北京市劇毒物品管理暫行辦法

北京市劇毒物品管理暫行辦法匯報人：2024-01-16CATALOGUE目錄劇毒物品概述與分類北京市劇毒物品管理現(xiàn)狀劇毒物品生產(chǎn)、儲存與運輸管理使用單位責任與義務社會共治體系建設未來發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)01劇毒物品概述與分類指具有極高毒性，對人體和環(huán)境造成嚴重危害的化學物質(zhì)。劇毒物品定義劇毒物品通常具有高度的毒性、易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險特性。特性定義及特性常見類型與危害程度常見類型包括劇毒農(nóng)藥、劇毒化學品、劇毒生物毒素等。危害程度劇毒物品對人體和環(huán)境的危害程度極高，可能導致嚴重的中毒、死亡或環(huán)境污染。01《危險化學品安全管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》等。國家法律法規(guī)02《北京市劇毒物品管理暫行辦法》。北京市法規(guī)03聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》、國際勞工組織《化學品分類和標簽全球協(xié)調(diào)制度》等。國際標準相關(guān)法律法規(guī)和標準02北京市劇毒物品管理現(xiàn)狀負責劇毒物品的全面監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標準，協(xié)調(diào)各部門工作。北京市公安局北京市應急管理局北京市生態(tài)環(huán)境局負責劇毒物品事故應急救援和處置，組織相關(guān)培訓和演練。負責劇毒物品對環(huán)境的污染監(jiān)測和治理，對涉及環(huán)保的違法行為進行查處。030201管理部門及職責劃分劇毒物品登記制度北京市實行劇毒物品登記制度，要求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒物品的單位必須向相關(guān)部門登記，提供詳細信息，確保監(jiān)管部門掌握劇毒物品的數(shù)量、種類和流向。許可制度生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒物品的單位必須取得相關(guān)許可證，未取得許可證的單位不得從事相關(guān)活動。許可證的發(fā)放和管理由北京市公安局負責。登記、許可制度實施情況監(jiān)督檢查北京市相關(guān)部門定期對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒物品的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，鼓勵社會各界對劇毒物品違法行為進行舉報。處罰措施對違反劇毒物品管理規(guī)定的單位或個人，相關(guān)部門將依法進行處罰，包括罰款、吊銷許可證、追究刑事責任等。同時，對造成嚴重后果的違法行為，將依法追究相關(guān)責任人的法律責任。監(jiān)督檢查與處罰措施03劇毒物品生產(chǎn)、儲存與運輸管理在北京市范圍內(nèi)從事劇毒物品生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得劇毒物品生產(chǎn)許可證，并嚴格遵守國家和地方相關(guān)法規(guī)和標準。劇毒物品生產(chǎn)許可制度劇毒物品生產(chǎn)企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責，確保生產(chǎn)過程中的安全。安全生產(chǎn)責任制企業(yè)應配備符合國家和地方標準的生產(chǎn)設備，并確保安全設施齊全、有效。同時，要定期對生產(chǎn)設備和安全設施進行維護和檢修。生產(chǎn)設備與安全設施生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全要求123劇毒物品應儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫建設應符合國家和地方相關(guān)標準，具備良好的通風、防火、防盜等條件。專用倉庫建設劇毒物品應按照其性質(zhì)、危險程度進行分類儲存，并在醒目位置設置相應的安全標識和警示牌。儲存分類與標識企業(yè)應建立劇毒物品儲存安全管理制度，明確儲存、領(lǐng)用、退庫等流程，確保劇毒物品在儲存環(huán)節(jié)的安全。安全管理制度儲存條件及設施建設標準運輸資質(zhì)要求01從事劇毒物品運輸?shù)钠髽I(yè)和個人必須具備相應的運輸資質(zhì)，并嚴格遵守國家和地方相關(guān)法規(guī)和標準。專用車輛與設備02運輸劇毒物品應使用專用車輛，車輛應符合相關(guān)標準并配備必要的安全設施。同時，要確保運輸過程中所使用的包裝容器、裝卸工具等設備符合安全要求。安全防護措施03在運輸過程中，應采取必要的安全防護措施，如配備押運人員、使用防盜鎖具、安裝GPS定位系統(tǒng)等，確保劇毒物品在運輸過程中的安全。運輸過程中安全保障措施04使用單位責任與義務03登記資料保存使用單位需妥善保存劇毒物品使用登記資料，以備相關(guān)部門檢查和監(jiān)督。01劇毒物品使用登記使用單位需建立劇毒物品使用登記制度，詳細記錄劇毒物品的購買、領(lǐng)取、使用、歸還和銷毀等情況。02登記內(nèi)容要求登記內(nèi)容應包括劇毒物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、用途、使用人、使用時間、使用地點等信息，確保信息完整、準確。使用登記制度執(zhí)行情況操作人員培訓使用單位應對劇毒物品操作人員進行專業(yè)培訓，確保其掌握劇毒物品的性質(zhì)、危害、防護措施和應急處理等知識?？己撕细裆蠉彶僮魅藛T需經(jīng)過考核合格后方可上崗操作劇毒物品，確保其具備安全操作的能力。定期復訓使用單位應定期組織操作人員進行復訓，提高其安全意識和操作技能水平。操作人員培訓考核要求使用單位需制定劇毒物品事故應急處理預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的措施。預案制定使用單位應定期組織劇毒物品事故應急演練，提高應急處置能力和水平。預案演練每次演練后需進行評估和總結(jié)，針對存在的問題和不足進行改進和完善，確保預案的實用性和有效性。演練評估與改進事故應急處理預案制定和演練05社會共治體系建設劇毒物品知識普及通過媒體、宣傳冊、社區(qū)活動等多種渠道，向公眾普及劇毒物品的危害性、識別方法和安全防范措施。安全意識培養(yǎng)在學校、企事業(yè)單位和社區(qū)等場所，加強安全教育，提高公眾對劇毒物品的安全防范意識。應急處理能力培訓針對可能接觸劇毒物品的人群，開展應急處理能力培訓，使其掌握基本的應急處置技能。公眾宣傳教育和意識提升行業(yè)規(guī)范制定行業(yè)協(xié)會應定期組織會員單位進行自律監(jiān)督檢查，確保會員單位嚴格遵守相關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。自律監(jiān)督檢查信息共享與交流建立行業(yè)內(nèi)的信息共享與交流平臺，促進會員單位之間的經(jīng)驗分享和技術(shù)交流，共同提升行業(yè)安全管理水平。劇毒物品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應制定行業(yè)規(guī)范，明確劇毒物品的生產(chǎn)、儲存、運輸和使用等方面的安全要求。行業(yè)自律組織作用發(fā)揮媒體監(jiān)督發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對劇毒物品管理中的違法行為和安全隱患進行曝光，推動問題的解決。社會組織參與支持環(huán)保、安全等社會組織參與劇毒物品的監(jiān)督管理工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和政策建議，促進社會共治。舉報獎勵制度建立劇毒物品違法行為的舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和舉報違法行為。社會監(jiān)督渠道拓展06未來發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)信息化技術(shù)應用通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)劇毒物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)信息的實時監(jiān)測和共享，提高管理效率和透明度。智能化裝備發(fā)展研發(fā)和推廣智能化劇毒物品儲存設備、運輸車輛等，降低人為操作失誤帶來的風險，提升本質(zhì)安全水平。應急處置能力提升運用無人機、機器人等先進技術(shù)裝備，提高劇毒物品泄漏、火災等突發(fā)事件的應急處置能力，減少事故損失。科技創(chuàng)新在劇毒物品管理中應用前景監(jiān)管力度持續(xù)加強政府監(jiān)管部門將加大對劇毒物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，企業(yè)需加強合規(guī)管理，降低違法風險。市場準入門檻提高未來劇毒物品行業(yè)市場準入門檻將不斷提高，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)將被淘汰出局。法規(guī)標準不斷完善隨著國家對劇毒物品管理的重視程度不斷提高，相關(guān)法規(guī)標準將不斷完善，對企業(yè)提出更高要求。政策法規(guī)變動對企業(yè)影響分析國際標準對接積極參與國際劇毒物品管理標準制定和修訂工作