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文檔簡(jiǎn)介
1.早在1952年毛澤車(chē)主席就指出:在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí),必須注意職工的安全,健康和必不可少的福利事業(yè)。2.2010年7月19日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》著眼于進(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì),重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提出32條措施和要求。3.2013年6月6日中共中央總書(shū)記習(xí)近平作出重要批示,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實(shí)處。4.社會(huì)廣泛支持是我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制中不可缺少的一項(xiàng)重要機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用己被提到安全生產(chǎn)管理的議事日程上來(lái)5.省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)組織的行業(yè)確以,實(shí)行三自的方針:一是企業(yè)自愿申報(bào)的原則,二是自主決定,三是以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的行業(yè)自律。6.建筑安全追求的目標(biāo)是零事故。7.勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全的著眼點(diǎn)不一樣,但都是安全生產(chǎn)的重要方面,屬于安全生產(chǎn)的范疇。8.企業(yè)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)。9.根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心,是建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。10.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的法定主體,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)。11.安全生產(chǎn)管理通常是指管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的決策,計(jì)劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),和控制等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備,物料,環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。12.封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。13.彈性原理是指在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行,管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性,才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。14.管生產(chǎn)必須管安全的原則,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任,在抓經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)必須抓安全生產(chǎn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任,同時(shí),企業(yè)還應(yīng)與所屬各部門(mén)和各單位層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全工作責(zé)任一直落實(shí)到基層單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。15.三同步原則是指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,技術(shù)改造時(shí),安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)。16.三不傷害原則是指教育廣大職工做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,所以在教育廣大職工做到三不傷害時(shí),首先要強(qiáng)調(diào)是不傷害自己。17.五同時(shí)原則是指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃,布置,檢查,總結(jié),評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的時(shí)侯候,同時(shí)計(jì)劃,布置,檢查,總結(jié),評(píng)比安全工作,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去,五同時(shí)原則要求企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針,法律法規(guī),建立建全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須自始至終參加這五個(gè)工作環(huán)節(jié),且有發(fā)言權(quán)和否定權(quán)。18.安全管理措施,即通過(guò)立法,監(jiān)察,監(jiān)督,檢查等管理方式,保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo),以及人員的行為規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。19.根據(jù)憲法的規(guī)定,我國(guó)社會(huì)主義法律分為基本法律和非基本法律兩類(lèi),基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱(chēng),如刑法,民法,訴訟法以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。非基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種具有社會(huì)關(guān)系或者其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱(chēng),其調(diào)整范圍比基本法律小,內(nèi)容較具體,如中華人民共和國(guó)建筑法,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。20.地方性法規(guī)是指省,自治區(qū),直轄市以及省級(jí)政府所在地的市和經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì),根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法,法律,行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定并實(shí)施的規(guī)范性文件,江蘇省經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無(wú)錫,徐州,蘇州三市。21.強(qiáng)制性規(guī)范是國(guó)家出臺(tái)為了保護(hù)國(guó)家,公眾的基本利益而制定的規(guī)范,任何單位,組織和個(gè)人都必須無(wú)條件的執(zhí)行。22.禁止性規(guī)范就是禁止人們作出某種行為或者必須抑制一定行為的法律法規(guī),多用嚴(yán)禁,禁止,不得,不許,不準(zhǔn)。23.法律規(guī)定的時(shí)間效力又包括三個(gè)方面內(nèi)容,即生效時(shí)間,失效時(shí)間和溯及力問(wèn)題。24.無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,如果一概遵守過(guò)錯(cuò)原則,就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償,也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感,無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。25.行政處罰的種類(lèi)有警告,罰款,沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照,行政拘留以及法律,行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰等7類(lèi)。26.暫扣許可證和執(zhí)照是行政主體對(duì)持有許可證和執(zhí)照能從事該類(lèi)活動(dòng)的相對(duì)人,因其有違法行為而在一定期限內(nèi)暫行扣押許可證和執(zhí)照,使之暫時(shí)失去從事該類(lèi)活動(dòng)資格的處罰。27.行政處罰的程序指處罰主體機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的步驟和方式,行政處罰的程序主要包括簡(jiǎn)易處罰程序,普通處罰程序,聽(tīng)證程序和執(zhí)行程序。28.簡(jiǎn)易程序是當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰的一種簡(jiǎn)便程序,這種程序手續(xù)簡(jiǎn)單,時(shí)間快,效率較高,但只能針對(duì)案情簡(jiǎn)單,清楚,處罰較輕的違法案件。29.普通程序是對(duì)一般違法案件實(shí)施處罰的基本程序,這種程序手續(xù)相對(duì)嚴(yán)格,完整,適用廣泛。30.聽(tīng)證程序不是一種與簡(jiǎn)易程序和普通程序并列的獨(dú)主,完整的行政處罰程序,而是普通程序中的一道環(huán)節(jié)。31.執(zhí)行程序是行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)受罰人執(zhí)行己發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動(dòng),對(duì)已生效的行政處罰決定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行。32.在行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)收繳罰款程序時(shí),必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印刷的罰款收據(jù),否則,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。33.兩院公告不僅在辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件中作為重要辦案依據(jù),在辦理其它生產(chǎn)安全刑事案件中也成為重要的辦案依據(jù)。34.違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。35.施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改工,經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。36.使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé),一,根據(jù)不同的施工階段,周?chē)h(huán)境以及季節(jié),氣候的變化,對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。二,制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。三,在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對(duì)集中作業(yè)區(qū)域做好安全防護(hù)。37.違反本規(guī)定,使用單位有下列形為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,未指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的。38.凡在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生1起一般及以上安全生產(chǎn)事故的工程項(xiàng)目,一律取消在本考核年度內(nèi)各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),文明工地,平安工地,綠色工地,標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,新技術(shù)應(yīng)用示范工程稱(chēng)號(hào)等參評(píng)資格。39.違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷(xiāo)其安全許可證。40.違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)以上50元以下的罰款,造成重大安全事故或者其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。41.違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給于警告,1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。42.暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,一,在12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)同一項(xiàng)目被二次責(zé)令停止施工的,二,在12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)在同一市,縣內(nèi)三次被責(zé)令停止施工的,三,施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施,如覆蓋,灑水等,澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器,避免使用吹風(fēng)機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備,機(jī)械剔鑿作業(yè)是可用局部遮擋,掩蓋,水淋等防護(hù)措施,高層或多層建筑垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專(zhuān)用道或者采用容器吊運(yùn)。110.在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水,設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施,如沉淀池,隔油池,化糞池等。污水排放應(yīng)委托由資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè),提供相應(yīng)的污水檢測(cè)報(bào)告。保護(hù)地下水資源,采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù),在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū),基坑降水盡可能少抽取地下水,當(dāng)基坑開(kāi)挖抽水量大于50萬(wàn)方時(shí),應(yīng)進(jìn)行地下水回灌,并避免地下水被污染。111.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《綠色施工導(dǎo)則》的要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,明確主管機(jī)構(gòu),制定管理措施,進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。112.工作場(chǎng)所的安全;一應(yīng)采取一切適當(dāng)預(yù)防措施保證所有工作場(chǎng)所安全可靠,不存在可能危及工人安全與健康的危險(xiǎn),二應(yīng)提供,保持及(如屬適宜)標(biāo)明出入工作場(chǎng)所的安全手段,三應(yīng)采取一切適宜的預(yù)防措施,保護(hù)在建筑工地或附近的人員免遭工地可能發(fā)生的任何危險(xiǎn)。113.信息與培訓(xùn):工人應(yīng)充分而適當(dāng)?shù)孬@得他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所可能遇到事故或危害健康的信息,獲得預(yù)防和控制這些危害以及有關(guān)保護(hù)的可行措施的指導(dǎo)和培訓(xùn)。114.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管,行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。115.國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,防止生產(chǎn)事故發(fā)生,參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。116.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律,行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。117.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下例職責(zé):一建立,健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,二組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,三組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,四保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。118.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人,責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。119.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。120.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:一未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,二未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員,被派遣勞動(dòng)者,實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的,三未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,四未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的,五未按照規(guī)定制定生
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