《GB-T農(nóng)民專業(yè)合作社運行管理規(guī)范》編制說明

ICS

中華人民共和國國家標準

GB/TXXXXX—XXXX

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務術(shù)語和服務分類

Ruralpropertyrightstransaction—Serviceterminologyandclassification

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

GB/TXXXXX—XXXX

目??次

前??言..............................................................錯誤！未定義書簽。

1范圍.................................................................................2

2服務術(shù)語.............................................................................2

2.1基礎術(shù)語.........................................................................2

2.2服務內(nèi)容.........................................................................3

2.3服務過程.........................................................................5

2.4服務保障.........................................................................6

2.5服務質(zhì)量.........................................................................6

3服務分類.............................................................................7

3.1分類原則.........................................................................7

3.2服務類別.........................................................................7

索??引...............................................................................9

1

GB/TXXXXX—XXXX

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務術(shù)語和服務分類

1范圍

本標準規(guī)定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的服務術(shù)語和服務分類。

本標準適用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務。

2服務術(shù)語

2.1基礎術(shù)語

2.1.1

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)ruralpropertyrights

在一定的農(nóng)村社區(qū)邊界內(nèi)，由集體成員組成的經(jīng)濟組織，按照現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)制度對集體資

產(chǎn)配置中形成的各種權(quán)利集合，包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)、依法以家庭承包方式承包的集體

土地承包權(quán)、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)、承包到戶的和農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理

的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)等的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。

2.1.2

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易ruralpropertytransfertransaction

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者農(nóng)村產(chǎn)權(quán)受托人通過產(chǎn)權(quán)交易市場轉(zhuǎn)讓、出租、入股、合作、抵押

等方式轉(zhuǎn)移讓渡農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營活動。

2.1.3

所有權(quán)l(xiāng)andownership

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

2.1.4

使用權(quán)l(xiāng)and-userights

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在限定范圍內(nèi)進行占有、使用、收益并排斥他人干涉的

定限物權(quán)。

2.1.5

土地承包經(jīng)營權(quán)l(xiāng)andcontractualmanagementrights

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人依據(jù)承包合同取得的

對集體所有或國家所有由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營并取得收益的權(quán)利。

2.1.6

交易主體transactionsubject

進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場參與流轉(zhuǎn)交易的法人和自然人，主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村

集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。

2

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2.1.6.1

出讓方transferor

轉(zhuǎn)讓方

擁有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)且具有轉(zhuǎn)讓、合作行為的具有民事行為能力的自然人和法人。

2.1.6.2

受讓方transferee

需要農(nóng)村產(chǎn)權(quán)且已完成受讓、合作行為的具有民事行為能力的自然人和法人。

2.1.6.3

意向受讓方intendedtransferee

需要農(nóng)村產(chǎn)權(quán)且具有受讓、合作意愿的具有民事行為能力的自然人和法人。

2.1.7農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種

2.1.7.1

農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)l(xiāng)andcontractmanagementright

以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)。

2.1.7.2

林權(quán)forestownership

集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)。

2.1.7.3

“四荒”使用權(quán)theusufructoffourkindsofdesertedfarmlands

農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。

2.1.7.4

農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)ruralcollectiveoperationalassets

由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán)。

2.1.7.5

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備agriculturalproductionfacilityandequipment

農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備。

2.1.7.6

小型水利設施設備使用權(quán)theusufructofsmall-scalewaterconservancy

facilities

農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設施使用權(quán)。

2.1.7.7

農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)agriculturalintellectualproperty

涉農(nóng)專利、商標、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)。

2.2服務內(nèi)容

3

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2.2.1基本服務

2.2.1.1

信息發(fā)布informationdelivery

面向社會公開提供經(jīng)形式審查通過的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息的服務。

2.2.1.2

交易咨詢transactionconsultancy

為促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易實現(xiàn)給予交易雙方提供信息或建議等幫助的服務。

2.2.1.3

交易鑒證transactioncertification

具有專業(yè)資質(zhì)的單位根據(jù)交易雙方的申請對其交易活動及有關資料進行審查，并出具鑒

證書以證明其交易的真實性和合法性的活動。

2.2.2配套服務

2.2.2.1

資產(chǎn)評估assetvaluation

評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失

或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算，并出具評估報告的專業(yè)服務行為。

2.2.2.2

法律服務lawservice

律師、非律師法律工作者、法律專業(yè)人士（包括法人內(nèi)部在職人員、退、離休政法人員

等）或相關機構(gòu)以其法律知識和技能為法人或自然人在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中實現(xiàn)其正當

權(quán)益、提高經(jīng)濟效益、排除不法侵害、防范法律風險、維護自身合法權(quán)益而提供的專業(yè)活動。

2.2.2.3

經(jīng)紀活動brokerageactivity

接受農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托，為促成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供居間、行紀、代理等服務，并收取

傭金的經(jīng)營行為。

2.2.2.4

推介服務recommendservice

通過一定媒介和形式推廣介紹農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項目的活動。

2.2.2.5

抵押融資mortgagefinancing

在不轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)權(quán)占有的情況下，借款人以其擁有的合法的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作為債權(quán)擔保向債

權(quán)人獲取資金的行為。

2.2.3專業(yè)服務

2.2.3.1

4

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中介服務intermediaryservice

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動中運用專業(yè)知識或者專門技能，為委托人提供咨詢、價格評估、

經(jīng)紀等行為的總稱。

2.2.3.2

保險服務insuranceservice

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動過程中，投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人

對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任的服務。

2.2.3.3

擔保貸款loanagainstcollateral

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動過程中，債權(quán)人以債務人提供相當?shù)霓r(nóng)村產(chǎn)權(quán)作為擔保方式保

障債權(quán)人實現(xiàn)其債權(quán)的借貸行為。

2.3服務過程

2.3.1

流轉(zhuǎn)方式transfermode

權(quán)屬清晰無爭議的農(nóng)村資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、所有權(quán)（不含土地）由出讓方向受讓方

轉(zhuǎn)移讓渡的方法，包括出讓、入股、出租、抵押等方式。

2.3.1.1

出讓transfer

出讓方將農(nóng)村資產(chǎn)所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移讓渡給受讓方的流轉(zhuǎn)方式。

2.3.1.2

入股becomeashareholder

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估量化為合作社或股份公司股權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。

2.3.1.3

出租lease

出讓人將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)以一定期限租賃給受讓人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的流轉(zhuǎn)方式。

2.3.1.4

抵押mortgage

債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的占有，將該產(chǎn)權(quán)作為債權(quán)的擔保的流轉(zhuǎn)方式。

2.3.2交易模式

2.3.2.1

協(xié)議出讓agreementtransfer

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)公告發(fā)布期滿，只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易雙方在

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場組織通過洽談、協(xié)商，以協(xié)議成交的交易方式。

2.3.2.2

5

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公開競價publicbidding

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)公告發(fā)布期滿，產(chǎn)生兩個及兩個以上符合條件的意向受讓方，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流

轉(zhuǎn)交易市場組織多個意向受讓方對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進行公開報價的交易方式，包括拍賣、招投標、

網(wǎng)絡競價以及其他競價方式。

2.3.3

交易標的transactionobject

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場中可產(chǎn)權(quán)化、資本化的客體。

2.3.4

交易保證金transactiondeposit

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中，為保證意向受讓方能夠按照交易規(guī)則和交易雙方的約定履行交

易，而向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場（機構(gòu)）繳納并在交易結(jié)束后返還給意向受讓方的資金。

2.4服務保障

2.4.1

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(機構(gòu))theruralpropertytransfermarket

（organization）

為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務的平臺。

注：包括現(xiàn)有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、林權(quán)管理服務中心

和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，以及各地探索建立的其他形式農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

2.4.2

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺informationplatformfortransferofrural

propertyrights

基于計算機軟硬件和網(wǎng)絡環(huán)境，集成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易多種數(shù)據(jù)信息資源，通過數(shù)據(jù)

共享、協(xié)同工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供管理、服務、監(jiān)督的一種綜合集成化的信息系統(tǒng)。

2.4.3

資產(chǎn)評估師assetappraiser

通過中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織實施的資產(chǎn)評估師資格全國統(tǒng)一考試的資產(chǎn)評估專業(yè)人

員。

2.4.4

經(jīng)紀人broker

在經(jīng)濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀

業(yè)務的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。

2.4.5

經(jīng)紀會員brokeragemember

根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理機構(gòu)審核批準，

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場內(nèi)從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀業(yè)務的法人及其他組織。

2.5服務質(zhì)量

6

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2.5.1

滿意度customersatisfaction

在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中服務對象對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供的服務與心理期望之間的相符程

度。

2.5.2

投訴率customercomplaintrate

在一段時期內(nèi)，對產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務不滿意而提出書面或口頭異議、索賠等要求的

服務對象與服務總?cè)藬?shù)的比率。

3服務分類

3.1分類原則

以服務特性為主，結(jié)合服務提供方進行分類。

3.2分類類別

3.2.1基本服務

滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的基本需求，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供的服務。包括但不限于以下服

務內(nèi)容：

a)發(fā)布交易信息服務；

b)受理交易咨詢和申請服務；

c)協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢服務；

d)組織交易服務；

e)出具產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書服務；

f)協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記服務；

g)資金結(jié)算手續(xù)服務。

3.2.2配套服務

為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易完成提供的支持性服務，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供也可由引入的專業(yè)服

務機構(gòu)提供。包括但不限于以下服務內(nèi)容：

a)資產(chǎn)評估服務；

b)法律服務；

c)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀服務；

d)項目推介服務；

e)抵押融資服務。

3.2.3專業(yè)服務

為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的延伸領域提供服務，主要由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)引入的專業(yè)服務機構(gòu)提

供。包括但不限于以下服務內(nèi)容：

a)中介服務；

b)保險服務；

c)擔保服務。

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參?考?文?獻

[1]GB/T33528-2017公共就業(yè)服務術(shù)語

[2]關于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2014〕71號）

[3]中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令第28號）

[4]中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（中華人民共和國主席令第73號）

[5]中華人民共和國拍賣法（中華人民共和國主席令第23號）

[6]農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令〔2005〕第47號）

[7]中華人民共和國土地管理法實施條例（中華人民共和國國務院令第256號）

[8]神州土地研究院.《中國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場發(fā)展報告(2017)》[M].北京：中國農(nóng)

業(yè)大學出版社,2018.

[9]趙金龍.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與征收[M].北京：金盾出版社,2011.6.

8

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索??引

中文索引

B農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易..............................2.1.2

保險服務..........................................2.2.3.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場......................2.4.1

C農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺..............2.4.2

出讓方..............................................2.1.6.1農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)......................2.1.7.4

出讓..................................................2.3.1.1農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)......................2.1.7.1

出租..................................................2.3.1.3農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)..............................2.1.7.7

D農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備..........................2.1.7.5

擔保貸款..........................................2.2.3.3R

抵押..................................................2.3.1.4入股..................................................2.3.1.2

抵押融資..........................................2.2.2.5S

F“四荒”使用權(quán)..............................2.1.7.3

分類原則..................................................3.1受讓方..............................................2.1.6.2

法律服務..........................................2.2.2.2使用權(quán)..................................................2.1.4

G所有權(quán)..................................................2.1.3

公開競價..........................................2.3.2.2T

J土地承包經(jīng)營權(quán)..................................2.1.5

經(jīng)紀會員..............................................2.4.5推介服務..........................................2.2.2.4

經(jīng)紀活動..........................................2.2.2.3投訴率..................................................2.5.2

經(jīng)紀人..................................................2.4.4X

交易保證金..........................................2.3.4信息發(fā)布..........................................2.2.1.1

交易標的..............................................2.3.3小型水利設施設備使用權(quán)..............2.1.7.6

交易鑒證..........................................2.2.1.3協(xié)議出讓..........................................2.3.2.1

交易主體..............................................2.1.6Y

交易咨詢..........................................2.2.1.2意向受讓方......................................2.1.6.3

LZ

林權(quán)..................................................2.1.7.2資產(chǎn)評估..........................................2.2.2.1

流轉(zhuǎn)方式..............................................2.3.1資產(chǎn)評估師..........................................2.4.3

M中介服務..........................................2.2.3.1

滿意度..................................................2.5.1轉(zhuǎn)讓方..............................................2.1.6.1

N

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)..............................................2.1.1

9

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英文索引

A

agreementtransfer................................................................................................................2.3.2.1

agriculturalintellectualproperty.......................................................................................2.1.7.7

agriculturalproductionfacilityandequipment..........................................................2.1.7.5

assetappraiser..........................................................................................................................2.4.3

assetvaluation......................................................................................................................2.2.2.1

B

becomeashareholder........................................................................................................2.3.1.2

broker..........................................................................................................................................2.4.4

brokerageactivity.................................................................................................................2.2.2.3

brokeragemember....................................................................................................................2.4.5

C

customercomplaintrate........................................................................................................2.5.2

customersatisfaction................................................................................................................2.5.1

F

forestownership...................................................................................................................2.1.7.2

I

informationdelivery.............................................................................................................2.2.1.1

informationplatformfortransferofruralpropertyrights.....................................2.4.2

insuranceservice..................................................................................................................2.2.3.2

intendedtransferee...............................................................................................................2.1.6.3

intermediaryservice.............................................................................................................2.2.3.1

L

landcontractmanagementright.....................................................................................2.1.7.1

landcontractualmanagementrights..................................................................................2.1.5

landownership.........................................................................................................................2.1.3

land-userights..........................................................................................................................2.1.4

lawservice............................................................................................................................2.2.2.2

lease.........................................................................................................................................2.3.1.3

loanagainstcollateral.......................................................................................................2.2.3.3

M

mortgage..................................................................................................................................2.3.1.4

mortgagefinancing..............................................................................................................2.2.2.5

P

publicbidding......................................................................................................................2.3.2.2

R

recommendservice..............................................................................................................2.2.2.4

ruralcollectiveoperationalassets..................................................................................2.1.7.4

10

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ruralpropertyrights..............................................................................................................2.1.1

ruralpropertytransfertransaction.....................................................................................2.1