綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)用防護(hù)服-編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目背景標(biāo)綠色發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，同時(shí)也是企業(yè)工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅指出，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，把生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)醫(yī)用防護(hù)服，醫(yī)務(wù)人員（醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員、清潔人員等）及進(jìn)入特定醫(yī)藥衛(wèi)生區(qū)域的人群（如患者、醫(yī)院探視人員、進(jìn)入感染區(qū)域的人員等）所使用的防護(hù)性服裝，其作用是隔離病菌、有害超細(xì)粉塵、酸堿性溶液、電磁輻射等，保證人員的安全和保持環(huán)境清潔，其通常包括醫(yī)用一次性防護(hù)服、醫(yī)用一次性手術(shù)衣和醫(yī)用一次性隔離衣。新冠疫情暴發(fā)之前，我國(guó)醫(yī)用防護(hù)服市場(chǎng)供需基本平衡，整體發(fā)展緩慢，2019年，我國(guó)醫(yī)用防護(hù)服年產(chǎn)428萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約9%，其中用于醫(yī)療用途約為369萬(wàn)件，占比約為86%；隨著新冠疫情的暴發(fā)，作為極為重要的醫(yī)療資醫(yī)用防護(hù)服的需求量劇增，其中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，醫(yī)用一次性防護(hù)服的每天需求量超過(guò)15萬(wàn)件。全國(guó)每天醫(yī)用防護(hù)服；雖然我國(guó)新冠疫情已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化防控階段，對(duì)醫(yī)用防護(hù)服的需求呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；但從國(guó)內(nèi)外疫情防控的規(guī)律來(lái)看，疫情依然表現(xiàn)出反復(fù)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)用防護(hù)服的需求依然存在長(zhǎng)期性和持續(xù)性等特點(diǎn)。疫情防控期間，醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多關(guān)注產(chǎn)能和質(zhì)量水平，而工藝水平和管理水平較差，資源和能源浪費(fèi)大。為更好地對(duì)醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)的綠色發(fā)展，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的綠色制造意識(shí)，我省及醫(yī)用防護(hù)服裝行業(yè)迫切需求二、任務(wù)來(lái)源2.1任務(wù)來(lái)源為加快推進(jìn)我省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，省相關(guān)部分先后和《湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法》（湘工信節(jié)能〔2020〕93號(hào)）等指導(dǎo)性文件，我司積極響應(yīng)文件精神并提出《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)2.2主要起草過(guò)程入庫(kù)計(jì)劃下達(dá)后，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。工作組首先通過(guò)查閱資料、電話訪問(wèn)、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，收集國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī)、深入了解醫(yī)用防護(hù)服綠色化發(fā)展和技術(shù)水平提升情況，廣泛征集綠色設(shè)計(jì)醫(yī)用防護(hù)服其指標(biāo)屬性的技術(shù)要求，參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系及省外標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，在省內(nèi)外情況匯總分析的基礎(chǔ)上，提出了——2022年8月，圍繞綠色設(shè)計(jì)醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，——2023年2月，在調(diào)研和資料分析的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)框架并在工2.3起草單位成員與職責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)由湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司為主要起草單位，湖南省節(jié)能研究與綜合利用協(xié)會(huì)歸口，湖南工程學(xué)院紡織服裝學(xué)院、湖南醫(yī)療器械有限公司為參與起草單位。主要起草單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，包括數(shù)據(jù)調(diào)研、編寫(xiě)文件、編制說(shuō)明等。參與起草單位負(fù)責(zé)三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)品回收處理產(chǎn)品使用產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)品回收處理產(chǎn)品使用4)定量及定性指標(biāo)的確定，充分考慮了節(jié)能降碳的現(xiàn)四、編制依據(jù)GB/T24001-2004環(huán)境GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管FZ/T07026-2022紡熔非織造布企業(yè)綜合能耗計(jì)算辦法T/CSBME017-2020一T/CSBME018-2020一性服裝，從生產(chǎn)和使用量的角度而言，目前泛“三拒一抗”（拒水、拒血液、拒酒精，抗靜電）功能性后整理。隨著我國(guó)非織造行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及醫(yī)療行業(yè)需求的猛增，我國(guó)已成為醫(yī)用防護(hù)服的生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，貿(mào)易額占全球份額超過(guò)40%，出口量居全球首位。醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源、能源高消4.2.2術(shù)語(yǔ)和定義4.2.3評(píng)價(jià)要求本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求主要分為基本要求、評(píng)價(jià)指4.2.3.1對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的基本要求生產(chǎn)企業(yè)基本要求規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)工藝和設(shè)備，禁止使用國(guó)家及行業(yè)明令淘汰或禁止的技術(shù)、材料和設(shè)備，不應(yīng)使用國(guó)家、行業(yè)明令淘汰或禁止的材料，不應(yīng)超越范圍選用限制使用的材料，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注國(guó)家、行業(yè)明令禁用的有害物質(zhì)。生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)企業(yè)近三年無(wú)重大生產(chǎn)安全和突發(fā)環(huán)境污染事件。在管理體系方面，本標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)質(zhì)量管理體系（GB/T19001）、環(huán)境管理體系（GB/T24001）、職業(yè)健康安全管理體系（GB/T45001）等認(rèn)證。需要特別說(shuō)明的是，由于故本標(biāo)準(zhǔn)從引導(dǎo)的角度，要求生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展能耗、物耗考核并建立考核制4.2.3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)要求周期內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源和能源消耗少，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響醫(yī)用防護(hù)服面料低能耗制備，鼓勵(lì)使用可回收包裝材料，鼓勵(lì)醫(yī)用防護(hù)服根據(jù)當(dāng)前行業(yè)先進(jìn)水平，并參考FZ/T07026《紡熔非織造布企業(yè)綜合能耗計(jì)算辦法及基本定額》，提出了廢絲、廢料塊綜合利用率、面料綜合面料綜合能耗，要求符合FZ/T07026《紡熔非織造布企業(yè)綜合能耗計(jì)單位產(chǎn)品綜合能耗，結(jié)合行業(yè)平均加工水平和管理水平，并兼顧勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度，綜合考慮縫紉加時(shí)縫紉加工和照明能源消耗（電）維持潔標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，走訪醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，獲得了15家企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服各環(huán)節(jié)的電、水、氣能源消耗，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)附錄表A.1折算成標(biāo)煤系數(shù)，得到100件綜合能耗，取各企業(yè)綜合能耗平均值為單位產(chǎn)品綜合能耗。最終要求醫(yī)用一次性防護(hù)服<2.28kgce/100件，醫(yī)用一次性手術(shù)衣<（2）環(huán)境屬性因醫(yī)用防護(hù)服多采用聚丙烯無(wú)紡布為基布，其不可輻照滅菌，且需以無(wú)菌方式供應(yīng)，因而行業(yè)內(nèi)通常采用環(huán)氧乙烷滅菌工藝。環(huán)氧乙烷是一種有毒放標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)定環(huán)氧乙烷排放<0.5mg/m3。聚丙烯材質(zhì)不易降解，直接排放易導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，且因醫(yī)用防護(hù)服為感染性醫(yī)療廢物，要求不直（3）產(chǎn)品屬性圍繞綠色設(shè)計(jì)醫(yī)用防護(hù)服的總體要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外當(dāng)前綠色設(shè)計(jì)醫(yī)用防護(hù)服的技術(shù)要求現(xiàn)狀，兼顧科學(xué)性、高端性、先進(jìn)性與實(shí)際的可操作性能的原則，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的防護(hù)性能，對(duì)使用者的安全性能和對(duì)環(huán)境的影響等方面的指標(biāo)。綜合考慮后，分別對(duì)醫(yī)用一次性防護(hù)服、醫(yī)用一次性手術(shù)衣和醫(yī)用一次性隔離衣等設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)以上產(chǎn)品續(xù)增長(zhǎng)，能源危機(jī)、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡以及現(xiàn)不佳等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的壓力劇增，在此背景下，以環(huán)五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明六、采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，也尚未見(jiàn)對(duì)醫(yī)用防護(hù)類產(chǎn)品進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的內(nèi)容，僅紡織行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)FZ/T07026-2022《紡熔非海地方標(biāo)準(zhǔn)DB