新修訂煙草專賣法主要內(nèi)容

新修訂煙草專賣法主要內(nèi)容匯報人：文小庫2024-01-20REPORTING目錄引言煙草專賣法概述新修訂內(nèi)容解讀煙草專賣許可制度煙草稅收制度卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理法律責(zé)任與監(jiān)管措施PART01引言REPORTINGWENKUDESIGN0102目的和背景適應(yīng)煙草市場的新變化，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)對煙草專賣的監(jiān)管，保護(hù)公眾健康，減少吸煙對社會的危害。經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證和多次審議，最終由全國人大常委會通過。修訂過程完善煙草專賣法律制度，提高法律的可操作性和實效性，為煙草行業(yè)的改革和發(fā)展提供法律保障。修訂意義修訂過程及意義PART02煙草專賣法概述REPORTINGWENKUDESIGN煙草專賣制度的核心是確保國家財政收入，維護(hù)消費者利益，保證煙草專賣品的質(zhì)量和安全。煙草專賣制度通過許可證制度、價格管制、稅收調(diào)節(jié)等手段實施。煙草專賣制度是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。煙草專賣制度煙草專賣法體系結(jié)構(gòu)煙草專賣法由總則、生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸、價格和稅收、法律責(zé)任和附則等部分構(gòu)成。總則部分規(guī)定了煙草專賣法的立法目的、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸部分規(guī)定了煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管制度。價格和稅收部分規(guī)定了煙草專賣品的價格和稅收制度，以保障國家財政收入和消費者利益。法律責(zé)任部分規(guī)定了違反煙草專賣法的法律責(zé)任，包括行政處罰和刑事責(zé)任等。煙草專賣法與《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)共同構(gòu)成了我國煙草專賣的法律體系。煙草專賣法與《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)在維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費者利益等方面具有密切聯(lián)系。煙草專賣法在稅收、價格等方面與《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)相互銜接，共同保障國家財政收入的穩(wěn)定增長。煙草專賣法與其他法律法規(guī)的關(guān)系PART03新修訂內(nèi)容解讀REPORTINGWENKUDESIGN010204修訂原則與指導(dǎo)思想堅持和完善煙草專賣制度，確保國家利益和消費者利益至上。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，推進(jìn)煙草行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強(qiáng)化煙草專賣監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭。加強(qiáng)煙草控制，履行國際公約，保護(hù)公眾健康。03完善煙草專賣許可證制度，明確許可證的發(fā)放、管理和監(jiān)督措施。加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)和銷售監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，打擊非法生產(chǎn)和銷售行為。強(qiáng)化煙草稅收管理，完善煙草稅收制度，確保稅收公平和合理。加強(qiáng)煙草控制宣傳和教育，提高公眾對煙草危害的認(rèn)識和意識。01020304主要修訂內(nèi)容突出煙草專賣制度的特殊性和重要性，強(qiáng)調(diào)國家利益和消費者利益至上。加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管和市場秩序規(guī)范，保障公平競爭和消費者權(quán)益。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，推進(jìn)煙草行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。履行國際公約，加強(qiáng)煙草控制宣傳和教育，提高公眾健康水平。修訂后的亮點與特色PART04煙草專賣許可制度REPORTINGWENKUDESIGN

煙草專賣許可證的種類與申請條件煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證適用于從事煙草專賣品生產(chǎn)的企業(yè)，申請條件包括具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量保證能力等。煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證適用于從事煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請條件包括具備相應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施、資金和人員等。煙草專賣零售許可證適用于從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)的個人或企業(yè)，申請條件包括具備固定的經(jīng)營場所、符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局要求等。申請人向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。申請受理審批煙草專賣行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，決定是否受理。經(jīng)審查合格的，煙草專賣行政主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)相應(yīng)的煙草專賣許可證。030201煙草專賣許可證的審批程序煙草專賣行政主管部門對持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保持證人依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。監(jiān)管措施對于違反煙草專賣法律法規(guī)的行為，煙草專賣行政主管部門可以采取責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等處罰措施。同時，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。處罰措施煙草專賣許可證的監(jiān)管與處罰措施PART05煙草稅收制度REPORTINGWENKUDESIGN根據(jù)煙草制品的類別和價格不同，采用不同的稅率進(jìn)行計算，通常是以銷售額或者銷售數(shù)量為計稅依據(jù)。煙草消費稅煙草制品在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)，采用比例稅率進(jìn)行計算。煙草增值稅對進(jìn)口煙草制品征收的關(guān)稅，稅率根據(jù)煙草制品的類別和原產(chǎn)地不同而有所差異。煙草關(guān)稅煙草稅收的種類與計算方式征收管理煙草稅收由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，納稅人需要按照規(guī)定的時間和方式進(jìn)行申報和繳納。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)也會對納稅人進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保稅收的及時足額入庫。優(yōu)惠政策為了鼓勵煙草企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，國家會出臺一些針對煙草企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，比如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。此外，對于符合條件的煙草制品出口企業(yè)，也可以享受出口退稅政策。煙草稅收的征收管理與優(yōu)惠政策未來煙草稅收制度的改革方向?qū)⒏幼⒅毓叫院涂沙掷m(xù)性。一方面，通過提高煙草消費稅和增值稅的稅率，增加財政收入的同時減少吸煙人群的數(shù)量；另一方面，通過完善稅收征收管理制度和加大稅收執(zhí)法力度，防止稅收流失和偷漏稅行為的發(fā)生。改革方向煙草稅收制度的改革將對煙草行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，稅率的提高將增加煙草企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，降低其盈利能力；其次，嚴(yán)格的稅收征收管理將使得部分不合規(guī)的煙草企業(yè)面臨生存危機(jī)；最后，隨著吸煙人群數(shù)量的減少和公眾健康意識的提高，煙草行業(yè)的市場需求將逐漸萎縮。影響分析煙草稅收制度改革方向及影響分析PART06卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理REPORTINGWENKUDESIGN優(yōu)化生產(chǎn)布局和資源配置通過科學(xué)調(diào)度和合理配置生產(chǎn)資源，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，確保卷煙生產(chǎn)的順利進(jìn)行。強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和消費者需求。嚴(yán)格按照國家計劃組織生產(chǎn)卷煙生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)國家下達(dá)的生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)，確保生產(chǎn)計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。卷煙生產(chǎn)計劃與調(diào)度管理建立健全質(zhì)量安全管理體系卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系，包括原料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)原料采購和質(zhì)量控制卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控原料采購質(zhì)量，確保使用優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)卷煙，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和監(jiān)管卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，配備專業(yè)的檢驗設(shè)備和人員，對生產(chǎn)出的卷煙進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和消費者需求。同時，國家煙草專賣局應(yīng)加強(qiáng)對卷煙質(zhì)量的監(jiān)管和抽查，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。卷煙質(zhì)量安全管理及控制措施制定科學(xué)合理的市場營銷策略01卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和消費者偏好，制定科學(xué)合理的市場營銷策略，包括產(chǎn)品定位、價格策略、促銷策略等，提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。拓展多元化銷售渠道02卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極拓展多元化銷售渠道，包括線上銷售、線下零售、批發(fā)等，滿足不同消費者的購買需求，提高銷售效率和市場覆蓋率。加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推廣03卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重品牌建設(shè)和宣傳推廣，提升品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)消費者對品牌的認(rèn)同感和忠誠度。同時，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，不進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費者。卷煙市場營銷策略及渠道拓展PART07法律責(zé)任與監(jiān)管措施REPORTINGWENKUDESIGN對非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品的行為，依法追究刑事責(zé)任，并沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專賣品。非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙草專賣品，或者違反許可規(guī)定生產(chǎn)、銷售的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙草專賣許可證。違反煙草專賣許可規(guī)定走私煙草專賣品的行為，依法追究刑事責(zé)任，并沒收走私的煙草專賣品和違法所得。走私煙草專賣品違反煙草專賣法的法律責(zé)任123各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)建立健全專賣執(zhí)法隊伍，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法力量。建立健全執(zhí)法隊伍加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高其法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保嚴(yán)格依法行政。提高執(zhí)法人員素質(zhì)各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)加大對執(zhí)法裝備的投入，提高執(zhí)法手段的科技含量，提升執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。完善執(zhí)法裝備和手段加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)及培訓(xùn)教育03開展普法宣傳和教育