年6月版本主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程

2020年6月版本主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程培訓(xùn)教師資格證書3/28/20242培訓(xùn)內(nèi)容

一、重大危險源辨識與隱患排查治理（第七章）二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（第八章）三、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告和調(diào)查處理（第九章）四、安全片--《當(dāng)事故發(fā)生時應(yīng)急救援實戰(zhàn)》五、鞏固與思考安理全管角色定位內(nèi)容開篇：安全角色定位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全管理人員的使命工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全生產(chǎn)追究責(zé)任宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全管理工作重點宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全管理人員的思路工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全管理人員的管理信息宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會安全管理知識基礎(chǔ)宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會P236應(yīng)急分級：

----按行政區(qū)分有：五級----種類有“綜合、專項、現(xiàn)場”P244應(yīng)急經(jīng)費

----財企〔2012〕16號財政部安全監(jiān)管總局二○一二年二月十四日P250觀摩人員P253應(yīng)急預(yù)案?制度----強制性P38工亡補助金---20倍P264逐級立即P265續(xù)報補報上報舉報通報

---事故角色：保護現(xiàn)場

導(dǎo)讀№001/2

P43事故報告與調(diào)查制度

---強調(diào)什么？P216重大危險源：分七大類

安全管理立足點：八大因素控制管理P221安全生產(chǎn)管理協(xié)議

---嚴(yán)格：協(xié)議書---費用、投入、標(biāo)準(zhǔn)P225國家安全生產(chǎn)方針P228查什么？？

---有八點導(dǎo)讀№002/2

第一部分重大危險源辨識與隱患排查治理（第七章）內(nèi)容1?1安全基礎(chǔ)

危險源辨識與措施落實004001002003現(xiàn)場隱患

現(xiàn)場隱患

現(xiàn)場隱患

現(xiàn)場隱患

看圖找茬

下圖為危險品生產(chǎn)場所--看你能找到隱患嗎!看圖找茬

大家找找看存在哪些隱患哦~~~下圖為危險化工企業(yè)動火作業(yè)現(xiàn)場，1?2安全基礎(chǔ)危險源

危險源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。也稱為“危險”、“危險危害”、”“危害因素”、“危險因素”、“危險危害因素”、“事故隱患”、“不安全行為”、“不安全狀態(tài)”等“危險源”－－與“事故隱患、不安全行為、不安全狀態(tài)”等有別。危險源：包含了現(xiàn)實和潛在的缺陷和問題。安全隱患：一般指現(xiàn)實的缺陷和問題。如新的電線可能老化破裂、電線已經(jīng)老化破裂，都是危險源電線已經(jīng)老化破裂，顯然是安全隱患，是不可接受風(fēng)險，須改進！1?3安全基礎(chǔ)風(fēng)險risk發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險=可能性*嚴(yán)重性可能性：是指導(dǎo)致危險事件或有害暴露難易程度，幾率嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能給人身傷害或健康損害損失程度。其中任何一個不存在，則這種風(fēng)險就不存在。如不再使用易爆物品，那么易爆物品爆炸的風(fēng)險將不存在。*1?4安全基礎(chǔ)隱患及分類隱患的定義——可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷或人機環(huán)系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。1?5重大危險源管理與事故隱患排查重大危險源進行評估依據(jù)法律、法規(guī)《安全生產(chǎn)法》（主席令第70號，2002.11.1）（新修訂的安全生產(chǎn)法2014年12月1日起施行）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003.6.1）《特種設(shè)備安全法》中華人民共和國主席令第4號共第一百零一條本法自2014年1月1日起施行?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號，2002.3.15）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2004.1.13）

1?6重大危險源管理與事故隱患排查重大危險源進行評估依據(jù)規(guī)范性文件（1）2000年9月國務(wù)院辦公廳文件（國辦法2000-64號）（國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行）第58條）要求企業(yè)“對重大危險源進行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案”。（2）關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004-56號）（3）關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知（安監(jiān)管司辦字2004-127號）（4）關(guān)于認(rèn)真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005-62號）（5）關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005-125號）

1?7

重大危險源管理與事故隱患排查重大危險源進行評估依據(jù)規(guī)范性文件評估標(biāo)準(zhǔn)

（1）GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》。（2）安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

1?8重大危險源管理與事故隱患排查分級管理：國家、省、市、縣級：按重大危險源等級一、二、三、四個等級劃分一級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。二級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送省級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

三級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四級以上重大危險源的信息報送至縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

1?9重大危險源管理與事故隱患排查對重大危險源管理的建議（1）必須對重大危險源逐一登記建檔；申報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T；（2）應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行定期檢測評估（每兩年一次安全評估）；（3）所有操作重大危險源的人員必須培訓(xùn)教育合格后方能上崗。（4）落實重大危險源管理所需要的經(jīng)費，包括應(yīng)急救援所需的設(shè)施設(shè)備及維護保養(yǎng)演練培訓(xùn)評估所需要的費用，每年提取，建立專門賬戶，專款專用。（6）履行告知重大危險源相鄰企業(yè)、車間、周邊人員及社會公眾應(yīng)急處理措施。

-------企業(yè)、公司作法？？？？

第二部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（第八章）內(nèi)容2?1事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理基本任務(wù)：1、組織救援；2、迅速控制；3、消除危害；4、查清事故、危害評估。

應(yīng)急物資清單：應(yīng)急專柜中貯備必須的如雨衣、防毒口罩、面具（濾毒罐分為防有機氣體、粉塵纖維和防綜合氣體及粉塵等型號）、防酸堿手套、防護面罩、防酸堿靴、手電筒、應(yīng)急工具包等，其維護保養(yǎng)或更換由所屬責(zé)任區(qū)實施，確保有效。應(yīng)急管理過程：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)。

統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動的最基本原則。

事故演練類型：綜合、專項、現(xiàn)場、檢驗性、研究性、桌面推演。思考：面對突發(fā)事件應(yīng)急救援的角色？

2?2事故應(yīng)急管理第三部分生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告和調(diào)查處理（第九章）內(nèi)容3?1企業(yè)層面

事故責(zé)任安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況輕傷、微傷、特種設(shè)備事故：“0”行政處分的種類企業(yè)職工的行政處分分為：

警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。國家工作人員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。3?2事故管理責(zé)任追究3?3事故管理責(zé)任劃分

事故的責(zé)任劃分

直接責(zé)任者：其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任者：對事故的發(fā)生起主要作用的人。直接管理責(zé)任者：在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對其直接主管的工作不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理的責(zé)任。

主要管理責(zé)任者：在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對自己分管的工作或由其參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。一般管理責(zé)任者：對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任的管理者。

事故責(zé)任的劃分

直接責(zé)任：肇事者、當(dāng)事人、違章操作者；間接責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、工藝設(shè)計責(zé)任、設(shè)備保障責(zé)任。3?4事故管理3.5事故管理經(jīng)濟損失

直接經(jīng)濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。

間接經(jīng)濟損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。3.6事故管理原因分類事故的直接原因：

人：的不安全行為（如：未經(jīng)許可進行操作、忽視安全、忽視警告、冒險作業(yè)、使用不安全設(shè)備、用手代替工具進行操作或違章作業(yè)、采取不安全的作業(yè)姿勢或方位等）、

物：的不安全狀態(tài)（如：設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良、材料強度不夠、零部件磨損和老化、工作場所的面積狹小或有其他缺陷、安全防護裝置失靈、缺乏防護用具和服裝或防護用具存在缺陷等）、

自然環(huán)境：異常（如：巖石、地質(zhì)、水文、氣象等惡劣條件）、生產(chǎn)環(huán)境不良（如：照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪聲、振動、空氣質(zhì)量、顏色等）等。3.7事故管理原因分類事故的間接原因：技術(shù)缺陷；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)失誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全，挪用安全措施費用，不認(rèn)真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)知識或經(jīng)驗不足，缺乏安全知識；人員選擇和使用不當(dāng)，生理或身體有缺陷等。3?8不報或慌報事故法律責(zé)任思考：不報或慌報事故應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。依據(jù)：修正案規(guī)定：對于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或謊報事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

《《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號發(fā)布時間：2007年4月9日實施時間：2007年6月1日簽署人：溫家寶

此條例是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律而制定。第三條生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為以下等級：（一）特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

-------------說明：《規(guī)定和條例》都是第三條案例與事故責(zé)任

《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》省政府令第225號2008年9月1日起施行

新修訂的安全生產(chǎn)法12月1日起施行。修改后的安全生產(chǎn)法進一步加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度。法律規(guī)定，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級分別處以最低二十萬元最高兩千萬元的罰款。為解決執(zhí)法懈怠問題，在安全生產(chǎn)事故預(yù)防方面，法律規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。同時，法律還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)做出了規(guī)定，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府履行監(jiān)管職責(zé)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。第四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號2008年9月1日起施行第八條……應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

-----思考：上報時限?？陬^、書面----形式四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號2008年9月1日起施行第十一條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失（五）已經(jīng)采取的措（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

------思考：企業(yè)單位負(fù)責(zé)人角色？四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號2008年9月1日起施行四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號2008年9月1日起施行

第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖并詳實標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

-----思考：現(xiàn)場保護角色？案例與事故責(zé)任案例與事故責(zé)任事故警示

事故警示：每一次事故的產(chǎn)生，大都是一場飛來橫禍，每一個生命都是無價的。在這些鮮活的生命喪失的背后，都可能有著一個原本幸福美滿的家庭，而在事故發(fā)生后，這個家庭或折斷了脊梁，或失去了陽光和希望。各單位應(yīng)加強員工安全宣傳教育，提高員工安全意識，自覺遵守法規(guī)，保障安全。鞏固與思考---第七、八、九章1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循（）的方針。（1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。）2.生產(chǎn)或經(jīng)營過程中，最容易釀成事故的主要原因是“三違”，即：（）