非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張及其限制以行政許可為視角的考察

非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張及其限制以行政許可為視角的考察一、本文概述《非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張及其限制以行政許可為視角的考察》這篇文章旨在深入探討非法經(jīng)營(yíng)罪在當(dāng)前法律體系下的擴(kuò)張趨勢(shì)，以及如何通過(guò)行政許可的視角對(duì)其進(jìn)行合理限制。文章首先概述了非法經(jīng)營(yíng)罪的基本概念及其在法律體系中的地位，然后分析了近年來(lái)非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張現(xiàn)象及其背后的原因，包括立法變遷、執(zhí)法嚴(yán)格以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景等因素。文章以行政許可為切入點(diǎn)，探討了行政許可制度在非法經(jīng)營(yíng)罪限制中的作用及其機(jī)制，包括行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的制約作用。文章提出了在行政許可視角下，如何平衡非法經(jīng)營(yíng)罪的打擊與保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序之間的關(guān)系，為未來(lái)的立法和司法實(shí)踐提供參考。通過(guò)本文的研究，旨在促進(jìn)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪問(wèn)題的深入理解，為相關(guān)立法和司法實(shí)踐提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。二、非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張近年來(lái)，非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張趨勢(shì)。這一擴(kuò)張不僅體現(xiàn)在立法層面，也體現(xiàn)在司法實(shí)踐中。從行政許可的視角來(lái)看，這種擴(kuò)張主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在法律制定和修訂過(guò)程中，非法經(jīng)營(yíng)罪的定義和涵蓋范圍逐漸擴(kuò)大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，而立法往往難以預(yù)見(jiàn)并明確規(guī)定所有可能的非法經(jīng)營(yíng)行為。在立法過(guò)程中，往往采取寬泛的定義和兜底條款，為司法機(jī)關(guān)在后續(xù)的法律解釋和適用中留下了較大的空間。司法解釋是司法機(jī)關(guān)在適用法律過(guò)程中對(duì)法律條文進(jìn)行解釋和說(shuō)明的活動(dòng)。在非法經(jīng)營(yíng)罪的司法解釋中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)法律條文進(jìn)行過(guò)度解釋的現(xiàn)象。這種過(guò)度解釋往往導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍被不當(dāng)擴(kuò)大，將一些本不屬于該罪名的行為也納入了其中。這種擴(kuò)張雖然在一定程度上增強(qiáng)了法律的適應(yīng)性和靈活性，但也可能導(dǎo)致法律的濫用和侵犯公民權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。行政許可作為一種行政管理制度，其目的是為了保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和公共利益。在實(shí)踐中，行政許可往往與非法經(jīng)營(yíng)罪緊密相關(guān)。一方面，未經(jīng)行政許可而從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，往往被視為非法經(jīng)營(yíng)罪的一種。另一方面，即使獲得了行政許可，但如果經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反了行政許可的相關(guān)規(guī)定，也可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。這種關(guān)聯(lián)使得非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也增加了司法實(shí)踐中的復(fù)雜性和不確定性。非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象。從行政許可的視角來(lái)看，這種擴(kuò)張主要體現(xiàn)在立法層面的擴(kuò)張、司法解釋的擴(kuò)張以及行政許可與非法經(jīng)營(yíng)罪的關(guān)聯(lián)等方面。為了限制這種擴(kuò)張趨勢(shì)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范司法解釋活動(dòng)、明確行政許可與非法經(jīng)營(yíng)罪的界限等措施。也需要加強(qiáng)司法實(shí)踐中的監(jiān)督和制約機(jī)制，確保非法經(jīng)營(yíng)罪的適用符合法治精神和公正原則。三、行政許可視角下的非法經(jīng)營(yíng)罪限制從行政許可的視角來(lái)看，非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張與限制呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)平衡。行政許可作為一種政府管理方式，其目的在于規(guī)范市場(chǎng)行為，保障公共利益。當(dāng)行政許可的范圍過(guò)廣或?yàn)E用時(shí)，便可能限制市場(chǎng)活力，甚至侵犯公民的合法權(quán)益。在非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到行政許可的合理性與必要性。對(duì)于未經(jīng)許可而從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不應(yīng)一概以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。在某些情況下，未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能只是違反了行政管理的相關(guān)規(guī)定，而并未對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全造成實(shí)質(zhì)損害。此時(shí)，應(yīng)通過(guò)行政處罰等手段予以糾正，而非直接動(dòng)用刑法手段。這既體現(xiàn)了刑法謙抑性原則，也符合罪刑法定原則的要求。對(duì)于已經(jīng)取得行政許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，若因經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍等問(wèn)題觸犯刑法，也應(yīng)審慎認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪。在此類(lèi)情況下，應(yīng)首先判斷經(jīng)營(yíng)者的行為是否違反了行政許可的相關(guān)規(guī)定，以及違反的程度。若經(jīng)營(yíng)者的行為并未超出行政許可的范圍或違反的規(guī)定并非刑法所禁止的行為，則不應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。這有助于防止行政權(quán)對(duì)刑事司法權(quán)的過(guò)度干預(yù)，保障公民的合法權(quán)益。在認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪時(shí)，應(yīng)充分考慮到行政許可的目的和公共利益。若經(jīng)營(yíng)者的行為雖然違反了行政許可的規(guī)定，但并未對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全造成實(shí)質(zhì)損害，或者其行為的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，那么應(yīng)當(dāng)考慮從輕或減輕處罰。這既體現(xiàn)了刑法的人道主義精神，也符合罪刑相適應(yīng)原則的要求。從行政許可的視角來(lái)看，非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)充分考慮到行政許可的合理性與必要性，遵循刑法謙抑性、罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等原則，以保障公民的合法權(quán)益和市場(chǎng)活力。四、非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張的限制因素盡管非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍在一定程度上有所擴(kuò)張，但這種擴(kuò)張并非無(wú)限制的。從行政許可的視角來(lái)看，非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張受到以下限制因素的制約。法治原則是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張的最基本限制。在法治社會(huì)中，任何刑事犯罪的定罪和量刑都必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，不能超越法律的界限。非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張必須在法治原則的指導(dǎo)下進(jìn)行，不能侵犯公民的合法權(quán)益，也不能違背罪刑法定原則。行政許可制度本身也為非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張?zhí)峁┝讼拗?。行政許可作為一種前置性的行政監(jiān)管手段，旨在規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。在行政許可制度下，只有經(jīng)過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)行為才是合法的，未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)行為則屬于非法經(jīng)營(yíng)。非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍擴(kuò)張不能超出行政許可制度的邊界，不能對(duì)已經(jīng)取得行政許可的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行定罪。非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張還受到刑法謙抑性原則的制約。刑法謙抑性原則要求刑事立法和司法活動(dòng)在保護(hù)社會(huì)秩序和公民權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)盡量保持克制和謹(jǐn)慎，避免過(guò)度干預(yù)和侵犯?jìng)€(gè)人自由。在非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到刑法的謙抑性原則，避免過(guò)度擴(kuò)張而侵犯公民的經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)環(huán)境的制約。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，新的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這給非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在擴(kuò)張非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的應(yīng)充分考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)環(huán)境的變化，避免過(guò)度擴(kuò)張而阻礙市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張受到法治原則、行政許可制度、刑法謙抑性原則以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)環(huán)境的制約。在未來(lái)的刑事立法和司法實(shí)踐中，應(yīng)充分考慮這些限制因素，合理劃定非法經(jīng)營(yíng)罪的適用范圍，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公民合法權(quán)益的平衡。五、平衡非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張與限制的建議面對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張與限制之間的張力，我們需要在維護(hù)法律秩序和保護(hù)公民自由之間找到平衡。這需要我們采取一系列的策略和建議。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張，我們應(yīng)持審慎態(tài)度。盡管非法經(jīng)營(yíng)行為可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞，但我們不能因此就無(wú)限擴(kuò)大非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍。法律的擴(kuò)張應(yīng)當(dāng)有明確的立法依據(jù)和充分的理由，避免因?yàn)檫^(guò)度擴(kuò)張而侵犯到公民的合法權(quán)益。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪的限制，我們需要通過(guò)司法實(shí)踐來(lái)明確其邊界。在判決具體案件時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)充分考慮到被告人的具體情況，包括其行為的社會(huì)危害性、主觀惡性等因素，從而避免對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的過(guò)度認(rèn)定。我們還需要加強(qiáng)行政許可制度的完善，以防止非法經(jīng)營(yíng)罪的濫用。行政許可作為一種前置性的管理措施，可以有效地防止非法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政許可制度，明確行政許可的范圍和條件，加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)管，從而防止非法經(jīng)營(yíng)罪的濫用。我們還需要加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的宣傳和教育，提高公眾的法律意識(shí)。只有讓公眾了解非法經(jīng)營(yíng)罪的危害性，才能有效地防止非法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。我們也需要加強(qiáng)對(duì)法律職業(yè)者的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，從而避免在司法實(shí)踐中對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的濫用。平衡非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張與限制的關(guān)鍵在于審慎立法、明確司法、完善行政許可制度和加強(qiáng)宣傳教育。只有我們才能在維護(hù)法律秩序和保護(hù)公民自由之間找到最佳的平衡點(diǎn)。六、結(jié)論經(jīng)過(guò)以上分析，我們可以看到非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍在近年來(lái)確實(shí)呈現(xiàn)出擴(kuò)張的趨勢(shì)，這種擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬戏从沉松鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性。這種擴(kuò)張也帶來(lái)了諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，特別是在與行政許可制度的互動(dòng)中。行政許可作為一種重要的行政管理制度，對(duì)于保護(hù)公共利益、維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要作用。當(dāng)行政許可與非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定產(chǎn)生沖突時(shí)，就需要我們審慎對(duì)待。一方面，我們應(yīng)當(dāng)肯定非法經(jīng)營(yíng)罪在打擊非法經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的積極作用。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)關(guān)注非法經(jīng)營(yíng)罪范圍擴(kuò)張可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，如侵犯公民經(jīng)營(yíng)自由、損害市場(chǎng)活力等。在認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮行政許可制度的要求和目的，避免將合法的經(jīng)營(yíng)行為誤認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張與限制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷調(diào)整。在未來(lái)的立法和司法實(shí)踐中，我們應(yīng)當(dāng)更加注重平衡保護(hù)公共利益與維護(hù)市場(chǎng)活力的關(guān)系，合理劃定非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍，以更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。非法經(jīng)營(yíng)罪范圍的擴(kuò)張及其與行政許可的互動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜而重要的問(wèn)題。我們需要從多個(gè)角度進(jìn)行深入研究和分析，以尋求更加合理和有效的解決方案。參考資料：非法經(jīng)營(yíng)罪是指行為人實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條所述非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而構(gòu)成犯罪。非法經(jīng)營(yíng)罪是指行為人實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條所述非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而構(gòu)成犯罪。第二百二十五條規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪是指，違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；（三）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；量刑標(biāo)準(zhǔn)：違法經(jīng)營(yíng)罪情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2003年5月15日起施行）第六條解釋?zhuān)`反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰?！蛾P(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2002年8月16日起施行）第一條解釋?zhuān)慈〉盟幤飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件和批準(zhǔn)文號(hào)，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。第二條解釋?zhuān)谏a(chǎn)、銷(xiāo)售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，或者銷(xiāo)售明知是添加有該類(lèi)藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。第五條解釋?zhuān)瑢?shí)施本解釋規(guī)定的行為，同時(shí)觸犯刑法規(guī)定的兩種以上犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六條禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)公告的禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄確定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書(shū)，占用或者征用林地審核同意書(shū)、育林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，以偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪定罪處罰；但對(duì)于買(mǎi)賣(mài)允許進(jìn)出口證明書(shū)等經(jīng)營(yíng)許可證明，同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)頒發(fā)的野生動(dòng)物允許進(jìn)出口證明書(shū)、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，以偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪定罪處罰；但是實(shí)施上述行為構(gòu)成犯罪，同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際或港澳臺(tái)地區(qū)電信業(yè)務(wù)行為法律適用問(wèn)題的批復(fù)》對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際或香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)或涉及港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行牟利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。非法經(jīng)營(yíng)罪侵犯的客體應(yīng)該是市場(chǎng)秩序，為了保證限制買(mǎi)賣(mài)物品和進(jìn)出口物品市場(chǎng)，國(guó)家實(shí)行上述物品的經(jīng)營(yíng)許可制度。其中進(jìn)出口許可制度是經(jīng)營(yíng)許可制度的重要內(nèi)容，買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場(chǎng)秩序外，還侵犯了對(duì)外貿(mào)易管理制度。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。中華人民共和國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施，為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，國(guó)家要求進(jìn)出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明，對(duì)除法律規(guī)定的特殊情況可以免領(lǐng)許可證的以外還須申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證必須是真實(shí)有效的，不允許進(jìn)行偽造、變?cè)?。同時(shí)，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證是針對(duì)特定進(jìn)出口人的特定進(jìn)出口貿(mào)易而使用的，不允許進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，擾亂國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易秩序，因此必須予以懲治。客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品、買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。主要有以下幾種行為方式：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品。為了保證市場(chǎng)正常秩序，在中國(guó)對(duì)一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實(shí)行限制經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)。只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，獲取經(jīng)營(yíng)許可證后才能對(duì)之從事諸如收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而擅自予以經(jīng)營(yíng)的，就屬非法經(jīng)營(yíng)。所謂限制買(mǎi)賣(mài)物品，是指依規(guī)定不允許在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)的物品，如國(guó)家不允許自由買(mǎi)賣(mài)的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費(fèi)品、國(guó)家指定專(zhuān)門(mén)單位經(jīng)營(yíng)的物品，如煙草專(zhuān)賣(mài)品（卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械）、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買(mǎi)賣(mài)，由國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國(guó)家為調(diào)控特定物品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)而作的特殊規(guī)定，非經(jīng)許可即經(jīng)營(yíng)限制買(mǎi)賣(mài)的物品，給國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)物品市場(chǎng)造成了很大的混亂?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋30號(hào)）第十一條：“違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至第十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰?！睉?yīng)當(dāng)指出，限制經(jīng)營(yíng)物品雖然多種多樣，但其必須為國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營(yíng)的，才屬限制經(jīng)營(yíng)物品，否則，就不能對(duì)之加以認(rèn)定。是否為限制物品，并非一成不變，國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要，可以加以變化調(diào)整。買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)證件。經(jīng)營(yíng)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，是持有人進(jìn)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的有效憑證。無(wú)之則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。一些不法分子，本來(lái)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)物品的資格，無(wú)法獲取有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者批準(zhǔn)文件，便從他人處購(gòu)買(mǎi)甚或偽造經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件，企圖逃避檢查、制裁。由此，買(mǎi)賣(mài)許可經(jīng)營(yíng)證件及批準(zhǔn)文件的不法行為也應(yīng)運(yùn)而生。此種行為，直接促使了情節(jié)嚴(yán)重的非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)物品的活動(dòng)泛濫，具有相當(dāng)大的危害性，亦應(yīng)以刑罰予以懲治。進(jìn)出口許可證，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，不僅是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者合法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的合法證明，也是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)進(jìn)行管理的一種重要憑證，如海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)查驗(yàn)放行時(shí)必須以此為依據(jù)。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指用來(lái)證明進(jìn)出口貨物、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國(guó)或某地區(qū)的有效憑證。其為進(jìn)口國(guó)和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實(shí)施其他進(jìn)口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，一般是指對(duì)限制買(mǎi)賣(mài)物品的經(jīng)營(yíng)許可證件或批準(zhǔn)文件。如煙草專(zhuān)賣(mài)許可證就是煙草專(zhuān)賣(mài)局頒發(fā)給企業(yè)單位和個(gè)人準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的證書(shū)，它包括煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證。所謂準(zhǔn)運(yùn)證，是由省級(jí)煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計(jì)劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運(yùn)手續(xù)的證書(shū)。前者是領(lǐng)證單位或個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資料證明文件，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。后者是領(lǐng)取單位或個(gè)人從事煙草運(yùn)輸合法與否的重要憑證，國(guó)家主管部門(mén)經(jīng)審查批準(zhǔn)后將上述證件發(fā)給單位和個(gè)人，以加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理。其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)?！胺欠◤氖沦Y金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”是指地下錢(qián)莊非法從事商業(yè)銀行才能開(kāi)展的接受客戶委托代收代付，從付款單位存款賬戶劃出款項(xiàng)，轉(zhuǎn)入收款單位存款賬戶，以此完成客戶之間債權(quán)債務(wù)清算或資金調(diào)撥的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（4）在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的物品。（5）擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（即網(wǎng)吧）或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本罪的主體是一般主體，即一切達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。依法成立、具有責(zé)任能力的單位也可以成為本罪的主體。本罪的主體，依本條原意是指經(jīng)營(yíng)者，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“無(wú)人不商”，如果將本罪的主體限定為特殊主體，將會(huì)使許多沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)許可證（非經(jīng)營(yíng)者）的買(mǎi)賣(mài)物品和進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證的行為得不到懲處，因之，本罪的主體為一般主體。單位亦能構(gòu)成本罪主體。主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤(rùn)的目的。如果行為人沒(méi)有以謀取非法利潤(rùn)為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買(mǎi)賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證的，不應(yīng)當(dāng)以本罪論處，應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)對(duì)其追究行政責(zé)任。在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買(mǎi)賣(mài)外匯，擾亂市場(chǎng)秩序、情節(jié)嚴(yán)重的（如果屬于“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的”，適用第225條第3款）。違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物（構(gòu)成其他較重犯罪的除外），情節(jié)嚴(yán)重的。違法國(guó)家規(guī)定，采用租用國(guó)際專(zhuān)線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的。實(shí)施《刑法》第224條之一組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪以外的傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)行為，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件和批準(zhǔn)文號(hào)，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處；在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，或者銷(xiāo)售明知是添加有該類(lèi)藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。違反國(guó)家規(guī)定，使用銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。持卡人以非法占有為目的，采用上述方式惡意透支，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，以信用卡詐騙罪定罪處罰。未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰（對(duì)此應(yīng)適用第225條第1項(xiàng)）。情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰；中介機(jī)構(gòu)非法代理買(mǎi)賣(mài)非上市公司股票，成立犯罪的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。以提供給他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，或者違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料、情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰；同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。違反國(guó)家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)），從事生豬屠宰，銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰；同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。（十五）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售“黑廣播”、“偽基站”、無(wú)線電干擾器等無(wú)線電設(shè)備違反國(guó)家藥品管理法律法規(guī)，未取得或者使用偽造、變?cè)斓乃幤方?jīng)營(yíng)許可證，非法經(jīng)營(yíng)藥品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。以提供給他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料，情節(jié)嚴(yán)重的，非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。以提供給他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)為目的，違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專(zhuān)用軟件，情節(jié)嚴(yán)重的，依照以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。出于醫(yī)療目的，違反有關(guān)藥品管理的國(guó)家規(guī)定，非法販賣(mài)國(guó)家管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。對(duì)于刑法未明確規(guī)定的某種具有一定危害性的行為，若以非法經(jīng)營(yíng)罪論處，必須符合以下幾個(gè)條件：該行為是一種經(jīng)營(yíng)行為。雖然“經(jīng)營(yíng)”一詞在語(yǔ)言學(xué)上并不特指經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)，而是指“籌劃并管理”、“泛指計(jì)劃和組織”等，作為“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為，其“經(jīng)營(yíng)”一詞理應(yīng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的營(yíng)業(yè)活動(dòng)，即應(yīng)理解為是一種以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)此“經(jīng)營(yíng)”行為以營(yíng)利為目的是必要的，這是非法經(jīng)營(yíng)罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪所應(yīng)具備的一個(gè)基本特征。如果某種所謂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是以營(yíng)利為目的，而是為了公益或者慈善目的，則即便該行為的某些方面不符合有關(guān)法規(guī)，也應(yīng)將其排除于本罪之外。該經(jīng)營(yíng)行為非法。所謂“非法”，是指該經(jīng)營(yíng)行為違反國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律和決定及國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。通常是指違反國(guó)家法律、法規(guī)的禁止性或者限制性規(guī)范。如果國(guó)家法律、法規(guī)等未對(duì)某種經(jīng)營(yíng)行為予以禁止或者限制的，該經(jīng)營(yíng)行為不得被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，在國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院未對(duì)IP電話的民間經(jīng)營(yíng)行為做出明文禁止或者限制之前，民間經(jīng)營(yíng)IP電話的行為就不宜認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)或者地方政府未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán)而頒發(fā)的某種行政規(guī)章或其他文件中超過(guò)國(guó)家法律、法規(guī)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，一般不能成為認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)行為的法律依據(jù)。該非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。以市場(chǎng)秩序作為本罪侵犯的客體，這一方面表明非法經(jīng)營(yíng)罪是一種擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪，另一方面，個(gè)罪客體與類(lèi)罪客體的重疊，也印證了該罪之規(guī)定是“擾亂市場(chǎng)秩序罪”這一節(jié)的“兜底”條款。此所謂“市場(chǎng)秩序”包括市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)交易秩序。這三種秩序都可能成為非法經(jīng)營(yíng)罪侵害的客體。案件類(lèi)別：內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟中級(jí)人民法院/（2017）內(nèi)08刑再1號(hào)/再審內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院指控被告人王x軍犯非法經(jīng)營(yíng)罪一案，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，2014年11月至2015年1月期間，被告人王x軍未辦理糧食收購(gòu)許可證，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自在臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)附近村組無(wú)證照違法收購(gòu)玉米，將所收購(gòu)的玉米賣(mài)給巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗蠻會(huì)分庫(kù)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額2186元，非法獲利6000元。案發(fā)后，被告人王x軍主動(dòng)退繳非法獲利6000元。2015年3月27日，被告人王x軍主動(dòng)到巴彥淖爾市臨河區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)投案自首。原審法院認(rèn)為，被告人王x軍違反國(guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)糧食主管部門(mén)許可及工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法收購(gòu)玉米，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額2186元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。鑒于被告人王x軍案發(fā)后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，主動(dòng)退繳全部違法所得，有悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)，決定對(duì)被告人王x軍依法從輕處罰并適用緩刑。宣判后，王x軍未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，判決發(fā)生法律效力。最高人民法院于2016年12月16日作出（2016）最高法刑監(jiān)6號(hào)再審決定，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院對(duì)本案進(jìn)行再審。再審中，原審被告人王x軍及檢辯雙方對(duì)原審判決認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議，再審查明的事實(shí)與原審判決認(rèn)定的事實(shí)一致。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市人民檢察院提出了原審被告人王x軍的行為雖具有行政違法性，但不具有與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性和刑事處罰必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，建議再審依法改判。原審被告人王x軍在庭審中對(duì)原審認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù)無(wú)異議，但認(rèn)為其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。辯護(hù)人提出了原審被告人王x軍無(wú)證收購(gòu)玉米的行為，不具有社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性，不符合刑法規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件，也不符合刑法謙抑性原則，應(yīng)宣告原審被告人王x軍無(wú)罪。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院于2016年4月15日作出（2016）內(nèi)0802刑初54號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人王x軍犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；被告人王x軍退繳的非法獲利款人民幣六千元，由偵查機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。最高人民法院于2016年12月16日作出（2016）最高法刑監(jiān)6號(hào)再審決定，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院對(duì)本案進(jìn)行再審。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院于2017年2月14日作出（2017）內(nèi)08刑再1號(hào)刑事判決：撤銷(xiāo)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院（2016）內(nèi)0802刑初54號(hào)刑事判決；對(duì)于刑法第二百二十五條第四項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”的適用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)行為是否具有與刑法第二百二十五條前三項(xiàng)規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性進(jìn)行判斷。判斷違反行政管理有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)當(dāng)考慮該經(jīng)營(yíng)行為是否屬于嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。對(duì)于雖然違反行政管理有關(guān)規(guī)定，但尚未嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)行為，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院再審認(rèn)為，原判決認(rèn)定的原審被告人王x軍于2014年11月至2015年1月期間，沒(méi)有辦理糧食收購(gòu)許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照買(mǎi)賣(mài)玉米的事實(shí)清楚，其行為違反了當(dāng)時(shí)的國(guó)家糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的危害程度，不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。原審判決認(rèn)定王x軍構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪適用法律錯(cuò)誤，檢察機(jī)關(guān)提出的王x軍無(wú)證照買(mǎi)賣(mài)玉米的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的意見(jiàn)成立，原審被告人王x軍及其辯護(hù)人提出的王x軍的行為不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)成立。非法經(jīng)營(yíng)罪是我國(guó)刑法中的一個(gè)重要罪名，其適用范圍隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度的完善而不斷擴(kuò)張。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的加速推進(jìn)，非法經(jīng)營(yíng)罪的適用范圍也在一定程度上有所擴(kuò)大。非法經(jīng)營(yíng)罪的適用范圍并不是無(wú)限制的，也需要受到一定的限制和約束。非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪構(gòu)成要件必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小解釋。非法經(jīng)營(yíng)罪的刑罰幅度也要根據(jù)具體情況進(jìn)行合理設(shè)置，避免出現(xiàn)過(guò)度打擊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。非法經(jīng)營(yíng)罪的適用對(duì)象也應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的要求，