建設(shè)工程技術(shù)管理辦法

建設(shè)工程技術(shù)管理辦法I總則第一條 技術(shù)管理目標(biāo)為加強(qiáng)xx市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)”）建設(shè)項目的技術(shù)管理工作，實現(xiàn)技術(shù)工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、流程化；結(jié)合集團(tuán)實際，特制定本辦法。本辦法適用于集團(tuán)建設(shè)項目。第二條 技術(shù)管理的定義本辦法中的技術(shù)管理指在工程建設(shè)全過程中，以系統(tǒng)的觀點，運用管理的職能和科學(xué)的方法組織開展各項技術(shù)管理工作，保證集團(tuán)工程建設(shè)符合國家、地方政府政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及主管部門對相關(guān)技術(shù)工作的規(guī)定要求。第三條 技術(shù)管理主要內(nèi)容秉承規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的技術(shù)管理理念，對集團(tuán)工程建設(shè)項目的立項、可研、規(guī)劃、地質(zhì)勘測、方案設(shè)計、方案優(yōu)化、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)、監(jiān)理管理、工程變更、設(shè)計變更、竣工驗收等全過程開展技術(shù)服務(wù)工作，全流程覆蓋。II組織架構(gòu)及其職責(zé)根據(jù)集團(tuán)部門管理職責(zé)，集團(tuán)技術(shù)安全部負(fù)責(zé)技術(shù)管理牽頭工作，依托集團(tuán)工程專家組，對子公司和項目實施部門的技術(shù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；子公司技術(shù)管理部門、項目實施部門具體負(fù)責(zé)落實建設(shè)項目全方位的技術(shù)管理工作。第一條集團(tuán)技術(shù)安全部職責(zé)（一）技術(shù)服務(wù)工作1．貫徹推廣國家、地方政府有關(guān)技術(shù)管理政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)集團(tuán)技術(shù)管理、技術(shù)協(xié)調(diào)工作。2．參與集團(tuán)重大項目的前期策劃、計劃管理，全方位覆蓋。3．制定并完善集團(tuán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則以及技術(shù)管理制度、建立健全技術(shù)管理體系，為集團(tuán)建設(shè)項目的精細(xì)化管理做好技術(shù)保障。4．指導(dǎo)子公司完善相應(yīng)的技術(shù)管理制度，并監(jiān)督子公司執(zhí)行技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定。5．組織集團(tuán)工程專家組開展技術(shù)咨詢工作，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)。（二）技術(shù)方案審查工作1．研究落實集團(tuán)提出的重大項目技術(shù)方案論證和應(yīng)用，參與重難點工程、危大工程技術(shù)方案審查論證。2．針對需要以集團(tuán)名義上報市主管部門的擬上會議題，組織集團(tuán)工程專家組和相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審。3．根據(jù)各階段集團(tuán)下達(dá)的項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，依據(jù)項目不同的規(guī)劃和具體建設(shè)條件，配合子公司相關(guān)部門認(rèn)真梳理、制定項目實施計劃，并根據(jù)項目的具體進(jìn)程合理調(diào)整。4．對集團(tuán)重大項目的勘察設(shè)計、技術(shù)方案及設(shè)計變更進(jìn)行內(nèi)部審查，并在實施過程中進(jìn)行檢查和監(jiān)督。5．參與集團(tuán)重大建設(shè)項目前期可研、策劃的討論和方案征集、方案優(yōu)化、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的審查，重大項目招標(biāo)文件中技術(shù)要求的審定工作。（三）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)工作1．制定技術(shù)創(chuàng)新計劃，負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新項目的立項、實施過程檢查、成果申報工作的組織安排。2．組織新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用。3．組織開展專題技術(shù)培訓(xùn)工作。（四）規(guī)劃統(tǒng)籌工作依據(jù)城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，結(jié)合集團(tuán)項目的不同進(jìn)展階段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各子公司的規(guī)劃技術(shù)統(tǒng)籌工作。（五）技術(shù)協(xié)同管理工作統(tǒng)籌安排集團(tuán)與各子公司技術(shù)管理的協(xié)同聯(lián)動，按照“整合資源，聯(lián)動管理”的原則，加強(qiáng)集團(tuán)及子公司技術(shù)管理的流程化、規(guī)范化。第二條子公司技術(shù)管理部門、項目實施部門職責(zé)（一）技術(shù)服務(wù)工作1.子公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、投資概算等的編制、報批、評審。配合地質(zhì)勘察及各階段設(shè)計工作的行政報批。2．組織相關(guān)單位進(jìn)行圖紙會審、技術(shù)交底，對發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題提出處理意見，編制會審紀(jì)要（見文末附表1）。3．負(fù)責(zé)建設(shè)項目技術(shù)檔案資料的收集、整理、歸檔，并向檔案主管部門報送相關(guān)檔案等。4.負(fù)責(zé)子公司、本部門的工程技術(shù)總結(jié)工作。（二）方案審查工作1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期實施計劃的制定、方案征集、方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查的組織工作。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中技術(shù)要求的編制、審查工作。3．負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計，監(jiān)理工作大綱、危大技術(shù)方案的審查；明確施工組織設(shè)計不作為項目竣工結(jié)算審計依據(jù)。對項目建設(shè)的重大技術(shù)方案提出意見，對其中涉及經(jīng)濟(jì)變化的施工技術(shù)措施及時上報集團(tuán)技術(shù)安全部。（三）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)工作1．配合集團(tuán)技術(shù)安全部開展技術(shù)創(chuàng)新工作，對技術(shù)創(chuàng)新項目進(jìn)行初步的論證，提出立項申請。2．對集團(tuán)引進(jìn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備具體進(jìn)行推廣和應(yīng)用。3．組織子公司、項目實施部門開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。（四）規(guī)劃工作配合集團(tuán)技術(shù)安全部對集團(tuán)建設(shè)項目所涉及的城市總體規(guī)劃、控規(guī)及各專項規(guī)劃統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。III工程建設(shè)技術(shù)管理第一章 工程建設(shè)前期工作及計劃管理1．根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和集團(tuán)投資管理部編制的項目總體計劃，子公司負(fù)責(zé)編制項目實施計劃，結(jié)合各相關(guān)部門分解的目標(biāo)計劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并對各部門目標(biāo)計劃完成情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和落實。2．編制的實施計劃需完整反映項目從前期至竣工結(jié)算辦理完成等建設(shè)過程的各方面、各環(huán)節(jié)管理計劃，落實關(guān)鍵時間節(jié)點、責(zé)任部門、責(zé)任人，進(jìn)行有效控制和動態(tài)管理。3．根據(jù)項目實施計劃，子公司負(fù)責(zé)提供環(huán)評、交評、安評、行洪論證等需求的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和組織現(xiàn)場踏勘工作。負(fù)責(zé)編制環(huán)境影響評價書（表）、交通評價、安全評價、行洪論證等咨詢報告，集團(tuán)項目管理部負(fù)責(zé)相關(guān)咨詢報告的報批、評審組織和取件等工作。4．根據(jù)項目開展情況適時調(diào)整實施計劃，制定應(yīng)對措施，分項目、分標(biāo)段建立工程投資管理臺帳，對工程造價進(jìn)行全面分析；配合集團(tuán)投資管理部開展項目投資及進(jìn)度計劃完成情況的督查和相關(guān)報表的匯總上報。5．項目實施計劃編制完成后，與相關(guān)部門共同討論形成一致意見。6．集團(tuán)投資管理部負(fù)責(zé)、子公司各部門配合編制建設(shè)項目投資及進(jìn)度計劃、項目建設(shè)相關(guān)報表的格式，項目實施部門按要求定期填報獨立項目的有關(guān)報表，并進(jìn)行上報。第二章 工程建設(shè)勘測、設(shè)計技術(shù)管理子公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計管理工作。編制項目勘測、設(shè)計任務(wù)委托書，明確勘測、設(shè)計規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、成果要求及完成勘測、設(shè)計的時間節(jié)點。組織邀請集團(tuán)技術(shù)安全部以及相關(guān)實施部門共同對項目勘測、設(shè)計大綱的內(nèi)容進(jìn)行審查，經(jīng)審查通過后的勘測、設(shè)計大綱作為工程勘測、設(shè)計合同的組成部分。并協(xié)調(diào)解決勘測工作的外部環(huán)境問題，為勘測工作提供條件，同時對勘測、設(shè)計工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。1．工程勘測管理按照集團(tuán)頒發(fā)的《建設(shè)項目勘測管理辦法》執(zhí)行。2．工程設(shè)計管理按照集團(tuán)頒發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)計管理辦法》執(zhí)行。第三章 工程建設(shè)施工過程技術(shù)管理1．對建設(shè)過程中所發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題，在充分了解情況、聽取并消化各方意見后，與子公司項目管理部門共同形成建議方案，提交集團(tuán)技術(shù)安全部按程序進(jìn)行技術(shù)決策。2．參與項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件中相關(guān)的技術(shù)條款及專用合同條款有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理要求部分內(nèi)容。3．嚴(yán)格執(zhí)行各類工程合同，認(rèn)真履行項目實施部門的責(zé)任和義務(wù)，督促參建各方嚴(yán)格履行合約，按合同約定原則處理項目建設(shè)過程中的問題和矛盾，規(guī)范項目實施活動和管理行為。4．重視并認(rèn)真組織已完工程收尾工作，包括現(xiàn)場整改和合同清理，組織竣工驗收，參與項目主要設(shè)備的調(diào)試工作及開通前驗收工作，按規(guī)定程序辦理工程移交。5．根據(jù)設(shè)計文件及合同約定，督促監(jiān)理單位認(rèn)真執(zhí)行合同計量及結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，并對監(jiān)理單位審查后的驗工計價資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。6．審查施工承包單位總體進(jìn)度計劃和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，及時跟蹤施工承包單位其它階段性計劃（含年度、季度、月度和周計劃）編制及執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)處理計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，督促參建單位加大資源投入和進(jìn)度管理協(xié)調(diào)力度；充分利用施工承包單位資源優(yōu)勢和體制的靈活性，發(fā)揮其主觀能動性，強(qiáng)化進(jìn)度計劃執(zhí)行情況的考核與獎懲，確保工程進(jìn)度按工期計劃推進(jìn)。7．加大監(jiān)理的管理力度，監(jiān)督監(jiān)理在施工進(jìn)度方面的履職情況，檢查具體工作開展成效，并配合子公司技術(shù)管理部對監(jiān)理的考核與管理。8．收集工程建設(shè)過程中有關(guān)工程進(jìn)度及計劃完成情況的各類數(shù)據(jù)、信息資料，并定期進(jìn)行歸納、統(tǒng)計、分析工作，及時概括總結(jié)項目總體進(jìn)展?fàn)顩r，工期延誤存在的風(fēng)險，為部門決策提供信息資源。9．負(fù)責(zé)項目的質(zhì)量控制，督促監(jiān)理和施工單位建立健全質(zhì)量保證體系（包括組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、管理制度等），督促監(jiān)理與施工單位做好材料、隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量檢測、現(xiàn)場測試、工序檢查、過程監(jiān)督、手續(xù)簽證等工作，并配合集團(tuán)技術(shù)安全部監(jiān)督、檢查工作，全面有效控制工程質(zhì)量。10．審查監(jiān)理已審核的施工重大技術(shù)方案、施工組織設(shè)計等，重點審查影響工程質(zhì)量的施工工藝方案、施工技術(shù)措施、質(zhì)量檢測手段、設(shè)備工種配備等。11．組織項目建設(shè)各階段技術(shù)成果的審查及工程實體的驗收工作，參與工程質(zhì)量評定，組織工程質(zhì)量事故調(diào)查及處理，組織竣工驗收，負(fù)責(zé)將驗收合格的固定資產(chǎn)移交給相關(guān)管理維護(hù)部門。12．大力推廣精細(xì)化管理，文明化施工，安全化生產(chǎn)，確保安全及文明施工達(dá)標(biāo)，工程無重大傷亡事故。13．根據(jù)子公司授權(quán)范圍和管理規(guī)定,審核、簽認(rèn)承包人提出的各類變更。建設(shè)工程變更審批及管理細(xì)則按照集團(tuán)頒發(fā)的《建設(shè)工程變更管理辦法》執(zhí)行。14．按照合同和公司檔案管理的要求，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中各種文件、資料、圖紙等（含相關(guān)的電子、音影文件等）的存（歸）檔工作。15．做好與工程建設(shè)有關(guān)的會議紀(jì)要、來往信函、報表等資料的收集存檔工作，及時提供相關(guān)合同索賠與反索賠所需的完整資料。16．負(fù)責(zé)與城市建設(shè)相關(guān)主管部門（包括：規(guī)劃、建設(shè)、市政、公交、交警及有關(guān)管線等部門）的接口協(xié)調(diào)、聯(lián)系，爭取得到最大、最廣泛的支持，推進(jìn)工程建設(shè)的順利開展。17．組織工程項目方案設(shè)計、初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計的內(nèi)審及報審工作。18．根據(jù)工程項目建設(shè)需要，安排管線遷改任務(wù)，配合簽訂相關(guān)合同，檢查施工進(jìn)度，審查管線遷改資金的支付計劃，報子公司相關(guān)部門審核支付。19．根據(jù)政府下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理意見》通知要求，在項目施工過程中和竣工驗收前，組織勘測單位嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對集團(tuán)新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目的地下管線實施專項測繪工作，并將測繪成果（含電子文檔和影像資料）報集團(tuán)技術(shù)安全部及城市規(guī)劃建設(shè)局備案。第四章 工程建設(shè)施工措施方案技術(shù)管理第一條 措施方案實施前審查1．措施方案實施前的審查，分為技術(shù)審查、經(jīng)濟(jì)審查兩方面內(nèi)容。2．子公司項目實施部門負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位就措施方案提出技術(shù)審查初審意見，子公司合同造價部負(fù)責(zé)督促過控單位就措施方案提出經(jīng)濟(jì)審查初審意見。3．子公司技術(shù)管理部門會同集團(tuán)技術(shù)安全部、合同造價部、施工單位、監(jiān)理單位、過控單位以及相關(guān)專業(yè)專家對重大措施方案進(jìn)行審查，提出審查意見，對措施方案在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。4．施工單位根據(jù)優(yōu)化調(diào)整意見完善施工組織設(shè)計，項目實施部門按本辦法附件格式填寫“施工方案會審表、項目實施部門審批單”（見文末附表2、3）。5．措施方案完成經(jīng)審批后，方可予以實施，項目實施部門負(fù)責(zé)檢查措施方案的執(zhí)行情況6．凡造成項目總投資增加較大的施工措施方案，按集團(tuán)公司程序組織多方聯(lián)合會審后，上報集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。第二條措施方案實施后確認(rèn)程序措施方案實施過程中，必須通知監(jiān)理單位、過控單位、子公司項目實施部門等及時到場核實工程量；措施方案實施后，按集團(tuán)流程規(guī)定完成簽證確認(rèn)審批手續(xù)。第五章附則本辦法未盡事宜，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及集團(tuán)公司章程和其他相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。附表1__________________工程施工圖技術(shù)交底和圖紙會審紀(jì)要目錄編號專業(yè)總頁數(shù)備注