英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及啟示

英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其啟示摘要：英國政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視以及正確的產(chǎn)業(yè)政策，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，增加了就業(yè)。本文從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定出發(fā)，通過對英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)狀況的介紹、分析，從三個方面得出一些對我國有益的啟示。1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定文化是人類經(jīng)濟、社會活動的反映和表現(xiàn)，主要起到促進人的發(fā)展、豐富人的精神生活等作用。上個世紀九十年代以來，文化的經(jīng)濟功能正在逐步被認同和推動。1998年世界銀行的《文化與持續(xù)發(fā)展：行動主題》報告中提出：“文化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供新的經(jīng)濟機會，并能加強社會資本和社會凝聚力”。在很多國家，文化經(jīng)濟化的新形式和新概念不斷出現(xiàn)和推出，如文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是被提及最多的概念。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）對文化產(chǎn)業(yè)的定義是：“結(jié)合創(chuàng)作、生產(chǎn)等方式，把本質(zhì)上無形的文化內(nèi)容商品化。這些內(nèi)容受到知識產(chǎn)權(quán)的保護，其形式可以是商品或是服務(wù)?！迸c之不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般則指那些“來源于創(chuàng)意或文化的積累，通過知識產(chǎn)權(quán)的形成與運用，具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機會潛力，并促進整體生活環(huán)境提升的行業(yè)”。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”相比較，除了擴大了產(chǎn)業(yè)范圍，更加注重以政策引導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加值，將文化部門直接轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)部門。英國政府把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為“那些發(fā)源于個人創(chuàng)造力、技能和天分，能夠通過應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造財富和就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)?！薄?】對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，英國政府強調(diào)個人的創(chuàng)造力，個人的靈感、理念、技能是創(chuàng)造價值的核心。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍的界定上，英國政府把就業(yè)人數(shù)多或參與人數(shù)多，產(chǎn)值大或成長潛力大，原創(chuàng)性高或創(chuàng)新性高三個原則作為標(biāo)準，選定了十三項產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇。包括軟件開發(fā)、出版、廣告、電影、電視、廣播、設(shè)計、視覺藝術(shù)、工藝制造、博物館、音樂、流行行業(yè)以及表演藝術(shù)等十三項產(chǎn)業(yè)。2、英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況1994年，澳大利亞以“創(chuàng)意的國度”（CreativeNation）為目標(biāo)，公布澳大利亞的第一份文化政策報告。英國此時則因為政府的產(chǎn)業(yè)政策未能刺激經(jīng)濟發(fā)展，某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瀕臨危機。英國政府派團赴澳大利亞考查，回國后馬上建立組織管理機制，政府成立了專門的研究指導(dǎo)小組，首相布萊爾親任組長，投入了大量的資金及資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。1997年，英國文化、媒體和體育部成立專門任務(wù)小組，就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提出建議，提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國振興經(jīng)濟的聚焦點，把推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國經(jīng)濟困境的有效方法。1998年出臺的《英國創(chuàng)意工業(yè)路徑文件》中更明確地提出了“創(chuàng)意工業(yè)”（creativeindustries）的概念。要求政府“為支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而在從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、企業(yè)財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化產(chǎn)品出口等方面”做出積極努力。英國政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面逐步加強機制建設(shè)，對文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口，實施系統(tǒng)性扶持。在面臨國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中關(guān)鍵的金融及投資問題時，英國文化、媒體和體育部出版了“Bankingonahit”手冊，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個人如何從金融機構(gòu)或政府部門獲得投資援助。逐步推動完整的創(chuàng)意工業(yè)財務(wù)支持系統(tǒng)，包括以獎勵投資、成立風(fēng)險基金、提供貸款及區(qū)域財務(wù)論壇等作為對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財務(wù)支持。英國政府的創(chuàng)意工業(yè)政策，是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)英國政府的官方統(tǒng)計報告，其十三項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2001年產(chǎn)值達1120億英鎊，占英國GDP的8.2%，雇用4.3％的就業(yè)人口。英國成為僅次于美國的世界第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國。1997－2001年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率都在6％以上，平均年增長率為8%，而整體經(jīng)濟增長率則為2.8％；1997－2001年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長率平均為5％，而整體經(jīng)濟就業(yè)增長率則為1.5％。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為英國政府推動經(jīng)濟增長與降低失業(yè)率的有效發(fā)展策略。3、對我國的啟示3.1政府的積極推動政府是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府有責(zé)任營造一個適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)公平競爭的外部環(huán)境。英國政府成立的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門小組，負責(zé)跟蹤國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，規(guī)劃英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，制定吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠條款，實施幫助創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意企業(yè)走向世界的國家整體營銷和品牌戰(zhàn)略，并且大力引進國際資本和創(chuàng)意企業(yè)共同發(fā)展英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1990－1998年中國文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的增加值增長6倍，文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)增長35%，從業(yè)人員增長46%。但是，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然低于一般的發(fā)展中國家水平。1998年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.75%，文化產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)人員僅占總就業(yè)人數(shù)的0.4%左右?！?】遵循世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，中國應(yīng)當(dāng)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度，制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，制定促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。政府首先要從法律和制度方面營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，從某種意義上說，知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。還需給予投身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)財稅政策方面的傾斜，吸引更多的企業(yè)加入到文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)中，形成產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)，同時，采取一系列措施，多渠道籌措文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，政府要有意加強院校中專門創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)及其他教育機構(gòu)進行專業(yè)資格培訓(xùn)，加強與外國的人才交流與合作，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的人力支撐。在實際發(fā)展中，政府既是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最大的投資者和消費者，也應(yīng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)品最大的需求者，政府應(yīng)該不斷擴大政府采購的份額，從市場上采購各種公共創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)。一個產(chǎn)業(yè)要形成國家競爭優(yōu)勢往往需要十年或更長的時間，在這