全過程工程咨詢實施大綱安全管控

全過程工程咨詢實施大綱安全管控目錄TOC\h\z\u（一）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的方針和目標 11、職業(yè)健康、安全方針和目標 12、環(huán)境管理方針和目標 2（二）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理機構(gòu)、職責和資源配置 2（三）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理手冊和程序文件目錄和簡介 31、職業(yè)健康、安全和環(huán)境目錄 32、職業(yè)健康、安全和環(huán)境簡介 3（四）本項目的職業(yè)健康、安全和環(huán)境計劃 41、職業(yè)健康、安全計劃 42、環(huán)境計劃 5（五）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系運行 61、職業(yè)健康、安全管理體系 62、環(huán)境管理體系 7（六）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管控方案 8（七）施工過程的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管控方案 81、職業(yè)健康、安全控制方法 82、環(huán)境控制方法 9（八）安全技術(shù)措施管控方案 101、安全檢查制度 102、安全生產(chǎn)管理保證措施 103、安全管理其他措施 124、安全技術(shù)措施費用 13（九）文明施工措施管控方案 131、現(xiàn)場、場容管理措施 132、現(xiàn)場材料、機械管理措施 143、現(xiàn)場行政管理的措施 14（一）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的方針和目標1、職業(yè)健康、安全方針和目標1.1.方針堅持“預防為主、綜合治理”的方針，把職業(yè)健康、安全管理的重點放在職業(yè)病防治與事故預防的整體效應上，實施綜合治理。1.2.目標安全生產(chǎn)是項目管理工作重要內(nèi)容之一，只有做到安全生產(chǎn)、文明施工才能更快、更好、保質(zhì)、保量地組織完成施工生產(chǎn)任務。對于本工程，我公司承諾：施工過程中杜絕發(fā)生傷亡事故、重大的工傷事故、火災、機械事故。2、環(huán)境管理方針和目標2.1.方針堅持“遵章守法、預防污染、持續(xù)改進”的方針，根據(jù)本工程的施工內(nèi)容，我公司對噪音、油污作為重點檢測對象，確保將環(huán)境污染減小到最低。2.2.目標按照環(huán)境管理體系的要求進行管理。嚴對產(chǎn)生粉塵、噪音的工藝進行防治，最大限度的減少機械噪音，做好防塵，不污染環(huán)境。確保達到環(huán)境保護要求，做到綠色施工。（二）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理機構(gòu)、職責和資源配置1、職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理機構(gòu)及安全管理職責序號人員主要職責1項目經(jīng)理項目經(jīng)理是工程項目職業(yè)健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的第一責任人，對項目施工過程中的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任2施工經(jīng)理施工經(jīng)理對施工現(xiàn)場全面負責，落實各項安全制度、安全措施以及環(huán)保措施。3計劃工程師制定安全計劃，以及預控措施4總工程師負責工程施工專項安全與環(huán)境管理技術(shù)方案的制定、檢查，指導安全設施的搭設5項目安全員宣傳和貫徹有關(guān)的安全和環(huán)保法律法規(guī)，組織落實上級的各項安全與文明施工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，嚴格執(zhí)行當?shù)匕踩h(huán)保規(guī)程、規(guī)范、標準以及安全環(huán)保技術(shù)文件，負責安全設施的搭設、檢查、維護和安全檢查6施工員負責安全、環(huán)保施工的執(zhí)行、檢查和監(jiān)督7工人嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度8設計經(jīng)理負責對工程施工專項安全與環(huán)境管理技術(shù)方案的制定、檢查提供建議。9總監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場全面負責，監(jiān)督各項安全制度、安全措施以及環(huán)保措施的落實。10安全監(jiān)理工程師監(jiān)督各項安全制度、安全措施以及環(huán)保措施的落實。（三）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理手冊和程序文件目錄和簡介1、職業(yè)健康、安全和環(huán)境目錄職業(yè)健康、安全和環(huán)境目錄包括24項，分別為總則；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；安全生產(chǎn)責任；公司環(huán)境、職業(yè)健康、安全目標管理；風險因素識別、統(tǒng)計與識別控制；安全生產(chǎn)技術(shù)管理；安全生產(chǎn)宣傳教育培訓；施工現(xiàn)場安全管理制度；項目部安全臺帳；臨時用電安全管理；機械設備安全管理；勞動防護用品管理；化學品、危險品管理；重大危險源控制措施；安全生產(chǎn)、文明施工費用使用管理；應急管理和事故報告；現(xiàn)場安全管理規(guī)定；安全生產(chǎn)檔案管理；獎罰管理辦法；項目購買意外傷害保險管理；建筑工程綠色施工要點；特種作業(yè)人員管理；集團公司安全月度報表規(guī)定；員工安全行為；安全管理節(jié)點流程；2、職業(yè)健康、安全和環(huán)境簡介職業(yè)健康、安全和環(huán)境手冊是我公司對施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的指導性文件，包含機構(gòu)的設置，職責劃分，專職安全員配備要求，目標要求，相關(guān)措施，風險識別、控制、評價，相關(guān)培訓及制度，機械使用、勞動防護用品使用，高處作業(yè)防護措施，費用使用管理，各類檢查制度及表格等。我公司在本項目中，將嚴格遵守手冊中的各項要求，按規(guī)施工，確保達到要求。（四）本項目的職業(yè)健康、安全和環(huán)境計劃1、職業(yè)健康、安全計劃1.1.計劃內(nèi)容在施工過程中做到“0”安全事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。1.1.1.減少或消除人的不安全行為1.1.2.減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)1.1.3.善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境1.1.4.消除不安全、不衛(wèi)生的因素;1.1.5.提高全體員工的職業(yè)道德和安全意識1.1.6.創(chuàng)立良好的企業(yè)氛圍和公共關(guān)系:1.1.7.履行國家、省、市的有關(guān)安全、衛(wèi)生與環(huán)保的法律法規(guī)。1.2.相關(guān)措施1.2.1.安全教育與培訓1）凡進入本工程的施工人員，必須接受入場前的安全教育及培訓。2）所有人員經(jīng)過安全教育或培訓后須進行考試，考試合格者方準上崗作業(yè)。安全教育應保存的記錄：培訓計劃、參加教育培訓人員簽到表、培訓內(nèi)容、考試成績。1.2.2.安全檢查1）重點檢查:思想、管理、安全設施、事故隱患、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用。2）安全檢查的形式:分為定期檢查、專業(yè)檢查、經(jīng)常性檢查和交接檢查。1.2.3.勞動防護與著裝管理所有進入現(xiàn)場的人員應按公司有關(guān)規(guī)定穿著工作服，配戴符合國家規(guī)定的安全帽。根據(jù)施工的需要還將采用安全帶以及其它在特殊情況下使用的個人勞防用品。1.2.4.施工現(xiàn)場安全管理1）按規(guī)定穿戴防護用品，進入現(xiàn)場必須藏安全帽。2）從事2米以上高處作業(yè)必須系掛安全帶。3）多人工作時，必須相互注意安全1.2.5.特殊作業(yè)人員1）凡進入項目部的特殊作業(yè)人員，應持有《特殊作業(yè)人員操作證》2）所持證件應在有效期內(nèi)，過期未換證者視為無證人員，不得從事特殊作業(yè)。1.2.6.高處作業(yè)1）項目部在編制施工方案時應編制涉及高處作業(yè)的各項安全措施，并做好安全技術(shù)交底。指定專人負責、專人監(jiān)護，并嚴格履行審批手續(xù)。2）高處作業(yè)人員應進行身體檢查，患有心臟病、高血壓、等不適合高處作業(yè)病癥人員不得從事高處作業(yè)。3）高處作業(yè)人員應衣著靈便，腳穿軟底防滑鞋，操作時要嚴格遵守安全操作規(guī)程和勞動紀律。正確使用安全帶，使用的安全防護繩索應符合勞動部有關(guān)規(guī)定。4）高處作業(yè)中所用物料應堆放平穩(wěn)，不可放置在臨邊，傳遞物件時不能拋擲。5）所有安全防護設施和安全標志不得擅自移位或拆除，因施工需要暫時移位或拆除時，應報施工負責人審批后，方可進行，工作完后立即復原。7）安全帶必須具有試驗合格標記，使用前應進行詳細檢查，每兩年應對同批次采購的安全帶進行負向試驗抽檢，對不合格批次的所有安全帶不得使用。2、環(huán)境計劃2.1.計劃2.1.1.施工現(xiàn)場粉塵排放措施到位率100%2.1.2.施工噪音防范措施到位率100%2.1.3.危險廢棄物按規(guī)定處理率100%2.2.環(huán)境管理制度2.2.1.項目經(jīng)理部根據(jù)工程特點,在工程施工準備階段應確定項目環(huán)境管理責任部門，明確專職或兼職環(huán)境管理人員及其職責。2.2.2.積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。2.2.3.項目經(jīng)理部根據(jù)策劃確定項目的主要施工過程和活動按《環(huán)境因素識別與評價程序》進行項目環(huán)境因素的識別與評價，確定項目的重要環(huán)境因素，對項目重要環(huán)境因素編制清單及控制方法。2.2.4.項目經(jīng)理部根據(jù)公司環(huán)境目標/指標、本項目環(huán)境因素的識別評價結(jié)果，按《公司方針目標、指標管理辦法》，確定項目環(huán)境目標/指標。2.2.5.項目經(jīng)理部針對本項目的環(huán)境目標/指標，按《公司方針目標、指標管理辦法》和《產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃管理程序》制定相應有效的環(huán)境管理方案。2.3.相關(guān)措施2.3.1.固體廢棄物控制措施本工程施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要有建筑垃圾、生活垃圾和辦公垃圾。對所有垃圾進行分類堆放，可利用垃圾進行再利用或處理給廢品收購單位，不可利用垃圾棄放到本工程垃圾堆放區(qū)，由相關(guān)單位負責清運，分類處理。2.3.2.施工噪聲標準:1）施工時應盡量避免夜間施工。并且采取隔音措施。2）選取素質(zhì)較高的作業(yè)人員，入場后加強教育。3）材料搬運過程中應輕拿輕放。4）現(xiàn)場設置噪音檢測器，發(fā)現(xiàn)超標及時尋找源頭，并制定及時處理，使其符合要求。（五）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系運行1、職業(yè)健康、安全管理體系

2、環(huán)境管理體系環(huán)保保證體系經(jīng)濟保證項目部領(lǐng)導各種保證制度施工隊環(huán)保小組組織保證增強環(huán)保意識制度保證法律保證思想保證上各種保證措施環(huán)保保持措施國家法律地方規(guī)定全員學法、知法懂法、法律教育實行責任制明確各級責任制獎罰分明建設文明隊伍隊伍團結(jié)穩(wěn)定作風過硬個人素質(zhì)高思想過硬有環(huán)保意識發(fā)揮黨員及工會組織作用提高全員環(huán)保意識環(huán)保保證體系經(jīng)濟保證項目部領(lǐng)導各種保證制度施工隊環(huán)保小組組織保證增強環(huán)保意識制度保證法律保證思想保證上各種保證措施環(huán)保保持措施國家法律地方規(guī)定全員學法、知法懂法、法律教育實行責任制明確各級責任制獎罰分明建設文明隊伍隊伍團結(jié)穩(wěn)定作風過硬個人素質(zhì)高思想過硬有環(huán)保意識發(fā)揮黨員及工會組織作用提高全員環(huán)保意識

（六）職業(yè)健康、安全和環(huán)境管控方案公司安全、環(huán)保工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導全面的安全、環(huán)保工作，主要職責是領(lǐng)導公司開展安全、環(huán)保教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，對各項目工程進行安全工作檢查、評比。項目經(jīng)理部成立安全、環(huán)保管理小組，并設專職安全員，主要職責是負責對工人進行的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全、環(huán)保工作，召開工程安全、環(huán)保會議。制訂具體的安全規(guī)程、環(huán)保措施和違章處理措施，并向公司安全、環(huán)保領(lǐng)導小組匯報。各作業(yè)班組設立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。（七）施工過程的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管控方案1、職業(yè)健康、安全控制方法1.1.安全生產(chǎn)責任制明確各級人員的安全責任，各級職能部門、人員在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)要求負責，做到安全生產(chǎn)工作責任橫向到邊、層層負責，縱向到底，一環(huán)不漏。1.2.安全專項方案編制、審查制度根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)主相關(guān)要求及我單位技術(shù)管理規(guī)定，編寫相關(guān)安全施工方案，并報相應部門審查、論證、審批，從技術(shù)上保障生產(chǎn)安全。1.3.安全專項資金保障制度提取?？?，用于落實勞動保護用品資金、安全教育培訓專項資金以及保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施所需資金。1.4.安全教育制凡進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須由項目安全專員進行入場安全教育，只有具備相應的安全知識，掌握相應的安全技能，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。1.5.特種作業(yè)持證上崗制特種作業(yè)人員必須具有良好的安全操作技能，持有相應工種的操作證，經(jīng)查驗后方可上崗。1.6.安全技術(shù)交底制根據(jù)安全技術(shù)方案要求和現(xiàn)場實際情況，各級管理人員需逐級進行書面交底，最終向作業(yè)工人交代清楚作業(yè)流程、注意事項、可能存在的危險等事宜，并在施工過程中進行指導，檢查安全技術(shù)交底的落實情況。1.7.安全活動制項目安全員每日組織全體作業(yè)人員進行安全教育，對于前一天安全方面存在的問題進行總結(jié)，對今天的安全重點做必要的講解。1.8.日檢查與隱患整改制項目安全員每日對現(xiàn)場安全施工進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，簽發(fā)書面整改通知單責成有關(guān)人員進行整改，并復查。1.9.安全生產(chǎn)獎罰與事故報告制度對施工過程中安全工作做得好作業(yè)班組、個人進行獎勵，對不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、不落實安全措施方案的作業(yè)班組及個人進行處罰，以督促整改，并對事故按程序及時進行報告。1.10.危急情況停工制一旦出現(xiàn)危及人員生命、財產(chǎn)安全的險情，要立即停工，待查明情況、排除險兆后方可復工1.11.重要過程旁站制對于危險性大、工序特殊的生產(chǎn)過程，必須有管理人員現(xiàn)場指揮，出現(xiàn)問題及時處理。2、環(huán)境控制方法2.1.環(huán)境保護法學習認真學習環(huán)境保護法，并執(zhí)行當?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，并充分發(fā)揮項目經(jīng)理部的作用，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測，調(diào)查和掌握環(huán)境狀態(tài)，督促全體職工自覺做好環(huán)境保護工作，并認真接受建設單位和環(huán)保部門的監(jiān)督指導。2.2.實行環(huán)保目標責任制把環(huán)保指標以責任書形式層層分解到各施工隊和個人，列入承包合同和崗位責任制，建立一支懂行善管的環(huán)保自我監(jiān)控體系。加強施工管理，實行文明施工，施工的工程廢料垃圾及時清理并運棄于規(guī)定地點進行處理。2.3.加強檢查和監(jiān)控工作要加強檢查，加強對施工現(xiàn)場噪聲、廢油的監(jiān)測和監(jiān)控工作，與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎罰，及時采取措施消除噪音、廢油的污染。2.4.噪音控制措施2.4.1.嚴格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時。2.4.2.對施工噪聲的控制，選用噪聲和振動符合城市環(huán)境噪聲標準的施工機械，同時采用低噪音施工工藝和方法。2.4.3.按照不同施工階段施工作業(yè)噪聲的限制值，安排作業(yè)時間。2.4.4.所有產(chǎn)品均購買成品，或者場外加工，只在現(xiàn)場進行安裝。2.4.5.材料、設備搬運輕拿輕放，并避免夜間卸料。2.4.6.加強對職工的教育，嚴禁大聲喧嘩。（八）安全技術(shù)措施管控方案1、安全檢查制度1.1.本工程建設過程中的安全檢查采取經(jīng)理部組織定期檢查、不定期檢查和作業(yè)隊自查、安全員日常巡查等多種方式。1.2.項目經(jīng)理部組織定期檢查為每日一次，獎優(yōu)罰劣。1.3.項目經(jīng)理部根據(jù)工程需要及現(xiàn)場的安排，不定期抽查，抽查結(jié)果列入安全施工評比范圍。1.4.專職安全員堅持日常的安全巡視制度，重點抓好對危險源的控制，了解現(xiàn)場第一手安全資料，杜絕事故隱患，確保施工安全。1.5.做好內(nèi)業(yè)資料及其管理。2、安全生產(chǎn)管理保證措施2.1.常規(guī)安全管理措施2.1.1遵守《安全手冊》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”和“三要”規(guī)定，進行現(xiàn)場管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。2.1.2堅持經(jīng)常性安全教育，堅持“三級安全教育”，堅持上崗前安全教育和特種作業(yè)人員培(復)訓教育。2.1.3定期召開安全例會、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、班組工前安全交底會。2.1.4定期進行安全檢查，根據(jù)安全管理工作需要進行經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日、班組上崗前安全檢查，對不安全因素嚴格整改，對違章違紀嚴肅處理。2.1.5制訂和執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，認真建立安全管理臺帳。2.1.6做好季節(jié)性安全防范工作制度建設，夏季抓好防汛、防暑降溫、防觸電防雷擊、防火防爆等工作，冬季抓好防凍防滑、防風、防火防爆等工作。2.1.7執(zhí)行安全事故報告制度，并做到“四不放過”。2.1.8加強安全用電知識培訓，了解和掌握安全用電知識，定期檢查和維修電器設備及線路，確保用電安全。2.2.防火、防電及機械安全管理措施2.2.1用電安全管理1）工地編制施工用電組織設計，《施工組織設計》經(jīng)項目技術(shù)負責人審批后報監(jiān)理工程師。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、電氣運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度，做好交接班、電氣維修作業(yè)、接地電阻、手持電動工具絕緣電阻、漏電開關(guān)測試記錄。2）施工現(xiàn)場的電氣設備必須符合用電安全技術(shù)規(guī)范，輸電線路采用三相五線制和“三級配電二級保護”，電線（纜）按要求架設，不可隨地拖拉，各類電箱均安裝在適當位置，并設有重復接地保護措施，重復接地電阻值不大于4歐姆。執(zhí)行“一機、一閘、一箱”制。3）在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路采用TN-S接零保護系統(tǒng)，接地電阻不大于4歐姆，電氣設備的金屬外殼與專用保護零線相連接。4）變配電室符合“四防一通”要求，建立相應的管理制度，配置好必要的安全防護用品。5）電器設備及輸電線路安裝完畢后，經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。夜間施工設有電工值班，節(jié)假日或工作完畢后要切斷電源。6）現(xiàn)場的手持電動工具和小型電器設備設有專人負責管理，電氣設備進出倉庫均認真檢查和驗收，做好日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作，不準帶病運轉(zhuǎn)。7）電工作業(yè)時必須穿戴好個人防護用品，并嚴格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程，做到持證上崗。電工作業(yè)必須嚴格貫徹“裝得正確，用得安全，修得及時，拆得徹底”的十六字方針。夜間電工值班必須兩人同時上崗。2.3防火安全管理2.3.1成立防火領(lǐng)導小組和消防隊，建立各級領(lǐng)導責任制和消防檢查制度，簽訂消防保衛(wèi)協(xié)議，定期進行檢查和培訓。同時還建立消防檔案。2.3.2建立電工、危險品管理工、物資倉庫管理等防火責任制，明確重點防火部位，落實安全防火措施，配備足夠滅火器材。2.3.3建立健全危險品、油庫、物資倉庫、氧氣、乙炔氣瓶等儲運和使用的防火管理制度和夜間巡視制度。2.3.4每個工區(qū)均明確重點防火部位，有嚴格防范措施，每周定期檢查一次，做到有隱患及時整改，并作書面記錄。2.3.5施工現(xiàn)場消防器材設有專人負責保養(yǎng)，定期檢查，并記錄檢查日期和責任人，油庫及危險品庫重點配置。2.3.6易燃易爆場所，不準放置砂輪機、切割輪、焊機等，并懸掛禁火警告標志，制訂相應防火措施。電氣作業(yè)場所制訂電氣安全防火措施。3、安全管理其他措施3.1安全教育管理3.1.1項目經(jīng)理、安全員等施工管理人員均持證上崗，現(xiàn)場作業(yè)人員均經(jīng)過安全培訓教育和崗前教育，并建立好“三級教育卡”。外來勞務人員或轉(zhuǎn)崗民工也要經(jīng)過安全培訓教育，方可上崗作業(yè)。每逢節(jié)假日或根據(jù)氣候（季節(jié)性）的特點進行針對性的安全的教育，教育的內(nèi)容要記錄在案。3.1.2安全員負責編制每個階段教育培訓計劃，結(jié)合施工特點合理安排職工進行教育培訓和特殊工種的審證工作。3.2特殊工種管理3.2.1特殊工種人員（電工、焊工等）必須經(jīng)培訓合格持證上崗，無證或證書過期人員嚴禁上崗。3.2.2對特種作業(yè)人員進行登記匯總，正確填