行政許可公示制度

第一條為維護(hù)國(guó)家、省法律、法規(guī)和規(guī)章的尊嚴(yán)，防止亂施處罰和其他問(wèn)題的發(fā)生，加大重大行政處罰工作的管理力度，確保處罰工作有條不紊的開(kāi)展，依據(jù)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條局重大行政處罰決定備案機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室，主要負(fù)責(zé)對(duì)重大行政處罰資料的整理、歸檔備案工作和承辦上報(bào)市人民政府備案有關(guān)事宜。第三條凡我局作出的重大行政處罰決定，負(fù)責(zé)承辦的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)單位和經(jīng)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，必須在處罰決定公布之日起7日內(nèi)報(bào)送一式3份交備案機(jī)構(gòu)備案。第四條需提供的書(shū)面材料l、涉案案件的基本情況；2、違法、違規(guī)行為的事實(shí)、證據(jù)；3、行政處罰適用的法律、法規(guī)、政策；4、行政處罰、行政復(fù)議的處理意見(jiàn)；5、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；6、行政處罰決定；7、對(duì)重大行政處罰有關(guān)的會(huì)議記錄。第五條備案手續(xù)的辦理：建立重大行政處罰備案登記制。凡交辦公室備案前，必須履行備案登記手續(xù)，做到誰(shuí)辦理備案誰(shuí)負(fù)責(zé)。第六條做好與備案有關(guān)事項(xiàng)。工作人員學(xué)法制度一、行政機(jī)關(guān)工作人員要高度重視法律學(xué)習(xí)，將法律學(xué)習(xí)擺上重要日程，牢固樹(shù)立憲法和法律觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個(gè)人自學(xué)為主。三、行政機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)法律，主要采取專家講座輔導(dǎo)、集中研討、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等方式進(jìn)行。四、局辦公室負(fù)責(zé)擬訂行政機(jī)關(guān)工作人員年度學(xué)習(xí)法律計(jì)劃實(shí)施方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。五、行政機(jī)關(guān)工作人員干部集中學(xué)習(xí)，一般每周安排1次。一年安排2次安排講座輔導(dǎo)，安排1次交流學(xué)習(xí)體會(huì)，交流研討在工作人員之間或領(lǐng)導(dǎo)干部與專家之間進(jìn)行。六、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律的重點(diǎn)：（一）實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政的基本理論；（二）規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件；（三）與業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；（四）保密、廉政、防止職務(wù)犯罪方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度；第五條：行政許可執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì)1．市發(fā)展和改革局每年對(duì)行政許可執(zhí)法人員的工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在執(zhí)法工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。2．市發(fā)展和改革局對(duì)制止重大的冒充專利行為或者協(xié)助查處冒充行為有功的單位或執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。第六條：行政許可執(zhí)法人員的處罰行政許可執(zhí)法人員有下列行為之一的，取消其行政許可執(zhí)法資格：1．不履行職責(zé)，沒(méi)有完成交辦的任務(wù)，造成不良后果的。2．違反法定程序執(zhí)法，執(zhí)法中有嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成不良后果的。3．不遵守執(zhí)法人員工作紀(jì)律，造成不良社會(huì)影響的。4．其他原因不適合從事執(zhí)法工作的。第七條：行政許可執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)出示由市政府統(tǒng)一發(fā)放的“行政執(zhí)法證”。第八條：行政許可執(zhí)法人員，要自覺(jué)接受各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度第一條為增強(qiáng)行政執(zhí)法人員自覺(jué)守法、依法辦事的素質(zhì)，維護(hù)行政執(zhí)法的合法性和公正性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。第二條本制度所稱行政執(zhí)法違法責(zé)任，是指發(fā)展和改革行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，因其職務(wù)行為故意或過(guò)失侵犯了國(guó)家利益或執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政、民事或賠償?shù)确韶?zé)任和義務(wù)。第三條追究行政執(zhí)法違法責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)事求是和批評(píng)、教育改正的原則。第四條追究行政執(zhí)法違法責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)的情節(jié)以及所造成的后果，分別給予行政處分，可同時(shí)調(diào)離行政執(zhí)法崗位。涉及賠償?shù)?，視具體情況處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第五條對(duì)本局職務(wù)行為引起行政復(fù)議裁決為錯(cuò)案、行政訴訟最終判決為敗訴、執(zhí)法相對(duì)人投訴的事件，由局領(lǐng)導(dǎo)指定2人以上，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員在調(diào)查終結(jié)后7日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)調(diào)查的事件，其行政執(zhí)法人員確有違法責(zé)任的，應(yīng)該在調(diào)查報(bào)告中提出處理建議。調(diào)查報(bào)告同時(shí)報(bào)法制工作機(jī)構(gòu)備案。局領(lǐng)導(dǎo)在接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)該及時(shí)召集監(jiān)察、法制和人事機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真聽(tīng)取過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的陳述和申辯。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)充分合議后作出處分或免予處分決定。處分或免予處分決定作出后3日內(nèi)，應(yīng)該告知過(guò)錯(cuò)責(zé)任人并通知法制、人事機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。過(guò)錯(cuò)責(zé)任人可以依法申請(qǐng)復(fù)核，以及向有關(guān)部門(mén)申訴或控告。第六條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，追究其違法責(zé)任：（一）違法實(shí)施行政審批、許可、收費(fèi)、處罰；（二）違法采取行政強(qiáng)制措施；（三）違反行政執(zhí)法程序；（四）行政執(zhí)法適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤；（五）行政執(zhí)法不當(dāng)，造成執(zhí)法相對(duì)人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害、名譽(yù)損害；（六）抽象行政行為引起復(fù)議或訴訟；（七）行政不作為引起訴訟；（八）偽造或唆使偽造證據(jù)、出具假鑒證；（九）濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第七條行政執(zhí)法人員在同一職務(wù)行為中，有違法責(zé)任，又有過(guò)錯(cuò)行為的，在追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)，應(yīng)該同時(shí)根據(jù)違法情節(jié)，從重予以行政處分。第八條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，可從輕或免予追究其違法責(zé)任：（一）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其行政執(zhí)法違法行為并及時(shí)糾正，未造成后果；（二）執(zhí)法相對(duì)人撤消投訴。第九條屬下列情形的，