青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金

青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實(shí)施方案根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件《關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金計劃的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2023〕20號）精神，自治區(qū)下達(dá)青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金35萬元，主要用于開展糧食作物重大病蟲害防控工作。為確保項目順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本項目實(shí)施方案。一、項目內(nèi)容及實(shí)施區(qū)域（一）項目內(nèi)容。全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控。（二）實(shí)施區(qū)域。全市主要小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植較為集中區(qū)域。（三）實(shí)施面積。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范17500畝。二、資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對象（一）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。主要用于小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防治所需的綠色防控產(chǎn)品、藥劑的采購、作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等（二）防控補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝20元。（三）補(bǔ)助方式及對象。采取購買服務(wù)。由青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心通過政府購買服務(wù)確定農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站等專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織簽訂病蟲害防控協(xié)議，開展防控工作。經(jīng)驗收合格后，補(bǔ)助資金直接補(bǔ)貼專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。三、實(shí)施進(jìn)度安排1月-4月，制定實(shí)施方案，落實(shí)示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)。5月-9月，項目組織實(shí)施階段。10月-11月，資料整理及項目工作總結(jié)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心對項目實(shí)施的資料進(jìn)行匯總，并上報總結(jié)及績效自評報告。四、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王會斌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員農(nóng)建中心主任副組長：蔣萬兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任成員：滕燕玲農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)室主任丁丹陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢干事袁濤農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦主任解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心副主任盛玉波負(fù)責(zé)落實(shí)項目地點(diǎn)、組織項目實(shí)施與督導(dǎo)、資金使用監(jiān)管、項目實(shí)施進(jìn)度檢查、項目自驗等工作。成立技術(shù)小組，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心成立技術(shù)指導(dǎo)小組：組長：蔣萬兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任副組長：解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心副主任成員：盛玉波高淑平鐵璐郭建靜席穎胡濟(jì)榮潘永鵬牛繼成劉玉成劉萬勇宋銳荀光兵沈吉祥賈利高銀東郭瑾顧志紅負(fù)責(zé)項目實(shí)施方案的制定、項目招投標(biāo)、病害防治技術(shù)宣傳與培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害調(diào)查與監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總上報，指導(dǎo)全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控等工作。（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，強(qiáng)化督促檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局嚴(yán)格按照《自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水利廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔2023〕71號）有關(guān)要求和本項目實(shí)施方案做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。在小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害發(fā)生防治關(guān)鍵時期，及時開展督促檢查，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控工作及時到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將安排工作人員在項目實(shí)施過程中不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。附件青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效考核方案為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，不斷提高玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害綜合防控水平，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害不流行、不成災(zāi)，特制定本方案。一、基本要求青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目要求制定考核方案及考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，遵循縣級自驗、區(qū)級抽驗的程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐級把關(guān)，陽光操作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目績效考核工作順利開展。二、考核原則按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格公平的原則，嚴(yán)格考核程序、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞴?、公正。堅持考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，持續(xù)推進(jìn)項目管理工作。三、考核對象青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心四、考核內(nèi)容（一）任務(wù)指標(biāo)落實(shí)及完成情況。按照實(shí)施前有方案、實(shí)施中有監(jiān)督檢查、完成后有總結(jié)驗收的管理要求，對工作開展情況進(jìn)行考核。主要包括：實(shí)施方案制定、招投標(biāo)管理、資金管理、檔案管理、總結(jié)驗收等方面。按照《2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實(shí)施方案》要求，抓好任務(wù)的落實(shí)，具體做好小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控等工作，完成工作總結(jié)報告和績效自評報告。及時報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案。（二）效果評價情況。項目實(shí)施后，做好防控效果調(diào)查及防控示范區(qū)農(nóng)戶滿意度調(diào)查，為實(shí)施效果評價提供依據(jù)。五、評分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制考核，其中：項目管理情況30分，項目績效情況70分，詳細(xì)評分標(biāo)準(zhǔn)見附表1。六、考核方式農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心自驗，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收之前，對照我市制定的驗收辦法，農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心對照考核標(biāo)準(zhǔn)自驗，查漏補(bǔ)缺。驗收步驟和方法：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收組聽取農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心有關(guān)項目情況匯報；二是查閱有關(guān)檔案并質(zhì)詢；三是進(jìn)行評估認(rèn)定，并進(jìn)行匯總；四是形成驗收意見。七、考核結(jié)果一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目驗收結(jié)果進(jìn)行公示。二是執(zhí)行嚴(yán)重偏離要求，或出現(xiàn)重大技術(shù)事故，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律要求的，將對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。附表：1.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效考核評分表2.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效目標(biāo)申報表附件12023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金績效管理體系評分表項目名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處實(shí)施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目總資金:年度下達(dá)資金：35萬元年度項目總目標(biāo)通過使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核內(nèi)容目標(biāo)值分值評分辦法自評符分項目管理（30分）組織管理5分組織機(jī)構(gòu)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，有成員名單和責(zé)任分工。是5分有則得5分，沒有不得分。項目實(shí)施管理（15分）實(shí)施方案制定了項目實(shí)施方案和績效評價方案并及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。是5分實(shí)施方案目標(biāo)明確，任務(wù)清單、進(jìn)度安排、績效目標(biāo)，考核辦法完整，及時報送得5分，不完整扣3分。檔案管理項目檔案完整、項目資金使用分類記賬管理，明確檔案管理人員。是5分檔案完整、清晰得5分，檔案不完整或資金分類不規(guī)范酌情扣分，沒有建立項目管理檔案或資金分類賬目的不得分?？偨Y(jié)驗收總結(jié)數(shù)據(jù)充實(shí)且完整，及時組織自驗并上報總結(jié)。是5分及時組織總結(jié)驗收并上報總結(jié)得5分，未組織自驗扣1分，少一項總結(jié)扣1分，扣完為止。資金管理（10分）資金使用資金使用符合資金管理辦法，按照用途使用。是5分符合項目管理辦法得5分，無依據(jù)超標(biāo)準(zhǔn)支付、不按用途支付的不得分，其他支付問題酌情扣分。資金支付及時完成資金支付，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%5分任務(wù)完成，資金支付按期完成得5分，每少1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。項目績效目標(biāo)（70分）產(chǎn)出指標(biāo)（60分）數(shù)量指標(biāo)（20分）開展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬畝20分完成得10分，未完成酌情扣分。質(zhì)量指標(biāo)（10分）農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升10分提升得10分，穩(wěn)定得3分，降低不得分。成本指標(biāo)（5分）投入資金35萬元5分完成得5分，未完成酌情扣分。時效指標(biāo)（10分）任務(wù)完成及時性及時恢復(fù)生產(chǎn)10分及時恢復(fù)生產(chǎn)，完成項目要求得10分，未及時完成酌情扣分。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（5分）是否有效挽回經(jīng)濟(jì)損失是5分完成得5分，低1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。社會效益指標(biāo)（5分）糧油安全生產(chǎn)保障能力提高5分提升得5分，降低不得分?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)（5分）穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高5分提升得5分，降低不得分。滿意度指標(biāo)（10分）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)（10分）項目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%10分完成得10分，每少1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。合計100分附件22023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效目標(biāo)申報表（2023年度）專項名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金省級主管部門自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項實(shí)施期2024市、縣（區(qū)）財政部門青銅峽市財政局市、縣（區(qū)）主管部門青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金情況（萬元）年度金額：35萬元其中：中央補(bǔ)助35萬元地方資金年度目標(biāo)通過使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失?？冃е笜?biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)開展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬畝質(zhì)量指標(biāo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升時效指標(biāo)任務(wù)完成及時性及時恢復(fù)生產(chǎn)成本指標(biāo)項目投入資金35萬元效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否有效挽回經(jīng)濟(jì)損失是社會效益指標(biāo)糧食安全保障能力提高可持續(xù)影響指標(biāo)穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)項目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%附表2023年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表市、縣（區(qū)）名稱：青銅峽市主管單位：青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目名稱青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金項目任務(wù)類別約束性項目實(shí)施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心實(shí)施地點(diǎn)8鎮(zhèn)2場項目負(fù)責(zé)人蔣萬兵聯(lián)系電請財政補(bǔ)助資金（萬元）35財政補(bǔ)助資金（萬元）35項目建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害疫情防控，不出現(xiàn)大面積絕收成災(zāi)，有力保障小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀