你委關(guān)于授權(quán)曙光電子集團有限公司國有資產(chǎn)投資主體職能的請示

你委《關(guān)于授權(quán)曙光電子集團有限公司國有資產(chǎn)投資主體職能的請示長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?長沙市兩型社會建設(shè)綜合配套改革2020年工作要點?的通知各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直機關(guān)有關(guān)單位：?長沙市兩型社會建設(shè)綜合配套改革2020年工作要點?差不多市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○九年五月六日

長沙市兩型社會建設(shè)綜合配套改革2020年工作要點2020年是長株潭都市群〝兩型社會〞建設(shè)綜合配套改革進入全面實施時期的第一年，我市工作總體要求是：深入實踐科學(xué)進展觀，牢牢把握轉(zhuǎn)變進展方式的主題，大力推進新型工業(yè)化和新型都市化，突出兩型產(chǎn)業(yè)進展、宜居都市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境愛護、綜合配套改革四大重點，一手抓重大支撐性項目建設(shè)，一手抓關(guān)鍵領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，以大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)帶動全市，邁出〝兩型社會〞改革試驗區(qū)建設(shè)的堅實步伐，為全省、全國深化改革開放和轉(zhuǎn)變進展方式積極探路。要緊目標是：兩型產(chǎn)業(yè)進展明顯加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速高于中部省會平均水平，循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)進展投入加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。宜居都市建設(shè)力度加大，表達兩型要求的城鄉(xiāng)空間開發(fā)規(guī)劃差不多實現(xiàn)全覆蓋，支撐試驗區(qū)建設(shè)的重大項目投資快速增長，綠色都市建設(shè)標準體系推進實施，都市群基礎(chǔ)設(shè)施連接共享積極推進。生態(tài)環(huán)境建設(shè)連續(xù)加強，湘江流域長沙段環(huán)境綜合整治加快推進，城鄉(xiāng)環(huán)境同治全面起步，節(jié)能減排力度連續(xù)加大，單位GDP能耗比上年降低4%，要緊污染物排放總量同比下降4%，都市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率保持90%以上。綜合配套改革全面加速，在節(jié)能、環(huán)保、土地、金融等重點領(lǐng)域取得新的改革突破，在環(huán)境資源交易、戰(zhàn)略環(huán)境評判、落后產(chǎn)業(yè)退出、綠色城鄉(xiāng)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)交易、金融平臺創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、行政流程再造等方面取得一批在全國能示范、可復(fù)制的改革創(chuàng)新成果。一、大力進展兩型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平〔一〕積極構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)進展體系。積極推動形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭、以先進制造業(yè)為基礎(chǔ)、以循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)為特色的兩型產(chǎn)業(yè)進展格局，促進工業(yè)化與信息化、產(chǎn)業(yè)資源與科教文化資源〝兩個結(jié)合〞，構(gòu)建高端、高效、高輻射和低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)中西部地區(qū)兩型產(chǎn)業(yè)示范基地?！捕惩七M重大基地和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。建設(shè)好國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和軟件、生物產(chǎn)業(yè)基地，抓好信息產(chǎn)業(yè)園、中電軟件園、光伏產(chǎn)業(yè)園、航天工業(yè)城等科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快梅溪湖國際服務(wù)功能區(qū)、洋湖垸總部基地、金霞物流保稅中心、金融城和金融后援基地建設(shè)，建設(shè)好服務(wù)外包示范都市。推進長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、環(huán)?？萍紙@生態(tài)園區(qū)建設(shè)，在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)等園區(qū)進展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)望城銅官循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地。創(chuàng)建再制造園區(qū)，進展再制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建出口加工區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！踩臣訌姰a(chǎn)業(yè)升級的政策支持和和諧服務(wù)。加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、孵化服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)化體系，促進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。完善市場準入、投融資、財稅等支持鼓舞政策，推進金融、物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)貿(mào)易、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)進展提升。加大對循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的政策支持?！菜摹匙ズ弥卮髢?yōu)質(zhì)項目建設(shè)。重點抓好中電軟件園、藍思科技、光伏產(chǎn)業(yè)、電動汽車用動力電池、中航飛機起落架等重大高新技術(shù)項目。抓好中聯(lián)、三一、山河智能、眾泰江南、長豐汽車、陜汽環(huán)通、江麓容大等裝備制造業(yè)重大項目。推進長株潭煙草物流園、黃花航空物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、兩館一廳、職教基地、動漫游戲城、西湖文化園、馬王堆遺址公園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。抓好垃圾分選和綜合利用、再生紙業(yè)基地、鉻渣綜合治理等靜脈產(chǎn)業(yè)項目。二、建設(shè)宜居都市，構(gòu)筑試驗區(qū)建設(shè)的承載平臺〔一〕優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念，編制和提升城鄉(xiāng)規(guī)劃，緊密結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，主動對接長株潭都市群區(qū)域規(guī)劃，推進都市總體規(guī)劃修編，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，研究建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理體制。推動都市規(guī)劃建設(shè)向注重內(nèi)涵集約進展轉(zhuǎn)變，按照用地節(jié)約、建設(shè)節(jié)儉、建筑節(jié)能的要求實施生態(tài)型組團式開發(fā)?！捕惩七M城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進一江兩岸、武廣鐵路及配套工程、過江通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。推進實施城區(qū)暢通工程。全面推進先導(dǎo)區(qū)路網(wǎng)、新河三角洲、黎托新城、南湖新城、濱江新城、南北火車貨站等片區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)軌道交通項目。抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、大中型水庫灌區(qū)建設(shè)和小型病險水庫處險、安全飲水、義務(wù)教育合格學(xué)校、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等民生工程建設(shè)?！踩臣涌鞓?gòu)建長株潭都市群基礎(chǔ)對接平臺。加快連通周邊的大公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快黃花機場改擴建、長株潭城際軌道交通、京珠高速西線、滬昆高速鐵路、武廣鐵路客運專線、石長鐵路復(fù)線、芙蓉大道長沙段、長株高速、長瀏高速、長花灰韶公路、開元東路延長線、長沙新港三期、長沙電廠二期、湘江長沙綜合樞紐等重大項目的前期工作和建設(shè)進程。三、加強資源節(jié)約和環(huán)境愛護，加快生態(tài)建設(shè)步伐〔一〕加強資源節(jié)約和綜合利用。強化百家重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，開展能源審計、能效水平對標活動。制定綠色市政建設(shè)、綠色建筑標準、新農(nóng)村建設(shè)標準，研究開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)并推進規(guī)?；瘧?yīng)用試點。全力開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。啟動國家節(jié)水型社會建設(shè)試點，加強水資源愛護和綜合利用，開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)和推廣，引導(dǎo)鼓舞使用再生水。推進工業(yè)廢物綜合利用和再生資源回收利用，推進重點企業(yè)的廢水污水回用和余熱余壓利用工程建設(shè)。〔二〕加強環(huán)境污染綜合整治。推進實施環(huán)保三年行動打算，實施〝5+2”環(huán)境污染綜合治理工程，即：編制湘江流域長沙段環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進污水處理與配套管網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)垃圾收集處理工程、農(nóng)村畜禽污染治理工程、河道生態(tài)修復(fù)與航道整治工程、污染產(chǎn)業(yè)退出與減排示范工程等5大方面的工程建設(shè)，進行打捆包裝，積極爭取國家支持；抓好工業(yè)固廢污染治理；加強大氣污染治理。加強農(nóng)村環(huán)境治理，推進〝村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理〞的垃圾收集處理體系建設(shè)，加快推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地運用沼氣和零排放技術(shù)開展污染治理?！踩撤e極推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快主城區(qū)公共綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，完成都市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)面積3150畝。加快建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟帶，積極推進岳麓山風景名勝區(qū)提質(zhì)改造，完成桔子洲風景區(qū)建設(shè)。全面推進湘江和瀏陽河、撈刀河、靳江河、溈水河、龍王港、奎塘河等江河風光帶建設(shè)。加強林地、綠地、濕地等生態(tài)資源的愛護，加強清潔小流域建設(shè)，進展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅行產(chǎn)業(yè)。〔四〕著力建設(shè)兩型示范工程。建設(shè)一批資源節(jié)約、環(huán)境友好的示范項目，包括綠色建筑和綠色市政示范工程，建筑節(jié)能、既有公共建筑節(jié)能改造和太陽能建筑一體化應(yīng)用示范工程，黎托新城、新河三角洲等節(jié)約集約用地示范項目，蓮花、白箬兩型新農(nóng)村示范鎮(zhèn)，都市垃圾分選和綜合利用、先導(dǎo)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電等靜脈產(chǎn)業(yè)示范項目，岳麓山景區(qū)環(huán)境提質(zhì)示范工程，坪塘污染產(chǎn)業(yè)退出示范工程，重點工業(yè)企業(yè)節(jié)水示范項目，風光互補路燈街道示范工程等。四、實施重點單項改革，推進體制機制創(chuàng)新〔一〕推進資源節(jié)約體制機制改革。制定實施節(jié)約能源資源制度。加快制定長沙市能源監(jiān)察條例〔草案〕；全面落實投資項目節(jié)能評估行政許可程序；強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督治理。建立健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。建立合格水價體系，研究實行城鎮(zhèn)居民用戶階梯式水價和城鎮(zhèn)非居民用戶超定額累進加價制度；開展城鄉(xiāng)一體化供水、水權(quán)交易和水市場建設(shè)；試點擴大資源稅征收范疇，推動資源產(chǎn)權(quán)交易。〔二〕推進土地治理體制機制改革。探究創(chuàng)新節(jié)約集約用地機制。實施?長沙市各要緊地類用地操縱指標?；實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策，推進土地綜合整理項目；放寬耕地占補平穩(wěn)區(qū)域限制，并建立補償機制。推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易。建立農(nóng)村集體建設(shè)用地儲備庫，積極探究集體建設(shè)用地入市及農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立征地補償安置新機制。全面實施〝兩納入一轉(zhuǎn)變〞安置模式，不斷完善被征地農(nóng)民社會保證制度?！踩惩七M環(huán)境愛護體制機制改革。劃定差不多生態(tài)操縱線。將飲用水源愛護區(qū)等敏銳區(qū)域納入生態(tài)操縱線范疇，實行最嚴格的環(huán)境愛護措施。建立環(huán)境準入和退出機制。制定產(chǎn)業(yè)進展調(diào)整指導(dǎo)名目，提高產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保準入門檻，制定落后產(chǎn)能退出具體補償方法。建立流域生態(tài)補償機制。執(zhí)行跨行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)愛護責任制，在瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河、八曲河、馬橋河等流域全面開展補償工作。擴大環(huán)境資源交易試點范疇。大力進展資源環(huán)境交易市場，力爭將環(huán)境資源交易擴展到長株潭地區(qū)，制定都市揚塵排污權(quán)交易方案，探究改革排污費征收體制。完善環(huán)境愛護監(jiān)管機制。建立戰(zhàn)略環(huán)評機制，探究建立全區(qū)域環(huán)境資源交易制度、區(qū)域環(huán)境愛護評判和審計制度。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境愛護機制。采取以獎代補方式實施農(nóng)村生態(tài)補償試點，開展農(nóng)村環(huán)保自治模式試點，完善環(huán)境信息公布制度?！菜摹惩七M科技創(chuàng)新體制機制改革。建立創(chuàng)新資源共享機制。建設(shè)專家?guī)?、人才庫等?chuàng)新資源庫，推進產(chǎn)學(xué)研合作和資源共享。組織推進綠色技術(shù)研發(fā)。組織開發(fā)和推廣資源節(jié)約技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)和〝零排放〞技術(shù)。健全知識產(chǎn)權(quán)愛護治理機制。成立中國〔長沙〕知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，啟動市專利信息平臺建設(shè)，探究建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。鼓舞多種主體創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，鼓舞設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資資金?！参濉惩七M財稅金融體制機制改革。調(diào)整和完善財政治理體制。合理劃分市與區(qū)、縣〔市〕政府間的財力、事權(quán)，加大對兩型產(chǎn)業(yè)進展、技術(shù)創(chuàng)新、重大工程等方面的財政支持。推進地點金融改革。推進長沙銀行上市和區(qū)域化進展戰(zhàn)略，推進農(nóng)信社改革，探究設(shè)立長沙市農(nóng)村商業(yè)銀行，出臺鼓舞金融機構(gòu)支持地點經(jīng)濟進展的政策。創(chuàng)設(shè)新的金融機構(gòu)。積極推進創(chuàng)設(shè)小額貸款公司；推動設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；探究設(shè)立先導(dǎo)區(qū)銀行；推進設(shè)立金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機構(gòu)，探究設(shè)立法人保險機構(gòu)；探究進展生豬、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，在長沙設(shè)立相關(guān)的期貨交割庫；推動創(chuàng)設(shè)私募股權(quán)產(chǎn)業(yè)基金。推動擴大資本市場融資。建立上市公司培養(yǎng)機制，出臺企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資扶持政策。創(chuàng)建非上市公司股份交易平臺。抓好高新區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，進展股權(quán)登記托管及衍生業(yè)務(wù)。〔六〕推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務(wù)體制改革。完善深化戶籍制度改革。在放寬城鎮(zhèn)落戶門檻的基礎(chǔ)上，探究城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍治理制度建設(shè)試點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生公共資源。建立品牌學(xué)校與薄弱學(xué)校對口扶持機制，提高城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開放與共享程度。完善衛(wèi)生資源的宏觀調(diào)控機制，改善城鄉(xiāng)基層薄弱地區(qū)衛(wèi)生資源。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度。出臺創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的配套政策，探究建立城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社保試點。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，出臺指導(dǎo)意見?！财摺惩七M對外開放體制機制改革。優(yōu)化創(chuàng)新招商引資方式。探究創(chuàng)新點對點招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商等多種招商形式，推進綠色招商。推進〝大通關(guān)〞建設(shè)。爭取設(shè)立出口加工區(qū)和空港保稅區(qū)，實現(xiàn)金霞海關(guān)保稅物流中心封關(guān)運行。進一步推進水陸空等各類口岸的開放，創(chuàng)建一體化的進出口通關(guān)機制。促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。研究出臺鼓舞企業(yè)提高出口競爭力、開展境外投資、促進服務(wù)外包進展的扶持政策。推進都市群一體化機制建設(shè)。推動建立長株潭招商工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合制定招商政策和舉辦承接加工貿(mào)易招商活動。探究建立長株潭三市人才庫和人才信息共享平臺，聯(lián)合組團面向國內(nèi)外加大招才引智力度。配合做好長株潭固定同號升位、公交一卡通、廣電一體化、車輛年票通用等工作?！舶恕惩七M行政治理體制機制改革。推進政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合長沙實際和特色，探究實行大部門體制；完善先導(dǎo)區(qū)行政運作機制；研究提出承擔行政職能、從事公益服務(wù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的具體意見。深化行政審批制度改革。以推進政務(wù)公布和網(wǎng)上審批為重點，加快電子政務(wù)建設(shè)，連續(xù)推進行政許可流程再造，進一步減少和規(guī)范行政審批。推進政府投資體制改革。實施公益性項目代建制和項目法人招標制，完善政府投資項目預(yù)決算操縱和經(jīng)濟責任審計制度，加快政府投資公司重組改制。推進社會治理體制改革。統(tǒng)一和規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)平臺，提出加強和改進社區(qū)公共服務(wù)工作的意見；培養(yǎng)和進展各類市場和社會中介組織，推進政府相關(guān)職能向行業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)移。五、推進大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮先行示范作用〔一〕集中各類優(yōu)勢資源。切實整合部門力量和政策資源，加強對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的支持。各領(lǐng)域重點改革項目，優(yōu)先在先導(dǎo)區(qū)進行試點示范。對〝兩型社會〞建設(shè)推動作用較強的重大建設(shè)項目，優(yōu)先考慮在先導(dǎo)區(qū)布點。優(yōu)先保證各部門推動先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的人力物力。通過集中推進先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，領(lǐng)先打開〝兩型社會〞建設(shè)新局面，引領(lǐng)帶動全市改革試驗的推進?！捕臣涌焱七M都市建設(shè)。加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)含浦大道第一段、岳麓大道西延拓改、瀟湘北大道、含浦大道第三段、龍王港路、東方紅路、黃橋大道第一段、瀟湘南大道第二段、坪塘大道洋湖垸段、楓林西路第三段、蓮坪大道等11條道路建設(shè)。同步建設(shè)好水、電、氣、垃圾處理、公交站場等綜合配套設(shè)施項目。推進建設(shè)龍王港流域截污、坪塘污水處理廠、龍王港與洋湖垸防洪工程和坪塘污染產(chǎn)業(yè)退出等環(huán)境愛護重點項目建設(shè)?！踩臣涌飚a(chǎn)業(yè)進展提升。以高新區(qū)為龍頭，以望城經(jīng)開區(qū)和寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)為兩翼，以先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點，加快形成兩型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)進展專項資金，培養(yǎng)壯大先導(dǎo)區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢旅行資源，把先導(dǎo)區(qū)建成知名的度假旅行目的地。抓好梅溪湖國際服務(wù)功能區(qū)、洋湖垸總部基地、金融后援基地等重大產(chǎn)業(yè)項目招商，力爭實質(zhì)性啟動開發(fā)建設(shè)。加快實施坪塘產(chǎn)業(yè)退出，通過政策引導(dǎo)和行政倒逼手段，鼓舞企業(yè)〝退二進三〞。〔四〕先行推進重點改革。要緊包括推進行政治理、土地治理、環(huán)境愛護、資源節(jié)約、金融創(chuàng)新5個領(lǐng)域體制改革，重點推進行政治理體制改革，完善行政審批流程，減少審批事項。完善〝五統(tǒng)一分〞的工作機制，理順先導(dǎo)區(qū)與各區(qū)、縣的關(guān)系。積極推進土地治理體制改革，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和土地綜合整理項目，建立長沙農(nóng)村土地交易所，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入市交易，爭取建設(shè)用地指標和耕地占補平穩(wěn)指標交易。六、強化保證措施，推動重大建設(shè)和改革任務(wù)落實〔一〕加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。成立〝兩型社會〞建設(shè)改革試驗專門機構(gòu)，配備好相關(guān)人員和力量。建立決策咨詢制度，成立專家咨詢委員會，加強與高層研究機構(gòu)的合作。建立定期調(diào)度制度，及時研究和諧解決重要問題。健全考評體系，加強兩型社會建設(shè)績效考核，強化督促檢查，對有創(chuàng)新性、