72-產后出血-課件

01四月20241第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調31三月20241第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調

3.1組織的基本原理3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.3項目監(jiān)理機構3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調本章小結習題參考答案4/1/2024第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調3.1組織的基本原第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調

教學目標 了解組織和組織結構、組織設計；熟悉建設工程組織管理模式，組織協(xié)調的范圍、層次、工作內容和方法；掌握建設項目監(jiān)理模式，監(jiān)理實施原則和程序，建立項目監(jiān)理機構的步驟和項目監(jiān)理機構的組織形式、人員配備及其職責分工。4/1/2024第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調 教學目標3/31/20第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調

教學要求能力目標知識要點權重自測分數(shù)理解組織和組織設計的概念和特點組織和組織結構的概念10%掌握建設工程組織管理基本模式，能繪制各種管理模式示意圖建設工程組織管理基本模式20%全面掌握并能繪制監(jiān)理模式示意圖，并說明其優(yōu)缺點建設工程監(jiān)理模式25%全面掌握項目監(jiān)理機構組織形式、優(yōu)缺點、適用條件，并繪制出組織形式圖項目監(jiān)理機構25%理解組織協(xié)調的概念，熟悉組織協(xié)調的范圍、層次、工作內容和方法組織協(xié)調20%引例4/1/2024第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調 教學要求能力目標知識第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調

引例 星海小區(qū)工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應如何建立本項目的監(jiān)理組織機構？若想建立具有結構簡單、權力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關系明確的項目監(jiān)理機構，應選擇怎樣的組織結構形式？4/1/2024第3章建設工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調 引例3/31/20243.1組織的基本原理組織是建設管理中的一項重要職能，建立精干、高效的項目監(jiān)理機構并使之正常運行，是實現(xiàn)建設工程監(jiān)理目標的前提條件。4/1/20243.1組織的基本原理組織是建設管理中的一項重要職能，建立3.1組織的基本原理3.1.1組織與組織構成因素1．組織的概念所謂組織，就是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)系統(tǒng)的目標，通過明確分工與協(xié)作的關系，建立權力責任體系而構成一體化的人員的組合體及其運行的過程。組織具有以下3個特點。(1)目的性。(2)協(xié)作性。(3)制度性。4/1/20243.1組織的基本原理3.1.1組織與組織構成因素3/3.1組織的基本原理3.1.1組織與組織構成因素1．組織的概念組織有兩種含義。一是指組織機構，即按一定的領導體制、部門設置、層次劃分、職責分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構成的人的結合體；二是指組織行為，即通過一定權力和影響力對所需資源進行合理配置，以實現(xiàn)一定的目標。4/1/20243.1組織的基本原理3.1.1組織與組織構成因素3/3.1組織的基本原理2．組織職能組織職能的目的是通過合理的組織設計和職權關系結構來使各方面的工作協(xié)同一致，以高效、高質量地完成任務。組織職能包括5個方面。1)組織設計：是指選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權限和職責，確立各種基本的規(guī)章制度。(2)組織聯(lián)系：是指確定組織系統(tǒng)中各部門的相互關系，明確信息流通和反饋的渠道，以及各部門的協(xié)調原則和方法。4/1/20243.1組織的基本原理2．組織職能3/31/20243.1組織的基本原理2．組織職能(3)組織運行：是指組織系統(tǒng)中各部門根據規(guī)定的工作順序，按分擔的責任完成各自的工作。(4)組織行為：是指應用行為科學、社會學及社會心理學原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、語言、組織過程以及組織變更等。(5)組織調整：是指根據工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應性的效率狀況，對原組織系統(tǒng)進行調整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責任系統(tǒng)的調整以及信息系統(tǒng)的調整等。4/1/20243.1組織的基本原理2．組織職能3/31/20243.1組織的基本原理3．組織構成因素組織構成一般呈金字塔的形式，從上到下權責遞減，人數(shù)遞增，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責四大因素組成，各因素密切相關、相互制約。1)管理層次管理層次是指從最高管理者到基層的實際工作人員之間的分級管理的層次數(shù)量。在通常情況下，管理層次可分為3個，即決策層、協(xié)調層和執(zhí)行層、操作層。4/1/20243.1組織的基本原理3．組織構成因素3/31/20243.1組織的基本原理2)管理跨度管理跨度又稱管理幅度，是指某上級管理人員所直接管理的下級人員的數(shù)量或部門數(shù)。3)管理部門管理部門是組織機構內部專門從事某個方面業(yè)務工作的單位。管理部門的劃分要根據組織目標與工作內容、業(yè)務工作性質按分工合理的原則來確定，使之形成既有互相分工又有相互配合的組織機構。4/1/20243.1組織的基本原理2)管理跨度3/31/20243.1組織的基本原理4)管理職能組織設計確定各管理部門的職能，使各管理部門有職有責、分工明確。在具體工作中，應使縱向便于領導、檢查，指揮靈活，從而達到指令傳遞快、信息反饋及時準確；應使橫向各部門間便于相互聯(lián)系，協(xié)調一致，使各部門有職有責、盡職盡責。4/1/20243.1組織的基本原理4)管理職能3/31/20243.1組織的基本原理3.1.2組織結構設計1．組織結構組織結構就是一個組織內部構成要素之間確定的較為穩(wěn)定的相互關系和相互聯(lián)系方式，即組織中各部門或各層次之間所建立的相互關系，或是一個組織內部各要素的排列組合方式，并且用組織圖和職位說明加以表示。4/1/20243.1組織的基本原理3.1.2組織結構設計3/31/3.1組織的基本原理3.1.2組織結構設計1．組織結構1)組織結構與職責、職權的關系(1)組織結構和職權的關系。組織結構和職權之間存在著一種直接的相互關系。組織中的職權指的是組織中成員間的關系，而不是某一個人的屬性。(2)組織結構與職責的關系。組織結構與組織中各部門、各成員的職責的分派直接有關。只要有職位就有職權，只要有職權就有職責。4/1/20243.1組織的基本原理3.1.2組織結構設計3/31/3.1組織的基本原理2)組織結構圖4/1/20243.1組織的基本原理2)組織結構圖3/31/20243.1組織的基本原理2．組織設計的概念組織設計是指對一個組織的結構進行規(guī)劃、構造、創(chuàng)新或再構造，以便從組織結構上確保組織目標的有效實現(xiàn)。組織設計要注意以下兩個方面的問題：第一，組織設計是管理者在系統(tǒng)中建立一種高效的、相互關系的、合理化的、有意識的過程，這個過程既要考慮系統(tǒng)的內部因素，又要考慮系統(tǒng)的外部因素；第二，形成組織結構是組織設計的最終結果。4/1/20243.1組織的基本原理2．組織設計的概念3/31/20243.1組織的基本原理3．組織設計原則1)目的性原則2)集權與分權統(tǒng)一的原則3)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則4)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則5)責、權、利對應的原則6)才能、職務相稱的原則7)效益原則8)動態(tài)彈性的原則4/1/20243.1組織的基本原理3．組織設計原則3/31/20243.1組織的基本原理3.1.3組織機構活動基本原理為保證組織活動所產生的效果，一般應遵循以下幾項基本原理。1．要素有用性原理2．動態(tài)相關性原理3．主觀能動性原理4．規(guī)律效應性原理4/1/20243.1組織的基本原理3.1.3組織機構活動基本原理33.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設工程項目落實的基本形式是承發(fā)包。建設工程項目的承發(fā)包與建設監(jiān)理制度的實施，使工程建設形成了以業(yè)主、承建商和監(jiān)理企業(yè)為三大主體的建設工程組織管理系統(tǒng)。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設工程項目落實3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.1平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式1．平行承發(fā)包模式1)平行承發(fā)包模式的概念建設項目的平行承發(fā)包模式是業(yè)主將建設工程項目的設計、施工以及材料和設備采購的任務按一定的方式進行分解，分別發(fā)包給若干個設計單位、施工單位和材料設備供應廠商，并分別與各方簽訂合同。各設計單位之間的關系是平行的，各施工單位之間的關系也是平行的，各材料設備供應商之間的關系也是平行的。平行承發(fā)包模式如下圖：4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.1平3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式：4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務分解與確定合同數(shù)量、內容時，應考慮以下因素。(1)建設工程項目情況。(2)市場結構狀況。(3)貸款協(xié)議要求。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務分解與3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于縮短工期目標。②有利于工程質量控制。③有利于擇優(yōu)選擇承建商。④有利于繁榮建設市場。(2)缺點。①合同數(shù)量多，會造成合同管理較為困難。②投資控制難度大。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模式相應的監(jiān)理模式與建設工程平行承發(fā)包模式相適應的監(jiān)理模式有以下兩種主要類型。(1)業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務，如圖所示4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，如圖所示。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.2設計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設計或施工總分包模式1)設計或施工總分包模式的概念所謂設計或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設計任務發(fā)包給一個設計單位作為設計總承包，將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任務的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個設計總合同、一個施工總合同以及若干個分包合同的模式。設計或施工總分包模式如圖所示4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.2設3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.2設計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設計或施工總分包模式4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.2設3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設計或施工總分包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于建設工程的組織管理。②有利于投資控制。③有利于質量控制。④有利于進度控制。(2)缺點。①建設周期相對較長。②總包報價一般較高。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設計或施工3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設計或施工總分包模式相應的監(jiān)理模式針對設計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進行全過程監(jiān)理，如圖所示。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設計或施工總3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念工程項目總承包是指業(yè)主把工程設計、施工、材料和設備采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負責設計、施工和采購等全部工作，最后向業(yè)主交付一個能達到動用條件的工程，如下圖所示。這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.3項3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.3項3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①合同關系簡單，協(xié)調工作量小。②有利于投資控制。③有利于進度控制。(2)缺點。

①合同管理難度大。②業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商的范圍小，往往導致合同價格較高。③不利于質量控制。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包模式相應的監(jiān)理模式在工程項目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進行。這種委托模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，重點要做好合同管理工作。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念所謂工程項目總承包管理，是指業(yè)主將工程項目的建設任務發(fā)包給專門從事工程建設組織管理的單位，再由其分包給若干個設計、施工和材料、設備供應單位，并對分包的各個單位實施項目建設的管理，如圖所示。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.4項3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式3.2.4項3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與項目總承包不同之處在于：前者不直接進行設計與施工，沒有自己的設計和施工力量，而是將承接的設計與施工任務全部分包出去并負責工程項目的建設管理。后者有自己的設計、施工力量，可直接進行設計、施工、材料和設備采購等工作。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包管理模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。工程項目總承包管理模式與項目總承包類似，合同關系簡單，組織協(xié)調比較有利，進度和投資控制也較為有利。(2)缺點。①由于總承包管理單位與設計、施工單位是總包與分包關系，后者才是項目實施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包單位資質條件的確認工作就成了十分關鍵的問題。②項目總承包管理單位自身經濟實力一般比較弱，而承擔的風險相對較大，因此工程項目采用這種承發(fā)包模式前應持慎重態(tài)度加以分析論證。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總3.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包管理模式相應的監(jiān)理模式采用工程項目總承包管理模式的總承包單位一般屬于管理型的“智力密集型”企業(yè)，其主要的工作是承擔項目的管理。由于業(yè)主與總承包方只簽訂一份總承包合同，因此，業(yè)主最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對總承包合同和總包單位的分包等活動進行管理。雖然，總承包單位和監(jiān)理企業(yè)均是進行工程項目管理的，但兩者的性質、立場、內容等均有較大的區(qū)別，不可互為取代。4/1/20243.2建設工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承3.3項目監(jiān)理機構3.3.1項目監(jiān)理機構的組織形式項目監(jiān)理組織形式的設計應遵循集中與分權統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權責一致、才職相稱、效率和彈性的原則。同時，還應考慮委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程項目的特點(工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等)、工程項目承發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務以及監(jiān)理單位自身的條件。常用的項目監(jiān)理組織形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3.3.1項目監(jiān)理機構的組織形式33.3項目監(jiān)理機構1．直線制監(jiān)理組織這種組織形式是最簡單的，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的，項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責，項目監(jiān)理機構中不另設職能機構。這種組織形式適用于監(jiān)理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、小型建設項目，如圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構1．直線制監(jiān)理組織3/31/20243.3項目監(jiān)理機構1．直線制監(jiān)理組織4/1/20243.3項目監(jiān)理機構1．直線制監(jiān)理組織3/31/20243.3項目監(jiān)理機構還可按建設階段分解設立直線制監(jiān)理組織形式，如下圖所示。此種形式適用于大、中型以上項目，且承擔包括設計和施工的全過程工程建設監(jiān)理任務。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構還可按建設階段分解設立直線制監(jiān)理組織形3.3項目監(jiān)理機構直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構簡單、權力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、決策迅速、隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能機構的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務和多種知識技能，成為“全能”式人物。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構簡單3.3項目監(jiān)理機構2．職能制監(jiān)理組織職能制的監(jiān)理組織形式是在總監(jiān)理工程師下設一些職能機構，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務管理，這些職能機構可以在總監(jiān)理工程師授權的范圍內，就其主管的業(yè)務范圍向下下達命令和指示，如圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構2．職能制監(jiān)理組織3/31/20243.3項目監(jiān)理機構這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能分工，能夠發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，有專家參加管理，能提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師的負擔。缺點是多頭領導，易造成職責不清，下級人員在工作中無所適從。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理3.3項目監(jiān)理機構3．直線職能制監(jiān)理組織直線職能制的監(jiān)理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而構成的一種組織形式，如圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3．直線職能制監(jiān)理組織3/31/2023.3項目監(jiān)理機構這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領導、統(tǒng)一指揮、職責清楚的優(yōu)點，有利于提高辦事效率；另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。其缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領導、3.3項目監(jiān)理機構4．矩陣制監(jiān)理組織矩陣制監(jiān)理組織是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形組織結構，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)，如圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構4．矩陣制監(jiān)理組織3/31/20243.3項目監(jiān)理機構這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應性；實現(xiàn)了上下左右集權與分權的最優(yōu)結合，有利于解決復雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產生矛盾。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向3.3項目監(jiān)理機構3.3.2項目監(jiān)理機構的建立不論工程建設項目的大小，監(jiān)理企業(yè)在組織成立項目監(jiān)理機構時，一般都應按以下步驟進行，如圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3.3.2項目監(jiān)理機構的建立3/33.3項目監(jiān)理機構1．確定監(jiān)理機構目標建設監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構設立的前提，項目監(jiān)理機構的建立應根據委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標制定總目標。為了使目標控制工作具有可操作性，應將監(jiān)理總目標進行分解，明確劃分監(jiān)理機構的分解目標。2．確定監(jiān)理工作內容4/1/20243.3項目監(jiān)理機構1．確定監(jiān)理機構目標3/31/20243.3項目監(jiān)理機構3．項目監(jiān)理機構的組織結構設計1)選擇組織結構形式2)合理地確定管理跨度和劃分管理層次項目監(jiān)理機構中一般應有以下3個層次。①決策層：②中間控制層(協(xié)調層和執(zhí)行層)：③作業(yè)層(操作層)：

3)項目監(jiān)理機構部門的劃分4)制定崗位職責與考核標準5)選派監(jiān)理人員4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3．項目監(jiān)理機構的組織結構設計3/313.3項目監(jiān)理機構

知識鏈接 我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任。并且項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設工程監(jiān)理工作的需要。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構 知識鏈接3/31/20243.3項目監(jiān)理機構4．制定工作流程為使監(jiān)理工作科學、有序地進行，應按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作；可分階段編制設計階段監(jiān)理工作流程和施工階段監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作流程圖如下圖所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構4．制定工作流程3/31/20243.3項目監(jiān)理機構3.3.3項目監(jiān)理機構的人員配備1．項目監(jiān)理機構的人員配備監(jiān)理組織人員的配備一般應考慮專業(yè)結構、人員層次、工程建設強度、工程復雜程度和監(jiān)理單位的業(yè)務水平等因素。(1)專業(yè)結構。項目監(jiān)理組專業(yè)結構應針對監(jiān)理項目的性質和委托監(jiān)理合同進行設置。專業(yè)人員的配備要與所承擔的監(jiān)理任務相適應。(2)人員層次。監(jiān)理人員根據其技術職稱分為高、中、低級3個層次，合理的人員層次結構有利于管理和分工。監(jiān)理人員層次結構的分工如下表所示。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3.3.3項目監(jiān)理機構的人員配備33.3項目監(jiān)理機構4/1/20243.3項目監(jiān)理機構3/31/20243.3項目監(jiān)理機構(3)工程建設強度。工程建設強度是指單位時間內投入的工程建設資金的數(shù)量。它是衡量一項工程緊張程度的標準。工程建設強度＝投資/工期其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔的工程的建設投資和工期。一般投資額是按合同價，工期是根據進度總目標及分目標確定的。(4)工程復雜程度。根據一般工程的情況，工程復雜程度要考慮的因素有：設計活動多少、氣候條件、地形條件、工程地質、施工方法、工程性質、工期要求、材料供應和工程分散程度等。(5)監(jiān)理單位的業(yè)務水平。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構(3)工程建設強度。3/31/203.3項目監(jiān)理機構2．監(jiān)理人員的確定方法項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的確定方法可按如下步驟進行。(1)監(jiān)理人員需要量定額。根據監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作內容和工程復雜程度等級，測定、編制項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員需要量定額。(2)確定工程建設強度。(3)確定工程復雜程度。按構成工程復雜程度的因素，根據本工程實際情況分別打分。(4)根據工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要量定額。(5)根據實際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。4/1/20243.3項目監(jiān)理機構2．監(jiān)理人員的確定方法3/31/2023.3項目監(jiān)理機構

應用案例3-14/1/20243.3項目監(jiān)理機構 應用案例3-13/31/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.1組織協(xié)調的概念協(xié)調就是聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預定的目標。協(xié)調工作應貫穿于整個建設工程實施及其管理的全過程。建設工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質、信息等構成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設工程的協(xié)調一般有三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.1組織協(xié)調的概念3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.2項目監(jiān)理組織協(xié)調的范圍和層次建設工程項目主要包含3個主要的組織系統(tǒng)，即項目業(yè)主、承建商和監(jiān)理。而整個建設項目又處在社會的大環(huán)境之中，項目的組織協(xié)調工作包括系統(tǒng)的內部協(xié)調，即項目業(yè)主、承建商和監(jiān)理之間的協(xié)調，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調，如政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調。協(xié)調的目的顯然是為了實現(xiàn)質量高、投資少、工期短的三大目標。從系統(tǒng)方法的角度看，項目監(jiān)理機構協(xié)調的范圍分為系統(tǒng)內部的協(xié)調和系統(tǒng)外部的協(xié)調。系統(tǒng)外部的協(xié)調又分為近外層協(xié)調和遠外層協(xié)調。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設工程與近外層關聯(lián)單位一般有合同關系，與遠外層關聯(lián)單位一般沒有合同關系。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.2項目監(jiān)理組織協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.3項目監(jiān)理組織協(xié)調的內容1．項目監(jiān)理機構內部的協(xié)調1)項目監(jiān)理機構內部人際關系的協(xié)調項目監(jiān)理機構的工作效率在很大程度上取決于人際關系的協(xié)調，總監(jiān)理工程師應首先抓好人際關系的協(xié)調，激勵項目監(jiān)理機構成員。(1)在人員安排上要量才錄用。(2)在工作委任上要職責分明。(3)在成績評價上要實事求是。(4)在矛盾調解上要恰到好處。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.3項目監(jiān)理組織協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2)項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調可從以下幾方面進行。(1)在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內容，確定職能劃分，并設置相應配套的組織機構。(2)明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權限，最好以規(guī)章制度的形式進行明文規(guī)定。(3)事先約定各個部門在工作中的相互關系，有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2)項目監(jiān)理機構內部組織關3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(4)建立信息溝通制度。通過工作例會、業(yè)務碰頭會、發(fā)會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局需要。(5)及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應采取民主的作風，激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策；經常性地指導工作，和成員一起商討，多傾聽意見和建議。3)項目監(jiān)理機構內部需求關系的協(xié)調需求關系的協(xié)調可從以下環(huán)節(jié)進行。(1)對監(jiān)理設備、材料的平衡。(2)對監(jiān)理人員的平衡。

4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(4)建立信息溝通制度。通3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．與業(yè)主的協(xié)調監(jiān)理工程師應從以下幾方面加強與業(yè)主的協(xié)調。(1)監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業(yè)主的意圖。(2)利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設工程中的事務性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調一致。(3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設工程全過程。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．與業(yè)主的協(xié)調3/31/23.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．與承包商的協(xié)調監(jiān)理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。(1)堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。(2)協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．與承包商的協(xié)調3/31/3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．與承包商的協(xié)調(3)施工階段的協(xié)調工作內容。①與承包商項目經理關系的協(xié)調。②進度問題的協(xié)調。③質量問題的協(xié)調。④對承包商違約行為的處理。⑤合同爭議的協(xié)調。⑥對分包單位的管理。⑦處理好人際關系。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．與承包商的協(xié)調3/31/3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調4．與設計單位的協(xié)調監(jiān)理單位必須協(xié)調與設計單位的工作，以加快工程進度、確保質量、降低消耗。(1)真誠尊重設計單位的意見，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等時，注意標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題，應在施工之前解決；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設計代表參加；若發(fā)生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見；等等。(2)如果施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失。(3)注意信息傳遞的及時性和程序性。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調4．與設計單位的協(xié)調3/313.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調5．與政府部門及其他單位的協(xié)調1)與政府部門的協(xié)調(1)工程質量監(jiān)督站是由政府授權的工程質量監(jiān)督的實施機構，對委托監(jiān)理的工程，質量監(jiān)督站主要是核查勘察設計、施工單位的資質和工程質量檢查。監(jiān)理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監(jiān)督站的交流和協(xié)調工作。(2)如果發(fā)生重大質量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。(3)建設工程合同應送公證機關公證，并報政府建設管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關部門的支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。

4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調5．與政府部門及其他單位的協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2)協(xié)調與社會團體的關系爭取社會各界對建設工程的關心和支持，這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調。對本部分的協(xié)調工作，從組織協(xié)調的范圍看是屬于遠外層的管理。對遠外層關系的協(xié)調，應由業(yè)主主持，監(jiān)理單位主要是協(xié)調近外層關系。如果業(yè)主將部分或全部遠外層關系協(xié)調工作委托監(jiān)理單位承擔，則應在委托監(jiān)理合同專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2)協(xié)調與社會團體的關系3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調的方法項目監(jiān)理組織協(xié)調的方式包括口頭交流、會議制度和監(jiān)理書面通知等。1．會議協(xié)調法會議協(xié)調法是建設工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調方法，實踐中常用的會議協(xié)調法包括第一次工地會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調的方法1)第一次工地會議(1)第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。(2)應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，由建設單位主持召開會議，由監(jiān)理單位、總承包單位的授權代表參加，也可要求分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調的方法2)監(jiān)理例會(1)監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議。(2)監(jiān)理例會應當定期召開，宜每周召開一次。(3)參加人包括：項目總監(jiān)理工程師(也可為總監(jiān)理工程師代表)、其他有關監(jiān)理人員、承包商項目經理、承包單位其他有關人員。需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。(4)會議的主要議題。(5)會議紀要：由項目監(jiān)理機構起草，經與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關單位。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)3.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．交談協(xié)調法交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。無論是內部協(xié)調還是外部協(xié)調，這種方法使用頻率都是相當高的。其作用在于以下幾個方面。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．交談協(xié)調法3/31/203.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．交談協(xié)調法(1)保持信息暢通。本身沒有合同效力，并且具有方便性和及時性，所以建設工程參與各方之間及監(jiān)理機構內部都愿意采用。(2)尋求協(xié)作和幫助。采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方式實現(xiàn)的可能性要大。(3)及時發(fā)布工程指令。監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確地理解了指令。隨后再以書面形式加以確認。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2．交談協(xié)調法3/31/203.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．書面協(xié)調法當會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調的方法。書面協(xié)調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾方面。(1)不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。(2)需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。(3)事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調3．書面協(xié)調法3/31/203.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調4．訪問協(xié)調法

訪問法主要用于外部協(xié)調中，有走訪和邀訪兩種形式。（1）走訪是指監(jiān)理工程師在建設工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業(yè)機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。（2）邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位(包括業(yè)主)代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調4．訪問協(xié)調法3/31/23.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調5．情況介紹法情況介紹法通常是與其他協(xié)調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調的引導，目的是使別人首先了解情況。4/1/20243.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調5．情況介紹法3/31/23.4建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調

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