《GB-T農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護(hù)規(guī)范》

ICS13.020

Z00

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T—XXXX

農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護(hù)規(guī)范

Specificationformanagementandmaintenanceofrural(village)riversandponds

（征求意見稿）

（本稿完成日期：2017-12-26）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-實(shí)施

GB/TXXXXX—XXXX

目??次

前??言..............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4總體要求............................................................................1

5管護(hù)人員............................................................................2

6管護(hù)范圍及內(nèi)容......................................................................2

7管護(hù)要求............................................................................2

8檔案管理............................................................................4

9評(píng)價(jià)與改進(jìn)..........................................................................4

I

GB/TXXXXX—XXXX

農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護(hù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護(hù)（下稱“管護(hù)”）的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、管

護(hù)人員、管護(hù)范圍及內(nèi)容、管護(hù)要求、檔案管理以及評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村（村莊）河道（塘）及其附屬設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19039顧客滿意測(cè)評(píng)通則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村（村莊）河道（塘）rural(village)riversandponds

具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等公共服務(wù)功能的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道及農(nóng)村（村莊）河塘溝渠的總稱。

3.2

附屬設(shè)施ancillaryfacilities

為滿足河道（塘）功能需要而修建或設(shè)置的必要的設(shè)施。如：涵閘、泵站、護(hù)岸、管護(hù)標(biāo)志、河道

景觀設(shè)施等。

4總體要求

4.1保障河道行洪、排澇、蓄水、輸水、灌溉、航運(yùn)、環(huán)境、生態(tài)、景觀、文化等綜合功能的正常發(fā)

揮，實(shí)現(xiàn)水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧。

4.2落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立因地制宜、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、實(shí)施到位的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

4.3落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

4.4編制河道管護(hù)名錄，實(shí)行分類、分級(jí)管護(hù)。

4.5設(shè)立河道管護(hù)責(zé)任牌，明確河道名稱、管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督電話

等。

1

GB/TXXXXX—XXXX

4.6加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺保護(hù)河道。

5管護(hù)人員

5.1管護(hù)人員應(yīng)接受安全、技能等相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，了解河道管護(hù)的有關(guān)規(guī)定，提高管護(hù)能力。

5.2管護(hù)人員應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的工作，主要包括：

——對(duì)河道及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)和保潔；

——對(duì)河道進(jìn)行日常巡查，對(duì)涉河違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻和及時(shí)上報(bào)；

——進(jìn)行河道工程安全巡查和汛期險(xiǎn)情排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；

——向居民宣傳有關(guān)河道管護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章，引導(dǎo)居民增強(qiáng)愛河護(hù)河、保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。

5.3管護(hù)人員應(yīng)根據(jù)各自己的職責(zé)做好相應(yīng)的工作。

6管護(hù)范圍及內(nèi)容

6.1管護(hù)范圍

6.1.1河道管護(hù)范圍為:

a）有堤防的河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、青坎（含林帶）、行洪

區(qū)、迎水坡、兩岸堤防及護(hù)堤地；

b）平原地區(qū)無堤防縣級(jí)河道：兩岸之間水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部

向陸域延伸不少于5m的區(qū)域，其中重要的行洪排澇河道，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于7m；

c）平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級(jí)及以下河道:兩岸之間水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水

側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于2m的區(qū)域；

d）其他地區(qū)無堤防河道:根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

6.1.2河道的具體管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際情況劃定并公布。

6.2管護(hù)內(nèi)容

河道管護(hù)內(nèi)容主要包括河道工程安全檢查、綠化及生態(tài)環(huán)境維護(hù)、河道保潔、清淤疏浚、設(shè)施管

護(hù)。

7管護(hù)要求

7.1河道檢查

7.1.1日常檢查

應(yīng)對(duì)河道進(jìn)行日常檢查，并確定檢查頻次。檢查的內(nèi)容主要包括：

——險(xiǎn)工地段、河勢(shì)變化、河岸坍塌、害堤動(dòng)物巢穴等影響堤防安全的情況；

——亂堆亂放、亂排亂倒、亂墾亂種等影響河道行洪排澇安全的情況；

2

GB/TXXXXX—XXXX

——侵占河道以及非法采砂、挖掘、埋墳、毀壞樹木植被等違法違規(guī)情況；

——管理設(shè)施能否正常運(yùn)行或是否完好等情況；

——擅自搭建及違反規(guī)定擅自取水等情況；

——電魚、毒魚、炸魚等情況。

7.1.2定期檢查

7.1.2.1每年汛前、汛期（包括大潮前后、凌汛期）、汛后應(yīng)對(duì)河道堤防工程、設(shè)施以及物料、設(shè)備進(jìn)

行定期專項(xiàng)檢查。檢查的內(nèi)容主要包括：

——河道堤防工程及設(shè)施是否完好，是否存在：堤防雨淋溝、裂縫、塌陷、空洞，護(hù)坡（護(hù)岸、護(hù)

坎、防洪墻、丁壩）斷裂、傾斜、沖毀，堤腳陡立、坍塌，河道淤塞、壩梗阻水、圍墾、建

筑垃圾和施工棄置物，穿堤建筑物開裂、塌陷、傾斜、與土堤結(jié)合處滲水等情況，其他異常情

況或安全隱患；

——防汛物料及設(shè)備是否準(zhǔn)備充足，運(yùn)行是否正常。

7.1.2.2汛期檢查應(yīng)按照防汛要求啟動(dòng)相應(yīng)的防汛等級(jí)，落實(shí)的人員、頻次、內(nèi)容及方法。

7.1.3特別檢查

對(duì)下列情況應(yīng)開展河道特別檢查：

——暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、高潮水位等自然災(zāi)害來臨前后；

——人為損壞河道堤防工程、護(hù)岸工程及其它設(shè)施時(shí)；

——日常檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自建設(shè)或違反規(guī)定的擅自取水情況。

7.1.4問題處理

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時(shí)處置、上報(bào)并跟蹤檢查。

7.1.5檢查記錄

應(yīng)做好巡查記錄，內(nèi)容包括巡查人員姓名、負(fù)責(zé)的河段、巡查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題及處理方式和處理

結(jié)果等。

7.2綠化及生態(tài)環(huán)境維護(hù)

7.2.1對(duì)水體凈化的水面浮床、沉水、挺水和浮水植物及岸坡綠化植物應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)，如有缺損、枯

萎，應(yīng)適時(shí)補(bǔ)種、修剪、更新等，并應(yīng)根據(jù)病蟲害情況開展有效防治。

7.2.2宜通過種植適宜的水生植物、放養(yǎng)水生動(dòng)物等方式，加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。

7.2.3應(yīng)保持河道生態(tài)環(huán)境與周邊自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于景觀河道，應(yīng)制定專門的管護(hù)措施，開展

景觀環(huán)境管理，創(chuàng)造美麗宜居環(huán)境。

7.3河道保潔

7.3.1河道保潔的主要內(nèi)容是清理河中、河坎、河岸邊、橋洞、河埠頭等處的漂浮物、垃圾、雜草、

畜禽糞便等影響水潔的所有雜物。

7.3.2打撈的漂浮物、垃圾等應(yīng)日產(chǎn)日清，上岸運(yùn)走，并妥善處置。

3

GB/TXXXXX—XXXX

7.3.3對(duì)河道管護(hù)范圍內(nèi)堆放的雜物及生活垃圾等應(yīng)及時(shí)清除，并保持整潔。

7.3.4對(duì)河道附屬設(shè)施、構(gòu)筑物立面的污跡、積塵以及蛛網(wǎng)、亂貼、亂掛物件等應(yīng)及時(shí)清除。

7.3.5對(duì)河道管護(hù)范圍內(nèi)的病死動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行無害化處置。

7.4清淤疏浚

7.4.1應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況對(duì)河道進(jìn)行定期清淤疏浚。

7.4.2應(yīng)合理選擇清淤方式、淤泥堆放（排放）場(chǎng)所或處置方案，防止淤泥對(duì)環(huán)境造成二次污染，減

少疏浚土方堆放對(duì)農(nóng)田的占用。

7.4.3清淤疏浚應(yīng)與灘地保護(hù)相結(jié)合。

7.4.4應(yīng)及時(shí)清除、疏通影響河道行洪的障礙物（如違章建筑物或構(gòu)筑物、擋水圍堰、壩埂、高稈作

物等），并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

7.5設(shè)施管護(hù)

7.5.1對(duì)界樁、公示牌、宣傳牌、安全警示牌等設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)，確保設(shè)施完好，標(biāo)識(shí)及字跡清晰。

7.5.2河道安全設(shè)施、灌溉設(shè)施、防汛設(shè)施、親水便民設(shè)施等應(yīng)由專業(yè)人員定期維護(hù),確保正常使用。

8檔案管理

8.1應(yīng)根據(jù)河道功能建立一河一檔，定期整理歸檔，建立年度（月度）維護(hù)保養(yǎng)的檔案記錄。

8.2宜應(yīng)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段進(jìn)行檔案管理。

9評(píng)價(jià)與改進(jìn)

9.1應(yīng)結(jié)合河長(zhǎng)制考核工作，建立河道管護(hù)考核評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷改進(jìn)河道管護(hù)工作。

9.2應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督投訴管理制度，暢通投訴信息渠