十四五規(guī)劃和2035目標(biāo)中能源電力內(nèi)容

十四五規(guī)劃和2035目標(biāo)中能源電力內(nèi)容2021年3月13日凌晨2點(diǎn)31分，新華社公開(kāi)了正式版的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。第一篇開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第三章主要目標(biāo)第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。專艇】“十四五”時(shí)期投疥社會(huì)發(fā)展立愛(ài)指標(biāo)類利指標(biāo)2020年2025年年均『期討屬性蛭濟(jì)堂展1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)藕值(GDP)增氏(%)2.3保持在舍理區(qū)|、川.杵年-度視情抿M期期性工全局若動(dòng)生一產(chǎn)率增長(zhǎng)(%)2.5—躅JGDP增長(zhǎng)蒯m王常住人11城鎮(zhèn)化率「%)60.6*65—陽(yáng)期性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)4.各社會(huì)研發(fā)緯賀投入港氏；%)——>7力爭(zhēng)投入強(qiáng).度高于“十三時(shí)期實(shí)際前期性文年打入J1疝價(jià)li'i發(fā)明專利擁：ii(件)6312——償期性6,數(shù)字拜濟(jì)核心產(chǎn)北增加色占GDP比M(%)7.S10——預(yù)期忤民生福祉7.居-式人均同支配.收入增氏1%)2.1與GDP增匚站大14步預(yù)期忤乩城館湍筐失業(yè)方(%)5.2——<5.5預(yù)期性見(jiàn)芳渤年齡人11平均受數(shù)仃年限1年)108113=—妁束性10,每千人口擁有執(zhí)業(yè)《助理)醫(yī)師數(shù)<人)上。3.2—?預(yù)期性工些本格忐保除挈保率(%)9195—預(yù)期性12M「AI&用有3歲以2嬰幼兒在:位數(shù)(T)I.S43——■■預(yù)則性13一人均領(lǐng)則壽命(歲)773*⑴倒町性綠色生態(tài)14.單位.GBP亞陶消耗降低")————口35〕約束性15，單位GDP一館化娛小放降吐(%)———：18J妁束性E6,地級(jí)裊以上城市空氣晚歌優(yōu)良天數(shù)席率(%)S7S7.5——用束性1工地衣水達(dá)到成時(shí)于川?婚水體比例(W)K3.4K5約束i"=一森林糧出■率(%)23.2*Ml—約束也安全保躥疆趣函含生產(chǎn)能翦(億噸)—>rs5——約束忤之0.能睥綜價(jià)生產(chǎn)他力1億噸標(biāo)游煤)——>4(i——赳j束愷:注:①口內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)4②帶*的為2。1◎年數(shù)據(jù),③能源綜衿生產(chǎn)能力指理炭、石油、天然氣、出化石能源生產(chǎn)晚力之和.為202。年地緞及以k蚓曄、：與他情供應(yīng)天數(shù)出率利地表水達(dá)到送好?尸Ill類水體比例指標(biāo)位愛(ài)?新冠幃愛(ài)疫情蹲因般影響，明顯高于正常印借,⑤須加年余員筲切生產(chǎn)率夠女25%為預(yù)即數(shù).第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。專整4制造業(yè)穩(wěn)心競(jìng)爭(zhēng)力提升。1高端新材料灘動(dòng)高端稀土功能村料、高品質(zhì)特殊鉀林、高性能合金、高溫合金、高ft稀有金屬材料、高性能陶疊、電子玻璃等先進(jìn)金屬和無(wú)機(jī)非金屬耕狎取得突破，加強(qiáng)瞬纖脩、芳綸等詼性他奸雅展共更合材料，生物基和生甥醫(yī)同校神明發(fā)校用，加快選金屬藏乙烯等而性能樹(shù)鹿和集成電路用光弱膠等電子高姐材料?犍技術(shù)突破n 02重大技術(shù)裝標(biāo)推進(jìn)CR黠口疝速度等級(jí)中國(guó)標(biāo)狀功率絹、諳系比中題標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車、而撼機(jī)床裝密、免費(fèi)工程機(jī)械、核電機(jī)蛆關(guān)帝部件、郎輪、大遛LNG解題和深海油與生產(chǎn)平臺(tái)等研發(fā)電.用.推動(dòng) 大型客機(jī)赤壺運(yùn)營(yíng)郛ARJ3I支就客機(jī)系列化發(fā)展』 03智能制造均仙器人技術(shù)空點(diǎn)研賽分散式控制系統(tǒng)、可策桎耀輯控制器、的據(jù)辣爽和說(shuō)就監(jiān)控系統(tǒng)等工業(yè)控制凌器,突破先叫控制涔、高精度伺服驅(qū)動(dòng)系雁、高程能域建器等劈，機(jī)器人共上歧術(shù)。發(fā)展增材制造口 I04岐空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)加快先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵材料等技術(shù)樂(lè)發(fā)敕注.推遞民用.大涵道比漏萌發(fā)動(dòng)機(jī)CJIM0產(chǎn)品班制，突虢寬體客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)域技術(shù)，實(shí)現(xiàn)先轉(zhuǎn)民用滿軸發(fā)，機(jī)產(chǎn)也化口建里上海重型邀星輪物式承電站y I■05北平產(chǎn)業(yè)化應(yīng)冏突破遮信導(dǎo)航一薄化強(qiáng)合等技術(shù)，建諛北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在遹信、金黠、能源.民航等行也開(kāi)展典型示慈.推動(dòng)北斗在空翼導(dǎo)蚯、智施手機(jī).穿冀談備等消費(fèi)瓠域市場(chǎng)化規(guī)?；视?。 06新能源汽車和若能（網(wǎng)艇）汽埠英磁新施源汽車商安全動(dòng)力電漁”高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、新性能行力妥統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù).加快研發(fā)督能C網(wǎng)聯(lián)）汽車蓄礎(chǔ)技術(shù)乎合及軟硬件柔統(tǒng)、線控底就和智能終揣笨弟鍵部件, I07高病醫(yī)療親齊和創(chuàng)新藥突轅腔跳手術(shù)機(jī)罌人、體外膜的氧合機(jī)羊核心技術(shù)，研制高端影像.放射治療等大型醫(yī)疔謾群及關(guān)虢零趣作發(fā)展㈱起描器、全浮器血管史架等植入介入產(chǎn)品.推動(dòng)康復(fù)輔勵(lì)器具提旗升斑，稀度重大傳鎏性疾病所騎疫苗，開(kāi)發(fā)治療惡性腫編、心肺血喈等疾病轉(zhuǎn)敕藥口加強(qiáng)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)轅備砰發(fā)二_OS農(nóng)業(yè)機(jī)虢裝備開(kāi)發(fā)得熊型大耳力施挖機(jī)、精量［免耕）播種機(jī)、噴桿費(fèi)算機(jī)、哥溝通把機(jī)、高效聯(lián)合收割機(jī)、果裴采收機(jī)、甘薄收獲機(jī)、果捕機(jī)等先進(jìn)適.用農(nóng)業(yè)機(jī)裱.發(fā)靛丘陵山區(qū)或業(yè)生產(chǎn)班效專用農(nóng)機(jī).推動(dòng)先進(jìn)藤洎加工裝備研發(fā)和產(chǎn)也化,冊(cè)發(fā)綠色智能養(yǎng)殂貨喂、環(huán)控、采集、泉污利用等裝備。鼾發(fā)迪林和他，機(jī)［慮蓑密* 第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%。第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。第二節(jié)前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%,推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國(guó)際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級(jí)和10E級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮堋Ｌ岣咛馗邏狠旊娡ǖ览寐?。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。專欄6現(xiàn)代能獨(dú)體系建設(shè)工程01大型清潔能源基地建設(shè)雅魯藏布江下游水電基地,建設(shè)金沙江上下游、雅若江流域、黃河上游和幾字灣，訶西走廊、新疆，冀北，松遼等清潔能凝基地，建設(shè)廣東、福建，浙江，江蘇、山東等海上風(fēng)電差地0 02沿海核電建成華龍一號(hào)、國(guó)和一號(hào)、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設(shè)口推動(dòng)模塊式小型堆，60萬(wàn)千瓦級(jí)商用高溫氣冷堆、海.匕浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺(tái)等先進(jìn)堆型示范」建設(shè)核電站中低放廢物處置場(chǎng)，建設(shè)乏燃料后處理廠「開(kāi)展山東海陽(yáng)等核能粽合利用示范.核苴運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦一 03電力外送通道建設(shè)白鶴灘至華東、金沙江上游外送等特高壓輸電通道，實(shí)施閩卑聯(lián)網(wǎng)、川渝身高壓交流工程，研究論證隴東至山東、哈密至竄慶等特高壓輸電通遒口04電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)建設(shè)桐城、磐安、泰安二期、渾源，莊河，安化、貴汨、南寧等抽水蓄能電站，實(shí)施電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等儲(chǔ)能示范項(xiàng)目口開(kāi)展黃河承級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究口 05油氣儲(chǔ)運(yùn)能力新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道口建設(shè)石油儲(chǔ)備重大工程口加快中原文23、與河儲(chǔ)氣庫(kù)群等地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，圖1十四五”大型清潔能源基地布局示意圖第十四章加快培育完整內(nèi)需體系第二節(jié)拓展投資空間面向服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。專槎g數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景01智能交通發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù)片推廣公路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)，公交優(yōu)先遒行控制」建設(shè)智能鐵路、智慧國(guó)航■,期就港己■,敵字航道，智慧停車樂(lè)02智慈能iff掂動(dòng)娓礦、油氣田、電廠等智能化升皴.開(kāi)展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷精互動(dòng)，多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能避按:。3智能制造促進(jìn)i殳備聯(lián)網(wǎng).生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，推迸生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理智能化。04智慈農(nóng)業(yè)及水軻般廣大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)盛肥施藥.精準(zhǔn)收獲,推動(dòng)世施因藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應(yīng)用口構(gòu)建智鑒水利侔系.以流域?yàn)閱卧嵘驹挐?bào)和智能謝度能力口05相然教育推動(dòng)社會(huì)化商質(zhì)意在緞理福密源弟入公共教學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在線鞫射宋楠和邊遠(yuǎn)幽區(qū)薄弱學(xué)校.發(fā)展場(chǎng)景式.、體段咒學(xué)習(xí)和智能化教育管理評(píng)價(jià)。 06樗意醫(yī)笄完善電子健廉檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫(kù),加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影便輔助判讀、牖床輔助珍斷等應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升時(shí)醫(yī)疔機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。 07智慈文旅推動(dòng)量區(qū)-博物僚等發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品.建設(shè)景區(qū)黃期設(shè)施加大數(shù)據(jù)平臺(tái)T愛(ài)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬煨廳、高清直播等新型文旅服務(wù)。0S智慧社區(qū)推動(dòng)政務(wù)屐泰平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施和家娓終端暇通,發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和揩戢養(yǎng)老等社區(qū)惠民服辦,建立無(wú)人物流配送體系小 09智慈家居應(yīng)用感施控制■,語(yǔ)音控制、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)手段，發(fā)展得觸家電.智能照明、智能安防驗(yàn)控,智能音鼾、新型穿戴設(shè)備、服擰機(jī)器人等g10智建政務(wù)推進(jìn)政務(wù)腰務(wù)1網(wǎng)通辦，推廣應(yīng)用電子證照、電子合同、電子簽章.電子發(fā)票、電子檔案，錠全政務(wù)服芬“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系口第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系第三節(jié)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)的監(jiān)管。第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量第二十九章全面提升城市品質(zhì)第二節(jié)推進(jìn)新型城市建設(shè)順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，開(kāi)展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管?？茖W(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。第一節(jié)深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。加強(qiáng)城市大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（03）協(xié)同控制，地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降10%,有效遏制03濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)，基本消除重污染天氣。持續(xù)改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量，因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖、工業(yè)窯爐治理、非電行業(yè)超低排放改造，加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10%以上。完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降8%，基本消除劣V類國(guó)控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w。開(kāi)展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造。推進(jìn)受污染耕地和建設(shè)用地管控修復(fù)，實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控。加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理。重視新污染物治理。第二節(jié)全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開(kāi)展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%，地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過(guò)25%。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施。加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。第三節(jié)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。全面整治固體廢物非法堆存，提升危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制，完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，推進(jìn)放射性污染防治。建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估機(jī)制和公眾健康影響評(píng)估制度。在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。第四節(jié)積極應(yīng)對(duì)氣候變化落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)和評(píng)估，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)青藏高原綜合科學(xué)考察研究。堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，建設(shè)性參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，積極開(kāi)展氣候變化南南合作。第五節(jié)健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。全面實(shí)行排污許可制，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動(dòng)工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善河湖管理保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。完善省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。加大環(huán)保信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理。（注：PM2.5為PM右下角加2.5,O3為。右下角加3）第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。第一節(jié)全面提高資源利用效率堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵(lì)再生水利用，單位GDP用水量下降16%左右。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，加大批而未供和閑置土地處置力度，盤活城鎮(zhèn)低效用地，支持工礦廢棄土地恢復(fù)利用，完善土地復(fù)合利用、立體開(kāi)發(fā)支持政策，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在2950萬(wàn)畝以內(nèi)，推動(dòng)單位GDP建設(shè)用地使用面積穩(wěn)步下降。提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。第二節(jié)構(gòu)建資源循環(huán)利用體系全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度覆蓋范圍。推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。第三節(jié)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推動(dòng)城市公交和物流配送車輛電動(dòng)化。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，完善節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具推廣機(jī)制。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。第四節(jié)構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障。實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策。大力發(fā)展綠色金融。健全自然資源有償使用制度，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、重點(diǎn)用能單位管理制度改革。完善能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理。深化生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)。專欄15環(huán)境保書(shū)和資源節(jié)的工程01大氣污r染物減排實(shí)施85億噸水泥熟料、4.6億地焦化產(chǎn)能和4000臺(tái)左右有色行業(yè)爐窯清治電產(chǎn)改造，完成5J億噸鋼鐵產(chǎn)能趣抵排放政造.開(kāi)展石化、化工，涂裝、醫(yī)藥、包裝印屁等理點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理改造，推進(jìn)大氣浮染防治垂點(diǎn)區(qū)域微操清零口02水污染防治和水生態(tài)修復(fù)鞏固地級(jí)及以上城市黑貿(mào)水體治理成效，推進(jìn)363個(gè)縣級(jí)城市建成區(qū)1500段事臭水體綜合治理,加強(qiáng)大尚.巢湖、滇池、丹江口水庫(kù)、洱海、白洋淀、察陽(yáng)湖、洞庭湖、杳干湖、鳥(niǎo)梁素海等重點(diǎn)湖庫(kù)污染防治和生態(tài)修耍,實(shí)施永定河、木蘭溪等綜合治理.加快華北地區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域地下水超梟琮合治理和黃河河口綜合治理口03土壤污染防治與安全利用在土康污染面積我人的1。0個(gè)縣推選農(nóng)用輸安全利用示范,以化工、有色金屬行業(yè)為重點(diǎn).實(shí)施100個(gè)土壤。染源頭管控項(xiàng)目。 04城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施新潮河改淮污水收集管區(qū)8萬(wàn)公里，新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日。加快坦圾裝燒設(shè)施建設(shè)，城市生活垃圾日清運(yùn)量超過(guò)300噸地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零攫埋，開(kāi)心小型生隹垃圾費(fèi)燒設(shè)施建整試點(diǎn)＜05醫(yī)廢危廢處置和國(guó)廢綜合利用補(bǔ)齊醫(yī)療康棄物處置設(shè)施短楨，建設(shè)國(guó)家和6個(gè)區(qū)域性危廢風(fēng)陛防控技術(shù)中心.2O今區(qū)域性特殊危廢集中數(shù)置中心、以尾礦和共伴生礦，煤軒石、粉煤板、瞪筑垃圾等為重點(diǎn)，開(kāi)燧KX）個(gè)大宗因詼廢棄物綜合利用示范。06資源節(jié)的利用實(shí)施重大節(jié)能低硬技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，升展近零能超建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存（CCUS）等重大項(xiàng)目示范口開(kāi)展60個(gè)大中城市廢舊物資鐲環(huán)利用體系建設(shè)『第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國(guó)第五十三章強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防