計(jì)生專(zhuān)干管理指導(dǎo)方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)計(jì)生專(zhuān)干管理指導(dǎo)方案為全面貫徹落實(shí)《省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村居人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，調(diào)動(dòng)全街村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的積極性，增強(qiáng)基層計(jì)生工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的綜合素質(zhì)和管理服務(wù)水平，保障村（居）計(jì)生專(zhuān)干的合法權(quán)益，以此推動(dòng)我街人口計(jì)生工作健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)村（居）計(jì)生專(zhuān)干管理工作實(shí)施方案》的通知（計(jì)生領(lǐng)字[2021]7號(hào)），結(jié)合我街實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)備案、鄉(xiāng)級(jí)聘用、村級(jí)使用的村計(jì)生專(zhuān)干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村計(jì)生專(zhuān)干的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，為全街人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展村（居）計(jì)生專(zhuān)干管理工作，加強(qiáng)全街村（居）級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)、配精村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作整體水平的提高。

三、具體措施

（一）村計(jì)生專(zhuān)干設(shè)置

每個(gè)村設(shè)1名村計(jì)生專(zhuān)干，實(shí)行計(jì)生專(zhuān)干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專(zhuān)干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎(jiǎng)懲情況等。

（二）選聘辦法及職責(zé)

1、選聘原則

以村班子換屆選舉為契機(jī)，在全街建立起以“村民選舉，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計(jì)生專(zhuān)干準(zhǔn)入機(jī)制，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干按每個(gè)村（居）１名的比例配備。按照“三化”（知識(shí)化、女性化、專(zhuān)業(yè)化）要求，在換屆選舉時(shí)由“兩委”（村委會(huì)、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級(jí)考察、區(qū)級(jí)把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來(lái)聘任女專(zhuān)干。對(duì)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干全部實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書(shū)”。村用就是被聘用的村專(zhuān)干可以列席村委會(huì)召開(kāi)的各種會(huì)議，參與村委會(huì)重大事項(xiàng)決策，承擔(dān)起村計(jì)生工作具體任務(wù)。

2、選聘條件

村（居）計(jì)生專(zhuān)干的配備要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計(jì)生專(zhuān)干同時(shí)要符合以下條件：

（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過(guò)35周歲，繼任時(shí)不超過(guò)50周歲）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（4）熱愛(ài)人口計(jì)生工作，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的女性。

3、主要職責(zé)

（1）組織開(kāi)展對(duì)育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；

（2）每月至少一次，每月1日參加村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)和專(zhuān)干工作匯報(bào)日，準(zhǔn)確掌握全村人口計(jì)生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，管理村計(jì)劃生育帳卡資料；

（3）堅(jiān)持參加每月一次由街計(jì)生辦組織的對(duì)計(jì)生專(zhuān)干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)村（組）計(jì)生工作基本情況（總?cè)丝凇⒂g婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊(cè)填寫(xiě)；

（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長(zhǎng)開(kāi)展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時(shí)間，對(duì)政策內(nèi)懷孕婦女、落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫(xiě)月訪視登記表、匯總表和工作手冊(cè)；

（5）協(xié)助上級(jí)計(jì)生部門(mén)做好對(duì)本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動(dòng)人口工作，動(dòng)員組織應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時(shí)采取節(jié)育措施和補(bǔ)救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇。

（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對(duì)使用藥具人員隨訪工作；每月按時(shí)送藥具上門(mén)，并對(duì)每個(gè)用藥具對(duì)象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時(shí)填寫(xiě)藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；

（8）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；

（9）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對(duì)象的摸底、審查、上報(bào)和公示等工作；

（10）完成街道計(jì)生辦交辦的其他有關(guān)計(jì)生工作任務(wù)。

（三）評(píng)估考核

村計(jì)生專(zhuān)干實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時(shí)，由街道辦事處與村計(jì)生專(zhuān)干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計(jì)生專(zhuān)干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，制定年度評(píng)估考評(píng)辦法。推行專(zhuān)干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績(jī)效，結(jié)合村級(jí)年度考核等綜合評(píng)定，考核按雙百分制進(jìn)行評(píng)估。村級(jí)年度考核占40%，個(gè)人工作績(jī)效占60%。計(jì)算公式為：村級(jí)考評(píng)分×40%+個(gè)人考評(píng)分×60%=個(gè)人考評(píng)總得分。評(píng)估考核以?xún)?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計(jì)生任務(wù)完成好、工作成績(jī)優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績(jī)突出的，由街道進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年底給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級(jí)進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)工作合格的繼續(xù)留任；對(duì)基本合格的，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對(duì)工作較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專(zhuān)干的任職資格，注銷(xiāo)其專(zhuān)干任職資格證書(shū)（村（居）計(jì)生專(zhuān)干基本管理工作考評(píng)辦法另行下達(dá)）。

優(yōu)秀。本人工作成績(jī)突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在95分以上。

合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水

平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在85分以上。

基本合格。能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在75分以上。

不合格。本人工作能力較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在70分以下。

（四）工資待遇

按照績(jī)效定報(bào)酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計(jì)生專(zhuān)干報(bào)酬由基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資計(jì)算。村計(jì)生專(zhuān)干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級(jí)副職，確保專(zhuān)干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報(bào)酬為準(zhǔn)），從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放?？?jī)效工資年終經(jīng)街道評(píng)定后統(tǒng)一由計(jì)生辦發(fā)放。①績(jī)效工資以月為單位，以基本合格為起點(diǎn)，每級(jí)相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級(jí)人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15