礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定匯報(bào)人：文小庫(kù)2023-12-19礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)概述礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任與處罰目錄礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)概述01礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是指對(duì)因采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，包括地質(zhì)災(zāi)害、地下水污染、土壤污染等，進(jìn)行預(yù)防、治理和恢復(fù)的過程。定義礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)對(duì)于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。重要性定義與重要性保護(hù)目標(biāo)通過采取有效措施，防止或減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生，保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，強(qiáng)化源頭預(yù)防，注重過程控制，加強(qiáng)末端治理，推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。保護(hù)目標(biāo)與原則國(guó)內(nèi)法規(guī)01我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范和約束。國(guó)外法規(guī)02許多發(fā)達(dá)國(guó)家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和監(jiān)管。例如，歐盟制定了《礦山環(huán)境指令》，要求成員國(guó)采取有效措施預(yù)防和治理礦山環(huán)境問題。政策措施03我國(guó)政府還出臺(tái)了一系列政策措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，各級(jí)政府也加大了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的投入和支持力度。國(guó)內(nèi)外法規(guī)與政策礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估02包括礦山建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響、礦山生產(chǎn)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響、礦山閉坑后對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響等。評(píng)估內(nèi)容采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)值模擬等。評(píng)估方法評(píng)估內(nèi)容與方法評(píng)估程序與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估程序包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告編制階段。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦山實(shí)際情況，制定具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。為礦山生產(chǎn)提供指導(dǎo)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可以對(duì)礦山生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和管理，確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求。為礦山閉坑后治理提供參考根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可以對(duì)礦山閉坑后的治理工作進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保治理效果符合預(yù)期。為礦山設(shè)計(jì)提供依據(jù)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可以對(duì)礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施0303采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞和污染。01制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案在礦山設(shè)計(jì)階段，應(yīng)制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案，明確保護(hù)目標(biāo)、措施和要求。02合理規(guī)劃開采區(qū)域根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，合理規(guī)劃開采區(qū)域，避免對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞。預(yù)防性保護(hù)措施修復(fù)受損地質(zhì)環(huán)境對(duì)受損的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括土壤改良、植被恢復(fù)、水體治理等，以恢復(fù)其生態(tài)功能。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣治理對(duì)礦山產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣進(jìn)行治理，減少對(duì)環(huán)境的污染。治理礦山地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的區(qū)域，采取治理措施，如土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水體治理等。治理性保護(hù)措施建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)監(jiān)管力度建立獎(jiǎng)懲機(jī)制加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成破壞的企業(yè)進(jìn)行懲罰。030201監(jiān)測(cè)與監(jiān)管措施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理04通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的改善，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的原則，明確礦山企業(yè)作為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)的責(zé)任主體，強(qiáng)化其治理義務(wù)?；謴?fù)目標(biāo)與原則恢復(fù)原則恢復(fù)目標(biāo)采用合適的工程技術(shù)對(duì)礦山進(jìn)行修復(fù)和改造，包括土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水資源保護(hù)等。工程技術(shù)利用生物技術(shù)進(jìn)行植被恢復(fù)，如選育適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物品種，提高植被覆蓋率。生物技術(shù)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的環(huán)境問題。監(jiān)測(cè)技術(shù)恢復(fù)技術(shù)與方法建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理效果評(píng)估體系，對(duì)治理效果進(jìn)行定期評(píng)估，確保治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。效果評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，提高治理效果。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保礦山企業(yè)履行治理義務(wù)。持續(xù)改進(jìn)治理效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)05礦山企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。遵守法律法規(guī)礦山企業(yè)應(yīng)制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案，明確保護(hù)目標(biāo)、措施和責(zé)任人。制定保護(hù)方案礦山企業(yè)應(yīng)按照保護(hù)方案落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，確保礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)。落實(shí)保護(hù)措施礦山企業(yè)應(yīng)開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，為保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)主體責(zé)任與義務(wù)制定政策法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管力度開展聯(lián)合執(zhí)法提供技術(shù)支持政府監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)01020304政府應(yīng)制定和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供法律保障。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，確保其遵守相關(guān)法規(guī)，履行保護(hù)責(zé)任。政府應(yīng)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違反法規(guī)的礦山企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。政府應(yīng)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，幫助礦山企業(yè)提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平。政府和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督建立信息披露制度加強(qiáng)國(guó)際合作與交流政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。政府應(yīng)建立信息披露制度，及時(shí)公開礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。政府應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的合作與交流，共同推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)參與與監(jiān)督機(jī)制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任與處罰06礦山企業(yè)因開采活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)治理和賠償損失的民事責(zé)任。民事責(zé)任礦山企業(yè)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。行政責(zé)任違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任法律責(zé)任種類與構(gòu)成要件處罰種類與幅度確定依據(jù)罰款：礦山企業(yè)因開采活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。責(zé)令限期改正：對(duì)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：對(duì)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，并由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。撤銷采礦許可：對(duì)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷采礦許可?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。立案調(diào)查經(jīng)調(diào)查查明，礦山企業(yè)違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定。作出行政處罰決定被處罰的礦山