第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利課件

第十五章社會(huì)保險(xiǎn)和福利知識(shí)框架社會(huì)保險(xiǎn)概述我國社會(huì)保險(xiǎn)的歷史沿革社會(huì)保險(xiǎn)的種類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納與保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)職工福利第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)的定義和特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障的關(guān)系2社會(huì)保險(xiǎn)的原則31第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利一、社會(huì)保險(xiǎn)的定義和特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法建立的，對(duì)勞動(dòng)者在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，給與物質(zhì)幫助的制度。對(duì)年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的人給與物質(zhì)幫助，是公民的基本權(quán)利。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利有關(guān)法律的規(guī)定《憲法》賦予我國公民的物質(zhì)幫助權(quán)，就勞動(dòng)者而言，主要通過社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)。

我國《勞動(dòng)法》第70條規(guī)定：“國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償”。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：社會(huì)性強(qiáng)制性互濟(jì)性保險(xiǎn)范圍的社會(huì)性保險(xiǎn)目的的社會(huì)性保險(xiǎn)組織和管理的社會(huì)性補(bǔ)償性國家立法確定，并強(qiáng)制實(shí)施《勞動(dòng)法》第72條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！币环矫姹ｋU(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌；另一方面對(duì)勞動(dòng)能力不同的勞動(dòng)者，社會(huì)保險(xiǎn)的目的相同，即保障勞動(dòng)者的基本生活需要。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利

二、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障的關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利、救濟(jì)權(quán)利義務(wù)雙向單向資金來源勞動(dòng)者、社會(huì)、國家國家和社會(huì)保障手段預(yù)防性的被動(dòng)型的補(bǔ)救保障對(duì)象需給予幫助的勞動(dòng)者全體公民社會(huì)保險(xiǎn)，屬于社會(huì)保障的范疇，同社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)共同構(gòu)成了社會(huì)主義保障的主要內(nèi)容體系。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利三、社會(huì)保險(xiǎn)的原則

社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則（實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)最基本的物質(zhì)前提）社會(huì)保險(xiǎn)立法一體化原則。（必須符合市場經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、平等的基本原則）建立起多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度的原則。多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度包括：（1）以社會(huì)保險(xiǎn)基金為主渠道的社會(huì)保險(xiǎn)。（2）用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)。（3）儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利第二節(jié)我國社會(huì)保險(xiǎn)的歷史沿革主要內(nèi)容新中國社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立1社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善2社會(huì)保險(xiǎn)制度的停滯、破壞時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善3我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展4第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利一、新中國國社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立

革命根據(jù)地曾實(shí)行過保護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)權(quán)力的法律制度基礎(chǔ)新中國成立后：1951年《社會(huì)保險(xiǎn)條例》構(gòu)筑了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架1953年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》開創(chuàng)了后來許多社會(huì)保險(xiǎn)方面的制度都規(guī)定集體企業(yè)參照國營企業(yè)執(zhí)行的先河第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利二、社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展與完善

1958年到1966年，我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度得到了不斷的發(fā)展和完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》醫(yī)療保險(xiǎn)方面：《關(guān)于把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村的報(bào)告》《關(guān)于改進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療管理問題的通知》《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)職工勞保醫(yī)療制度幾個(gè)問題的通知》精簡下放職工的安置方面：《關(guān)于精簡職工安置辦法的若干規(guī)定》第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利三、社會(huì)保險(xiǎn)制度的停滯、破壞時(shí)期

1966年到1976年，我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了長達(dá)十年的停滯、破壞時(shí)期。各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)被撤銷之前建立的各種社會(huì)保險(xiǎn)法律和制度實(shí)際被廢止、社會(huì)保險(xiǎn)工作無章可循。退休費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌被取消第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利四、我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展

社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)在20世紀(jì)80年代中后期主要放在了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)上，80年代末和90年代以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有了很大的發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)得到重視，失業(yè)保險(xiǎn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)疾病保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利首批實(shí)行《規(guī)定》的50個(gè)技術(shù)工種目錄

機(jī)械行業(yè):鉗工、車工、鑊工、銑工、磨工、鑄造工、鍛造工、電焊工、氣焊工、電工、模樣工、熱處理工;建設(shè)業(yè):混凝土工、起重機(jī)駕駛員、塔式起重機(jī)駕駛員、電梯安裝維修工;交通業(yè):汽車維修工、汽車駕駛員;電子工業(yè):無線電機(jī)械裝校工、無線電裝接工、家用電子產(chǎn)品維修工、計(jì)算機(jī)調(diào)試工、計(jì)算機(jī)文字錄入處理員、無線電調(diào)試工;內(nèi)貿(mào)行業(yè):制冷設(shè)備維修工、家用電熱器與電動(dòng)器具維修工、辦公設(shè)備維修工、眼鏡驗(yàn)光員、熟食制品加工;農(nóng)業(yè):乳品檢驗(yàn)工、農(nóng)機(jī)修理工;礦山采選業(yè):爆破工、瓦斯檢查工;技術(shù)監(jiān)督行業(yè):長度員具計(jì)童檢定工、衡器計(jì)址檢定工、食品檢驗(yàn),兵器,工業(yè):摩托車調(diào)試修理工、火炸藥理化分析工;新聞出版行業(yè):自動(dòng)照相排版工、電子分色工、印刷機(jī)械維修工、印刷電器維修工;其他:8中式烹調(diào)師、西式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式面點(diǎn)師、餐廳服務(wù)員、美容師、美發(fā)師、按摩師.第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利就業(yè)后的職業(yè)培訓(xùn)原則：按需施教，學(xué)用結(jié)合，定向培訓(xùn)方式上：企業(yè)獨(dú)辦或聯(lián)合設(shè)置的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，也可委托社會(huì)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。指以已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者為培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)。用人單位在使用勞動(dòng)力的同時(shí)，負(fù)有對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)。時(shí)間上：不脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和全脫產(chǎn)培訓(xùn)。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利二、以培訓(xùn)的形式為標(biāo)準(zhǔn)分類學(xué)徒培訓(xùn)指企業(yè)對(duì)招收的學(xué)徒工確定的以師帶徒的培訓(xùn)方式。企業(yè)是培訓(xùn)者或委托培訓(xùn)者，學(xué)徒工是受訓(xùn)者，雙方通過訂立學(xué)徒培訓(xùn)合同確定相互之間的權(quán)利義務(wù)。適用于技術(shù)工人，非技術(shù)性的簡單體力勞動(dòng)崗位無需招用學(xué)徒工。在學(xué)徒培訓(xùn)中，學(xué)徒者與用人單位的關(guān)系是一種非正式的勞動(dòng)關(guān)系。學(xué)徒工培訓(xùn)期滿考核合格轉(zhuǎn)正定級(jí)與企業(yè)為正式勞動(dòng)關(guān)系合同內(nèi)容：學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)的工種或?qū)I(yè)、學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間的生活待遇、考核方法、學(xué)習(xí)紀(jì)律、和違約責(zé)任等。師徒合同是學(xué)徒培訓(xùn)合同的從合同。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利學(xué)徒培訓(xùn)就業(yè)訓(xùn)練中心的培訓(xùn)指由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實(shí)體組織和舉辦的職業(yè)培訓(xùn)。按勞動(dòng)力市場的需求和用人單位的要求設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)的內(nèi)容和受訓(xùn)人員的素質(zhì)確定培訓(xùn)的期限，實(shí)行長短結(jié)合。由就業(yè)訓(xùn)練中心根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)編制教學(xué)計(jì)劃和大綱，采用符合要求的教材，配備符合條件的師資。由就業(yè)訓(xùn)練中心招收學(xué)員實(shí)行面向社會(huì)、公開招收、自愿報(bào)名、自選專業(yè)、自費(fèi)就學(xué)的原則，學(xué)員結(jié)業(yè)后，不包分配，擇優(yōu)推薦就業(yè)。受培訓(xùn)者與就業(yè)訓(xùn)練中心的權(quán)利和義務(wù)由雙方簽訂就業(yè)合同加以確認(rèn)。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利用人單位舉辦的職工培訓(xùn)指企業(yè)按照工作需要，由企業(yè)獨(dú)辦或聯(lián)合設(shè)置的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行的思想政治、職業(yè)道德、管理知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)、操作技能等方面的教育和訓(xùn)練活動(dòng)。培訓(xùn)的對(duì)象為企業(yè)的在職職工。培訓(xùn)的方式靈活多樣。（脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余時(shí)間培訓(xùn)）對(duì)于由企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的職工，企業(yè)可與之訂立培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利指由技工學(xué)校、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校和成人高等學(xué)校等教學(xué)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校的正規(guī)培訓(xùn)技工學(xué)校培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)成人高等學(xué)校培訓(xùn)中等技術(shù)水平、中等文化程度技術(shù)工人初級(jí)技術(shù)人員中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才(主要有教育學(xué)院、干部管理學(xué)院、職工大學(xué)和各類業(yè)余大學(xué)(夜大、電大等))第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利第三節(jié)我國實(shí)行集體合同制度的意義主要內(nèi)容我國實(shí)行集體合同制度的意義集體合同適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性維護(hù)職工合法權(quán)益，提高職工的生活福利條件促進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)營管理，提高工會(huì)的威信協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，為建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)彌補(bǔ)勞動(dòng)法規(guī)的不足，為企業(yè)提供調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的具體規(guī)范第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利一、集體合同適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同集體合同發(fā)揮工會(huì)民主談判作用加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的力度促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利

二、維護(hù)職工合法權(quán)益，提高職工的生活福利預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生改善職工的生活福利條件經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)收條件企業(yè)集體合同第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利三、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性工會(huì)職工民主討論集體合同職工參加民主管理原則增強(qiáng)職工工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性，創(chuàng)造性和積極性第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利四、促進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)營管理，提高工會(huì)的威信集體合同企業(yè)加強(qiáng)責(zé)任心管理人員改進(jìn)、克服管理缺點(diǎn)工會(huì)代表職工與企業(yè)工會(huì)密切聯(lián)系群眾表達(dá)職工意志和愿望第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利五、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，為建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)企業(yè)職工矛盾平等協(xié)商平等談判和諧的勞動(dòng)關(guān)系第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利六、彌補(bǔ)勞動(dòng)法規(guī)的不足，為企業(yè)提供調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的具體規(guī)范《勞動(dòng)法》不完善，使勞動(dòng)法在貫徹方面還存在著一些無法可依的現(xiàn)象。第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利第四節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和考核主要內(nèi)容職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)1職業(yè)培訓(xùn)的考核2第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利一、職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在職業(yè)培訓(xùn)后所要達(dá)到的預(yù)期要求和目標(biāo)。國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非技術(shù)工種或國家無具體要求委托培訓(xùn)的用工單位自行確定培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工種，實(shí)行職業(yè)資格證書制度國家規(guī)定的即為最低標(biāo)準(zhǔn)第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利二、職業(yè)培訓(xùn)的考核職業(yè)培訓(xùn)的考核是指有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門在勞動(dòng)者培訓(xùn)期滿時(shí)，對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果或效果進(jìn)行考評(píng)，考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。取得培訓(xùn)學(xué)歷證書和培訓(xùn)證書的考核職業(yè)技能的考核的考核第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利根據(jù)《職業(yè)教育法》第25條的規(guī)定，接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己撕细?，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，按照國家的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書。取得培訓(xùn)學(xué)歷證書和培訓(xùn)證書的考核從業(yè)憑證第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利職業(yè)技能的考核是指對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際業(yè)務(wù)水平的考查和評(píng)定。職業(yè)技能的考核職業(yè)分類我國的職業(yè)分類按照勞動(dòng)部頒布的《工種分類目錄》進(jìn)行分類前提職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括知識(shí)要求、技能要求、工作實(shí)例三部分?；疽罁?jù)基礎(chǔ)職業(yè)技能考核工人考核制度職業(yè)技能鑒定制度職業(yè)資格證書制度第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利工人考核制度種類內(nèi)容方法組織和管理錄用考核轉(zhuǎn)正定級(jí)考核上崗、轉(zhuǎn)崗考核本等級(jí)考核升級(jí)考核技師任職資格考評(píng)思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績、技術(shù)業(yè)務(wù)水平三方面。思想政治表現(xiàn)定期進(jìn)行生產(chǎn)工作成績定量為主，定性為輔，定期技術(shù)業(yè)務(wù)水平第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利職業(yè)技能的鑒定制度制度機(jī)構(gòu)考評(píng)員條件實(shí)施對(duì)象職業(yè)技能鑒定站必須具有高級(jí)技工或技師、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上資格職業(yè)技能學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生企事業(yè)單位學(xué)徒期滿的學(xué)徒工企事業(yè)單位的職工及社會(huì)各類人員資質(zhì)審核考核、發(fā)證第十五章-社會(huì)保險(xiǎn)和福利職業(yè)資格證書制度從