適老化改造安全文明改造施工及應(yīng)急措施

第一節(jié)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 2一、安全檢查系統(tǒng) 2二、安全管理體系 3三、現(xiàn)場施工的人身安全防護措施 8四、防護設(shè)施和勞保用品控制措施 9五、施工用電控制措施 11六、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)分析及預(yù)控措施 13第二節(jié)保衛(wèi)、消防措施 17一、消防保衛(wèi)管理 17二、施工現(xiàn)場消防管理責任制 18三、施工現(xiàn)場防火要求 21四、特殊施工現(xiàn)場的防火要求 22五、重點部位的防火要求 22第三節(jié)、緊急情況的處理、預(yù)案以及抵抗風險的措施 24一、緊急情況的處理流程 25二、抵抗風險的措施 27三、觸電事故的應(yīng)急救援 30四、機械性傷害事故應(yīng)急救援 33五、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援措施 35六、預(yù)防職業(yè)中毒事故的基本要求 36本方案針對需進行土建施工的適老化改造工程，投標人根據(jù)招標文件自行參考。第一節(jié)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施一、安全檢查系統(tǒng)1.安全檢查系統(tǒng)的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。2.施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除；3.生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)各隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距；4.安全管理的檢查，主要是：（1）安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持“五同時”；（2）業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗；（3）安全教育是否落實，教育是否到位；（4）工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體；（5）作業(yè)標準化實施情況；（6）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；（7）事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持“四不放過”的原則。二、安全管理體系本工程的施工安全目標為安全合格施工現(xiàn)場，裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程，交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。（一）落實安全生產(chǎn)制度，實施責任管理1.建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。2.建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，承擔組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責任。3.施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查外，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。4.施工項目負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)歷損失。5.一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。6.全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的紀錄，作為分配、補償?shù)脑假Y料之一。（二）安全施工管理組織結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、程序、過程和資源。管理機構(gòu)圖如下：安全負責安全負責人質(zhì)量負責人消防負責人機械管理負責人項目經(jīng)理（安全總負責人）安全生產(chǎn)管理部各施工班組人員（三）安全施工管理方針及目標1.管理方針在施工管理中，我們要始終如一的堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，以安全促生產(chǎn)，以安全保目標。2.管理目標杜絕重大傷亡事故，輕傷安全事故控制在2%以內(nèi)，實現(xiàn)“五無”（即無重傷，無死亡，無倒塌，無中毒，無火災(zāi)）。（1）安全是保證施工順利進行的關(guān)鍵，必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅持對現(xiàn)場人員的安全思想教育，保持安全生產(chǎn)常抓不懈，消滅安全隱患，杜絕安全事故。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)做到場地整潔、物流有序、施工文明、不擾民。（3）提高安全生產(chǎn)工作的管理水平、預(yù)防傷亡事故發(fā)生，確保職工的安全和健康。（4）施工現(xiàn)場項目技術(shù)負責人和專職安全員應(yīng)按《建筑施工安全檢查標準》各分項的項目及子項要求，在工程開工前，編制施工現(xiàn)場安全達標計劃書，經(jīng)公司批準后，下達到各有關(guān)部門和人員，落實到人，使其按計劃配合施工現(xiàn)場安全達標活動。（5）傷亡控制、安全達標和文明施工目標的責任應(yīng)分解到建筑施工單位有關(guān)人員及有關(guān)部門。（四）項目安全員安全教育與訓練1.安全教育程序安全教育安全教育育安全資料下發(fā)批閱教育考卷上報項目經(jīng)理部培訓資料下發(fā)上崗證上報安全員技術(shù)負責人新工人三級教育特種工人培訓教育三檢查班前工具檢查班前教育技術(shù)交底2.一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。（1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩，以及不適于從事操作的疾病。（3）沒有感官缺陷，感性良好。（4）具有適于不同層次操作所必須的文化： （5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核輸入手續(xù)完善。3.安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。（1）安全知識教育、訓練。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。（2）安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。（3）安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。4.安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。（1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等，強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。（2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復(fù)訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。（3）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。（4）當季節(jié)自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境，作業(yè)條件的變化所進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，應(yīng)適應(yīng)變化，減少人為失誤。（5）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。（6）加強教育管理，增強安全教育效果。（7）教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育；（8）反復(fù)實踐，養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習慣；（9）每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣；（10）各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。5.安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑；是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種。檢查內(nèi)容檢查形式參加人員考核備注安全管理定期專職安全員月考核記錄單位自查“三寶四口”防護定期專職安全員周考核記錄施工臨時用電定期專職電工、安全員周考核記錄單位自檢作業(yè)人員的行為和作業(yè)日檢專職安全員日檢記錄現(xiàn)場指令，限期整改施工機具日檢自檢日檢記錄安全員查自檢記錄三、現(xiàn)場施工的人身安全防護措施裝飾工程施工前體組織工人特別是零散工人做勞務(wù)時，對他們的技術(shù)素質(zhì)以及身體狀況履行各種必須的考核與檢查之外，在安全生產(chǎn)方面，還必須注意以下幾點：1.對錄用的所有工人，都要進行安全技術(shù)知識培訓，要讓進場的工人了解該項目的有關(guān)安全要求；掌握自身的施工安全技術(shù)，提高安全自保能力。2.要與錄用的勞務(wù)單位或個人簽定用工合同，明確雙方的義務(wù)和責任，確定違約違紀的處罰方法，特別是安全生產(chǎn)方面的各種要求和規(guī)定。3.對于在施工中模范遵章守紀注意安全生產(chǎn)的工人，應(yīng)予以適當獎勵；對于違反現(xiàn)場規(guī)定不遵章作業(yè)、違犯安全規(guī)程者，要給予處罰；對于技術(shù)條件、身體狀況不適于崗位工作和嚴重違章違紀、造成重大安全事故的責任者要堅決辭退。四、防護設(shè)施和勞保用品控制措施1.裝飾施工安全防護設(shè)施的對象（1）施工機械、腳手架；（2）洞口、臨邊、臨時用電防護；（3）懸空作業(yè)、交叉作業(yè)；（4）個人防護和其他需要防護的。2.安全防護措施和實施（1）安全施工技術(shù)防護主要包括：1）施工用電安全防護措施；2）電、氣焊作業(yè)；3）達到對施工現(xiàn)場維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等事故的封閉措施；（2）安全施工防護措施在實施前應(yīng)：1）制定“安全施工技術(shù)方案”，方案包括：采取何措施、每項措施誰負責、什么時間完成、誰檢查等：2）由專業(yè)技術(shù)人員或安全員確認，并進行技術(shù)交底；3）經(jīng)總包審核，報監(jiān)理批準，上報工程管理部備案。（3）使用中應(yīng)進行維護和檢查，未經(jīng)安全員同意，任何人不得拆除和破壞。（4）當工程因故停止施工超過一個月時，復(fù)工前必須對設(shè)備設(shè)施重新檢查驗收，方可施工。3.施工中安全和勞動保護（1）勞動防護用品包括：安全帶（常用安全帶、防墜器）、安全帽；（2）特種勞動防護用品包括：電焊護目和面罩、絕緣皮鞋、絕緣手套、防沖擊護目鏡、防噪聲護具、防塵口罩、長管面具和防毒面罩。（3）安全設(shè)施和圍護品包括：安全網(wǎng)（水平安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)）、五芯電纜、漏電斷路器、配電箱和開關(guān)箱。電焊機防觸電保護裝置。4.勞動安全防護用品管理（1）購置計劃：項目部根據(jù)施工需要提交采購計劃報部門經(jīng)理審批后購買或要求相關(guān)方購買；（2）采購落實：采取定點廠家。定產(chǎn)品采購，保證勞動防護用品質(zhì)量達到有關(guān)標準要求；（3）發(fā)放標準：1）照《勞動防護用品配備標準（試行）》國家經(jīng)貿(mào)委安全[2000]189號執(zhí)行；2）安全員填寫“勞保用品使用登記表”。（4）使用要求：1）工作人員對配發(fā)的個人勞動保護用品應(yīng)正確穿戴；2）安全員對未正確使用個人勞動保護用品的人員應(yīng)進行處罰。5.安全防護和健康保護的檢查和監(jiān)督（1）項目部安全員（職工代表）負責對本項目部勞動防護用品使用情況和工程供方防護用品使用情況進行日常檢查；（2）工程管理部結(jié)合工地巡視，對施工現(xiàn)場進行文明施工、安全生產(chǎn)、勞動保護、運行控制的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，定人、定措施、定時間進行解決和整改。五、施工用電控制措施1.施工安全配電要點（1）“三級配電”：總配電箱（符號A）、分配電箱（符號B）、開關(guān)箱（符號C）；（2）配電箱應(yīng)標類別號和序號如：B-1、C-3，分別代表分配電箱第1號和開關(guān)箱第3號；（3）電箱規(guī)定“一機、一閘、一箱、一漏”；配電箱內(nèi)電器件選用配置正確、安裝端正牢固，排列整齊；進入的電源線接入。（4）接線規(guī)定：配電箱的進出線應(yīng)加護套由箱底下進出；開關(guān)、接線、接觸良好；配電箱、開關(guān)箱須防雨防塵，2米內(nèi)不得堆放雜物，分配電箱、開關(guān)箱距離不得超過30米；開關(guān)箱所控制的用電設(shè)備水平距離不得超過3米。2.施工照明用電規(guī)定（1）燈頭與易燃物保持大約0.5米安全距離，照明線路嚴禁在地面亂拉、亂拖；（2）大面積照明應(yīng)采用高壓汞（鈉）燈，室內(nèi)禁止使用無罩碘鎢燈；（3）室內(nèi)照明燈具一般不得低于2.4米，一支照明線不得超過25盞燈，電流不得大于15安；（4）照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定，嚴禁使用花線和塑料膠質(zhì)線；（5）照明燈具的金屬外殼須接地和接零，單項回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝用電保護器；（6）一般照明選用220V電源，危險、潮濕場所的照明及手持照明燈具采用36V安全低壓電源；（7）燈具實行分組或單燈控制，防止發(fā)生電路等事故時現(xiàn)場黑暗而造成以外傷害；（8）在焊接等作業(yè)造成電壓不穩(wěn)的情況，現(xiàn)場辦公室用電、照明應(yīng)使用專線。3.施工用電控制措施（1）各種電氣設(shè)備均須采用接零和接地雙重保護。單項220V電氣設(shè)備應(yīng)有單獨的保護零線和地線；（2）手持電動工具均要在配電箱裝設(shè)額定動作電流不大于30mA，額定動作時間不大于0.1S的漏電保護裝置。電動機具定期檢驗、保養(yǎng)；（3）每臺電動機械應(yīng)有獨立的開關(guān)和熔斷保險，嚴禁一閘多機；（4）使用電焊機時對依次線和二次線均需防護，二次線側(cè)的焊把線不準漏銅，保證絕緣良好；（5）電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，并配備漏電保護器，以確保主要施工機械用電安全；（6）電工須經(jīng)專門培訓，提供操作許可證方可上崗，非電氣操作人員不準擅動電氣設(shè)施。電動機械發(fā)生故障，要找電工維修。4.安全用電的監(jiān)督和檢查（1）安裝和拆除用電設(shè)施，必須由持證電工操作安裝；（2）搬遷和移動配電設(shè)施，必須由持證電工切斷電源、負責指揮；（3）安全員負責用電設(shè)施的日常檢查、督促電工檢查，保持“檢查實施記錄”。六、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)分析及預(yù)控措施1.本工程為室內(nèi)改造裝修工程，施工作業(yè)面范圍內(nèi)又有洞口及臨邊位置。因此，工程在施工中主要有以下幾類安全風險：（1）火災(zāi)：工程施工階段，易燃、可燃物品較多。本工程中大量的裝飾板墻的施工電焊作業(yè)及交叉施工明火作業(yè)頻繁，這些因素一旦失控便會導(dǎo)致火災(zāi)。（2）觸電：工程施工階段，電動工具特別是手持電動工具使用廣泛，防護和管理不力，就可能引起觸電。（3）中毒：工程施工階段，揮發(fā)性涂料及油漆使用量大，勞保防護罩不到位，工人大量吸入，就可能引起身體不適，以致中毒發(fā)生。（4）物體打擊：裝飾工程施工與安裝立體交叉頻繁，作業(yè)環(huán)境易導(dǎo)致物體打擊事故。（5）機械傷害：工程施工除了廣泛使用電動工具以外，還采用大量氣動工具甚至以火藥致動的工具，機械操作不當及機械防護不到位，導(dǎo)致機械傷害事故的因素多。（6）高處墜落：工程施工階段，腳手架面上操作施工量大，各種洞口、臨邊施工也時有發(fā)生，各種等級的高處作業(yè)隨處可見，防護不力即導(dǎo)致高處墜落事故。2.針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)制訂的預(yù)防措施類別預(yù)控措施火災(zāi)1、項目經(jīng)理部定期開會研究消防工作中的存在問題，對現(xiàn)場消防工作進行監(jiān)督檢查。2、合理布置滅火器材，并派人定期檢查、。消防器材周圍嚴禁堆物，消防道路保持暢通無阻。建立動火審批制度，施工現(xiàn)場禁止動用明火，確因需要，必須向工地負責人申請，并采取防火措施，派專人監(jiān)護。3、油漆、涂料等易燃品、易爆品應(yīng)存放于危險品倉庫，配備消防器材，掛設(shè)醒目標志，并定期檢查。4、電焊施工前應(yīng)檢查周圍環(huán)境，有無易燃易爆品，施工時注意用鐵板托接火花，嚴禁火花碰燒易燃物品。觸電1、電氣設(shè)備均須采用接零和接地雙重保護。單項220V電氣設(shè)備應(yīng)有單獨的保護零線和地線；2、手持電動工具均要在配電箱裝設(shè)額定動作電流不大于30mA，額定動作時間不大于0.1S的漏電保護裝置。電動機具定期檢驗、保養(yǎng)；3、每臺電動機械應(yīng)有獨立的開關(guān)和熔斷保險，嚴禁一閘多機；4、使用電焊機時對依次線和二次線均需防護，二次線側(cè)的焊把線不準漏銅，保證絕緣良好；5、電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，并配備漏電保護器，以確保主要施工機械用電安全；6、電工須經(jīng)專門培訓，提供操作許可證方可上崗，非電氣操作人員不準擅動電氣設(shè)施。電動機械發(fā)生故障，要找電工維修。中毒進行有毒、有刺激氣味作業(yè)，必須在通風前提下戴防護用具。物體打擊1、進入現(xiàn)場的人員戴安全帽。2、交叉作業(yè)通道搭護頭棚。3、高處作業(yè)的工人應(yīng)備工具袋，零件、螺栓、螺母隨手放入工具袋，嚴禁向下拋擲物品。4、高處碼放的板材要加壓重物，以防被大風掀翻吹落，高處作業(yè)的余料、廢物須及時清理，以防無意碰落火被風吹落。5、高處作業(yè)的操作平臺應(yīng)密實，周圍欄桿底部應(yīng)設(shè)高度不低于18cm的擋腳板。以防物料從平臺縫隙或欄桿底部漏下。機械傷害1、機械的傳動部分應(yīng)裝防護罩。長度小于50cm、厚度大于鋸片半徑的木料，嚴禁上鋸，破料鋸與橫截鋸不得混用。2、砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān)，砂輪必須裝不小于180度的防護罩和牢固的工件托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和剩余部分不足25mm的砂輪。3、各種事故機械的安全防護裝置必須齊全有效。經(jīng)常保養(yǎng)機具，按規(guī)定潤滑或換配件，所用刀具必須匹配。換夾具、刀具時一定要拔下插頭。4、注意著裝，不穿寬松服裝操作電動工具，留長發(fā)的應(yīng)帶工作帽，不能戴手套操作。5、打開機械的開關(guān)之前，檢查調(diào)整刀具的扳手等工具是否取下，插頭插入插座前先檢查工具的開關(guān)是否關(guān)著。手持電動工具仍在轉(zhuǎn)動時不可隨便放置。6、操作施工機具必須注意力集中，嚴禁疲勞操作。保持工作面整潔，以防因現(xiàn)場雜亂發(fā)生意外。高處墜落1、移動式操作平臺應(yīng)按相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計，臺面滿鋪木板，四周按臨邊作業(yè)要求設(shè)防護欄桿，并安裝登高爬梯。2、凳上操作時，單凳只準站一個人，雙凳搭跳板，兩凳間距不超過2m，不準站二人，腳手板上不準放灰桶。3、梯子不得缺檔，不得墊高，橫檔間距以30cm為宜、梯子底部綁防滑墊；人字梯兩梯夾角60度為宜，兩梯間要拉牢。4、從事無法架設(shè)防護設(shè)施的高處作業(yè)時，操作人員必須戴安全帶。第二節(jié)保衛(wèi)、消防措施一、消防保衛(wèi)管理1.嚴格遵守有關(guān)消防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)，配備專、兼職消防保衛(wèi)人員，現(xiàn)場要做好消防保衛(wèi)工作。制定有關(guān)消防保衛(wèi)管理制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。2.施工現(xiàn)場按規(guī)定要有條例、標志牌及警示標志。配備消防器材，施工人員必須熟悉現(xiàn)場情況，了解鄰邊單位情況。3.現(xiàn)場設(shè)有消防管道、消防栓，樓層內(nèi)設(shè)有消防栓，并有專人負責，定期檢查，保證完好備用。4.堅持現(xiàn)場用火審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設(shè)庫存放分類管理。5.建立健全消防組織。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場用火制度，主動接受消防人員的檢查。電氣焊用火前應(yīng)先辦理用火手續(xù)，并設(shè)專人看火，看火人員應(yīng)有足夠的消防用具，同時檢查電氣焊工具是否漏氣漏電，以防易燃易爆等不安全因素存在。五級以上大風禁止使用明火作業(yè)。6.選好庫區(qū)、料場位置，倉庫門窗要堅固嚴密。門鎖插銷要齊全，料工離庫要上鎖。庫房應(yīng)建立嚴格的管理制度。7.倉庫、料場管理人員要加強責任心。收發(fā)料具時要堅持認真登記、清點等制度。8.庫房電源控制必須設(shè)在外面，下班后斷電。具體落實到人。9.現(xiàn)場施工工具要加強管理，用完后及時清理放入料具房，以防丟失。10.新工人進場要和安全教育一起進行防火教育，重點工作設(shè)消防保衛(wèi)人員，施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。11、把消防安全、保衛(wèi)工作在此項目上提高到政治影響的高度上去考慮，現(xiàn)場杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進入現(xiàn)場施工壓倒一切的重要工作。二、施工現(xiàn)場消防管理責任制1.項目經(jīng)理責任制（1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。（2）貫徹落實消防保衛(wèi)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目各消防保衛(wèi)管理辦法或提出要求，并監(jiān)督實施。（3）根據(jù)工程特點確定消防工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包人的消防保衛(wèi)責任和考核指標，支持、指導(dǎo)消防人員的工作。（4）組織落實施工組織設(shè)計中消防措施，組織并監(jiān)督項目施工中消防技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。（5）領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的消防檢查，發(fā)現(xiàn)消防工作中的問題，制定措施，及時解決。對上級提出的消防與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以整改。（6）發(fā)生事故要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的整改措施，吸取事故教訓。（7）對外包隊伍加強消防安全管理，并對其進行評定。（8）參加消防檢查，對施工中存在的不安全因素，從管理方面提出整改意見和方法予以消除。（9）參加對火災(zāi)、重大未遂事故的調(diào)查，從管理上分析事故原因，提出防范措施、意見。2.項目技術(shù)負責人責任制（1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的消防工作負技術(shù)方面領(lǐng)導(dǎo)責任。（2）貫徹落實消防保衛(wèi)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，協(xié)助項目經(jīng)理制定本項目各消防保衛(wèi)管理辦法或提出要求，并監(jiān)督實施。（3）編制施工組織設(shè)計中消防措施，配合項目經(jīng)理組織并監(jiān)督項目施工中消防技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。（4）參加消防檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和方法予以消除。（5）參加及配合對火災(zāi)、重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。3.工長責任制（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)消防安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組的消防安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。（2）認真執(zhí)行消防安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)的特點，向班組進行書面消防、保衛(wèi)、安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況實施經(jīng)常檢查，隨時糾正現(xiàn)場及作業(yè)中違章、違規(guī)行為。（3）經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、解決。對重點、特殊部位施工，必須堅持作業(yè)人員及設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合消防保衛(wèi)安全要求，嚴格執(zhí)行消防保衛(wèi)安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其認真執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期組織所轄班組學習消防規(guī)章制度，開展消防安全教育活動，接受安全部門或有關(guān)人員的消防安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。（5）對分管工程項目應(yīng)有的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)，要組織作業(yè)工人進行消防安全技術(shù)培訓；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，必須立即停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。（6）發(fā)生火災(zāi)、或未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。4.班組長責任制（1）認真執(zhí)行消防保衛(wèi)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作。（2）經(jīng)常組織班組人員學習消防知識，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞動保護用品。（3）認真落實消防安全技術(shù)交底。（4）定期檢查班組作業(yè)現(xiàn)場消防狀況，發(fā)生問題及時解決。（5）發(fā)生火災(zāi)苗頭，保護好現(xiàn)場，立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5.班組工人責任制（1）認真學習，嚴格執(zhí)行消防保護制度。（2）認真執(zhí)行消防保衛(wèi)安全交底，不違章作業(yè)，服從領(lǐng)導(dǎo)管理。（3）發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在消防保衛(wèi)安全生產(chǎn)方面做到相互幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授消防知識，維護一切消防設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不私自拆改、挪用。（4）對不利于消防安全的作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令、指揮。（5）發(fā)生火災(zāi)、失竊和未遂事故，保護好現(xiàn)場并立即上報。三、施工現(xiàn)場防火要求1.施工現(xiàn)場的平面圖、施工方法和施工技術(shù)，均應(yīng)符合消防安全要求。2.施工現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆放、倉庫、廢品集中站和生活等的區(qū)域。3.施工現(xiàn)場的道路應(yīng)暢通無阻；夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強值班巡邏。4.不準在高壓架空線下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。5.開工前應(yīng)將消防器材和設(shè)施配備好，并應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管、消防栓、砂箱、鐵鍬等。6.施工現(xiàn)場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。經(jīng)工地負責人審查批準后方可動火。四、特殊施工現(xiàn)場的防火要求1.增設(shè)臨時消防水箱，必須保證有足夠的消防水源。2.進入內(nèi)裝飾階段，要明確規(guī)定吸煙點。3.嚴禁在屋頂用明火熔化柏油。五、重點部位的防火要求1.易燃倉庫的防火要求（1）易著火的倉庫應(yīng)設(shè)在水源充足、消防車能駛到的地方，并應(yīng)設(shè)在下風方向。（2）易燃露天倉庫四周內(nèi)，應(yīng)有寬度不小于6米的平坦空地作為消防通道，通道上嚴禁堆放障礙物。（3）儲量大的易燃倉庫，應(yīng)設(shè)兩個以上的大門，并應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆料場分開布置。（4）對儲存的易燃貨物應(yīng)經(jīng)常進行防火安全檢查，應(yīng)保持良好通風。（5）倉庫或堆料場所使用的照明燈與易燃堆垛間至少應(yīng)保持1米的距離；倉庫或堆料場嚴禁使用碘鎢燈，以防電氣設(shè)備起火。（6）對倉庫或堆料場內(nèi)的電氣設(shè)備，應(yīng)經(jīng)常檢查維修和管理，儲存大量易燃品的倉庫場地應(yīng)設(shè)置獨立的避雷裝置。（7）倉庫安裝的開關(guān)箱、接線盒，應(yīng)距離堆垛外緣不小于1.5米，不準亂拉臨時電氣線路。2.電焊、氣割場所的防火要求（1）焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米，與易燃易爆物品的距離不得少于30米。（2）氧氣瓶和乙炔瓶之間存放距離不得少于2米；使用時兩者的距離不得少于5米。（3）氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整而有效，否則嚴禁使用。（4）施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。3.油漆料庫與調(diào)料間的防火要求（1）油漆料庫與調(diào)料間應(yīng)分開設(shè)置，油漆料庫和調(diào)料間應(yīng)與散發(fā)火花的場所保持一定的防火間距。（2）性質(zhì)相抵觸、滅火方式不同的品種，應(yīng)分庫存放。（3）調(diào)料間應(yīng)有良好的通風，并應(yīng)采取防爆電器設(shè)備，調(diào)料間不得兼作更衣室和休息室。（4）調(diào)料人員應(yīng)穿不易產(chǎn)生靜電的工作服，不帶釘子的鞋。使用開啟涂料和稀釋劑包裝的工具，應(yīng)采用不易產(chǎn)生火花型的工具。（5）調(diào)料人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，調(diào)料間內(nèi)不應(yīng)存放超過當日加工所用的原料。4.木工操作間的防火要求（1）操作間建筑應(yīng)采用阻燃材料搭建。（2）電氣設(shè)備的安裝要符合要求。拋光、電鋸等部位的電氣設(shè)備應(yīng)采取密封式或防爆式。刨花、鋸末較多部位的電動機，應(yīng)安裝防塵罩。（3）操作間內(nèi)嚴禁吸煙和用明火作業(yè)。（4）操作間只能存放當班的用料，成品及半成品要及時運走。木工應(yīng)做到活完場清，刨花、鋸末每班都應(yīng)打掃干凈，倒在指定地點。（5）嚴格遵守操作規(guī)程，對舊木料一定要經(jīng)過檢查，起出鐵釘?shù)冉饘俸?，方可上鋸鋸料。?）配電盤、刀閘下方不能堆放成品、半成品及廢料。（7）工作完畢應(yīng)拉閘斷電，并經(jīng)檢查確認無火險后方可離開。第三節(jié)、緊急情況的處理、預(yù)案以及抵抗風險的措施一、緊急情況的處理流程（一）總則根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失，特制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責1.應(yīng)急救援組織機構(gòu)：負責人：企業(yè)主要負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)。成員：安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、行政部門、適老化改造團隊。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責：（1）企業(yè)主要負責人負責主持全面工作，主管領(lǐng)導(dǎo)負責組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。（2）安全生產(chǎn)管理部門負責應(yīng)急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導(dǎo)。（3）技術(shù)部門負責應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)。（4）行政部門負責應(yīng)急救援施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急救援的保衛(wèi)警戒及醫(yī)療指導(dǎo)。（5）適老化改造團隊負責應(yīng)急救援的處理及善后工作。3.生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖安全事故發(fā)現(xiàn)人安全事故發(fā)現(xiàn)人經(jīng)營場所應(yīng)急救援值班室經(jīng)營場所應(yīng)急救援人員經(jīng)營場所主要負責人經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門經(jīng)營企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急救援組織市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局檢查二處經(jīng)營場所應(yīng)急救援值班室公司主管領(lǐng)導(dǎo)公司安全監(jiān)管部當?shù)嘏沙鏊薪ㄎ┕ぐ踩帒?yīng)急救援值班室事故發(fā)生地公安分局 （4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖二、抵抗風險的措施1.建筑裝飾工程項目施工中的風險管理風險一般是指一種損失發(fā)生的不確定性。故建筑裝飾工程項目施工風險可定義為建筑工程項目施工中影響施工目標（工期，質(zhì)量和成本）實現(xiàn)的各種不利因素的不確定性，現(xiàn)代風險管理理論認為任何項目都具有風險，風險管理是決定項目成敗的關(guān)鍵，施工風險管理就是人們對施工中潛在的意外損失進行辯識，評估，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，從而減少風險損失或進而使風險為己所用。建筑工程項目施工中的風險管理是符合一般管理邏輯程序的連續(xù)過程，主要包含以下幾個環(huán)節(jié)，施工風險因素的分類，施工風險因素的識別，施工風險分析，施工風險控制（即風險規(guī)避）。2.項目風險管理的作用一是提高施工管理的風險意識，增強對工程項目的監(jiān)管和風險管理的力度，突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位，特別是項目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認識到風險的危害性，提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風險因素進行評估、預(yù)測、防范和控制，減少風險的發(fā)生和發(fā)生風險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。3.風險管理的途徑依照國際慣例是實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實施施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關(guān)項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究，進行科學的風險評估，對所有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風險環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實可行的防范措施。4.施工保險管理進行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風險，以彌補因風險造成的經(jīng)濟損失。施工保險應(yīng)包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險，材料、設(shè)備運輸保險等，施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益5.施工風險防范的對應(yīng)措施工程項目的施工，獎金的使用都有其嚴謹?shù)陌才牛F(xiàn)實是可用于發(fā)展的資金來源并不富裕，而且為防范財務(wù)風險，必須進一步調(diào)整優(yōu)化其使用計劃，把資金用在刀刃上。工程項目施工前期就必須制定好施工風險防范的措施，針對本工程項目，我司擬采用如下措施：（1）合理使用場地“今天的投資就是明天的成本。要想明天日子好過，今天就要少花錢謹慎投資”。在工程施工階段，項目管理領(lǐng)導(dǎo)就得多次強調(diào)了這個問題。在整個工程項目施工上，所有項目均在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)進行，充分依托現(xiàn)有裝置，不使用新土地，亦勿需新增人員，不增加生活設(shè)施。因施工所需的運輸量、公用需求用量等主要依靠現(xiàn)有場地設(shè)施消化解決。與在施工場地外新建同類設(shè)備/裝置相比，這樣顯著節(jié)省了工程投資。（2）配合設(shè)計部門進行合理的設(shè)計修改設(shè)計是工程建設(shè)的開始，也是費用控制的關(guān)鍵一環(huán)。設(shè)計師筆下一條線，往往意味著幾萬，幾十萬元。努力配合設(shè)計單位對本工程項目的設(shè)計進行優(yōu)化，制定出使用便是、能源消耗低、工期短、投資省的設(shè)計方案。亦努力幫助業(yè)主方把好設(shè)計審查關(guān)，對超出設(shè)計范圍和“錦上添花”的設(shè)計變更嚴格控制。協(xié)助業(yè)主方引入限額設(shè)計法開展施工圖設(shè)計修改，使設(shè)計人員不斷增強投資控制的意識。（3）把好采購關(guān)在材料/設(shè)備采購和施工組織中，我司物資采購部門充分運用競爭機制，實行了公開招標，貨比三家，杜絕了暗箱操作、人情訂貨、人情定價，較大幅度地降低采購成本。（4）把好施工關(guān)工程管理部在組織施工隊伍時，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦事，編寫詳細的實施性施工組織計劃，對相關(guān)施工隊伍進行施工前的技術(shù)/安全交底。如施工組織編制合理，施工進行程序規(guī)范、施工工藝標準、組織嚴密，那工程質(zhì)量好，質(zhì)量標準高，風險防范的能力亦相應(yīng)就高。在整個工程施工實施過程中，讓合同及施工組織成為“圣經(jīng)”，大家都按此辦事，就可很好地防范了施工中的風險。三、觸電事故的應(yīng)急救援觸電事故和其他事故比較，其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。因此，在保護設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以，施工中必須做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時要正形處理，搶救傷者。觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。（一）脫離電源的基本方法有：1.將出事就近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源.2.用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上拔離使觸電者脫離電源.3.必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭等帶有絕緣柄的利器）切斷電源線。4.救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖觸電者，使之脫離電源。5.如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。6.如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進行斷線落地點8—10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8—10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。（二）使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項：1.未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。2.嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具.3.在拉者觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。4.當觸電者位于高位時應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。5.夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。6.觸電者末失去知覺時救護措施：應(yīng)讓觸電者在通風暖和的地方靜臥休息并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治.7.觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來送送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。8.對“假死”者的急救措施：當判定觸電者呼吸和心跳停止時應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地搶救。方法如下：（1）通暢氣道．第一，清除口中異物．使觸電者仰面躺在干硬的地方，迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身農(nóng)和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬法暢道氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頷骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可暢通．為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。（2）口對口（鼻）人工呼吸．使觸電者仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、哎吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭晝后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16—18次為宜.（3）胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于作者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流．若傷者同時攔有呼吸停止，在進行胸外心壓按壓時，還應(yīng)進行人工呼吸。一般做十五次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。四、機械性傷害事故應(yīng)急救援當機械性傷害發(fā)生時，應(yīng)盡快將傷員搬到安全地點進行包扎、止血傷肢，應(yīng)急以后及時送醫(yī)院治療。（一）止血止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。1.加壓包扎止血法：用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比傷9稍大的墊子蓋住