市婦聯(lián)上半年信訪統(tǒng)計分析報告

**市婦聯(lián)2013年上半年信訪統(tǒng)計分析

2013年上半年，**市婦聯(lián)權(quán)益部在市委、市政府及省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)指導(dǎo)下，堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針，“堅持男女同等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”的維權(quán)理念，以全面提高維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作實力為目標(biāo)，主動開展各項工作，現(xiàn)將2013年上半年**市婦聯(lián)信訪工作狀況總結(jié)分析如下：

一、基本狀況

2013年上半年**市婦聯(lián)受理群眾來信來訪來電共177件，其中來信6件、來訪136件、來電41件?；橐黾彝ヮ?3件，其中家庭糾紛15件、干涉婚姻1件、離婚投訴10件、配偶有外遇4件、戀愛同居6件，家庭暴力為30件、遺棄1件，涉外婚姻問題1件，其他婚姻家庭權(quán)益3件；勞動和社會保障權(quán)益類10件，其中性別卑視辭退1件、勞動糾紛為2件、要求供應(yīng)社會保障5件、生活困難求助3件、最低生活保障1件、離退休金政策求助1件、女職工待遇1件；人身權(quán)益類5件，其中中奸淫婦女1件、交通事故3件；財產(chǎn)權(quán)益類19件中土地征收征用補(bǔ)償費用及住房拆遷問題有3件、農(nóng)村土地承包權(quán)益1件、宅基地1件、集體經(jīng)濟(jì)收益安排9件、住房拆遷問題2件、繼承權(quán)1件；文化教化權(quán)益類5件、上學(xué)困難求助4件；其他類17件，其中反映執(zhí)法不公2件、反映干部生活作風(fēng)1件、安排生育2件、戶口問題1件、精神不清反映5件、法律法規(guī)政策詢問12件、心理詢問5件。

二、基本狀況分析

1.上訪177人中，女性上訪人居絕大多數(shù)。有5人為男性上訪者，均是為其女兒反映維權(quán)訴求。

2.中青年婦女居多。177個信訪人中，26-45歲年齡段有65人，占總數(shù)的%。這一年齡段的婦女大多是受婚姻家庭問題的困擾，她們正處于人生的旺盛時期，對婚姻質(zhì)量的要求較高，而這一年齡段也是婚姻家庭易出現(xiàn)問題的時期。同時，隨著社會進(jìn)步，她們的自我愛護(hù)意識增加，面對問題時能夠主動尋求幫助。

3.受高等教化女性維權(quán)意識強(qiáng)。177個信訪人中，初中以下的31人，占%。具有大專本科以上學(xué)歷的有71人，占%。隨著黨和政府對婦女工作的重視、婦女群體素養(yǎng)的提高和社會各界對婦女地位的認(rèn)可，婦女維權(quán)意識在逐步增加。

4．農(nóng)夫和家庭主婦居多。177個信訪人中，農(nóng)夫31人，家庭主婦59人。這部分人由于事業(yè)和經(jīng)濟(jì)緣由，過分依靠丈夫和他人，在家庭生活和社會生活常常中處于被動地位，合法權(quán)益易受到侵?jǐn)_。

三、存在的主要問題及緣由分析

主要問題：婚姻家庭權(quán)益從來信來訪的狀況看，我市婦聯(lián)接訪的婚姻家庭類信訪仍居高不下，2013共接待婚姻家庭類案件73件，占信訪總數(shù)的%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題等引起的家庭糾紛和離婚糾紛。家庭暴力案件占婚姻家庭類%，主要緣由：一是婚姻生活中一些男人道德觀念、家庭責(zé)任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建殘余思想照舊存在,女方在生活中常常遭男方打罵。二是絕大部分別婚婦女的合法財產(chǎn)權(quán)益難以得到有效愛護(hù)。由于女方難以駕馭到夫妻共同財產(chǎn)。大多數(shù)家庭由男性占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，女性對其夫妻共同財產(chǎn)不甚清晰，因此在離婚財產(chǎn)分割中，男方因隱匿財產(chǎn)、捏造債務(wù)等造成的分割不公的現(xiàn)象常常發(fā)生。

(二)重點問題：勞動和社會保障權(quán)益共10件，占總數(shù)的%，雖然比例不是很高,但社會影響很大。二七二廠職工集體訪，她們曾聘請為企業(yè)臨時用工，也曾與二七二廠正式職工一樣，為國家建設(shè)、企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力氣。依據(jù)文件精神，這部分人屬于臨時工,只能以敏捷就業(yè)身份參保，但參保門檻費用過高，她們無力擔(dān)當(dāng)。為此，她們曾多次進(jìn)京、到省、市相關(guān)部門反映狀況，要求解決基本養(yǎng)老保障問題。

(三)熱點問題：財產(chǎn)權(quán)益統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析反映外嫁女責(zé)任田、宅基地問題共15件。受傳統(tǒng)觀念的影響，外嫁女往往被本村剝奪了參加農(nóng)村土地承包的權(quán)利，從而導(dǎo)致其在安排征地補(bǔ)償款、股份分紅、集體福利等方面都受到了肯定的限制，說明婦女在農(nóng)村土地承包的權(quán)益上還存在諸多的不同等，以“村規(guī)民約”為由剝奪出嫁女合法的土地權(quán)益案件還是屢見不鮮。

四、實行的有力措施

一是把信訪工作擺在突出地位。非常重視信訪工作，把信訪工作納入婦聯(lián)全年工作安排，作為婦聯(lián)維權(quán)工作的考核重點，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任；二是制度化、規(guī)范化建設(shè)日漸完善。市婦聯(lián)完善了信訪工作制度，成立了來信來訪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日制度，從制度層面上保障了信訪工作的順當(dāng)開展；三是推行首位責(zé)任制、嚴(yán)格信訪登記制度。對婦女群眾的來信來訪來電，誰接待、誰負(fù)責(zé)，根據(jù)登記、記錄、辦理、反饋的程序，加強(qiáng)信訪登記制度，做好群眾的來信來訪工作，為婦女群眾排憂解難，讓婦女群眾的問題得到解決，疑問得到解答，心理得到疏導(dǎo)；四是完善信息溝通制。加強(qiáng)與公、檢、法、司法、信訪、計生、勞動等部門的聯(lián)系和溝通，互通信息，協(xié)調(diào)協(xié)作。建立健全了婦聯(lián)系統(tǒng)信訪絡(luò)，加強(qiáng)上下級之間的信息溝通。

五、建議和對策

婦聯(lián)信訪數(shù)量呈逐年下降的趨勢，但婚姻家庭類、勞動權(quán)益類、人身權(quán)益類等問題仍舊存在。

1.加強(qiáng)普法宣揚(yáng)，改善維權(quán)環(huán)境。各級婦聯(lián)組織要把集中宣揚(yáng)與常規(guī)性宣揚(yáng)相結(jié)合，打造普法宣揚(yáng)長效機(jī)制，為婦聯(lián)信訪工作營造良好環(huán)境。一是要通過各種形式大力宣揚(yáng)法律法規(guī)。有的來訪婦女合法權(quán)益已經(jīng)受到明顯損害，但分不清晰哪部分是自己應(yīng)得到的利益，不知道家庭財寶是夫妻共同創(chuàng)建的，而是強(qiáng)調(diào)丈夫如何說給自己多少財產(chǎn)，廣闊婦女的法律意識和法律水平亟待提高。通過普法宣揚(yáng)，提高廣闊婦女的法律素養(yǎng)，使廣闊婦女學(xué)法、知法，用法，依法愛護(hù)自己合法權(quán)益，使全社會形成敬重婦女、關(guān)切婦女、愛護(hù)婦女的良好環(huán)境。二是婦聯(lián)信訪干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法律學(xué)問的學(xué)習(xí)，更好地為上訪婦女服務(wù)。在接待過程中我們發(fā)覺：雖然婦女的法律意識有所覺醒，但她們?nèi)耘f對涉及自己利益的相關(guān)法律知之甚少，各級婦聯(lián)信訪干部要做好新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)工作，主動引導(dǎo)婦女群眾根據(jù)規(guī)定，合理合法地表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

2.加大源頭參加，構(gòu)建社會化維權(quán)格局。一是保障婦女的人身權(quán)利及婚姻家庭權(quán)利。通過法制宣揚(yáng)和道德思想教化，提倡同等和諧的家庭關(guān)系，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。立法部門、司法部門以及婦女權(quán)利維護(hù)部門應(yīng)共同努力探究建立維護(hù)婦女人身和婚姻家庭權(quán)益的長效機(jī)制；二是各級婦女組織要為政府相關(guān)部門制定法律法規(guī)供應(yīng)有相關(guān)調(diào)研成果，促使政府出臺切實維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，關(guān)注和維護(hù)女性自身發(fā)展，改善女性外在生存空間。三是婦女問題是社會問題，婦女問題存在于社會的各個層面。代表和維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，婦聯(lián)組織必需依靠各有關(guān)部門的力氣，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施，基層組織、群眾團(tuán)體、有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作的社會化維權(quán)大格局，共同關(guān)注婦女的難點、熱點問題，從源頭上根本解決婦女問題。

3．動員整合資源，強(qiáng)化維權(quán)手段。一是因暴力導(dǎo)致身心健康甚至生命受到極大威逼的婦女兒童，因暴力致傷、致殘的婦女兒童供應(yīng)緊急醫(yī)療救助和心理輔導(dǎo)，有力地維護(hù)婦女兒童的生命健康權(quán)；在對家庭暴力受