在實踐中探索努力

PAGEPAGE1在實踐中探索努力推進學習型“宜居東明”建設東明路街道辦事處東明路街道位于三林世博功能區(qū)域，外環(huán)線與中環(huán)線之間，面積5.95平方公里，社區(qū)居民11.8萬人，戶籍人口近5.8萬人，是一個以居住為主的社區(qū)。區(qū)域內(nèi)有一所完全中學，一所初中，3所小學和6所幼兒園。東明路街道是上海市首批05版文明社區(qū)，上海市平安社區(qū)和上海市和諧社區(qū)示范街道。根據(jù)市委市政府《關于推進學習型社會建設的指導意見》和浦東新區(qū)深入推進社區(qū)教育發(fā)展的一系列文件精神，東明社區(qū)（街道）黨工委、辦事處把社區(qū)教育工作作為推進社會管理和公共服務的一項基礎性工程，與各個階段的中心工作有機結合，方向目標明確，體制機制創(chuàng)新，投入保障有力，方法措施得當，在推進實驗街道工作的同時，也促進了社區(qū)文明程度的提升和“宜居東明”的建設。一、明確規(guī)劃目標，創(chuàng)新體制機制，保障社區(qū)教育有序發(fā)展1、明確規(guī)劃目標社區(qū)（街道）黨工委、辦事處結合東明實際，將社區(qū)教育規(guī)劃納入社會管理和公共服務的總體規(guī)劃中。2006年，制定了《東明路街道社區(qū)建設三年規(guī)劃》，今年又啟動了新一輪三年行動規(guī)劃。規(guī)劃明確提出，通過創(chuàng)新社區(qū)教育手段，完善社區(qū)教育功能，提高市民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。各相關部門圍繞黨工委辦事處的總體部署，提出了具體目標與推進方案，每年都有工作計劃和主題活動計劃。2、創(chuàng)新體制機制隨著社區(qū)教育的深入發(fā)展和學習型社區(qū)建設的推進，街道適時地進行了新體制的探索。首先是在社區(qū)委員會下設立了社區(qū)文化教育專業(yè)委員會，該委員會由街道有關部門、社區(qū)單位、轄區(qū)學校和社區(qū)知名人士參加，社區(qū)文化教育方面的重大事項都由社區(qū)文化教育專業(yè)委員會決定，政府由絕對的主導地位變成平等協(xié)商的引導地位。其次是成立由社區(qū)成員單位為主體、聘請資深教育工作者和教育專家參加的社區(qū)教育實驗街道建設指導委員會，積極探索社區(qū)教育管理模式和機制體制，指導實驗街道工作順利進行。最后是各相關部門圍繞學習型機關、學習型家庭、學習型企業(yè)和不同人群的需要，分別成立了有關指導組織。如親子教育推進工作小組、學習型家庭建設指導委員會等。3、完善組織管理街道建立了社區(qū)學校和居民區(qū)教學點兩級網(wǎng)絡，以社區(qū)學校為主要基地，配備了4名專職工作人員負責社區(qū)教育、社區(qū)學校和居委教學點工作的落實、推進和指導工作。社區(qū)文化教育專業(yè)委員會、社區(qū)學校、實驗街道工作和居委教學點等組織都建立了一系列制度，如例會制度、責任制度、管理制度、考核獎勵制度、檔案管理制度、操作手冊等。4、保障經(jīng)費落實東明路街道社區(qū)教育經(jīng)費每年納入財政預算，2009年人均教育經(jīng)費超過4元，2010年預算安排人均教育經(jīng)費超過8元。此外，通過社區(qū)學校辦學，籌集了一部分資金，嚴格按照財務制度的要求，在社區(qū)學校的賬戶上?？顚Ｓ?。二、加強載體建設，整合社區(qū)資源，增強社區(qū)教育服務能力1、加強社區(qū)學校建設2000年東明路街道成立了社區(qū)學校，2002年在每個居委會建立了居民區(qū)教學點，基本做到了社區(qū)教育全覆蓋。社區(qū)學校目前有兩間標準化教室，一間多功能教室，一間計算機教室，一間階梯教室和一間舞蹈排練廳。2010年，街道將投入500萬元，改建社區(qū)學校，與中房合作共建6000平方米的社區(qū)文化中心，社區(qū)學校的設施和功能會更加完備。2、加強社區(qū)教育隊伍建設街道有專職干部負責社區(qū)教育工作，居委有專人負責社區(qū)教育工作。社區(qū)學校具有4名專職教師，20多名兼職教師，100多名志愿者教師，成為深入推動東明社區(qū)教育的主力軍。3、加強社區(qū)教育課程建設本著貼近社區(qū)居民學習需求和實用性的原則，街道組織專家和社區(qū)學校的有關老師進行社區(qū)教育課程和教材的開發(fā)與編寫。目前有思想道德、政策法規(guī)、文明禮儀、文化藝術、職業(yè)技術、養(yǎng)生保健、科學普及、體育運動、生活休閑等九大類課程。其中《市民法律常識讀本》自編教材榮獲首屆“上海市社區(qū)教育教學資源征集評比活動”二等獎，《英語30句》自編教材榮獲“浦東新區(qū)第二次社區(qū)教育自編教材評比活動”一等獎。4、加強市民遠程學習按照市區(qū)統(tǒng)一部署，街道組織了500多名社區(qū)干部、社區(qū)居民參加終身學習卡網(wǎng)上學習。其中200多名居委社工和100多名街道各科室部門的社工，在黨工委辦事處的統(tǒng)一部署下，全部參加終身學習卡網(wǎng)上學習。5、加強社會資源整合利用自2005年開始，全社區(qū)教育系統(tǒng)資源向社區(qū)實行免費開放，同時積極拓展其他資源，最大限度地實現(xiàn)教育資源的共有共享。社區(qū)文化中心、活動分中心、科普文化基地、圖書館和社區(qū)企業(yè)單位的活動室等等，全面面向社區(qū)、服務居民，形成“人人皆學、時時能學、處處可學”的社會環(huán)境。同時，引進了上海市文聯(lián)文藝培訓指導中心在東明開設了教學點，引進上海市文聯(lián)藝術家在東明社區(qū)開設講壇。三、文化為本，項目引領，培育社區(qū)教育特色品牌1、推廣粽子球特色課程2006年初，東明路街道在各居委分校開設粽子球培訓班，連續(xù)開展十多次大型活動來普及推廣粽子球運動。連續(xù)三年與上海市體育總會、上海市粽子球協(xié)會聯(lián)合舉辦上海市全民健身節(jié)“東明杯”粽子球比賽。粽子球運動逐漸在全市乃至周邊省份都有了一定的名氣。09年應邀參加了“豫園中國日2009年豫園商城端午文化節(jié)”表演，08年應江蘇省學生體育協(xié)會邀請，在江蘇省全省中小學“迎奧運圣火，傳承端午文化”“誰是拍球王”大賽啟動儀式上展示球藝。2、開展“萬人學英語”三年行動計劃2007年經(jīng)街道黨工委辦事處支持，開始開展“東明路街道萬人學英語”三年行動計劃，編印了《迎世博英語30句》教材，制作了配套的英語CD，特制了1萬枚印有世博標記的學英語紀念章。經(jīng)過連續(xù)兩年多的努力，社區(qū)近萬名居民通過了《迎世博英語30句》考核。這項行動計劃在街道內(nèi)部也得到了一定的反響，組織科要求黨員帶頭學英語，街道團委、婦聯(lián)、老年協(xié)會也要求與社區(qū)學校聯(lián)合開展這項活動，東明社區(qū)已經(jīng)形成了一股學英語說英語的熱潮，和諧的新氛圍已成為社區(qū)一道亮麗的風景線。四、存在的問題和努力的方向總的來說，東明路街道社區(qū)教育經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績。在社區(qū)學校正常辦學、社區(qū)教育專兼職隊伍建設、課程開發(fā)和教材創(chuàng)編、轄區(qū)資源整合利用等方面，都取得了很大的進步，社區(qū)居民也大大增強了參與社區(qū)學習的熱情和積極性。這是我們進一步推進社區(qū)教育，開展社區(qū)教育實驗街道建設的良好基礎。我們也清醒地看到，東明路街道社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與老百姓的需要相比還有很大的距離。一是社區(qū)教育領導體制整合度還不夠強。沒有形成社區(qū)教育統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌的良好格局。二是社區(qū)教育管理機制系統(tǒng)性還不夠強。沒有形成需求調(diào)研、課程開發(fā)、隊伍建設、效果評估、教育督導的完整流程。三是社區(qū)教育技術手段信息化還不夠強。沒有發(fā)揮社區(qū)教育多媒體、因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等較先進技術手段的作用。