行政法學(xué)考點(diǎn)-筆記

行政法調(diào)整的對(duì)象：始終以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象p7行政法學(xué)與行政法的區(qū)別：行政法學(xué)是以行政法及與行政法相關(guān)的社會(huì)關(guān)系為研究對(duì)象的一門法律學(xué)科。歸屬不同：行政法學(xué)是一門學(xué)科，行政法是一個(gè)法律部門對(duì)象范圍不同：行政法調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系，行政法學(xué)的研究對(duì)象主要是行政法，但不限于行政法本身P25行政法的原則；行政法的基本原則：系指貫穿于一國(guó)行政法中，指導(dǎo)和統(tǒng)帥具體行政法律規(guī)范，并由它們所體現(xiàn)的基本精神，是要求所有行政主體在國(guó)家管理中必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。P431行政合法性原則是首要原則（行政職權(quán)來(lái)源合法，行政行為受到法律拘束）2行政合理性原則又稱比例原則或帝王原則（由比例原則、平等原則與正當(dāng)原則構(gòu)成）P54行政主體的權(quán)利（包括那些機(jī)關(guān)可以構(gòu)成行政主體）：行政主體一般以國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為載體，但它又不限于行政機(jī)關(guān)，得到法律法規(guī)授權(quán)的非行政機(jī)關(guān)同樣享有行政主體的地位。P64制定規(guī)范權(quán)。2行政許可權(quán)。3行政確認(rèn)權(quán)。4行政檢查權(quán)。5行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán).6行政物質(zhì)幫助權(quán)。7行政處罰權(quán)。8行政強(qiáng)制權(quán)。9行政合同權(quán)。10行政裁決權(quán)。11行政復(fù)議權(quán)。12行政委托權(quán)。13行政處分與追償權(quán)。14行政執(zhí)行權(quán)行政復(fù)議的程序：申請(qǐng)、受理、審理、決定，行政復(fù)議是以聲請(qǐng)行為P502-509行政處罰的簡(jiǎn)易程序：執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證明，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。（行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)裁明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章）。必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案P303行政給付行為有哪些：行政保障制度（撫恤金；特定人員離退休金；社會(huì)救濟(jì)金、福利金；發(fā)放給災(zāi)民的生活救濟(jì)費(fèi)和救濟(jì)物資，安置、搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民而支出的費(fèi)用和物資等）行政助長(zhǎng)制度（行政獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家科研項(xiàng)目資助、中小學(xué)貧困生助學(xué)金資助、高校貧困生助學(xué)貸款貼息、對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資助、對(duì)中小企業(yè)的貼息貸款、對(duì)特定行業(yè)的補(bǔ)貼、產(chǎn)品的出口退稅等）P215-216行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式：(1)發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；(2)通報(bào)表?yè)P(yáng)；(3)通令嘉獎(jiǎng)；(4)記功；(5)授予榮譽(yù)稱號(hào)；(6)晉級(jí)；(7)晉職行政決定的種類：行政命令、確認(rèn)、許可、給付、征收、征用、處罰、裁決、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等P195行政復(fù)議附帶審查的范圍有哪些：合法性審查：作出具體行政行為的行政主體是否合格；行政行為是否越權(quán)；作出具體行政行為的客觀事實(shí)是否清楚、確鑿；程序合法；作出行政行為是否符合符合法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；適當(dāng)性審查：行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人做出的具體行政行為是否公平、合理（此答案不一定正確）行政優(yōu)益權(quán)：是指為保障國(guó)家行政職權(quán)的有效行使，國(guó)家賦予行政主體和行政人職務(wù)上和物質(zhì)上的優(yōu)益條件，行政主體及其行政人依法享受這些優(yōu)益條件的資格。分為行政優(yōu)先權(quán)（職務(wù)上，獲得社會(huì)救濟(jì)；優(yōu)先通過(guò)、使用權(quán)；人身特別保護(hù)權(quán)）和行政受益權(quán)（物質(zhì)上，是指國(guó)家為保證行政主體有物質(zhì)能力行使行政職權(quán)而向它提供的物質(zhì)條件，行政主體依法享受這些條件的資格便是行政受益權(quán)）P113-114行政相對(duì)人（概念、特征）概念：行政相對(duì)人是指在具體的法律關(guān)系中行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即處于被管理地位上的組織和個(gè)人p94行政調(diào)解:是指由國(guó)家行政組織出面主持的，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)說(shuō)服教育等方法，促使?fàn)幾h雙方當(dāng)事人友好協(xié)商、互讓互諒、達(dá)成協(xié)議，從而解決爭(zhēng)議的方法或活動(dòng)特征：由國(guó)家行政組織主持、以自愿為原則、行政調(diào)解的對(duì)象既可以是民事?tīng)?zhēng)議，也可以是行政爭(zhēng)議、是訴訟外的調(diào)解、除仲裁外的調(diào)解，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力P376-377行政法（概念、特征、地位）概念：市直有關(guān)國(guó)家行政管理的各種法律規(guī)范的總和，是以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的一個(gè)僅次于憲法的獨(dú)立法律部門，其目的在于保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合理性和合法性特征：內(nèi)容上（1、行政法設(shè)計(jì)的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容非常豐富<內(nèi)容的廣泛性>，2行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性<內(nèi)容的相對(duì)易變性>，3行政法常集實(shí)體與程序規(guī)范與一身，4始終以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象<對(duì)象的確定性>；形式上：1、行政法尚未有統(tǒng)一完整的實(shí)體法行政法典2行政法有統(tǒng)一的行政程序法典）地位：法律上：是僅次于憲法的獨(dú)立法律部門社會(huì)上：是民主的體現(xiàn)和保障，是建設(shè)法治國(guó)家的體現(xiàn)和組成部分，有助于提高國(guó)家行政管理的效率是國(guó)家行政管理法制化的標(biāo)志p7-915、行政程序（概念、意義、分類）：概念：行政程序是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序的總和。P410意義1、行政程序合法、適當(dāng)是行政行為的有效要件之一；2、行政程序違法、失當(dāng)可以構(gòu)成相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的理由之一；3、行政程序違法、失當(dāng)可以構(gòu)成權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷其行為的理由之一。4、行政程序構(gòu)成行政審查（行政復(fù)議）和司法審查（行政訴訟）的內(nèi)容之一。P410-411內(nèi)容：行政主體及關(guān)系人、行政立法、行政活動(dòng)、法律救濟(jì)。P420原則：程序法定、程序公開(kāi)、程序公平。P427-430分類