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論我國(guó)地方政府治理中的公民參與的中期報(bào)告本文是一篇關(guān)于我國(guó)地方政府治理中公民參與的中期報(bào)告。政府治理中公民參與的意義不言而喻。公民參與政府治理是最基本的民主化措施,能夠促進(jìn)公共事務(wù)的透明度、使政策更具有可信性、促進(jìn)弱勢(shì)群體的利益得到更好的保護(hù),以及可提高政策的執(zhí)行效果等。本文通過對(duì)我國(guó)地方政府治理中公民參與現(xiàn)狀及問題進(jìn)行調(diào)研剖析,探究其原因,并提出相應(yīng)的建議。一、我國(guó)地方政府治理中的公民參與現(xiàn)狀1.資訊渠道開放。我國(guó)地方政府在公民參與方面發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)不容忽視,政府近年來不斷拓展信息公開的渠道與方式,使公眾撰寫意見書、通過網(wǎng)絡(luò)散發(fā)有關(guān)政策的建議等等更為容易和便捷。2.意見收集與整合。地方政府制定政策之前,會(huì)開展目標(biāo)群體的調(diào)研,征集意見以及正式聽取反饋意見,此時(shí)集思廣益也可以有益于地方政府?dāng)M定有關(guān)社會(huì)管理與公共服務(wù)等政策,以納入更加客觀和全面的考量。3.部分參與行政立法。法治化和民主化的確進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)公民參與行政立法建設(shè)。但目前來看,我國(guó)各城市市民參與機(jī)制缺乏制度、權(quán)利保障等等還早,具體到參與度方面,仍需改善。自治區(qū)和港澳地區(qū)制定行政立法時(shí),市民會(huì)比較多地參與立法常任小組的工作。二、我國(guó)地方政府治理中的公民參與現(xiàn)狀1.信息公開尚需進(jìn)一步完善。在公民參與方面,主要因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和社交媒體的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開已經(jīng)有了很大進(jìn)步,政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政府信息公開的重要渠道。但對(duì)一些涉及個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密的公共事務(wù)的信息公開可能還不夠完善。2.立法程序有待規(guī)范。中央層面制定的難度不大,但地方政府幾乎不可能因?yàn)橐粋€(gè)提議就召集一次會(huì)議。有足夠的阻力,不僅來自地方政府的管理機(jī)構(gòu),也來自地方社區(qū)組織和利益相關(guān)者。因此,我們要嚴(yán)格規(guī)范為地方政府參與和監(jiān)督立法的程序,而這往往需要一定的制度或法律保障。3.政策效果反饋機(jī)制不夠完善。一些議程推出后很快就消失了,關(guān)注者和支持者不知道這個(gè)議程是否成功。一些政策制定出來后,其效果難以評(píng)估,政策的監(jiān)督和維護(hù),也就很難進(jìn)行下去。因此,我們應(yīng)該建立一套完善的政策效果反饋機(jī)制,及時(shí)評(píng)估政策的實(shí)施效果,制定出更加有針對(duì)性的政策。三、建議1.完善公民參與制度。需要建立良好的公民參與機(jī)制,在政府決策的所有環(huán)節(jié)中,從提出建議到最終的決策建議都要讓公眾了解并參與。2.提高公民參與意識(shí)和能力。政府在推動(dòng)公民參與工作時(shí),應(yīng)注重提高公民的參與意識(shí)和能力,幫助公眾理解政策,了解其影響,提高公眾參與過程中的表現(xiàn)水平。3.加強(qiáng)信息公開。雖然我國(guó)政府近年來在信息向公眾開放的方面做得很好,但在同時(shí),還有一些信息公開不夠規(guī)范和有益。政府不僅應(yīng)該大聲宣揚(yáng)對(duì)信息公開的重視,還應(yīng)該努力加強(qiáng)對(duì)信息公開的監(jiān)管,確保公眾的知情權(quán)得到充分保障。4.建立完善的政策效果反饋機(jī)制。完善政策效果反饋機(jī)制,及時(shí)了解政策的實(shí)施情況并反饋,有效促進(jìn)政策的優(yōu)化調(diào)整,為公民參與政策制定和執(zhí)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??傊覈?guó)地方政府治理中公民參與的重要性不言而喻。政府
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