港口經(jīng)營許可服務(wù)指南

港口經(jīng)營許可服務(wù)指南事項(xiàng)名稱港口經(jīng)營許可單位名稱唐山市交通運(yùn)輸局設(shè)定依據(jù)法律、法規(guī)及條款《中華人民共和國港口法》（中華人民共和國主席令第五號）第二十二條：“從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等?！币?guī)章、規(guī)范性文件及條款《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2007年第5號）第四條：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口經(jīng)營行政管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。”《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2007年第5號）第十九條：“申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提交材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營或者有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。申請條件申請條件的依據(jù)及條款《港口經(jīng)營管理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》條件具體內(nèi)容《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第七條：“從事港口經(jīng)營（港口理貨、船舶污染物接收除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備；（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?！钡诎藯l：“從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨員；（二）有固定的辦公場所和經(jīng)營設(shè)施；（三）有業(yè)務(wù)章程和管理制度?！钡诰艞l：“從事船舶污染物接收經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）配備海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷；（三）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）使用船舶從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國籍船舶；使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài)；使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專用車輛?！钡谑畻l：“從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。”《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第十七條：“從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人（以下簡稱“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；（四）有符合國家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；（五）有符合國家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。申報(bào)材料申請材料的依據(jù)及條款《港口經(jīng)營管理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》材料具體內(nèi)容基礎(chǔ)資料：1、港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書（申請變更和增項(xiàng)的填變更申請書；危貨經(jīng)營企業(yè)提交港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證申請表）；2、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)章程；法定代表人身份證明及簡歷；3、辦公用房所有權(quán)、使用權(quán)證明（涉及填海造地并暫無土地使用權(quán)證的提交海域使用權(quán)證明）；4、組織和安全管理機(jī)構(gòu)圖及管理人員、安全負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式；5、安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員各一人）附勞動合同；6、與申辦業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；7、與港口經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度（十七項(xiàng)）：（一）經(jīng)營管理制度；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（三）安全生產(chǎn)投入保障制度；（四）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；（五）消防安全管理制度；（六）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（七）勞動防護(hù)用品發(fā)放和管理制度；（八）安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；（九）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；（十）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；（十一）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（十二）安全生產(chǎn)會議管理制度；（十三）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（十四）特種作業(yè)人員管理制度；（十五）建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度；（十六）重大危險(xiǎn)源安全檢測、監(jiān)控管理制度；（十七）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度；8、為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒）應(yīng)提供口岸主管部門批準(zhǔn)的對外開放證明書；9、有協(xié)作單位參與的，提供與協(xié)作單位的相關(guān)協(xié)議或合同，并應(yīng)另行簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍不同還應(yīng)準(zhǔn)備：一、碼頭及其他港口設(shè)施服務(wù)：1、應(yīng)當(dāng)提供符合國家有關(guān)規(guī)定的碼頭、污水處理等固定設(shè)施的竣工驗(yàn)收證（明）書；2、港口岸線使用批準(zhǔn)文件；3、為船舶污染物、廢棄物接受處置和相應(yīng)污染應(yīng)急處理的措施方案。二、貨物裝卸、倉儲服務(wù)：1、在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、港內(nèi)駁運(yùn)經(jīng)營的，提供最少三臺與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備合格證書和自有證明，屬特種設(shè)備的，同時(shí)提供特檢所檢驗(yàn)證書和與機(jī)械設(shè)備數(shù)量相同的特種作業(yè)人員證書。2、在港區(qū)內(nèi)從事倉儲經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供符合國家有關(guān)規(guī)定的庫場、儲罐等固定設(shè)施的竣工驗(yàn)收證（明）書三、港口拖輪、駁運(yùn)服務(wù)：1、從事港口拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供港作船舶證書（包括國籍證書、檢驗(yàn)證書、所有權(quán)登記證書、最低安全配員證書）和船員適任證書并附勞動合同。2、在港區(qū)內(nèi)從事水上過駁（浮吊）經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供船舶（浮吊）設(shè)置地點(diǎn)平面位置圖，船舶檢驗(yàn)證書、浮吊起重機(jī)安全檢驗(yàn)合格證書。3、使用港口岸線或碼頭?？看埃ǜ〉酰┑?，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)岸線批準(zhǔn)文件、碼頭權(quán)屬證明或者碼頭租賃協(xié)議書。四、船舶港口服務(wù)：在港區(qū)內(nèi)從事岸電供應(yīng)的：應(yīng)當(dāng)提供岸電供應(yīng)的技術(shù)條件和技術(shù)說明；在港區(qū)內(nèi)從事航行船舶物料供應(yīng)經(jīng)營的：提供進(jìn)出港車輛的行車本復(fù)印件；從事國際船舶物料供應(yīng)的提供行車本復(fù)印件、海關(guān)邊檢進(jìn)出港通行證明，同時(shí)具備相應(yīng)的外貿(mào)語種業(yè)務(wù)人員并附勞動合同；在港區(qū)內(nèi)從事生活品供應(yīng)（包括桶裝飲用水）經(jīng)營的提供：1、國內(nèi)船舶生活品供應(yīng)的提供工商局食品流通許可證；國際船舶生活品供應(yīng)的，提供《中華人民共和國國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證》，同時(shí)具備相應(yīng)的外貿(mào)語種業(yè)務(wù)人員并附勞動合同。2、提供不少于4名縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的從業(yè)人員《健康證》；國際船舶生活品供應(yīng)的須提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《健康證》。3、提供進(jìn)出港車輛的行車本復(fù)印件。4、船舶生活品供應(yīng)業(yè)務(wù)流程說明；從事淡水供應(yīng)經(jīng)營的：1、與水源單位的協(xié)議。2、水質(zhì)定期檢測報(bào)告3、船舶供水技術(shù)說明；在港區(qū)內(nèi)從事船舶油料供應(yīng)經(jīng)營的：1、應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專用供油船舶，并需提供船舶證書、船員適任證書、特種作業(yè)人員上崗資格證書。2、燃油供應(yīng)特許經(jīng)營證明。3、符合國家防爆和防靜電規(guī)范的配套設(shè)備，包括作業(yè)船舶應(yīng)配備的溢油應(yīng)急設(shè)備和器材清單。4、從事國際航行船舶油料（含保稅油）供應(yīng)經(jīng)營的，具備保稅油經(jīng)營資格，并具備相應(yīng)的外貿(mào)語種業(yè)務(wù)人員；在港區(qū)內(nèi)從事船員接送經(jīng)營的：應(yīng)當(dāng)取得邊防檢查站出具的允許經(jīng)營人進(jìn)入邊防限制區(qū)域的證明文件和進(jìn)出港車輛的行車本復(fù)印件；在港區(qū)內(nèi)從事船舶污染物接收（壓艙水含殘油、污水收集）經(jīng)營的：1、提供海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名并附勞動合同，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷；2、提供殘油、污水的收集處置說明，應(yīng)具有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》，自身無處理能力的，應(yīng)當(dāng)出具與有處理能力和資質(zhì)單位簽訂的協(xié)議書，處理單位應(yīng)具有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》；提供與城市垃圾處理服務(wù)單位的委托垃圾處理協(xié)議3、使用船舶從事船舶污染物接收的，作業(yè)船舶（不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國籍船舶）應(yīng)當(dāng)證書齊全有效，設(shè)施配套完整，配備應(yīng)急設(shè)備和器材并附清單4、使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài)5、使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛接收、清運(yùn)專用車輛，并提供行車本復(fù)印件。在港區(qū)內(nèi)從事圍油欄供應(yīng)服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供常備圍油欄的數(shù)量、規(guī)格清單及技術(shù)說明。

五、港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修服務(wù)：從事港口設(shè)施租賃的：1、應(yīng)當(dāng)提供符合國家有關(guān)規(guī)定的相關(guān)設(shè)施的竣工驗(yàn)收證（明）書2、港口設(shè)施資料文件3、相關(guān)設(shè)施的權(quán)屬證明或租賃文件；在港區(qū)內(nèi)從事港口機(jī)械和設(shè)備租賃的：應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)機(jī)械和設(shè)備的權(quán)屬證明或租賃文件、合格證書和質(zhì)檢證書；在港區(qū)內(nèi)從事港口機(jī)械和設(shè)施、設(shè)備維修經(jīng)營的：應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)資質(zhì)證書（維修等級）、從業(yè)人員資質(zhì)證書，包括：特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人證、起重機(jī)械安全管理證、起重機(jī)械機(jī)械安裝維修、起重機(jī)械電氣安裝維修，如申請人涉及壓力類、電梯、焊接等其他設(shè)施設(shè)備維修業(yè)務(wù)的，還需辦理質(zhì)監(jiān)局其他相應(yīng)資質(zhì)證書。六、涉及危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營的：1、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備清單2、管理人員資格證書和作業(yè)人員上崗資格證書復(fù)印并加蓋公章，并附勞動合同。3、安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。4、出具時(shí)限在三年內(nèi)的專家評審報(bào)告。辦理流程分類環(huán)節(jié)名稱承辦主體審查（勘驗(yàn)）內(nèi)容審批結(jié)果時(shí)限一般環(huán)節(jié)受理韓小濤、劉偉娜1、是否在職權(quán)范圍內(nèi)許可事項(xiàng)；2、證件的有效期；3、所有提交材料是否齊全，按要求加蓋申請人公章；4、材料是否存在錯(cuò)誤。經(jīng)審核，材料齊備同意受理?；蛞笱a(bǔ)齊補(bǔ)正材料。1審查及現(xiàn)場勘驗(yàn)韓小濤、劉偉娜、王東杰、劉麗麗參照初審受理，對經(jīng)辦人的初審依據(jù)是否準(zhǔn)確進(jìn)行把關(guān)；作出審核意見3審批鄭建國對審批依據(jù)進(jìn)行把關(guān)作出審批意