道路工程監(jiān)理監(jiān)理工作制度

第一節(jié)項目監(jiān)理部管理制度 1第二節(jié)施工圖會審、設(shè)計交底制度 3第三節(jié)施工組織設(shè)計審核制度 6第四節(jié)分包單位資格審核制度 7第五節(jié)工程變更制度 8第六節(jié)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗收管理制度 10第七節(jié)工程隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收制度 12第八節(jié)工程項目監(jiān)理月報編制制度 14第九節(jié)施工現(xiàn)場監(jiān)理會議制度 15第十節(jié)工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故處理制度 18第十一節(jié)合同及其它事項的管理制度 19第十二節(jié)監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 33第十三節(jié)單位工程竣工驗收制度 35第十四節(jié)工程項目監(jiān)理工作總結(jié)制度 37第一節(jié)項目監(jiān)理部管理制度一、監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構(gòu)。由監(jiān)理單位法定代表人委派項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師，并向總監(jiān)理工程師書面授權(quán)全面領(lǐng)導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)的工作，全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，并應(yīng)對由于監(jiān)理差誤的嚴(yán)重后果負法律責(zé)任。二、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。三、項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員、按總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員三個層次進行工作，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。四、總監(jiān)理工程師代表的人選由總監(jiān)理工程師提出，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意后，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力。五、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員由監(jiān)理單位有關(guān)部門提名，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后派往項目監(jiān)理機構(gòu)工作。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位的職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一職責(zé)分工的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán)。監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事本專業(yè)具體的監(jiān)理工作。六、監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位。當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。七、總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人及其授權(quán)人員直接領(lǐng)導(dǎo)；在技術(shù)上受監(jiān)理單位技術(shù)總負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)；在經(jīng)濟一受監(jiān)理單位經(jīng)濟總負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。八、總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報項目監(jiān)理工作。九、總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；監(jiān)理員應(yīng)由經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識的人員擔(dān)任。十、所有從事監(jiān)理工作的人員，一般均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。十一、因工作需要項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)可設(shè)專職或兼職的資料管理員、信息管理員、合同管理員、質(zhì)量控制員、造價控制員、進度控制員，以及材料管理員、計量、測量、行政事務(wù)、計算機及文印等輔助人員。十二、項目監(jiān)理機構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的施工階段監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場。第二節(jié)施工圖會審、設(shè)計交底制度一、施工圖會審1.施工圖會審是施工階段監(jiān)理的前期準(zhǔn)備之一，應(yīng)在項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工圖之后，設(shè)計交底之前完成。2.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點，以及關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，并將對施工圖紙進行認真的審查與校核中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，用書面提交給設(shè)計單位，在設(shè)計交底時由設(shè)計單位統(tǒng)一答復(fù)。3.施工圖會審的內(nèi)容（1）圖紙審批簽認手續(xù)是否齊全。是否符合現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定。是否經(jīng)過有關(guān)主管部門的審查。（2）圖紙與說明文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。（3）圖紙是否滿足設(shè)計基本條件的要求。（4）地基一基礎(chǔ)的設(shè)計是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料的規(guī)定。（5）圖紙保所用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的來源有否保證，有否代替品。（6）對新材料、新技術(shù)、新工藝的采用有無主管部門的鑒定和確認批準(zhǔn)文件。（7）施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實際，是否存在不現(xiàn)行有效。（8）圖紙規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實際，是否存在不便施工及不便保證工程質(zhì)量之外。（9）圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如各部分尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、各專業(yè)之間等）。（10）市政及其它專業(yè)的設(shè)計是否符合各專業(yè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定。（11）各種使用功能能否滿足建設(shè)單位的要求。（12）其它需要審查的內(nèi)容。二、設(shè)計交底1.設(shè)計交底是施工準(zhǔn)備階段的工作之一，應(yīng)在召開第一次工地會議之前完成。2.設(shè)計交底會由建設(shè)單位主持，主要參加人員：（1）設(shè)計單位：項目設(shè)計總負責(zé)人、各分項目設(shè)計負責(zé)人、各分項目設(shè)計人；（2）承包單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、各專業(yè)施工技術(shù)負責(zé)人。對于重大和重要施工項目，承包單位技術(shù)總負責(zé)人應(yīng)參加；（3）監(jiān)理單位：項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師。對于重大和重要施工項目，監(jiān)理單位技術(shù)總負責(zé)人應(yīng)參加。3.設(shè)計交底的基本內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場的自然條件：地形、地貌，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、氣象條件，抗震設(shè)防烈度等；（2）設(shè)計依據(jù)：初步設(shè)計文件，建設(shè)單位上級主管部門對本工程的批示，主要使用的設(shè)計規(guī)范，建設(shè)單位對本工程項目的特殊要求，有關(guān)主要設(shè)備的選型及供貨情況等；（3）設(shè)計意圖：設(shè)計主導(dǎo)思想，建筑藝術(shù)要求與構(gòu)思，基礎(chǔ)方案，結(jié)構(gòu)體系與處理方案，設(shè)備安裝方案等；（4）施工注意事項：對基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工及裝飾施工的要求，對建材的要求，使用新技術(shù)、新工藝、新材料對施工的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項等。4.設(shè)計交底后，由總監(jiān)理工程師主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師與有關(guān)各方協(xié)商處理施工圖會審設(shè)計交底中出現(xiàn)的問題，設(shè)計單位應(yīng)對承包、監(jiān)理單位提出的問題作出答復(fù)。5.設(shè)計交底應(yīng)有文字記錄，由承包單位負責(zé)整理編印會議紀(jì)要，經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理單位簽認后做為簽訂設(shè)計變更、工程洽商文件的依據(jù)；但此紀(jì)要不能做為施工的依據(jù)，應(yīng)由設(shè)計單位與有關(guān)的單位辦理設(shè)計變更、工程洽商的手續(xù)，重大或復(fù)雜的變更應(yīng)規(guī)定用設(shè)計變更圖紙。第三節(jié)施工組織設(shè)計審核制度一、施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工全局，統(tǒng)籌施工全過程，在建設(shè)施工中起指導(dǎo)作用的重要技術(shù)文件，承包單位應(yīng)于施工準(zhǔn)備階段編制好施工組織設(shè)計交監(jiān)理單位審核。對于規(guī)模較大或分期出圖的工程，暫時不具備編制施工組織設(shè)計條件時，可分期編制分項、分部工程施工方案；對技術(shù)復(fù)雜的、關(guān)鍵性的施工部位或采用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項工程，監(jiān)理單位或要求承包單位編制專項施工方案。二、施工組織設(shè)計（施工方案）應(yīng)經(jīng)過承包單位技術(shù)總負責(zé)人審核批準(zhǔn)后送交項目監(jiān)理機構(gòu)審批，審核批準(zhǔn)后項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位嚴(yán)格執(zhí)行，如有修改與變動，應(yīng)取得項目監(jiān)理機構(gòu)的核準(zhǔn)。三、項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計（施工方案）進行認真細致的審查，提出意見，要求承包單位修改或補充。第四節(jié)分包單位資格審核制度一、總承包單位選定分包單位或建設(shè)單位直接選定分包單位后，應(yīng)將分包單位的資質(zhì)資料及擬簽訂的分包合同送交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。二、分包單位的資質(zhì)資料一般應(yīng)包括：1.營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊待業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)（境內(nèi)）承包工程許可證；2.技術(shù)能力、人員配備、機械設(shè)備；3.擬分包工程的內(nèi)容和范圍；4.實際業(yè)績；5.領(lǐng)導(dǎo)層狀況、企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)信譽狀況；6.專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；7.其它必要的資料。三、如果發(fā)現(xiàn)分包單位所報送的資質(zhì)資料有偽造不實情況、或在實際工作中認為分包單位不具備承擔(dān)分包工程的能力時，可提出辭退分包單位，中止分包合同，總承包單位應(yīng)予執(zhí)行。四、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織人員對分包單位的資質(zhì)資料進行調(diào)查核實，如同意使用分包單位時，應(yīng)在承包單位報送的“分包單位資格報審表”上簽認，正式簽訂分包合同。五、未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核同意的分包單位，不得進入施工現(xiàn)場。第五節(jié)工程變更制度一、變更可分為設(shè)計變更與工程洽商兩類，分別予以處理。二、設(shè)計變更1.設(shè)計變更是指在設(shè)計交底后或施工過程中，如建設(shè)單位、承包單位或設(shè)計單位提出對工程的材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工方法等提出對設(shè)計進行的修改與變更，需要設(shè)計單位審查同意的。2.建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計單位提出設(shè)計變更要求時，應(yīng)先提出書面文件報項目監(jiān)理機構(gòu)，由監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，同意后由建設(shè)單位、承包單位出面與設(shè)計單位洽商。3.項目監(jiān)理機構(gòu)于審查設(shè)計變更文件時，應(yīng)了解實際情況，收集與工程變更有關(guān)的資料。總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，完成以下對工程變更費用和工期的評估：（1）確定工程變更項目與已有工程項目之間類似程度和困難程度；（2）確定工程變更項目的工程量、單價或總價；（3）工程變更后對工期的影響；（4）工程變更后對工程質(zhì)量和使用功能的影響。以上評估的結(jié)論作為項目監(jiān)理機構(gòu)是否同意此項設(shè)計變更，并與建設(shè)單位、承包單位進行協(xié)調(diào)的依據(jù)。4.項目監(jiān)理機構(gòu)如取得建設(shè)單位的授權(quán)，在與承包單位在工程變更費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得協(xié)商一致后，建設(shè)、承包單位在工程變更文件上簽認。如未取得建設(shè)單位的授權(quán)，總監(jiān)理工程師應(yīng)力促建設(shè)、承包單位進行協(xié)商，達成一致。如建設(shè)、承包雙方在工程費用方面未能達到一致時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出一個暫定價格，以便于支付工程進度款。5.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程變更情況編發(fā)設(shè)計變更通知單（重大或復(fù)雜的設(shè)計變更施工圖紙，不得僅以文字說明代替），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計變更通知單進行審核，同意后交承包單位實施。三、工程洽商1.工程洽商是對施工中的工程作法的改變、工程量的增減、臨時用工等問題，由建設(shè)單位與承包單位之間達成的協(xié)議，一般不涉及設(shè)計單位，或雖涉及設(shè)計單位但尚不構(gòu)成設(shè)計變更。2.承包單位提出工程洽商（1）凡涉及設(shè)計單位的，應(yīng)先征求設(shè)計單位的意見，如同意時在工程洽商文件簽字，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核；凡不涉及設(shè)計單位的，承包單位應(yīng)將工程洽商文件直接報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)對工程洽商文件進行審核批準(zhǔn)后，征求建設(shè)單位的意見，同意后簽認工程洽商文件，交承包單位實施。（3）承包單位應(yīng)將由于實施此項目工程洽商工程造價的影響書面報告項目監(jiān)理機構(gòu)審查并備案。3.建設(shè)單位提出工程洽商由建設(shè)單位提出工程洽商文件與設(shè)計單位、承包單位協(xié)商并辦理簽認手續(xù)，處理步驟參見承包單位提出的工程洽商。4.設(shè)計單位提出工程洽商凡不構(gòu)成設(shè)計變更時，由設(shè)計單位提出工程洽商文件與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商并辦理簽認手續(xù)，處理步驟參見承包單位提出工程洽商。5.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位對設(shè)計變更通知單及工程洽商文件的執(zhí)行情況，在總監(jiān)理工程師未簽認設(shè)計變更通知單、工程洽商文件之前，承包單位不得實施。第六節(jié)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗收管理制度一、工程中使用的主要材料（砂、石、磚、水泥、焊條、砼外加劑、有色金屬、瀝青等）、建筑構(gòu)配件及一般設(shè)備，必須符合設(shè)計要求，并符合國家及XX市政府發(fā)布的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。必要時可由建設(shè)單位組織承包、監(jiān)理單位對生產(chǎn)廠家進行考察。二、建筑原材料、構(gòu)配件及一般設(shè)備，必須具備出廠合格證、材質(zhì)和性能試驗單。有些材料（如水泥、砼外加劑等）還應(yīng)具備試合格證書。為了保證質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師除了應(yīng)對各項質(zhì)量證明文件進行審查外，還可根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對進場的實物采用平行檢驗或有見證取樣送檢方式進行抽檢，各項檢驗必須合格，否則不得用于工程，并將不合格品及時清除出施工現(xiàn)場。三、重要的設(shè)備把住訂貨關(guān)，承包單位必須會同建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位共同協(xié)商并驗貨（或?qū)彶楫a(chǎn)品樣本，考察同燈產(chǎn)品等），必要時可由建設(shè)單位組織承包、設(shè)計、監(jiān)理單位共同對廠家進行考察，達成一致意見后始可訂貨。設(shè)備到貨后在安裝單位會同項目監(jiān)理機構(gòu)人員共同檢驗，認為合格后始可安裝。四、由建設(shè)單位直接供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。但使用或安裝前應(yīng)由承包、建設(shè)單位會同專業(yè)監(jiān)理工程師共同檢驗材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，并作好記錄。如認為合格時可用于工程；如認為不合格時應(yīng)向建設(shè)單位提出意見，必要時可向建設(shè)單位提出書面文件作為備忘錄。五、重要設(shè)備的隨機文件，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交給建設(shè)單位。第七節(jié)工程隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收制度一、工程的隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收是保證工程質(zhì)量達到合格要求的必要和重要的工作程序，監(jiān)理人員必須高度重視，并嚴(yán)肅對待，要做到認真負責(zé)，一絲不茍。二、要做好隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收，必須做好對工程質(zhì)量的預(yù)控工作。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場進行有目的、有計劃的巡視檢查，事先應(yīng)針對工程的實際情況明確施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序、施工圖紙，不符合施工規(guī)范、規(guī)程，使用不合格的材料，構(gòu)配件及設(shè)備等所發(fā)生的問題。三、對隱蔽工程，下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。四、對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并嚴(yán)禁承包單位進行下一道工序。五、一般的隱檢、預(yù)檢工作可由監(jiān)理員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師進行，重要的隱、預(yù)檢工作必須有專業(yè)監(jiān)理工程師參加。一般的分項工程驗收必須由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)進行。分部工程及重要的分項工程的驗收必須由總監(jiān)理工程師參加并主持。六、隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程驗收的依據(jù)：1.施工圖紙及其說明文件；2.設(shè)計變更、工程洽商文件；3.有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件；4.分項、分部工程質(zhì)量驗評資料；5.有關(guān)的施工及驗收技術(shù)報表及資料；七、對于隱檢、預(yù)檢工程，承包單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行自檢，合格后填報有關(guān)報表及檢查記錄送交監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師對工程核查合格后在原報表上簽認，方可進行下一道工序；不合格時通知承包單位整改，整改后重新報驗。八、分項工程完成后，承包單位自檢合格后向監(jiān)理工程師申報，監(jiān)理工程師對報驗的報表資料進行審核，并對完成的工程進行現(xiàn)場平行檢驗，如符合要求時應(yīng)予以簽認，如不符合要求時不予簽認，并發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”，指令承包單位進行整改或返修，整改或返修完成后重新報驗。經(jīng)驗收合格后由監(jiān)理工程師評定工程質(zhì)量等級。九、分部工程完成后，應(yīng)將組成該分部工程的各分項工程的報驗資料匯總，并對分部工程的質(zhì)量等級進行評定，然后將所有有關(guān)報表資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批簽認。十、對施工合同中約定的或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的需要進行中間驗收的，如基礎(chǔ)分部工程、道路分部工程、排水分部工程的有關(guān)部分工程的驗收，監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位報送的報表資料，并由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、承包、設(shè)計單位共同對現(xiàn)場的工程質(zhì)量進行驗收，合格后各方簽字認可。十一、各項驗收時需要填報及核查的報表按資料管理規(guī)程執(zhí)行。第八節(jié)工程項目監(jiān)理月報編制制度一、正在監(jiān)理的工程項目，每月均應(yīng)編制監(jiān)理月報，報送建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門。二、監(jiān)理月報的作用有六：1.向建設(shè)單位通報本工程項目本月份各方面的進度情況；2.向建設(shè)單位匯報項目監(jiān)理機構(gòu)做了哪些工作，收到什么效果；3.項目監(jiān)理機構(gòu)向監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)匯報本月份在工程質(zhì)量控制、工程造價控制、工程進度控制、合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的各種關(guān)系之中所作的工作，存在問題及其經(jīng)驗教訓(xùn)；4.項目監(jiān)理機構(gòu)通過編制監(jiān)理月報總結(jié)本月份工作，為下一階段工作訂出計劃；5.向上級主管部門和項目監(jiān)理機構(gòu)檢查工作人員，提供關(guān)于工程概況、施工概況及監(jiān)理工作情況的說明文件；6.與國際上的工程監(jiān)理接軌。三、監(jiān)理月報的編制由總監(jiān)理工程師指定專人負責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)提供本專業(yè)或職務(wù)分工部分的資料與數(shù)據(jù)，總監(jiān)理工程師審閱把關(guān)。項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員共同動手，分工協(xié)作，按時編制完成。四、監(jiān)理月報的統(tǒng)計周期為上月的26日至本月的25日。原則上規(guī)定于次月的5日前送交有關(guān)部門。第九節(jié)施工現(xiàn)場監(jiān)理會議制度一、監(jiān)理例會1.在工程施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，原則上應(yīng)每周召開一次，主要參加人員：（1）建設(shè)單位駐施工現(xiàn)場代表；（2）承包單位項目經(jīng)理部經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人，各專業(yè)有關(guān)人員；（3）項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理人員；（4）如涉及設(shè)計單位、勘察單位、工程分包單位時，可請其派員參加。2.會議的議題應(yīng)根據(jù)工程進度情況及各方的意見選定，要密切聯(lián)系工作實際，重點突出，議程緊湊。議題范圍：（1）上次會議議決事項的執(zhí)行情況，如未完成應(yīng)查明原因及其責(zé)任人，并研究和制定補救措施。（2）核查工程進展情況，并與計劃進度比較，如落后于計劃進度時應(yīng)研究補救措施，同時制定下期進度目標(biāo)；（3）討論原材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)情況，存在的質(zhì)量問題和如何進行改進措施；（4）檢查工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題，討論并制定改進措施；（5）檢查工程量核定及工程款支付情況；（6）通報違約及工期、費用索賠的意見及處理情況；（7）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；（8）其它當(dāng)前急待解決的、需要在會上通報的或在會上研究的事項。3.項目監(jiān)理機構(gòu)各有關(guān)人員應(yīng)在會議召開之前，按專業(yè)或職務(wù)分工對上次會議事項的執(zhí)行情況進行調(diào)查，并對本次會議擬提出問題提出建議。在監(jiān)理例會召開之前由總監(jiān)理工程師主持召開項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員會議，對如何開好例會作出布署與安排。4.會議紀(jì)要（1）由總監(jiān)理工程師指定專人，使用專門的記錄本負責(zé)監(jiān)理例會的記錄。根據(jù)記錄整理、編寫會議紀(jì)要，主要內(nèi)容：1）會議地點、時間、出席者姓名、單位、職務(wù)；2）上次會議決議事項的落實情況，如未落實應(yīng)查明原因及其責(zé)任者。應(yīng)采取何種補救措施（要注明執(zhí)行人及時限要求）；3）本次會議的議決事項，要落實執(zhí)行單位和時限；4）待議決的事項；5）其它需要記載的事項。（2）監(jiān)理例會的會議紀(jì)要經(jīng)總監(jiān)理工程師審查確認后打印，對打印后的成品要認真審查核對。收到紀(jì)要文件的各方應(yīng)有簽收手續(xù)。如對紀(jì)要內(nèi)容有異議時，應(yīng)于收到文件后三日內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)反饋。（3）紀(jì)要文字要簡潔，內(nèi)容要清楚，用詞要準(zhǔn)確。（4）監(jiān)理例會紀(jì)要是工程監(jiān)理的重要文件，對工程各方都有約束力，并且在發(fā)生爭議或索賠時是重要的法律文件，各項目監(jiān)理機構(gòu)都應(yīng)予以足夠的重視。（5）監(jiān)理例會記錄本、會議紀(jì)要及反饋的書面文件應(yīng)作為監(jiān)理資料存檔。（6）監(jiān)理會議紀(jì)要的編寫見信息管理一章。二、專題工地會議1.專題工地會議是為解決施工中的技術(shù)問題、管理問題及專業(yè)協(xié)調(diào)工作而組織召開的會議。2.專題工地會議由總監(jiān)理工程師根據(jù)工作需要組織召開，建設(shè)單位、承包單位提出建議，總監(jiān)理工程師審定同意后也可召開。3.專題工地會議由總監(jiān)理工程師或其指定的監(jiān)理工程師主持，有關(guān)各單位的有關(guān)人員參加，4.會議召開前應(yīng)充分作好準(zhǔn)備工作，主要是：確定中心議題，確定會議參加人員，準(zhǔn)備會議資料，落實會議地點、時間并發(fā)出會議通知，明確記錄人員及中心發(fā)言人。5.會議記錄及會議紀(jì)要的編寫可參照監(jiān)理例會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十節(jié)工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故處理制度一、監(jiān)理工程師對施工中出現(xiàn)的細小的質(zhì)量問題，應(yīng)盡可能在日常巡視、旁站監(jiān)理和隱檢、檢驗批、分項、分部工程驗收過程中及時解決。此外根據(jù)質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，可按照質(zhì)量問題、質(zhì)量事故及重大工程事故三級處理。二、質(zhì)量問題對于一般可以通過返修彌補的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包單位先寫出質(zhì)量問題報告，說明情況并提出處理意見，經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師核實和研究，必要時經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位認可，確定處理方案，批復(fù)承包單位處理，處理后重新驗收。三、質(zhì)量事故單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)過設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審查核準(zhǔn)后交承包單位執(zhí)行，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。四、重大工程事故工程事故是指工程施工中發(fā)生意外情況，對人身、財產(chǎn)、環(huán)境造成嚴(yán)重損害。一般可分為一般工程事故及重大工程事故兩類，其劃分的標(biāo)準(zhǔn)按國家或XX市政府有關(guān)法令、法規(guī)的規(guī)定，一般是根據(jù)傷亡人員情況及財產(chǎn)損失、環(huán)境污染情況而定。事故發(fā)生后，承包單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位，所屬監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，必要時還應(yīng)通知勞動、公安保衛(wèi)、檢察、環(huán)保等有關(guān)主管部門，以及設(shè)計單位。組織有關(guān)各方對事故進行調(diào)查，查明事故發(fā)生原因及損失情況，提出處理方案，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對于工程質(zhì)量問題的處理同質(zhì)量事故的處理。項目監(jiān)理機構(gòu)可協(xié)助建設(shè)單位進行對財產(chǎn)損失的評估與處理，但對人員傷亡的處理，原則上不宜介入。五、當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故或重大工程事故時，總監(jiān)理工程師可根據(jù)質(zhì)量事故及重大工程事故的實際情況，如情況嚴(yán)重需要部分或全部停工時，可按工程暫停施工、復(fù)工程序框圖執(zhí)行。第十一節(jié)合同及其它事項的管理制度一、施工合同的管理1.施工合同的管理是項目監(jiān)理機構(gòu)的一項重要工作，整個工程項目監(jiān)理工作即可視為施工合同管理的全過程。2.監(jiān)理單位應(yīng)積極參加工程招、投標(biāo)及評標(biāo)工作，協(xié)助建設(shè)單位選定最優(yōu)的承包單位，并參與、協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同，促進施工合同內(nèi)容的合理、合法性，有助于施工合同的執(zhí)行及工程建設(shè)的順利進行。3.項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師任命一名監(jiān)理人員為專業(yè)或兼職的合同管理員，負責(zé)本工程項目的合同管理工作。4.總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員對施工合同進行分析，主要應(yīng)了解和熟悉合同的以下內(nèi)容：（1）工程概況；（2）工期目標(biāo)；（3）質(zhì)量目標(biāo)；（4）承包方式及工程造價（承包價）；（5）控制工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；（6）與監(jiān)理工作有關(guān)的條款；（7）風(fēng)險及責(zé)任分析；（8）違約處理條款；（9）其它有關(guān)事項；二、委托監(jiān)理合同的管理總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理人員對委托監(jiān)理合同進行分析，主要應(yīng)了解和熟悉合同的以下內(nèi)容：1.監(jiān)理服務(wù)范圍；2.雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；3.工期目標(biāo)；4.質(zhì)量目標(biāo)；5.造價目標(biāo)；6.違約處理支付條款；7.監(jiān)理酬金支付條款；8.其它有關(guān)事故；三、將施工合同中分析結(jié)果書面報告建設(shè)單位。施工合同、委托監(jiān)理合同的分析報告均應(yīng)歸入檔案。四、項目監(jiān)理機構(gòu)合同管理員收集建設(shè)單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同（工程分包合同，材料、設(shè)備訂貨合同等），進行歸檔管理，并將其內(nèi)容分解到三大控制中去，交各專業(yè)監(jiān)理工程師分別按其專業(yè)或內(nèi)部職務(wù)分工進行控制與管理，并及時將信息反饋給合同管理員。五、合同管理員將匯集到的各方反饋來的施工合同執(zhí)行的信息進行綜合、分析、對比與檢查，并根據(jù)預(yù)控的原則進行跟蹤管理。主要的對比檢查內(nèi)容：1.工程質(zhì)量是否可能違反施工合同規(guī)定的目標(biāo)。2.工程進度是否符合進度計劃。3.工程造價有否可能超過計劃。4.建設(shè)、承包單位有否違約計劃。5.已簽訂的工程分包合同，材料、設(shè)備訂貨合同執(zhí)行情況；6.其它有關(guān)合同執(zhí)行的情況。如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行情況不正常，應(yīng)報告總監(jiān)理工程師采取糾正措施，并通知建設(shè)、承包單位共同研究后執(zhí)行。合同管理員應(yīng)將合同執(zhí)行情況列入監(jiān)理月報。六、合同其它事項的管理工作1.工程變更的管理（1）工程變更制度見合同及信息管理一章。（2）工程設(shè)計變更簽認程序框圖見合同及信息管理一章。2.工程暫停及復(fù)工的管理（1）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)“工程暫停令”時，應(yīng)根據(jù)工程暫停后的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定，征求建設(shè)單位的同意后簽發(fā)，或簽發(fā)后向建設(shè)單位通報。（2）在發(fā)生下列的情況，總監(jiān)理工程師可下達“工程暫停令”：應(yīng)建設(shè)單位的要求暫停施工，且工程需要停工；1）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，或發(fā)生嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，需要進行停工處理；2）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，或發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，需要停工處理；3）發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)重不合格；4）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理；5）其它必須暫停施工的緊急事件。（3）總監(jiān)理工程師于簽發(fā)“工程暫停令”時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出工程項目的停工范圍。（4）如由于承包單位原因暫停施工后，承包單位應(yīng)全力以赴，排除停工原因進行整改，爭取盡快復(fù)工、建設(shè)、監(jiān)理單位予以密切配合。如由于建設(shè)單位原因暫停施工后，建設(shè)單位應(yīng)全力以赴，排除停工原因，爭取盡快復(fù)工，承包、監(jiān)理單位予以密切配合。（5）如由于建設(shè)單位原因或其它非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，總監(jiān)理工程師于簽發(fā)“工程暫停令”之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等到事項與承包單位進行協(xié)商。暫停施工時及停工期間，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況。在施工暫停原因被排除后具備復(fù)工條件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時通知承包單位復(fù)工。（6）如由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，在具備復(fù)工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的“工程復(fù)工報審表”及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽批“工程復(fù)工報審表”，指令承包單位復(fù)工。（7）在工程暫停期間，總監(jiān)理工程師宜會同有關(guān)各方，按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的工期、費用等有關(guān)事項。承包單位與建設(shè)單位協(xié)商重新簽訂新的工期協(xié)議、承包單位編制新的工程進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。3.工程延期及工程延誤的處理（1）承包單位由于以下原因可以向監(jiān)理單位提出工程延期（工期索賠）要求：1）建設(shè)單位未能按施工合同專用條款的約定提供施工圖及其它開工所需的條件；2）建設(shè)單位未能按約定日期支付工程預(yù)付款、工程進度款，致使施工不能正常進行；3）監(jiān)理工程師未能按施工合同的約定提供所需指令，批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進行。4）由于設(shè)計發(fā)生重大變更，或工程量有重大增加；5）一周內(nèi)非承包單位原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；6）施工合同專用條款中約定或監(jiān)理工程師同意工程延期的其它情況。（2）監(jiān)理單位受理工程延期的條件1）工程延期事件發(fā)生后，如該事件具有持續(xù)性影響，承包單位應(yīng)在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)提交“工程臨時延期申請表”；2）承包單位在工程延期事件持續(xù)時間向監(jiān)理單位陸續(xù)報送有關(guān)的詳細資料及證明材料；3）工程延期事件終結(jié)后，承包單位向監(jiān)理單位提交最終的“工程延期申請表”。（3）工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理單位采取的工作步驟1）對承包單位最初提交的“工程臨時延期申請表”，經(jīng)初步審查同意后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程臨時延期審批表”；2）及時與建設(shè)單位協(xié)商，轉(zhuǎn)交有關(guān)報告與資料；3）進行調(diào)查研究，收集有關(guān)資料，作好記錄；4）對發(fā)生工程延期的原因進行分析，提出盡可能減少損失的建議，督促承包單位采取措施盡量減輕對工程的影響；5）審查承包單位提交的最終的“工程延期申請表”及有關(guān)資料，在施工合同中約定的時限內(nèi)予以審批。（4）監(jiān)理單位審核工程延期的原則1）情況屬實；2）施工合同中有明確的條款依據(jù)；3）工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。（5）工程延期事件終止，監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商一致，審定延期日數(shù)，向承包單位簽發(fā)“工程最終延期申批表”。（6）承包、建設(shè)單位簽訂新的工期協(xié)議，承包單位編制新的總進度計劃交監(jiān)理單位審批；如涉及費用索賠時按有關(guān)規(guī)定辦理。（7）如承包單位由于自身原因未能按照施工合同的要求工期竣工交付，造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同的規(guī)定從承包單位應(yīng)得工程款中扣除誤期損害賠償費。4.費用索賠的處理（1）監(jiān)理工程師應(yīng)按照預(yù)控原則，盡量控制不發(fā)生或少發(fā)生索賠事件，減輕建設(shè)單位的損失。如采取預(yù)測和防范措施，防止干擾合同管理情況的發(fā)生；如已發(fā)生時應(yīng)采取措施減少影響與損失。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的依據(jù)；1）國家有關(guān)法律、法規(guī)和XX市政府的有關(guān)法令、法規(guī)；2）本工程項目的施工合同；3）國家、行業(yè)管理部門和XX市政府發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額；4）施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證材料。（3）監(jiān)理工程師處理費用索賠的原則1）參與索賠事件處理的全過程，實是求是，嚴(yán)肅調(diào)查研究，嚴(yán)格確定索賠款額；2）維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，也不損害承包單位的正當(dāng)權(quán)益。（4）項目監(jiān)理機構(gòu)受理費用索賠的條件1）由于下列特殊風(fēng)險給工程或承包單位帶來由于工程需要修理或重建造成的直接損失；A.戰(zhàn)爭、敵對行為、入侵行為等；B.政變、暴亂、內(nèi)戰(zhàn)等；C.核污染造成的危害。2）一個有經(jīng)驗的承包單位無法預(yù)見到下列自然條件造成施工費用的增加：A.山洪瀑發(fā)，特大降雨、降雪等；B.未按施工合同的約定或已批準(zhǔn)的進度計劃提供施工場地、施工措施、材料設(shè)備所引起的承包單位施工費用的增加；C.提供的紅線樁或放線資料不準(zhǔn)確；D.由于國家或XX市政府有關(guān)法令、法規(guī)的改變引起費用增加；E.由于運輸特殊物件需要加固道路橋梁的費用；F.由于非承包單位原因，根據(jù)總監(jiān)理工程師的指令，全部或部分工程停工時，停工、復(fù)工及停工時為維護工程而需要額外支出的費用；G.施工合同中未明確規(guī)定需要對材料、設(shè)備進行的檢驗，檢驗合格后應(yīng)支付的檢驗費用；H.監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔，如查明工程質(zhì)量合格，為開挖、穿孔及其恢復(fù)原狀所需的費用；I.承包單位在工程施工或保修期內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令，對非由于承包單位原因造成的工程缺陷進行調(diào)查或維護發(fā)生的費用；J.在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石等，為進行維護和處理所支付的費用；K.其它承包單位認為可提出費用的索賠的事件。4）由于工程變更而引起的額外費用A.承包單位對監(jiān)理工程師確定的工程單價（一般為工程造價定額中未規(guī)定）不滿，而要求增加的費用；B.由于取消某些工程項目，承包單位遭受額外損失的費用。（5）監(jiān)理單位處理費用索賠的程序1）承包單位在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)，向監(jiān)理單位提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書；2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；3）承包單位在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交“費用索賠申請表”及有關(guān)的詳細資料和證明材料；4）總監(jiān)理工程師初步審查“費用索賠申請表”及有關(guān)資料，如符合條件時予以受理；5）總監(jiān)理工程師對費用索賠事件進行詳細審查，并在初步確定一個賠償額度后與承包單位、建設(shè)單位進行協(xié)商；6）總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)簽署“費用索賠審批表”，或在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠的進一步詳細資料或證明材料的通知，待收到承包單位送來的資料和材料后，重新按程序進行。（6）監(jiān)理工程師審核費用索賠的原則1）費用索賠的程序、時限符合施工合同的有關(guān)規(guī)定；2）費用索賠申報文件的格式與內(nèi)容符合要求；3）費用索賠申報材料、資料真實、齊全、手續(xù)完備；4）申請費用索賠的理由充分、正確、在施工合同上有依據(jù)；5）索賠金額計算原則與方法合理、合法。（7）當(dāng)費用索賠與工程延期要求有關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)費用索賠時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。（8）費用索賠是雙向的，由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位也可向承包單位提出費用索賠。1）索賠的理由A.由于承包單位原因造成工期延誤，根據(jù)施工合同的規(guī)定，承包單位應(yīng)向建設(shè)單位支付違約金；B.在施工過程中承包單位對建設(shè)單位的財產(chǎn)造成損失；C.由于承包單位的質(zhì)量事故給工程帶來永久性缺陷；D.其它屬于費用索賠范圍內(nèi)的問題。2）索賠的程序A.建設(shè)單位提出索賠意向后，與監(jiān)理單位協(xié)商取得一致意見；B.監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”，說明索賠理由、索賠金額，并附有有關(guān)資料或證明材料；C.建設(shè)、承包單位雙方協(xié)商，監(jiān)理單位進行協(xié)調(diào)，根據(jù)有理（施工合同中有規(guī)定）、有據(jù)（有完備的資料）、有法（有相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定）的原則，盡可能取得一致意見后并商定賠償金的支付辦法；協(xié)商不成，按合同爭議處理。（10）可以作為費用索賠依據(jù)的資料1）項目監(jiān)理機構(gòu)與項目監(jiān)理人員的監(jiān)理日記；2）雙方往來信件（包括承包單位的申請表，監(jiān)理工程師的通知單、審批表等）；3）施工進度記錄；4）會議記錄；5）工程檢查驗收記錄；6）工程照片、錄像資料；7）付款憑證及單據(jù)；8）各種試驗記錄；9）合同、標(biāo)書、施工圖及有關(guān)文件、設(shè)計變更及工程洽商文件；10）其它。5.合同爭議的調(diào)解（1）建設(shè)單位與承包單位發(fā)生合同爭議后，應(yīng)由一方書面通知項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師在規(guī)定的時限內(nèi)應(yīng)組織人員進行以下工作；1）及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；2）及時與合同爭議的雙方進行磋商；3）在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行調(diào)解；4）當(dāng)調(diào)解未達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)提出處理該項目合同爭議的意見，并書面通知爭議雙方；5）爭議雙方接到項目監(jiān)理機構(gòu)對合同爭議的書面處理意見后，在規(guī)定的時限內(nèi)未提出異議，則可認為此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行；6）如項目監(jiān)理機構(gòu)的調(diào)解工作無效，如爭議屬于合同條款的解釋問題，可請求XX市政府建設(shè)合同管理部門予以調(diào)處；7）以上調(diào)解無效時，可按施工合同的約定請仲裁部門予以仲裁或向法院起訴。（2）在以上調(diào)解、仲裁、起訴過程中，監(jiān)理單位均有義務(wù)作為證人或提供公正的證物。（3）在處理合同爭議的全過程中，監(jiān)理單位應(yīng)督促雙方繼續(xù)執(zhí)行合同，保持施工連續(xù)，保護好已建完的工程；除非出現(xiàn)下列情況；1）由于一方違約已造成合同確實無法履行，雙方協(xié)議停止施工；2）調(diào)解方提出停止施工，且為雙方所接受；3）仲裁部門要求停工；4）法院要求停工；6.違約處理（1）建設(shè)單位有下列情況時可認為違約；1）不能按合同約定給出指令、確認和批準(zhǔn)；2）不按合同履行自己的義務(wù)；3）不能在合同規(guī)定的時限內(nèi)，向承包單位支付工程款；4）其它使合同不能履行的行為；（2）承包單位有下列情況時可認為違約：1）不能按合同約定的工期竣工；2）工程質(zhì)量達不到設(shè)計要求、規(guī)范要求或施工合同的要求；3）發(fā)生其它使合同不能履行的行為。（3）違約處理原則1）監(jiān)理單位有義務(wù)經(jīng)常提醒建設(shè)、承包單位不發(fā)生違約事件；2）在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)有違約可能時，應(yīng)及時勸阻違約一方不發(fā)生或少發(fā)生違約事件；3）已發(fā)生違約事件后，監(jiān)理單位應(yīng)在充分調(diào)查了解事件的基礎(chǔ)上，以事實為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平合理地予以處理；4）處理過程中應(yīng)充分聽取雙方的意見，充分協(xié)商，盡量作到雙方都能基本滿意。（4）違約處理程序1）受損失一方提出書面文件通知項目監(jiān)理機構(gòu)；2）項目監(jiān)理機構(gòu)對違約事件進行調(diào)查研究，提出處理方案，組織雙方進行協(xié)商。如能協(xié)商一致，雙方簽訂書面協(xié)議，并執(zhí)行協(xié)議；調(diào)解不成時可按合同爭議有關(guān)規(guī)定處理；3）如能協(xié)商一致，涉及工期延長或費用索賠問題時，按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)處理。（5）如任一方要求全部或部分解除合同時，監(jiān)理單位應(yīng)慎重處理，以盡量減少經(jīng)濟損失為原則。7.合同的生效、終止與解除（1）合同的生效建設(shè)單位與承包單位履行完畢施工合同中規(guī)定的手續(xù)后，合同即行生效。（2）合同的終止建設(shè)單位、承包單位均已履行完施工合同中規(guī)定的全部義務(wù)，竣工結(jié)算款已支付完畢，承包單位已向建設(shè)單位交付竣工工程后，合同即行終止；但承包單位仍有按合同中質(zhì)量保修條款的規(guī)定，在工程質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修的責(zé)任。（3）合同的解除1）施工合同的解除必須符合法律程序，并且建設(shè)單位與承包單位協(xié)商取得一致。2）有下列情況之一的，雙方可以解除合同：A.因不可抗力使合同無法履行；B.因一方違約致使合同無法履行。3）合同解除后不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理工程款的效力。A.當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按合同規(guī)定應(yīng)得的工程款與建設(shè)、承包單位雙方進行協(xié)商，并按合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的工程款中確定承包單位應(yīng)得的全部款項，并書面通知承包單位和建設(shè)單位：a.承包完成的工程量表中所列的已完成工程應(yīng)得的款項；b.按批準(zhǔn)訂購的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，承包單位所支付的款項；c.承包單位將施工設(shè)備撤離至原基地或其它目的地的合理費用；d.承包單位所有的人員的合理遣返費用；e.合理的利潤補償；f.施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。B.由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位應(yīng)得的工程款，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知承包單位和建設(shè)單位：a.施工合同中止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工程所應(yīng)得的工程款和已得到支付的工程款；b.施工現(xiàn)場尚未使用完的任何建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，以及臨時工程的價值；c.已完工程進行檢查和驗收，移交工程資料文件，該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷的修補等所需的費用；d.施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金。C.總監(jiān)理工程師按照施工合同的約定，在與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得的款項或償還建設(shè)單位款項的證明文件，并督促建設(shè)、承包單位雙方履行。4）由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤慕獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同的有關(guān)規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事項。第十二節(jié)監(jiān)理資料的管理與歸檔制度一、工程監(jiān)理資料是監(jiān)理單位的在工程項目實施監(jiān)理過程中形成的各種原始記錄，它既是監(jiān)理工作中各項控制與管理工作的依據(jù)和憑證，也反映了項目監(jiān)理人員的管理能力和管理水平。二、監(jiān)理資料的管理與歸檔工作是監(jiān)理工作中內(nèi)業(yè)管理工作最重要部分，各項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以極大的重視。監(jiān)理資料的管理應(yīng)逐步走向科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，并最終實現(xiàn)管理電子計算機化。三、完整、準(zhǔn)確、真實、及時是對監(jiān)理資料的四個重點要求；對監(jiān)理資料管理工作的基本要求是“及時完整、真實有效、填寫齊全、標(biāo)識無誤、交圈對口、歸檔有序”。四、項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理資料管理工作由總監(jiān)理工程師負責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責(zé)，總監(jiān)理工程師指定人員專任或兼任資料管理員實際責(zé)任。監(jiān)理單位的監(jiān)理資料管理工作由技術(shù)總負責(zé)人負責(zé)，檔案資料管理部門負責(zé)人負責(zé)具體管理工作，并對各項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理資料管理員負指導(dǎo)責(zé)任。五、各監(jiān)理人員應(yīng)隨著工程的進展不斷積累監(jiān)理資料，并認真地及時地進行編審，于工程完工后形成一套完整的監(jiān)理檔案，移交監(jiān)理單位檔案資料保管部門保管備查。六、項目監(jiān)理機構(gòu)在工程竣工后三個月內(nèi)，由總監(jiān)理工程師組織人員進行監(jiān)理資料的整理、審和裝