【農(nóng)村居民收入的影響因素及政策分析-以天津地區(qū)為例 7700字（論文）】

農(nóng)村居民收入的影響因素及政策分析—以天津地區(qū)為例摘要：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，我國(guó)的農(nóng)村居民收入已經(jīng)不是只依靠于農(nóng)業(yè)耕作。目前我國(guó)農(nóng)民的收入狀況不同，影響農(nóng)民收入的因素也有很多，這些因素不僅表現(xiàn)為正相關(guān)，也可能表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)，也可以表明一些政府出臺(tái)相關(guān)政策存在的問(wèn)題比較多，如失敗或故障。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這一進(jìn)程中找出影響農(nóng)民收入的主要因素是一個(gè)非常重要也非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。因?yàn)橹挥姓页鰡?wèn)題的所在，才可以對(duì)癥下藥。本文通過(guò)對(duì)天津農(nóng)民收入的相關(guān)影響因素的研究，總結(jié)出一些意見和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民收入；影響因素；天津目錄一、緒論 1（一）研究農(nóng)村居民收入的意義 1（二）農(nóng)民的含義 1（三）農(nóng)民收入的含義 11.農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入 22.農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入 23.農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入 24.農(nóng)村居民的工資性收入 2（四）對(duì)天津農(nóng)村居民收入水平的分析 2二、天津地區(qū)農(nóng)村居民收入的主要影響因素 2（一）實(shí)地調(diào)研總結(jié) 2（二）從收入來(lái)源方面進(jìn)行分析 31.家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入 42.財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入 43.工資性收入 4（三）村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村民收入的重要影響 4（四)農(nóng)民文化程度對(duì)村民收入的重要影響 5（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)村民收入的重要影響 6三、提高天津農(nóng)民收入的意見 7（一）村領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉透明、公開 7（二）加大農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，健全社會(huì)保障體系 7（三）大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民工資性收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng) 7（四）完善金融方面的支農(nóng)體系,提高農(nóng)業(yè)貸款的利用率 8參考文獻(xiàn): 10農(nóng)村居民的收入問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中至關(guān)重要的一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是以農(nóng)村居民的收入問(wèn)題作為根本出發(fā)點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮與農(nóng)村的居民收入息息相關(guān)，此外農(nóng)村居民的收入問(wèn)題也會(huì)對(duì)社會(huì)的安定產(chǎn)生重大的影響。解決了農(nóng)村居民的收入問(wèn)題就是在解決三農(nóng)問(wèn)題的道路上跨出了關(guān)鍵性的一大步。當(dāng)今我們面臨的關(guān)鍵任務(wù)就是使廣大群眾的生活達(dá)到小康社會(huì)的水平。因此，我們是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)是提高農(nóng)民收入。農(nóng)村居民收入、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策可以實(shí)現(xiàn)，有很密切的聯(lián)系王昌運(yùn),王昌運(yùn),劉玉紅.多管齊下促進(jìn)農(nóng)民增收——關(guān)于增加我市農(nóng)民收入的幾點(diǎn)對(duì)策[J].陜西省改革發(fā)展研究會(huì)2009優(yōu)秀論文集[C].2010.一、緒論（一）研究農(nóng)村居民收入的意義我們國(guó)家是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)。在我們國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很迅速，但是農(nóng)民依然占很大一部分。解決好農(nóng)民收入問(wèn)題，對(duì)社會(huì)安定和國(guó)家長(zhǎng)治久安有很大幫助。探索出一條增加農(nóng)民收入的道路，才會(huì)激發(fā)起農(nóng)民的激情，更好的建設(shè)新農(nóng)村。天津作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大都市，具有優(yōu)越的地理位置，得海陸空之便利，在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)方面還是在農(nóng)業(yè)方面都能給其他城市起到很好的借鑒作用。（二）農(nóng)民的含義所謂農(nóng)民就是農(nóng)村社會(huì)的重要構(gòu)成體。接下來(lái)從兩個(gè)方面來(lái)解釋農(nóng)民的含義，狹義的農(nóng)民是說(shuō)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞作的群體，但是廣義的農(nóng)民不同。廣義農(nóng)民除了狹義含義之外還涵蓋在農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)者,一般是離土不離村，還包括去縣城工作的，但是沒有轉(zhuǎn)變農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)者。因此，在我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中，農(nóng)民不是一種職業(yè)，而是一種身份。在本文中，農(nóng)民的研究是廣泛的農(nóng)民。天津農(nóng)民主要分布在九個(gè)區(qū)四個(gè)縣中。（三）農(nóng)民收入的含義生產(chǎn)關(guān)系的分配是收入分配的根本問(wèn)題。目前，我國(guó)正處于生產(chǎn)要素分配的過(guò)程中，按勞分配是分配制度的結(jié)合。因此，農(nóng)民收入的本質(zhì)是在一定的生產(chǎn)條件下，把自己的勞動(dòng)生產(chǎn)率：勞動(dòng)、土地、資本等手段，并發(fā)揮作用，得到相應(yīng)的報(bào)酬。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)中，農(nóng)民的收入來(lái)源主要包括以下四個(gè)。1.農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入是指的是以農(nóng)村家庭為單位的家庭進(jìn)行管理和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)收入宋莉莉.我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)及差異研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2011.宋莉莉.我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)及差異研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2011.2.農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移收入，說(shuō)是一個(gè)農(nóng)村家庭和家庭成員，不必支付相應(yīng)的對(duì)象，獲得服務(wù)，商品，資本和資產(chǎn)所有權(quán)等。大多數(shù)是指農(nóng)村家庭在二次分配中所收獲的全部收入，并不涵蓋無(wú)償提供的用于固定資本的形成資金，但是包含非家庭常住人口寄回、帶回和農(nóng)村或外地朋友的贈(zèng)送陳劍云.陳劍云.農(nóng)民收入影響因素分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2010年04期.3.農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入指的是金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者，將有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)供其支配或向其他機(jī)構(gòu)提供資金，在此過(guò)程中可以獲得收入，例如，利息、股息、租金和土地征用補(bǔ)償收入等王恩胡.中國(guó)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009.王恩胡.中國(guó)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009.4.農(nóng)村居民的工資性收入農(nóng)村居民的工資收入是指由單位或個(gè)人雇用的村民，依靠自己的勞動(dòng)收入來(lái)支付。其中就包括當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)收入，村民外出打工所獲得的收入以及村民在非企業(yè)機(jī)構(gòu)中的收入孫德厚.公共政策定制和和理論研究中的“村民”與“農(nóng)民”的概念辨析[J].行政與法，2005，（12）.。孫德厚.公共政策定制和和理論研究中的“村民”與“農(nóng)民”的概念辨析[J].行政與法，2005，（12）.（四）對(duì)天津農(nóng)村居民收入水平的分析從我國(guó)的統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出這樣的結(jié)論，天津地區(qū)農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入表現(xiàn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的增幅也大大地提高，相比較的，工資性收入增長(zhǎng)的速度最快。農(nóng)民收入增加的原因，一大半都可以歸功于工資性收入的快速上升。由于天津基本將每年發(fā)布一些新的工資指導(dǎo)方針，不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這些政策的出臺(tái)，使得農(nóng)村居民的收入水平工作大大提高。近年來(lái)，天津市勞動(dòng)人口的數(shù)量在不斷增加，勞動(dòng)成本也在不斷增加，所以其他勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)速度也在加快。天津要加大對(duì)農(nóng)村集體支付的轉(zhuǎn)移給家庭，轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)性收入逐年增加，養(yǎng)老和養(yǎng)老的增加幅度較大，說(shuō)明政府越來(lái)越重視農(nóng)村退休人員和老年人的生活保障。二、天津地區(qū)農(nóng)村居民收入的主要影響因素（一）天津地區(qū)農(nóng)村居民收入實(shí)地調(diào)研分析影響城鄉(xiāng)居民收入的因素來(lái)自自然、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，但最根本的原因是一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所對(duì)應(yīng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。本次調(diào)研共選取了三個(gè)天津地區(qū)不同區(qū)縣當(dāng)中不同村落進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查結(jié)果如下：靜海區(qū)的某村落：此村有200來(lái)戶1300人左右，田野工作人口近400人，村里有9000畝耕地。以前村里住的居民很窮，只能維持基本的生活保障，自從1993以來(lái)，村里的新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，形勢(shì)已經(jīng)徹底改變了村。前幾年，村里開始走集體路線，村里開始建立不同類型的公司，主要包括三大類、非工業(yè)、貿(mào)易和旅游業(yè)。村里的村民可以在公司里工作，這樣才能獲得工資收入。在這個(gè)村基本上已經(jīng)達(dá)到了共同富裕，沒有其他村莊的兩極分化的情況。因?yàn)榇迕駛兊玫降乃袞|西都是一樣的，不管是房子、工資還是生活用品，每個(gè)人都是一樣的。西青區(qū)的某村落：經(jīng)過(guò)調(diào)研，此村有3600多名外來(lái)人口，有戶籍人口200多名，總耕地面積有近千畝。在這個(gè)村落中共有12家企業(yè)，其中有兩家集團(tuán)企業(yè)，剩余的全為民營(yíng)企業(yè)。在最近一些年，村里的居民基本上已經(jīng)放棄了農(nóng)業(yè)耕作，大部分人把土地全都承包給外來(lái)人口，而村里的居民則主要依靠在企業(yè)工作獲得工資和投資入股來(lái)獲得分紅。幾年前，國(guó)家下達(dá)了平改政策，政府給村落里的居民修建了很多環(huán)境優(yōu)雅的居民住宅樓，并且在小區(qū)里設(shè)立了很多的休閑娛樂設(shè)施供人們鍛煉與休閑。此外，村委會(huì)每年都會(huì)組織村里的人們出去旅游。村民們對(duì)這些政策及生活環(huán)境的變化非常的滿意，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這些改變村民的生活質(zhì)量得到了很大的改善。津南區(qū)的某村落：此村有1020多名村民約220戶人家，這個(gè)村子的每人平均耕種面積相對(duì)較少，總面積僅為1510多畝。其中有大約600畝土地用于本村居民種植蔬菜，剩下的土地大多租賃給外來(lái)人口以換取租金收入。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)村子里有近一半的人口是通過(guò)種植蔬菜來(lái)獲得收入的，剩下的有的靠開小賣部、進(jìn)城賣菜或給工廠打工為生。（二）從收入來(lái)源方面進(jìn)行分析對(duì)于影響城鎮(zhèn)居民工資收入水平的微觀因素，可以從不同層面和視角展開研究，比如要素、企業(yè)、市場(chǎng)效率等。我國(guó)城鎮(zhèn)居民的工資收入主要來(lái)自于企業(yè)對(duì)資源的配置，這是我國(guó)城鎮(zhèn)居民的主要收入來(lái)源，如2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的工薪收入占可支配收入的74.31％。如果企業(yè)效率低下或工資所占分配份額過(guò)少，則對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)居民工資收入增長(zhǎng)不利。故此，我們從企業(yè)效率和企業(yè)分配格局兩方面來(lái)考察影響我國(guó)城鎮(zhèn)居民工資性收入的微觀因素。據(jù)調(diào)查，村民收入來(lái)源主要分為三個(gè)部分：第一，家庭經(jīng)營(yíng)的主要行業(yè)收入；二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入還包括自營(yíng)和企業(yè)家等；第三作為工資和工資的收入。1.家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入天津地區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入盡管在不同年份里增速有所不同，但其絕對(duì)數(shù)額一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，自199-2006年，年均增長(zhǎng)8.21%。這與天津這些年不斷轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，依托和利用城市資源與市場(chǎng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，使天津農(nóng)業(yè)處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接有關(guān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2010年天津統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2010年天津統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.2.財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)讓收入主要包括：租賃土地管理權(quán)、合同費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。村民在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入主要看在每畝土地的市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)橛邢薜耐恋卮?，因此，每一個(gè)家庭農(nóng)民自己的土地是不多的土地承包成本是不是很高。3.工資性收入工資性收入主要是看這個(gè)村集體的整體情況，如果村里的企業(yè)效益良好，實(shí)力很強(qiáng)，那么這個(gè)村子的工資水平就會(huì)很高。在這幾個(gè)村落的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，靜海和西青區(qū)的兩個(gè)村落，居民大部分通過(guò)在村企業(yè)打工獲得工資收入，來(lái)維持生活保障。（三）村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村民收入的重要影響根據(jù)以上分析，集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村落的發(fā)展非常重要，它是一個(gè)提高居民收入水平的關(guān)鍵因素。另外只有村領(lǐng)導(dǎo)在盡心盡力的為農(nóng)民辦事的基礎(chǔ)上，集體經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮它最大的效益。政府增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資是進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和增加農(nóng)民收入必不可少的舉措。鑒于目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、整體相對(duì)落后的面貌，我們必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資的力度，在這方面政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資領(lǐng)域也較寬，如對(duì)農(nóng)業(yè)人力資源、農(nóng)業(yè)公共設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研究與推廣等方面進(jìn)行投資，通過(guò)這些投資必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。靜海區(qū)某村和西青區(qū)某村，比最重要的一點(diǎn)是村干部工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，居民對(duì)他們的高度信任，領(lǐng)導(dǎo)的兩村居民也很關(guān)心。另一個(gè)因素是，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)人都非常了解他們各自的村莊的情況，因?yàn)樗麄円呀?jīng)被重新選為數(shù)。靜海、西青、津南一個(gè)村莊發(fā)展相對(duì)滯后，主要原因是村領(lǐng)導(dǎo)不為村民干實(shí)事，村領(lǐng)導(dǎo)在管理集體經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的諸多缺陷。村領(lǐng)導(dǎo)把自身利益放在第一位，完全不關(guān)心村民的情況，因此它導(dǎo)致了多數(shù)土地私人經(jīng)營(yíng)，收入落到私人手中，所以村民只能依靠自己的能力，獲得收入。因此，村干部的好好領(lǐng)導(dǎo)，不只是為了自己的個(gè)人利益，也能夠給集體經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民帶來(lái)良好的收入，村民的收入大大提高的基礎(chǔ)上，生活水平將大大提高。（四)農(nóng)民文化程度對(duì)村民收入的重要影響表12009-2012年農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度資料來(lái)源:天津統(tǒng)計(jì)年鑒(2009-2012),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社從上表可以看出，在2009年，農(nóng)民的文化程度并沒有很高，在后來(lái)的三年中文化程度在逐步提高，其中小學(xué)學(xué)歷的人數(shù)從2010年開始逐年遞減，到2012年每百個(gè)勞動(dòng)力才有18.08個(gè)，中專學(xué)歷的人由2010年每百個(gè)人當(dāng)中的6.31個(gè)降到2012年的每百個(gè)5.41個(gè)，而大專及以上學(xué)歷則由2009年每百個(gè)人當(dāng)中有2.95個(gè)逐年遞增，增長(zhǎng)到2012年的4.26個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2005》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，第201頁(yè).。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2005》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，第201頁(yè).隨著企業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的粗放型模式，已逐漸由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)。隨著時(shí)間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也將進(jìn)行升級(jí)，因此對(duì)高質(zhì)量的勞動(dòng)力的需求將變得越來(lái)越大，這將減少需要低質(zhì)量的勞動(dòng)力。在農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)者的素質(zhì)是稀缺的，受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律的影響，勞動(dòng)力的文化程度高，不僅可以獲得較高的工資，而且更容易獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。找到工作的機(jī)會(huì)與文化程度密切相關(guān)。首先，城市的企業(yè)至少需要工人達(dá)到初中教育的水平；其次，文化程度越高的人就越容易獲得就業(yè)信息；最后，教育程度具有甄別人才的作用。之所以提高農(nóng)民的素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的至關(guān)重要的因素，是因?yàn)榻逃喾峙溆兄匾挠绊?。也就是說(shuō)，更多的受教育的人會(huì)獲得更高的收入，依靠教育、培訓(xùn)等方面的人力資本投資，增加人力資本存量，進(jìn)一步提高勞動(dòng)質(zhì)量，提高個(gè)人生產(chǎn)力，從而帶來(lái)收入的增加。（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)村民收入的重要影響圖2天津農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表1增長(zhǎng)比例表項(xiàng)目2011比2012年增長(zhǎng)（%）農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（萬(wàn)千瓦）-1.2大中型拖拉機(jī)（臺(tái)）1.6小型拖拉機(jī)（萬(wàn)臺(tái)）-1.9年末實(shí)有機(jī)電井（眼）0.4有效灌溉面積（萬(wàn)公頃）-0.9節(jié)水灌溉面積（萬(wàn)公頃）5.6資料來(lái)源:天津統(tǒng)計(jì)年鑒(2011~2012),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，有近70%的農(nóng)村人口基本情況，中共在中共第三次全會(huì)上提出了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”的論斷。要逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)國(guó)家的首要任務(wù)，就必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是它的重要標(biāo)志，是沒有現(xiàn)代化的機(jī)械化的現(xiàn)代化。從圖2可以了解到，雖然農(nóng)村中小拖拉機(jī)數(shù)量在下降，但大中型拖拉機(jī)的數(shù)量正在上升。可以看出，從表中，機(jī)械和電氣威爾斯的數(shù)量也不斷上升，這些數(shù)據(jù)可以表明，在農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械化程度上去。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容十分豐富，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志之一，沒有機(jī)械化，就沒有現(xiàn)代化。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械化把大工業(yè)成果、自然科學(xué)和自然力引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用轉(zhuǎn)化率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，從而提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事其他工作和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也使現(xiàn)代生物技術(shù)由于有現(xiàn)代裝備和工程技術(shù)手段支持而得以實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展57。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，機(jī)械化是不可逾越的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要積極推進(jìn)天津農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。三、提高天津農(nóng)民收入的政策性意見（一）村領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉透明、公開建立農(nóng)村勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開拓農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)，時(shí)刻關(guān)注各地區(qū)，各企業(yè)，各城市勞務(wù)需求信息，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工做好信息員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員。民主選舉應(yīng)讓村民不受干擾，農(nóng)民遵循真實(shí)內(nèi)心的愿望，讓真正的農(nóng)民為村民們考慮領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，村里的事務(wù)要放在眼皮底下的村民，村干部要遵循公平公正的公共服務(wù)。如果村民的利益關(guān)系，和村民可以友好的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該解決。不公正的事情，要向上級(jí)匯報(bào)，要根據(jù)他們的權(quán)利，政府和相關(guān)部門要保護(hù)好檢察人員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)維護(hù)好外出打工農(nóng)民的合法權(quán)益，各級(jí)政府必須把維護(hù)外出打工農(nóng)民的合法權(quán)益作為公共職能來(lái)履行，為農(nóng)民工提供無(wú)償法律援助。建立健全法律援助中心，承擔(dān)義務(wù)法律援助任務(wù)。特別是在子女上學(xué)、勞動(dòng)福利、市場(chǎng)準(zhǔn)入及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)探險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，對(duì)農(nóng)民工與城市居民應(yīng)一視同仁。（二）加大農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，健全社會(huì)保障體系1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快實(shí)施節(jié)水灌溉及配套工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面；引導(dǎo)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)。依靠科技進(jìn)步帶來(lái)的生產(chǎn)增長(zhǎng)不但回報(bào)率很高，而且依靠科技產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)不會(huì)以環(huán)境破壞為代價(jià)，是一種可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。提高農(nóng)村信息化水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收獲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)均離不開信息，農(nóng)產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是信息的競(jìng)爭(zhēng)，因此必須建立穩(wěn)定、完善的農(nóng)業(yè)信息采集、分析、發(fā)布制度，為農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、技術(shù)、銷售等方面的信息服務(wù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)信息的需要。在信息提供主體的設(shè)置上有兩種選擇：一種選擇是由政府部門主導(dǎo)建立的專門的農(nóng)業(yè)信息提供部門，另一種選擇是通過(guò)市場(chǎng)建立的完全商業(yè)化運(yùn)作的市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，涌現(xiàn)出一批懂科學(xué)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。2.大力發(fā)展天津農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)義務(wù)教育投入力度，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)民就醫(yī)條件，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。政府根據(jù)農(nóng)村居民實(shí)際生活情況和收入水平，確定本市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)最低指導(dǎo)線，規(guī)定各區(qū)縣可上浮指導(dǎo)線但不得低于此標(biāo)準(zhǔn);建立農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。為確保農(nóng)村貧困人口及時(shí)分享全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，政府將適時(shí)調(diào)整農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)最低指導(dǎo)線，各區(qū)縣要在此基礎(chǔ)上自主調(diào)整本轄區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行農(nóng)村居民最低生活保障資金社會(huì)化發(fā)放，保證農(nóng)村低保金及時(shí)、安全送到農(nóng)民手中。（三）大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民工資性收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)展各區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收步伐，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民非農(nóng)收入。完善針對(duì)農(nóng)民勞務(wù)輸出的各項(xiàng)支持措施，夯實(shí)農(nóng)民外出就業(yè)基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村中介服務(wù)組織，建立法律援助體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加大郊區(qū)外派勞務(wù)工作力度，開辟農(nóng)民致富的又一穩(wěn)定渠道。根據(jù)國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)勞務(wù)資源整合，選準(zhǔn)適合本市郊區(qū)外派勞務(wù)發(fā)展的主攻方向，做出天津郊區(qū)外派勞務(wù)特色，打造天津郊區(qū)外派勞務(wù)品牌。（四）完善金融方面的支農(nóng)體系,提高農(nóng)業(yè)貸款的利用率地區(qū)金融發(fā)展程度可以有效縮小城鎮(zhèn)居民收入差距，尤其是面向小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，他們發(fā)展的好壞直接影響到低收入人群的收入水平。積極鼓勵(lì)民資進(jìn)入金融系統(tǒng)，提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)程度減小國(guó)有銀行對(duì)金融壟斷程度，進(jìn)而提高金融資源的配置效率。此外，還要加強(qiáng)金融監(jiān)管，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。必須認(rèn)識(shí)到，金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)中受損最大的是低收入階層和窮人。社會(huì)保障是國(guó)家對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，提高低收入者收入水平從而減小收入差距的一種有效手段，但政府的則政