環(huán)保管家服務(wù)排污許可申領(lǐng)服務(wù)

第一節(jié)排污許可執(zhí)行要求 1一、排污許可執(zhí)行范圍 1二、排污許可管理要求 1第二節(jié)排污許可證的內(nèi)容與申領(lǐng) 3一、排污許可證內(nèi)容 4二、排污許可證的申請 6三、排污許可證執(zhí)行報告 8第一節(jié)排污許可執(zhí)行要求排污許可是指環(huán)境保護主管部門依據(jù)排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。一、排污許可執(zhí)行范圍納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位）應(yīng)當按照規(guī)定的時限申請并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。二、排污許可管理要求1.排污單位應(yīng)當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。2.對污染物產(chǎn)生量大、排放量大或者環(huán)境危害程度高的排污單位實行排污許可重點管理，對其他排污單位實行排污許可簡化管理。3.同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位，應(yīng)當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱核發(fā)環(huán)保部門）申請排污許可證。生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時，生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地核發(fā)環(huán)保部門負責核發(fā)排污許可證，并應(yīng)當在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級環(huán)境保護主管部門意見。4.排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。實施排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)對未采用污染防治可行技術(shù)的，應(yīng)當加強自行監(jiān)測，評估污染防治技術(shù)達標可行性。5.排污單位應(yīng)當按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：（1）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采取的措施。（2）污染防治設(shè)施運行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采取的措施。（3）污染物實際排放濃度和排放量；發(fā)生超標排放情況的，應(yīng)當記錄超標原因和采取的措施。（4）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當記錄的信息。臺賬記錄保存期限不少于三年。6.污染物實際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計算，依照下列方法和順序計算：（1）依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；（2）依法不需安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；7.排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。8.排污單位應(yīng)當對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負責，依法接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。第二節(jié)排污許可證的內(nèi)容與申領(lǐng)一、排污許可證內(nèi)容1.排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。2.以下基本信息應(yīng)當同時在排污許可證正本和副本中載明：（1）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息；（2）排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。3.以下登記事項由排污單位申報，并在排污許可證副本中記錄：（1）主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等；（2）產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；（3）環(huán)境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。4.下列許可事項由排污單位申請，經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門審核后，在排污許可證副本中進行規(guī)定：（1）排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量；（2）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；（3）取得排污許可證后應(yīng)當遵守的環(huán)境管理要求；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。5.核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)國家和地方污染物排放標準，確定排污單位排放口或者無組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的，應(yīng)當在排污許可證副本中規(guī)定。6.核發(fā)環(huán)保部門按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。7.下列環(huán)境管理要求由核發(fā)環(huán)保部門根據(jù)排污單位的申請材料、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管需要，在排污許可證副本中進行規(guī)定：（1）污染防治設(shè)施運行和維護、無組織排放控制等要求；（2）自行監(jiān)測要求、臺賬記錄要求、執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次等要求；（3）排污單位信息公開要求；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。8.排污單位在申請排污許可證時，應(yīng)當按照自行監(jiān)測技術(shù)指南，編制自行監(jiān)測方案。自行監(jiān)測方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次；（2）使用的監(jiān)測分析方法、采樣方法；（3）監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；（4）監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。9.排污單位在填報排污許可證申請時，應(yīng)當承諾排污許可證申請材料是完整、真實和合法的；承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。10.排污許可證自作出許可決定之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。對列入國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中計劃淘汰的落后工藝裝備或者落后產(chǎn)品，排污許可證有效期不得超過計劃淘汰期限。二、排污許可證的申請1.在固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定的時限前已經(jīng)建成并實際排污的排污單位，應(yīng)當在名錄規(guī)定時限申請排污許可證；在名錄規(guī)定的時限后建成的排污單位，應(yīng)當在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請排污許可證。2.實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應(yīng)當將承諾書、基本信息以及擬申請的許可事項向社會公開。公開途徑應(yīng)當選擇包括全國排污許可證管理信息平臺等便于公眾知曉的方式，公開時間不得少于五個工作日。3.排污單位應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。申請材料應(yīng)當包括：（1）排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標準；（2）自行監(jiān)測方案；（3）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；（4）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；（5）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批文號，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；（6）排污許可證申請前信息公開情況說明表；（7）污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應(yīng)當提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料；（8）排污許可管理辦法（試行）實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，且出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當提供出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料；（9）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品產(chǎn)能等登記事項中涉及商業(yè)秘密的，排污單位應(yīng)當進行標注。三、排污許可證執(zhí)行報告排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。排污單位應(yīng)當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開，同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。1.季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）根據(jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析；（2）排污單位超標排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。2.年度執(zhí)行報告可以替代當季度或者當月的執(zhí)行報告，并增加以下內(nèi)容：（1）排污單位基本生產(chǎn)信息；（2）污