麗水地區(qū)服務(wù)行業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查分析

麗水地區(qū)服務(wù)行業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查分析商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷3041陳小娟人力資源在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的地位與作用：人力資源是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最具活力的因素，是價(jià)值制造的唯獨(dú)源泉。20世紀(jì)末期，席卷全球的高新技術(shù)革命的浪潮，促使人類社會(huì)在通過(guò)了以自然資源為要緊支柱的第一次產(chǎn)業(yè)革命和以資本資源為要緊支柱的第二次產(chǎn)業(yè)革命以后，順利地邁入了以人力資源為要緊支柱的第三次產(chǎn)業(yè)革命——新技術(shù)革命。它的重要標(biāo)志確實(shí)是突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)代技術(shù)和工業(yè)內(nèi)容，轉(zhuǎn)向高新技術(shù)的研究和開發(fā)，從而把世界范疇內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)從自然資源、資本資源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)θ肆Y源的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正“動(dòng)力源”。這誠(chéng)如舒爾茨所言：“人類的以后不是預(yù)先由空間、能源和耕地決定，而是由人類的知識(shí)來(lái)決定?！比肆Y源是指存在于人體內(nèi)的，能夠作為生產(chǎn)要素投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中制造物質(zhì)財(cái)寶和精神財(cái)寶或?yàn)樯鐣?huì)提供勞務(wù)和服務(wù)的人的腦力和體力，是某一人口總體所擁有的勞動(dòng)能力的總和。人力資源作為一種專門資源，擁有其他資源所不具有的生物性、社會(huì)性、能動(dòng)性、時(shí)效性、累積性、可再生性、外生性、專門的資本性、高增值性、可操縱和不可操縱等特點(diǎn)?，F(xiàn)代人力資源治理的核心思想是支持企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展，一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)必須從全新的角度，以系統(tǒng)、全局的眼光來(lái)明白得人力資源治理，這確實(shí)是我們提出的“大人力資源觀?！边@次對(duì)麗水地區(qū)服務(wù)行業(yè)人力資源現(xiàn)狀的調(diào)查采取了實(shí)地調(diào)查、咨詢卷調(diào)查與觀看調(diào)查的有機(jī)結(jié)合，對(duì)人力資源中所存在的一些咨詢題提出自己的建議。這次調(diào)查我發(fā)了50份的調(diào)查咨詢卷，要緊是龍泉大酒店、香益大酒店、龍泉賓館、友好賓館、假日賓館；大地旅行社、假日旅行社、任我行旅行社；龍泉中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍泉第一中學(xué)、龍泉第二中學(xué)、龍泉第三中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、水南小學(xué)、東升小學(xué)中的一些基礎(chǔ)的工作人員的回答。還對(duì)這些單位中的高級(jí)人員做了采訪。我抽取這些樣本的原則是：這四種單位在麗水地區(qū)是服務(wù)行業(yè)的代表。二：麗水地區(qū)人力資源現(xiàn)狀：改革開放以來(lái)，麗水市大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，制定和實(shí)施一系列人才培養(yǎng)、引進(jìn)的政策，促進(jìn)了人才隊(duì)伍的進(jìn)展壯大，初步形成了具有一定規(guī)模和質(zhì)量的人才隊(duì)伍。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市中專以上學(xué)歷人才共64576人，其中研究生181人，本科生8952人，?？粕?5328人，中專生30115人。然而酒店、賓館的服務(wù)員專門多差不多上高中以下的文憑，也確實(shí)是講服務(wù)人員的文憑不高；旅行社這一行業(yè)中的人員稍稍要比服務(wù)員好一點(diǎn)；文憑要屬教師這一行業(yè)最好。然而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，現(xiàn)在對(duì)人員文憑的要求也越來(lái)越高。三、麗水地區(qū)在人力資源方面已采取的政策：1、人力資源開發(fā)優(yōu)先戰(zhàn)略人力資源是第一資源，是戰(zhàn)略資本。只有實(shí)行人力資本積存優(yōu)先戰(zhàn)略，把人力資源開發(fā)放在第一位，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，才能為把麗水培養(yǎng)成浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。實(shí)施人力資本積存優(yōu)先戰(zhàn)略，開發(fā)人力資源要做好內(nèi)聚外遷工作，一是要下大力氣，抓基礎(chǔ)教育、中等教育，鼓舞更多的人考出去；二是要抓培訓(xùn)、抓培養(yǎng)，把勞力輸送出去；三是抓市場(chǎng)拓展，走出去。實(shí)踐是最好的老師，下海才能學(xué)會(huì)游泳，通過(guò)開拓市場(chǎng)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)治理人才。2、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略按照“北承滬杭金，東接甬臺(tái)溫，突破點(diǎn)線面，融入長(zhǎng)三角”總體思路，市委一屆九次全會(huì)提出了五大戰(zhàn)略舉措，這五大戰(zhàn)略舉措，專門是加快工業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略，既為人才提供了寬敞的進(jìn)展空間、堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也對(duì)人才工作提出了新的更高的要求。因此，必須與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略配套優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在微觀層面上，重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)類人才，增加工業(yè)類人才比重，專門是制造業(yè)人才總量，引導(dǎo)人才流向麗水優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)合力興工、大力進(jìn)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要。在宏觀層面上，要求麗水人才資源結(jié)構(gòu)從四個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：一是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)專業(yè)；二是人才知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從熟悉國(guó)內(nèi)貿(mào)易、法律轉(zhuǎn)向熟悉國(guó)際貿(mào)易和法律；三是人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從單功能人才轉(zhuǎn)向復(fù)合型人才；四是人才分布結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)人才轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，盤活人才資源存量，把人才引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，第一要實(shí)施人才測(cè)評(píng)現(xiàn)代化，科學(xué)選評(píng)人才。其次要遵循差異化策略，引進(jìn)人才和智力。采取靈活多樣的方式吸引外地人才來(lái)麗水長(zhǎng)期工作或短期服務(wù)，能夠技術(shù)、貨幣、實(shí)物等出資創(chuàng)辦或入股各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，專門是高新技術(shù)企業(yè)；能夠創(chuàng)辦、承包、租賃各類科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體；能夠開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔(dān)科研項(xiàng)目；能夠到企業(yè)、事業(yè)單位或本市企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)如研發(fā)中心任職或兼職，從事研究工作等。3、人才能力強(qiáng)化戰(zhàn)略黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)重點(diǎn)加大開拓創(chuàng)新能力，招商引資、整合資源，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)能力。要從戰(zhàn)略高度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，造就有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神、能帶領(lǐng)群眾奔小康的干部。通過(guò)黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題，操作到位的能力，使之成為本職工作的行家里手。專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)可分為三個(gè)層次：一是重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科帶頭人和具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年人才，如省“151”工程和市“138”人才工程的入選人員，采取有打算地選派他們到國(guó)內(nèi)大學(xué)攻讀碩士、博士研究生，到知名科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，對(duì)他們的科研工作給予扶持，為其提供良好的工作條件，促使其出成果，帶好人才。二是大力培養(yǎng)提升中級(jí)人才水平。要搞好政策引導(dǎo)，鼓舞自學(xué)，提升學(xué)歷層次，有打算地進(jìn)行連續(xù)教育，提升專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)企業(yè)的人才培養(yǎng)要加大政策指導(dǎo)和組織引導(dǎo)工作。三是初級(jí)人才培養(yǎng)，專門是工業(yè)企業(yè)技術(shù)工人和工人技師的培養(yǎng)。政府和企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的使用和待遇上要有明顯的政策導(dǎo)向，鼓舞職工學(xué)技術(shù)，練技能，提升職工的技術(shù)水平。企業(yè)主管部門和行業(yè)組織按照本系統(tǒng)、行業(yè)的特點(diǎn)經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才重點(diǎn)加大對(duì)職業(yè)經(jīng)理人才的培養(yǎng)；培養(yǎng)具有國(guó)際市場(chǎng)專業(yè)知識(shí)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化能作出迅速反應(yīng)的具有較高專業(yè)知識(shí)的專門經(jīng)營(yíng)治理人才。人才資源市場(chǎng)化戰(zhàn)略借鑒國(guó)內(nèi)外人才戰(zhàn)略的成功體會(huì)，在人才資源開發(fā)利用上，必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用：人才資源配置的市場(chǎng)化，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化。完善人才市場(chǎng)包括四個(gè)方面，一是完善人才服務(wù)中心功能，可承擔(dān)政府授權(quán)的公共人事事務(wù)；二是引導(dǎo)建立人才有限責(zé)任公司，參與人才資源競(jìng)爭(zhēng)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；三是組建人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行中介行業(yè)自律；四是建立人才市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)管。同時(shí)，智力資源要資本化，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的體會(huì)，有三條專門重要：一是人力資本要體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之中；二是人力資本要體現(xiàn)在法人治理結(jié)構(gòu)之中；三是人力資本要體現(xiàn)在企業(yè)文化之中。欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有制造更加靈活的機(jī)制，才能使人才效益最大化。此外，要使企業(yè)成為人才開發(fā)的主體，在企業(yè)人才資源開發(fā)中，必須實(shí)行“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)行人事工作地位的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人事部門的戰(zhàn)略地位。二是實(shí)行人事工作觀念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人才的價(jià)值觀念。三是實(shí)行人事工作方法的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人才資源的開發(fā)與治理，要從傳統(tǒng)人事治理走向現(xiàn)代人力資源開發(fā)。5、區(qū)域人才環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略麗水在人才環(huán)境的基礎(chǔ)層面（硬環(huán)境），如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入等明顯“先天不足”，只能在主導(dǎo)層面（軟環(huán)境）上求得突破，創(chuàng)新機(jī)制，加大治理，改善服務(wù)，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，以此吸引、留住人才，構(gòu)筑集聚人才的平臺(tái)。要緊措施為：（1）、改革戶籍制度；（2）、改革人事檔案制度；（3）、改革分配制度；（4）、改革職稱制度；（5）、深化干部人事制度改革。人才開發(fā)借助外力戰(zhàn)略麗水市是浙江省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與省內(nèi)其他市相比差距專門大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)靠?jī)?nèi)生要素，難以快速進(jìn)展，需要上級(jí)大力扶持，因此建議省里參照中央對(duì)西部地區(qū)人才開發(fā)的扶持政策，加大對(duì)麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力扶持力度。要緊措施為：（1）、輸送緊缺人才；（2）、關(guān)心培訓(xùn)人才；（3）、采取傾斜政策；（4）、加大和諧指導(dǎo)。四：麗水地區(qū)人力資源存在的咨詢題：現(xiàn)有人才隊(duì)伍存在的要緊咨詢題是：人才總量不足；人才結(jié)構(gòu)不合理；人才作用發(fā)揮不充分；人才流失較嚴(yán)峻。導(dǎo)致這些咨詢題的緣故要緊有四個(gè)方面：條件困難，待遇偏低，對(duì)人才沒(méi)有吸引力。人才資源開發(fā)投入不足，致使人才競(jìng)爭(zhēng)缺乏優(yōu)勢(shì)。缺乏深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)比較狹小。人才觀念淡薄，治理體制不全，環(huán)境不甚理想。農(nóng)村青年人力資源的開發(fā)、利用在專門大程度上左右著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)新時(shí)期進(jìn)展形式，目前我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)仍舊面臨著嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)，存在專門多咨詢題。其中最突出的表現(xiàn)是農(nóng)村人力資源數(shù)量大、質(zhì)量低，面臨的開發(fā)任務(wù)專門艱巨。它是一個(gè)綜合性專門強(qiáng)的社會(huì)工作，目前還存在許多必須加以重視的咨詢題，要緊體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上不到位；配套政策和法律法規(guī)不到位;農(nóng)村教育體系不完善;組織建設(shè)在人才培養(yǎng)方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,導(dǎo)致農(nóng)村人力資源的白費(fèi)。五：麗水地區(qū)人力資源的應(yīng)對(duì)之測(cè)：1、進(jìn)展高等教育培養(yǎng)大批高層次創(chuàng)新人才：面向以后，我們要深化高等教育改革，大力進(jìn)展高等教育，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新體系，要求以企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)，以高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為傳播主體，以企業(yè)和社會(huì)為知識(shí)主體，以經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)進(jìn)展為基礎(chǔ)，培養(yǎng)和塑造高素養(yǎng)人才。2、加快普及高中時(shí)期的教育，突破高中教育勞動(dòng)者比較比重偏低這一事實(shí)，進(jìn)一步提升初中升學(xué)率。3、構(gòu)建和完善人民終身學(xué)習(xí)體系，提升人民的素養(yǎng)：隨著信息時(shí)代的日趨深入，終身教育，終身學(xué)習(xí)以不再是一種國(guó)際教育思潮，而是變成許多國(guó)家的教育政策和實(shí)際行動(dòng)。將傳統(tǒng)的人事治理向現(xiàn)代人力資源治理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的治理人的部門有三個(gè)，即組織部門、人事部門和勞動(dòng)部門。傳統(tǒng)的對(duì)人的治理是要將人才管住、管死，如果講也重視發(fā)揮人才作用的話，那要緊是對(duì)人力資源存量和現(xiàn)有能力的利用?，F(xiàn)代人力資源治理將人視為首要的和全然的資源(專門是人才)，強(qiáng)調(diào)為人才服務(wù)，治理的首要目標(biāo)是滿足職員自我進(jìn)展的需要，盡可能減少對(duì)職員的操縱與約束，更重視對(duì)人的潛能和制造力的開發(fā)利用，最終達(dá)到企業(yè)和職員雙贏。人力資源治理部門的要緊功能和全然任務(wù)，是用最少的人力投入來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，因而是更能為組織制造效益的部門。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“知識(shí)分子”那個(gè)概念應(yīng)該過(guò)渡到“人才”概念?！爸R(shí)分子”是個(gè)中性概念，可褒可貶，人才則絕對(duì)是個(gè)褒義概念。５、進(jìn)一步解放思想，提升認(rèn)識(shí)沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。大力開發(fā)農(nóng)村人力資源是一項(xiàng)利國(guó)利民的百年大計(jì)。應(yīng)著重樹立以下幾種觀念：牢固樹立人力資源是第一資源，是最寶貴、最重要資源的觀念;牢固樹立人力資源的白費(fèi)是最短視的行為，是最大的白費(fèi)的觀念;牢固樹立“人力資源是我們的最大優(yōu)勢(shì)，也是我們最大的制約瓶頸”的觀念。６、加大基層組織建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部（１）通過(guò)實(shí)行團(tuán)支部書記“三位一體”配置，使團(tuán)組織擔(dān)負(fù)起科技推廣的責(zé)任，在農(nóng)村確立起團(tuán)組織在新時(shí)期建設(shè)中的地位。把農(nóng)村青年創(chuàng)辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和推廣應(yīng)用科技項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年科技活動(dòng)實(shí)體化、經(jīng)濟(jì)實(shí)體科技化、科技經(jīng)濟(jì)一體化的有效形式。（２）重視對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用。關(guān)于優(yōu)秀的能在村級(jí)集體中發(fā)揮致富帶頭作用、為人正派、有一定領(lǐng)導(dǎo)能力和培養(yǎng)前途的年輕人，要通過(guò)有打算的安排他們進(jìn)校培訓(xùn)或赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)錘煉等多種形式進(jìn)行錘煉。并能作到凡學(xué)有成績(jī)并能真正發(fā)揮作用的要在回村后切實(shí)安排好，在合適的時(shí)候培養(yǎng)進(jìn)村委會(huì)或黨支部。７、按人力資本分配