《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》團體標準（征求意見稿）編制說明

“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管

（征求意見稿）編制說明

“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管

編制說明

一、工作簡介

1.任務來源

本任務是中國包裝聯(lián)合會[2021]17號文《關于下達2021年第一批包裝行業(yè)

團體標準制定計劃的通知》，項目名稱為《“領跑者”標準評價要求共擠出多

層復合軟管》，主要起草單位：中柔凹印技術服務（北京）中心、北京印刷學院、

深圳市通產(chǎn)麗星股份有限公司等，計劃完成時間為2021年。

2.目的和意義

放開搞活企業(yè)標準是標準化改革的重大舉措。《標準化法》規(guī)定：企業(yè)標準

不得低于強制性國家標準的相關技術要求，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準的相關

技術要求，并且國家支持利用自主創(chuàng)新技術制定企業(yè)標準。但企業(yè)在指標選取和

指標值確定方面缺乏參考，因此，企業(yè)標準先進引領作用未得到充分體現(xiàn)。

2018年，市場監(jiān)管總局等部委發(fā)布《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的

意見》（國市監(jiān)標準[2018]84號），提出以企業(yè)標準自我聲明公開為基礎，建

立實施企業(yè)標準“領跑者”制度。該制度通過調動第三方評估機構，針對消費品、

裝備制造和服務三個領域中的不同產(chǎn)品和服務類別，開展企業(yè)標準水平評估以及

產(chǎn)品或服務質量評價，發(fā)布企業(yè)標準排行榜，確定企業(yè)標準“領跑者”，推動形

成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調整機制，引導企業(yè)標準水平提升，引

領產(chǎn)品和服務質量升級。

為切實發(fā)揮企業(yè)標準對質量提升的引領作用，支撐企業(yè)標準自我聲明公開和

企業(yè)標準“領跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術服務（北京）中心、相

關企業(yè)和院校共同制定《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》標準。

該標準一方面可用于指導企業(yè)編寫企業(yè)標準和對企業(yè)標準的水平進行評價，引導

軟管印刷企業(yè)對產(chǎn)品進行優(yōu)化升級，促進軟管產(chǎn)業(yè)鏈向高質量方向發(fā)展；另一方

面，標準的發(fā)布實施，可用于指導第三方評估機構編制“排行榜”和“領跑者”

評估方案，并開展相關評估工作。

二、編制過程

1.調研與編制階段

2020年11月開始，標準編制相關人員開始進行相關資料收集與背景調研，

對軟管行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準進行了相關的檢索和研

究，與軟管相關的國家標準：GB4789.2/.3/.15《食品安全國家標準食品微生物

學檢驗》，GB/T29336—2012《化妝品用共擠出多層復合軟管》；行業(yè)標準：CY/T

226.2—2020《化妝品包裝印刷過程控制要求及檢驗方法第2部分：軟管包裝》，

QB/T2825—2017《共擠出多層復合軟管》；團體標準：T/CAQP015T/ESF0001

《“領跑者”標準編制通則》。在企業(yè)標準信息公共服務平臺，公開的企業(yè)標準

有29家。

2020年12月，成立標準起草組，開展相關制定工作。通過2次網(wǎng)絡會議進

行了充分討論，確定了《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》團體

標準的評價指標體系與評價方法，并于2021年4月底完成了標準的征求意見稿

與編制說明。

2.主要起草單位及起草人所做的工作

本標準參與起草單位6家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。

表1主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作，包括資料查

中柔凹印技術服務（北京）中心馮夢珂詢、整理統(tǒng)計、標準草案及編制說

明起草、方法驗證等工作

負責標準中評價基礎指標、核心指

北京印刷學院許文才、曹國榮

標、創(chuàng)新指標及驗證方法的確認

負責標準中評價核心指標、創(chuàng)新指

深圳市通產(chǎn)麗星股份有限公司林茂青

標及驗證方法的確認

3.主要內容

（1）基本要求主要包括近3年，企業(yè)無較大環(huán)境、安全、質量事故；企業(yè)

無不良信用記錄；企業(yè)應建立并運行符合產(chǎn)品的管理體系；產(chǎn)品應為量產(chǎn)產(chǎn)品。

（2）共擠出多層復合軟管產(chǎn)品要求包括基礎指標、核心指標和創(chuàng)新性指標。

基礎指標為衛(wèi)生指標、外觀要求、密封性、跌落性能、封口強度、封尾強度、

管身強度、折蓋開蓋力、耐熱性、耐寒性、耐摩擦性。衛(wèi)生指標是國家強制性標

準要求，是必須滿足的，確定為基礎指標。外觀要求、密封性、跌落性能、封口

強度、封尾強度、管身強度、折蓋開蓋力、耐熱性、耐寒性、耐摩擦性是《GB/T

29336—2012化妝品用共擠出多層復合軟管》定性指標，應確定為基礎指標。

核心指標包括尺寸偏差、透氧率、表面張力、印刷套位偏差。核心指標都是

定量指標，不同企業(yè)可以生產(chǎn)出高于GB/T29336—2012《化妝品用共擠出多層

復合軟管》；CY/T226.2—2020《化妝品包裝印刷過程控制要求及檢驗方法第

2部分：軟管包裝》指標要求的產(chǎn)品。

創(chuàng)新指標包括管蓋配合偏差、耐環(huán)境應力、肥皂水擠壓。根據(jù)行業(yè)消費升級

和質量提升關注的重點，同時考慮指標數(shù)據(jù)易于獲取和驗證的原則，將這3個指

標確定為創(chuàng)新性指標。

核心指標和創(chuàng)新指標可分為先進水平、平均水平和基準水平共3個等級，先

進水平相當于企業(yè)標準排行榜中5星級水平；平均水平相當于企業(yè)標準排行榜中

4星級水平；基準水平相當于企業(yè)標準排行榜中3星級水平。

三、標準制定的依據(jù)與指導思想

1.按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草

規(guī)則》、T/CAQP015T/ESF0001《“領跑者”標準編制通則》的相關要求進行編

寫；

2.與標準化法等相關法律法規(guī)協(xié)調一致的原則；

3.結合行業(yè)發(fā)展和市場實際情況以及標準的可操作性相結合的原則。

四、采用國際標準和國外先進標準的制修訂情況

本標準制定未參考國外標準，因國際上沒有相關“領跑者”產(chǎn)品評價標準。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系

未有與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準違背的地方。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本部分標準在起草階段未出現(xiàn)重大分歧。

七、標準作為強制性行業(yè)標準或推薦性行業(yè)標準的建議

本標準建議作為推薦性標準發(fā)布。

八、貫徹標準的要求和措施

本標準規(guī)定了《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》的產(chǎn)品要

求，為了更好地貫徹執(zhí)行