生動(dòng)物銷售。（八）建筑工地治理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾治理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地治理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生治理必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：1、執(zhí)行國家和地點(diǎn)制定的都市容貌標(biāo)準(zhǔn)、都市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時(shí)開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實(shí)行封閉施工，周邊設(shè)置不低于1.8m的剛性圍擋，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，待建場地應(yīng)設(shè)1.8m以上的實(shí)體圍墻。3、施工應(yīng)及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成阻礙；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并依照季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染都市環(huán)境，不得直截了當(dāng)排入都市下水道。4、駛出場地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運(yùn)輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。5、建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《都市建筑垃圾治理規(guī)定》的要求，全面實(shí)行都市建筑垃圾處置核準(zhǔn)治理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。6、施工終止后及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。8、待建的工地治理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（九）建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。都市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)都市綠化建設(shè)的通知》精神，完成都市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立都市綠線管制制度。具體要求為：都市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報(bào)都市人民政府批準(zhǔn)；都市綠線管制制度符合《都市綠線治理方法》的要求，完成都市綠線的劃定、批準(zhǔn)，并向社會公布，同意公眾監(jiān)督。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均為都市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。建成區(qū)綠化覆蓋率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積建成區(qū)綠化覆蓋率=—————————————×100%建成區(qū)面積建成區(qū)綠地率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積建成區(qū)綠地率=—————————————×100%建成區(qū)面積人均公共綠地面積：指報(bào)告期末區(qū)域內(nèi)都市人口平均每人擁有的公共綠地面積。區(qū)域內(nèi)公共綠地面積人均公共綠地面積=—————————————區(qū)域內(nèi)都市人口數(shù)（十）都市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。都市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：1、有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和治理。2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。3、岸坡整潔，無垃圾雜物。4、都市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。5、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點(diǎn)傾倒。四、環(huán)境愛護(hù)（一）全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。1、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。113個(gè)重點(diǎn)都市按國家環(huán)?？偩终J(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測，非國控監(jiān)測網(wǎng)都市按上級環(huán)境愛護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測。除點(diǎn)位認(rèn)定時(shí)明確者外，清潔對比點(diǎn)監(jiān)測值不得參與全市平均值的運(yùn)算。2、監(jiān)測項(xiàng)目和頻次。（1）監(jiān)測項(xiàng)目：可吸入顆粒物（采納24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測和5日法監(jiān)測方式的，可監(jiān)測總懸浮顆粒物）、二氧化硫、二氧化氮。（2）監(jiān)測頻次：采納自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測的點(diǎn)位，每天監(jiān)測并按實(shí)際監(jiān)測天數(shù)上報(bào)；采納24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測方式的，各測點(diǎn)每月監(jiān)測天數(shù)不得少于12天。3、采樣和監(jiān)測分析方法。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）和《環(huán)境空氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行4、評判方法。每日API指數(shù)按全市測點(diǎn)的均值運(yùn)算。（1）空氣污染分指數(shù)的運(yùn)算。當(dāng)污染物X的濃度Cxj<Cx<Cxj+1時(shí)，其分指數(shù)：Ix=式中：Ix：污染物X的污染分指數(shù)；Cx：污染物X的的濃度監(jiān)測值；Ixj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；Ixj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；Cxj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的（對應(yīng)于Ixj）濃度限值；Cxj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的（對應(yīng)于Ixj+1）濃度限值；（2）空氣污染指數(shù)的確定。各項(xiàng)污染物的污染分指數(shù)都運(yùn)算出后，取污染分指數(shù)最大者為都市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。API=max(I1,I2…In)（3）空氣污染指數(shù)濃度分級及其濃度限值?？諝馕廴局笖?shù)的范疇從0到500，其中50、100分別對應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中日均值的一、二級標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見下表?？諝馕廴局笖?shù)分級濃度限值污染指數(shù)污染物濃度（mg/m3）APIPM10SO2NO2500.0500.0500.0801000.1500.1500.1202000.3500.8000.2803000.4201.6000.5654000.5002.1000.7505000.6002.6200.940（二）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。1、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。（1）原則上凡屬都市飲用水水源均須監(jiān)測,但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測飲用水源的供水量應(yīng)占都市自來水(不包括小型自備井)總?cè)∷康?0%以上。（2）以河流為飲用水源者,應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測斷面。（3）以湖泊、水庫為飲用水源者，原則上，按常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位采樣，但各水源地的監(jiān)測點(diǎn)位至少應(yīng)在2個(gè)以上。（4）以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)。2、監(jiān)測項(xiàng)目和采樣頻次。集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻次如下：（1）地表水源：監(jiān)測28個(gè)項(xiàng)目。必測項(xiàng)目10項(xiàng)：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群；選測項(xiàng)目18項(xiàng)：硫酸鹽、總氮（河流不測）、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽（以N計(jì)）、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。（2）地下水源：監(jiān)測23個(gè)項(xiàng)目。必測項(xiàng)目8項(xiàng)：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；選測項(xiàng)目15項(xiàng)：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛。必測項(xiàng)目地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測一次，選測項(xiàng)目每年1月和7月各監(jiān)測1次，凡超過Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測。如遇專門情形，則必須加密采樣1次，兩次結(jié)果均應(yīng)上報(bào)。3、采樣和檢驗(yàn)方法。采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。地表水、地下水分別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750）執(zhí)行。4．評判方法。（1）地表水源：地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》Ⅲ類水質(zhì)評判。對有多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的同一水源，則按多個(gè)點(diǎn)位的濃度平均值評判當(dāng)月達(dá)標(biāo)項(xiàng)次。達(dá)標(biāo)水量按達(dá)標(biāo)項(xiàng)次占監(jiān)測總項(xiàng)次的百分比乘以取水量。監(jiān)測應(yīng)包括所有的正常供水的水源地，不包括備用水源。地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水源地達(dá)標(biāo)取水量之和/地表水源取水總量（2）地下水源：地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）》（標(biāo)準(zhǔn)修訂后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）Ⅲ類水質(zhì)評判。采樣在自來水廠匯水區(qū)進(jìn)行，不按取水井采樣。監(jiān)測應(yīng)包括所有正常供水的水源地，不包括備用水源。地下水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水廠達(dá)標(biāo)取水量之和/地下水源地取水總量（3）飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總達(dá)標(biāo)水量=各飲用水源地達(dá)標(biāo)水量之和；取水總量=各飲用水源地取水量之和；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=（總達(dá)標(biāo)水量/取水總量）×100%。既有地表水源又有地下水源的都市，分別統(tǒng)計(jì)各水源地達(dá)標(biāo)水量后，再統(tǒng)一運(yùn)算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。（三）煙塵操縱區(qū)覆蓋率≥90%1、對環(huán)境愛護(hù)重點(diǎn)都市和非采暖地區(qū)的大中都市，其煙塵操縱區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度，以排放臺（座、眼）運(yùn)算，分別有90％以上達(dá)到國家或地點(diǎn)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的部分，其排放的煙氣黑度必須操縱在林格曼三級以下；各種窯爐、大于（含等于）0.7MW（1噸／時(shí)）的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，以臺（座）運(yùn)算，分別有80%以上達(dá)到國家或地點(diǎn)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率，以燃燒設(shè)備的不同類型臺眼運(yùn)算，分別達(dá)到60%。2、各都市必須建立鍋爐、窯爐、茶爐、大灶檔案臺帳，包括型號、生產(chǎn)廠家、燃料種類、容量、煙囪高度、啟用時(shí)刻、安裝位置、使用方式、環(huán)境治理手續(xù)等。3、新建煙塵操縱區(qū)，對其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度，窯爐和≥0.7MW（噸／時(shí)）燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，由環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行全部監(jiān)測；上一級監(jiān)測站隨機(jī)抽測總臺（眼、座）數(shù)的10%，并分別運(yùn)算其排放的煙氣黑度達(dá)標(biāo)率和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率。燃?xì)忮仩t和＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測黑度，不測煙塵濃度。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測。要求于當(dāng)年年底前，由市環(huán)境愛護(hù)行政主管部門按照煙塵操縱區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)煙塵操縱區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由都市政府于當(dāng)年年底前正式批復(fù)。4、已建成的煙塵操縱區(qū)每年復(fù)測一次，復(fù)測以單個(gè)煙塵操縱區(qū)為單元進(jìn)行，鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度復(fù)測率要求達(dá)到100%。窯爐和≥0.7MW（1噸／時(shí)）的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復(fù)測，采暖都市復(fù)測率要求達(dá)到60%以上[≥7MW（10噸／時(shí)）的燃煤、燃油鍋爐每年必須復(fù)測]，非采暖都市復(fù)測率要求達(dá)到100%。上一級監(jiān)測站隨機(jī)抽測規(guī)定復(fù)測總臺（眼、座）數(shù)的10%，并分別運(yùn)算煙氣黑度煙塵濃度抽測達(dá)標(biāo)率。5、當(dāng)年投入運(yùn)行的新建、改建、擴(kuò)建的窯爐和≥0.7MW（1噸／時(shí)）的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100%監(jiān)測；新建的＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測黑度，并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率的運(yùn)算。6、復(fù)測、抽測結(jié)果，凡有一項(xiàng)達(dá)不到煙塵操縱區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，扣除該達(dá)標(biāo)區(qū)面積。（四）都市生活污水集中處理率≥50%。1、都市污水處理廠污水處理量是指通過都市集中污水處理廠二級或二級以上處理并達(dá)到與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的都市污水量。2、都市生活污水排放總量是指都市污水排放總量中的生活污水排放量。3、二級處理指在一級處理的基礎(chǔ)上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應(yīng)的處理設(shè)施；有專門的治理機(jī)構(gòu)和治理措施，處理后的出水水質(zhì)化學(xué)需氧量（CODcr）、懸浮物（SS）、生化需氧量（BOD5）達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。1、將都市建成區(qū)范疇劃分為等面積的正方形網(wǎng)格，測點(diǎn)選在網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心不便設(shè)點(diǎn)時(shí)，可將測點(diǎn)移至便于測量的地點(diǎn)（在網(wǎng)格內(nèi)移動(dòng)，移動(dòng)后的位置距中心的位置應(yīng)盡可能的小）并需在該點(diǎn)的測量記錄中說明。若網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半，應(yīng)舍棄該點(diǎn)。2、監(jiān)測范疇不得大于建成區(qū)面積，網(wǎng)格面積大小不限，有效測點(diǎn)數(shù)必須大于100個(gè)，重點(diǎn)都市必須大于200個(gè)。布點(diǎn)方案必須經(jīng)上一級環(huán)保部門認(rèn)定，重點(diǎn)都市須經(jīng)國家環(huán)?？偩终J(rèn)定。3、建成區(qū)內(nèi)空曠區(qū)域及建成區(qū)外區(qū)域的測量結(jié)果不得參與運(yùn)算。4、采納積分聲級計(jì)、環(huán)境噪聲監(jiān)測儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測量功能的噪聲測量儀器，不得采納人工讀數(shù)的聲級計(jì)。測量儀器的電、聲性能應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《聲級計(jì)電、聲性能及其測量方法》（GB3785-83）中Ⅱ型以上聲級計(jì)的性能要求,不得采納Ⅲ型聲級計(jì)。儀器的使用、校準(zhǔn)、檢定、測量條件等按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（噪聲部分）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、每個(gè)測點(diǎn)（網(wǎng)格）測量10分鐘的等效聲級，測量過程中聲級漲落大于10dB時(shí)，應(yīng)作20分鐘的測量。6、監(jiān)測應(yīng)選擇具有代表性的時(shí)段進(jìn)行，一樣以春季或秋季監(jiān)測為宜。測量過程中凡是自然社會可能顯現(xiàn)的聲音（如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等），均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。凡是在非正常工作時(shí)刻段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)位不符合認(rèn)證結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測點(diǎn)總數(shù)的95%以上。（六）近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。數(shù)據(jù)來源為省級環(huán)保部門提供證明。相關(guān)技術(shù)文件為環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《公共場所衛(wèi)生治理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。1、政府重視公共場所衛(wèi)生治理工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的治理方法或治理措施。2、依照國家和省確定的重點(diǎn)抽檢打算，制定并實(shí)施本地年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督打算或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查打算。3、監(jiān)督監(jiān)測頻率符合公共場所衛(wèi)生治理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。日常監(jiān)測嚴(yán)格按照國家公共場所有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，監(jiān)測方法正確，數(shù)據(jù)真實(shí)，評判結(jié)論準(zhǔn)確，檔案資料齊全。（二）經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生治理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生治理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達(dá)100%；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1、依照《公共場所衛(wèi)生治理?xiàng)l例》的規(guī)定，公共場所經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后方可對外經(jīng)營，“衛(wèi)生許可證”須每2年復(fù)核1次，衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在明顯處。2、公共場所經(jīng)營單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生治理制度，包括崗位責(zé)任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)制度等。3、公共場所經(jīng)營單位應(yīng)有專（兼）職衛(wèi)生治理人員。專（兼）職衛(wèi)生治理人員應(yīng)把握清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施的差不多要求，了解本單位所屬行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。4、旅社、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直截了當(dāng)為顧客服務(wù)的公共場所從業(yè)人員每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場所直截了當(dāng)為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每2年進(jìn)行1次健康檢查。從業(yè)人員衛(wèi)生知識每2年復(fù)訓(xùn)1次，未取得健康合格證明或未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生疾病的直截了當(dāng)為顧客服務(wù)的從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)覺應(yīng)趕忙調(diào)離原崗位，調(diào)離率100%。5、各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施，建立健全衛(wèi)生治理責(zé)任制，依照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，做好經(jīng)常性檢查、日常愛護(hù)和清洗消毒工作。定期或不定期對冷卻水、冷凝水和送風(fēng)、風(fēng)管、凈化消毒裝置及其它相關(guān)部件進(jìn)行檢測和評判，確?？照{(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的衛(wèi)生安全。7、公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立危害健康事故報(bào)告制度，明確事故報(bào)告方式、報(bào)告責(zé)任人。（三）小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅社、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求?！拔逍　毙袠I(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設(shè)施簡單、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生治理不規(guī)范、服務(wù)對象差不多為普遍群眾等特點(diǎn)。為了保證寬敞群眾軀體健康，應(yīng)加強(qiáng)對“五小”行業(yè)的整治和治理，達(dá)到以下衛(wèi)生要求。1、小浴室：（1）有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（2）水源水為市政自來水。（3）地面采納防滑、不滲水、易于清洗的材料，墻體采納防水、防霉無毒材料覆涂，浴池池壁、池底光潔，采納白色材料鋪設(shè)。（4）不管有無浴池的浴室均應(yīng)設(shè)置淋浴噴頭，噴頭間距大于0.9m；浴池每晚要完全清洗，通過消毒后再換水。池水每日至少要補(bǔ)充2次新水，每次補(bǔ)充水量許多于總量的20%。（5）室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采納機(jī)械通風(fēng)，采納氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5%。淋浴間內(nèi)不得設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴?，不得擺放液化石油氣瓶。（6）公用茶具一客一洗一消毒，拖鞋每客用后應(yīng)消毒。（7）浴室內(nèi)若提供臉巾、浴巾，必須做到一客一換一洗消。（8）有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標(biāo)志。（9）修腳工具應(yīng)執(zhí)行GB9666有關(guān)理發(fā)用具消毒要求。2、小美容美發(fā)廳：（1）有有效的衛(wèi)生許可證，未經(jīng)許可不得從事醫(yī)學(xué)美容。（2）從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（3）理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施。（4）理發(fā)工具要做到一客一消毒。（5）理發(fā)、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。（6）使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。3、小歌舞廳：（1）從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（2）有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月許多于1次，保持濾網(wǎng)整潔無積塵。4、小旅社：（1）有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（2）無自然通風(fēng)條件（無窗或死窗）的客房，每間必須安裝獨(dú)立的排、送風(fēng)設(shè)施，可采納自然通風(fēng)的客房，必須安裝紗窗；使用分體空調(diào)的房間，空調(diào)過濾網(wǎng)每個(gè)月至少清洗消毒一次。（3）設(shè)有專用的消毒間。（4）有專用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外）。（5）臉盆、腳盆標(biāo)記明顯，臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一清洗消毒。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器，消毒方式可采納500-1000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。（6）床上用品一客一換，長住客一周一換，有床上用品洗滌設(shè)備（如洗衣機(jī)等），提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。公共用品用具按照旅社全部接待量的3倍配置。（7）提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。（8）公共衛(wèi)生間為水沖式，有流淌水洗手設(shè)施，每日清掃，做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味；無自然通風(fēng)條件的，要有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。（9）淋浴室有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，淋浴室內(nèi)不得安裝直排式燃?xì)鉄崴骱头胖靡夯推俊＃?0）客房內(nèi)設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間的，按一般旅店衛(wèi)生要求進(jìn)行治理。（11）飲用水采納市政自來水，有二次供水設(shè)施的，按《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行治理。5、小網(wǎng)吧：（1）室內(nèi)整潔，地面無果皮、痰跡和垃圾，采納濕式清掃，有專人負(fù)責(zé)。（2）有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，保證室內(nèi)每人新風(fēng)量達(dá)40m3（3）有茶具清洗消毒設(shè)施，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外）。（4）每天營業(yè)終止后應(yīng)對室內(nèi)物體（桌、椅、門扶手、鍵盤、電腦鼠標(biāo)等）表面進(jìn)行消毒。（四）自來水廠和二次供水設(shè)施治理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《都市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。1、水源衛(wèi)生（1）水源選擇有以下要求：水質(zhì)良好，水量充沛，便于防護(hù)；取水點(diǎn)設(shè)在都市和工礦企業(yè)的上游；水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門全分析和衛(wèi)生學(xué)評判合格。（2）水源衛(wèi)生防護(hù)地表水：水源愛護(hù)區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布；供水單位在防護(hù)地帶設(shè)有固定醒目告示；取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域內(nèi)無捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、?？看弧⒂斡镜任廴舅|(zhì)的活動(dòng)；取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水、生活污水；取水點(diǎn)上游1000米至下游100米沿岸無堆放廢渣、有毒有害化學(xué)品倉庫、堆棧裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解的劇毒農(nóng)藥、排放有毒氣體、放射性物質(zhì)或從事放牧。地下水：遵守經(jīng)建設(shè)部門會同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門研究確定的衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定（憑當(dāng)?shù)匚募?，保證地下水源水的安全衛(wèi)生。2、自來水廠的衛(wèi)生治理（1）有有效的企業(yè)衛(wèi)生許可證。（2）建立健全衛(wèi)生治理組織，有領(lǐng)導(dǎo)專管并配有專職或兼職衛(wèi)生治理人員。（3）有健全的衛(wèi)生治理制度，并制定了取水、凈水、清洗、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購與使用、崗位責(zé)任等制度。（4）備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生治理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（5）新、改、擴(kuò)建的集中式供水工程項(xiàng)目必須取得經(jīng)衛(wèi)生行政部門預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查合格后開具的證明（意見）書。（6）對可能發(fā)生污染事故的環(huán)克制定安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案，若發(fā)生與生活飲用水污染有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)趕忙采取應(yīng)急措施并以最快的方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)主管部門。（7）生產(chǎn)區(qū)建立門崗和安全保衛(wèi)制度，無閑雜人員出入生產(chǎn)區(qū)。3、制水衛(wèi)生（1）制水的布局衛(wèi)生制水工程的設(shè)計(jì)必須符合國家給水設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，生產(chǎn)區(qū)和單設(shè)的泵站、反應(yīng)池、沉淀池、清水池的外周30米范疇內(nèi)無生活居住區(qū)，無滲水廁所和滲水坑，無堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設(shè)污水管道；環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。（2）制水設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生制水的設(shè)備設(shè)施、工藝流程必須滿足生產(chǎn)需要；輸水、蓄水、配水等設(shè)施密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水或單位自備水源的管網(wǎng)相連接；水處理劑和消毒劑的投加和貯存處應(yīng)通風(fēng)良好，防腐、防潮，備有安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止污染的措施；水處理劑和消毒劑投加設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并有備用設(shè)施；采購涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并索取產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建的水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢測合格后方可正式供水；制水的所有水池內(nèi)無專門漂浮物，無青苔和藻類。4、水質(zhì)檢測與從業(yè)人員衛(wèi)生（1）水質(zhì)檢測水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗(yàn)室；配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員、儀器和設(shè)備；水質(zhì)檢測方法采納國家規(guī)定的生活飲用水檢驗(yàn)法；供水規(guī)模與水質(zhì)檢測項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率，按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測定項(xiàng)目檢測頻率的規(guī)定實(shí)施；有完整、清晰、真實(shí)可靠的檢驗(yàn)記錄，水質(zhì)資料檔案齊全完整；建立了水質(zhì)檢測結(jié)果月報(bào)、年報(bào)、污染應(yīng)急報(bào)告的制度并認(rèn)真執(zhí)行。（2）從業(yè)人員衛(wèi)生直截了當(dāng)從事供水、管水人員（簡稱“從業(yè)人員”）是指從事凈水、取樣、化驗(yàn)，二次供水衛(wèi)生治理，水池和水箱清洗的人員。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明方可上崗；制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)；從業(yè)人員必須換上潔凈工作服、工作鞋上崗，防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。5、二次供水衛(wèi)生（1）設(shè)施衛(wèi)生二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔，排水條件良好，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并有飲水消毒設(shè)備；所用設(shè)備及管件均取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；接觸水的設(shè)施表面光滑平坦，不阻礙水質(zhì)；所供水質(zhì)感官性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；水箱〈池〉內(nèi)外應(yīng)有爬梯，容積不得超過用戶48小時(shí)用水量，水箱或水池不得滲漏，設(shè)有通氣管和罩，開口處須高出水箱〈池〉面5cm，開口的位置與大小必須滿足水箱〈池〉內(nèi)部清洗消毒工作的需要，并加蓋上鎖；二次供水設(shè)施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直截了當(dāng)連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線和污染物。（2）二次供水的衛(wèi)生治理二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設(shè)施的衛(wèi)生治理制度，指定專門的治理人員；箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明方可上崗；箱〈池〉的清洗為每年許多于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用。（3）二次供水的衛(wèi)生檢測水質(zhì)必測項(xiàng)目為：色度、濁度、臭味及肉眼可見物、PH值、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)，余氯。選測項(xiàng)目為：總硬度，氯化物，硝酸鹽氮，揮發(fā)酚，氰化物、砷、六價(jià)鉻，鐵、錳、鉛、紫外線強(qiáng)度。增測項(xiàng)目為：氨氮，亞硝酸鹽氮，耗氧量。水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰，檔案資料儲存完好。水質(zhì)檢測結(jié)果符合我國《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。六、食品衛(wèi)生（一）政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)，將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，和諧各有關(guān)部門開展食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，有實(shí)施食品衛(wèi)生法律法規(guī)的中長期規(guī)劃，做到標(biāo)本兼治，著力治本。規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標(biāo)、具體目標(biāo)、行動(dòng)策略、保證措施和評判方法。總目標(biāo)：操縱食品污染，減少食源性疾病，保證消費(fèi)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。具體目標(biāo)：依照食品衛(wèi)生工作需要，制定和完善食品衛(wèi)生治理方法或規(guī)定；推廣無公害食品生產(chǎn)，使蔬菜農(nóng)藥殘留量逐年下降；全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級治理制度；建立健全肉品市場準(zhǔn)入制度，生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，推進(jìn)牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰工作；建立和完善食源性疾病的預(yù)警與操縱系統(tǒng)。保證措施：將食品衛(wèi)生列為整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容；認(rèn)真做好食品衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)部門的和諧工作；充分發(fā)揮社會對食品安全的監(jiān)督作用。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)衛(wèi)生治理組織，有領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，有專（兼）職食品衛(wèi)生治理人員；建立健全衛(wèi)生治理制度，明確負(fù)責(zé)人、治理人員和從業(yè)人員的崗位職責(zé)和法律責(zé)任；有檢查、考核、獎(jiǎng)懲記錄。（二）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生治理的具體實(shí)施打算，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。食品監(jiān)管相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生法規(guī)及知識的宣傳培訓(xùn)工作。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)覺的問題，及時(shí)提出整改措施。加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督治理，增加與人民群眾生活緊密相關(guān)的食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者的監(jiān)督檢查頻次。落實(shí)各項(xiàng)工作的資料包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位差不多情形及檔案，國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)，地點(diǎn)性法規(guī)及配套文件及現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)管部門的監(jiān)督監(jiān)測檔案，宣傳培訓(xùn)資料等（聲像、圖片、畫冊、教材、掛圖、小冊子）。（三）有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全。政府依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，制定本地區(qū)的重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)，事故報(bào)告，調(diào)查處理、救治和操縱措施，應(yīng)急演練，監(jiān)測與預(yù)警，應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)依照預(yù)案的要求認(rèn)真履行各自的職責(zé)，從人力、物力上做好應(yīng)急預(yù)備，并做到組織、人員和措施三落實(shí)。政府相關(guān)部門認(rèn)真完成上級有關(guān)部門下達(dá)的食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)，依照當(dāng)?shù)厥称钒踩矫娲嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要結(jié)合地點(diǎn)實(shí)際，對熟肉制品、非發(fā)酵豆制品、乳制品、嬰幼兒食品、糕點(diǎn)、瓶裝飲用水、調(diào)味品和食品添加劑等與人民生活息息相關(guān)的食品進(jìn)行重點(diǎn)整治。專項(xiàng)整治要有實(shí)施方案、工作總結(jié)，對發(fā)覺的問題及時(shí)整改。對反復(fù)顯現(xiàn)的難點(diǎn)問題，政府要有長效的治理計(jì)策（如食品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)問題）。政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)有效和諧疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，建立健全食物中毒報(bào)告體系，制定和落實(shí)食物中毒報(bào)告制度。報(bào)告依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理方法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制定和落實(shí)食物中毒報(bào)告責(zé)任追究制度，防止漏報(bào)、瞞報(bào)。（四）無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效操縱。政府要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥治理?xiàng)l例》和《獸藥治理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的治理。各市可依照實(shí)際情形制定本市種植、養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用治理方法或規(guī)范性文件。嚴(yán)禁在蔬菜、水果和茶葉種植過程中使用高毒農(nóng)藥；嚴(yán)禁在養(yǎng)殖過程使用違禁藥物；嚴(yán)禁超范疇、超劑量使用藥物。政府要大力開展安全使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳活動(dòng)，使科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥的知識家喻戶曉。加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥銷售的治理，建立健全高毒農(nóng)藥銷售登記制度，嚴(yán)格限制使用對象；銷售獸用處方藥的，應(yīng)遵守《獸用處方藥治理方法》；嚴(yán)禁出售禁用的藥物。在蔬菜批發(fā)市場及集貿(mào)市場設(shè)立蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測點(diǎn)，現(xiàn)場公布蔬菜檢測結(jié)果。開展蔬菜、畜禽肉農(nóng)藥和獸藥監(jiān)測工作，定期公布監(jiān)測信息，對所發(fā)覺的違法產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行處理。（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生治理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。1、應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《散裝食品衛(wèi)生治理規(guī)范》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生治理方法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2、食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及制度（1）持有效的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)品種、生產(chǎn)場所與許可內(nèi)容相符。（2）建立原材料采購索證和驗(yàn)收制度，原料場地、倉庫的環(huán)境與通風(fēng)、治理制度建立及運(yùn)行等情形良好。索證資料包括：衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證或衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收記錄包括：驗(yàn)貨登記本、臺帳及不合格原料處理記錄。（3）生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)有衛(wèi)生行政部門的預(yù)防性監(jiān)督審查資料；設(shè)備、工具、管道應(yīng)為食品用材料制成；衛(wèi)生設(shè)施齊全，符合要求，并能正常使用。（4）有衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)，有專兼職衛(wèi)生治理人員，崗位職責(zé)明確。（5）建立生產(chǎn)過程治理制度，對原材料衛(wèi)生狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，有檢查記錄；生產(chǎn)全過程符合要求，有保證措施，有生產(chǎn)記錄，有檢查記錄。（6）設(shè)有符合條件的檢驗(yàn)室，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員；儀器、設(shè)備能滿足需要，原始記錄齊全；有逐批次檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明。（7）成品貯存于達(dá)到儲存條件的成品庫，按品種、批次分類存放；與地面、墻壁有一定距離，便于通風(fēng)；有防鼠、防蟲等設(shè)施。（8）從業(yè)人員持有效的健康證明。（9）食品衛(wèi)生治理制度健全，包括：索證制度，采購食品、食品添加劑、食品包裝材料及洗滌劑、消毒劑索證制度；庫房治理制度，