土地登記課件

第七章土地登記12021精選ppt第七章土地登記第一節(jié)土地登記概念和制度第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序第三節(jié)土地總登記和初始登記第四節(jié)變更土地登記第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度第六節(jié)土地登記與不動產(chǎn)登記一體化22021精選ppt第一節(jié)土地登記概念和制度土地登記概念

土地登記是指土地登記機關(guān)按法律規(guī)定，將土地權(quán)利人的合法土地權(quán)利，依法記錄于專門設(shè)置的簿冊上（或載體上）的行為和過程，也是國家對土地實施有序管理所需建立的一種制度。

土地登記遵循的是法律對土地權(quán)利認定的規(guī)定，土地登記是一種法律行為（措施、制度）

一、土地登記的概念和任務(wù)32021精選ppt第一節(jié)土地登記概念和制度

土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿的行為。——《土地登記辦法》

一、土地登記的概念和任務(wù)42021精選ppt

土地登記目的確認土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利，維護社會主義土地公有制不受侵犯，保護土地所有者、使用者的合法權(quán)益；為充分合理有效利用土地提供法律依據(jù)；為土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)構(gòu)筑通暢平和的平臺。一、土地登記的概念和任務(wù)第一節(jié)土地登記概念和制度52021精選ppt

土地權(quán)利是指在法律規(guī)定范圍內(nèi)，權(quán)利人可以直接支配的土地相關(guān)權(quán)利。土地權(quán)利通常體現(xiàn)為四項基本權(quán)能：占有、使用、收益和處分。土地登記是土地權(quán)利歸屬得以明晰、土地權(quán)利變動生效的主要依據(jù)。

一、土地登記的概念和任務(wù)第一節(jié)土地登記概念和制度62021精選ppt土地登記的任務(wù)

全面完成城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)及他項權(quán)利的初始登記和變更登記。建立土地證書公開查詢制度和年檢制度充分利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等工具，實現(xiàn)土地登記自動化和信息化一、土地登記的概念和任務(wù)第一節(jié)土地登記概念和制度72021精選ppt土地登記的意義

確認土地產(chǎn)權(quán)歸屬，保護土地所有者、使用者的合法權(quán)益是實現(xiàn)全面、依法、統(tǒng)一、科學管理的一個重要條件。建立約束機制，對房地產(chǎn)市場實施有效管理。是土地登記部門掌握土地動態(tài)變化的一個重要信息，是土地管理業(yè)務(wù)主要的基礎(chǔ)性工作。一、土地登記的概念和任務(wù)第一節(jié)土地登記概念和制度82021精選ppt

土地登記是確定土地權(quán)屬的國家法律行為，其最根本的要求是依照法律的規(guī)定進行，包括土地權(quán)利種類、權(quán)利和義務(wù)、確權(quán)規(guī)定以及確權(quán)和登記程序。

二、土地登記的法律依據(jù)第一節(jié)土地登記概念和制度92021精選ppt1）《中華人民共和國土地管理法》2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》3）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》4）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》5）《中華人民共和國擔保法》6）《中華人民共和國物權(quán)法》

二、土地登記的法律依據(jù)第一節(jié)土地登記概念和制度102021精選ppt三、土地登記制度的選擇

土地登記是世界各國采用的一項土地權(quán)屬管理的制度。資本主義的土地登記起源于1783年普魯士的《一般抵押法》；1871年奧地利頒布了《土地登記法》、1873年普魯士公布實施《土地登記法》。從法律上為土地提供了保障，以利于土地的私人買賣、出租和分攤土地稅等。第一節(jié)土地登記概念和制度112021精選ppt三、土地登記制度的選擇

當今世界各國的土地登記制度，雖然在具體做法上不完全一致，但主要有契約（據(jù)）登記、權(quán)利登記和托倫斯登記三種基本制度。第一節(jié)土地登記概念和制度122021精選ppt三、土地登記制度的選擇

1.契據(jù)登記制契據(jù)登記制是歷史上最初出現(xiàn)的土地登記制度。對于土地權(quán)利取得、變更及喪失，只要當事人訂立契據(jù)即生效力。登記只是為了證明雙方的交易關(guān)系，從而對第三人起到對抗作用，而不是登記生效的必要條件。登記機關(guān)根據(jù)契據(jù)所載內(nèi)容，無須進行實質(zhì)審核。契據(jù)登記制為法國所創(chuàng)，又稱法國登記制。是一種公開登記，任何有利害關(guān)系者，都可查閱。第一節(jié)土地登記概念和制度132021精選ppt三、土地登記制度的選擇

契據(jù)登記制的特點

1.訂立契據(jù)即可生效

2.登記只是形式審查只要申請手續(xù)完備，契據(jù)條文規(guī)范，就可對契據(jù)進行登記，而對權(quán)力的變更不作實質(zhì)性的審查。

3.登記不具有公信力如已登記的事項，若實體上認為不成立而無效時，就可以推翻。

4.登記不強制第一節(jié)土地登記概念和制度142021精選ppt三、土地登記制度的選擇5.動態(tài)登記不僅登記現(xiàn)狀，也登記變更情況。

6.登記簿采用人的編成主義排列順序不以土地為準，而以權(quán)利人登記先后次序為準

7.僅有登記記錄，不發(fā)相關(guān)證書

實行契據(jù)登記制的國家有：法國、比利時、蘇格蘭、意大利、西班牙、葡萄牙、日本和南美等國家以及美國的多數(shù)州。

第一節(jié)土地登記概念和制度152021精選ppt三、土地登記制度的選擇

2.權(quán)利登記制權(quán)利登記制規(guī)定對于土地權(quán)利的變更，僅有當事人表示意見一致及訂立契據(jù)，尚不能生效，必須由登記機關(guān)按法定登記形式進行實質(zhì)審查，確認權(quán)利的得失與變更，才能生效，并供第三者查閱。權(quán)利登記發(fā)源于德國，又稱德國登記制。第一節(jié)土地登記概念和制度162021精選ppt三、土地登記制度的選擇

權(quán)利登記制的特點

1）登記具有強制性

權(quán)利變更，必須辦理登記才能生效。

2）登記是生效的必要條件

3）進行實質(zhì)性審查手續(xù)是否完備、權(quán)源是否成立、變更是否真實

4）登記具有公信力權(quán)力一經(jīng)登記，受法律保護，能對抗第三者。第一節(jié)土地登記概念和制度172021精選ppt三、土地登記制度的選擇5）登記以土地權(quán)利之靜態(tài)為主

6）登記簿采取物的編成主義不以權(quán)利人為準，以土地地段、地號為序

7）僅有登記記錄，不發(fā)相關(guān)證書

實行權(quán)利登記的國家有德國、奧地利、瑞士、荷蘭、捷克、匈牙利和埃及等。第一節(jié)土地登記概念和制度182021精選ppt三、土地登記制度的選擇

3.托倫斯登記制

澳洲人托倫斯爵士對權(quán)利登記制加以改良，主張以權(quán)力證書替代契據(jù)，從而保證權(quán)力可靠，且便于轉(zhuǎn)移，是一種新型的改良了的權(quán)利登記制。第一節(jié)土地登記概念和制度192021精選ppt三、土地登記制度的選擇

托倫斯登記制的特點

1）土地權(quán)利的變更，不經(jīng)登記不生效（不強制登記）

2）進行實質(zhì)審查

3）登記具有絕對公信力

4）發(fā)放權(quán)力證書第一節(jié)土地登記概念和制度202021精選ppt三、土地登記制度的選擇

5）登記機關(guān)的賠償責任

登記如有虛假、錯誤、遺漏、使權(quán)利人受到損失時，登記機關(guān)應(yīng)負責損失賠償責任。并為此設(shè)立登記保證基金。

6）登記簿采取物的編成主義

7）可注記其他權(quán)利負擔

實行托倫斯登記制的國家有澳大利亞、新西蘭、加拿大、菲律賓、英國、美國的若干州等。第一節(jié)土地登記概念和制度212021精選ppt

我國的土地登記采用的是兼有權(quán)利登記制度（強制登記、實質(zhì)審查）和托倫斯登記制度（絕對公信力）兩者優(yōu)點的一種登記制度。具體有這樣一些特點：強制登記經(jīng)登記的土地權(quán)利受法律保護進行實質(zhì)性審查登記具有絕對公信力統(tǒng)一登記頒發(fā)土地證書自我舉證第一節(jié)土地登記概念和制度222021精選ppt四、我國土地登記的實踐1.土地登記權(quán)力機構(gòu)

土地登記的權(quán)力機構(gòu)是縣級及縣級以上人民政府。法律賦予它們行駛登記造冊和核發(fā)證書的權(quán)利。實際中就是指受理土地登記申請、組織地籍調(diào)、審核、辦理登記發(fā)證的縣級以上土地管理部門。第一節(jié)土地登記概述232021精選ppt四、我國土地登記的實施2.土地登記的申請與代理

土地登記申請的提出：申請人為個人的，應(yīng)由本人直接提出申請；申請人為單位的，應(yīng)由單位的法定代表人提出。土地登記申請可以代理，代理人可以是法定代理人或委托代理人。申請人和代理人必須具有民事行為能力的人。土地登記申請人屬于沒有民事行為能力的人時，應(yīng)由其監(jiān)護人代理申請；委托代理須出具委托書。第一節(jié)土地登記概述242021精選ppt四、我國土地登記的實施

3.土地登記的管轄依據(jù)《土地登記辦法》土地登記實行屬地登記原則土地登記的基本單元為宗地宗地的劃分見第四章地籍調(diào)查第一節(jié)土地登記概述252021精選ppt一、土地登記的類型土地登記變更土地登記初始土地登記按登記時間和內(nèi)容劃分土地登記農(nóng)村土地登記城鎮(zhèn)土地登記按地域性質(zhì)的不同劃分第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序262021精選ppt一、土地登記的類型第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序土地登記集體土地所有權(quán)國有土地使用權(quán)按權(quán)屬性質(zhì)劃分集體土地使用權(quán)土地他項權(quán)利272021精選ppt一、土地登記的類型土地登記附記登記主登記按權(quán)屬主從關(guān)系第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序282021精選ppt二、土地登記的基本原則依法原則申請原則審查原則登錄原則公示原則第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序292021精選ppt三、土地登記的內(nèi)容

為了保護土地權(quán)利人合法權(quán)益，維護土地市場交易秩序，為合理有效利用土地提供依據(jù)，依據(jù)《土地登記辦法》，土地登記簿應(yīng)當載明的內(nèi)容有：1.土地權(quán)利人的姓名（名稱）、地址2.土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況3.土地坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格4.地上附著物情況第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序302021精選ppt三、土地登記的內(nèi)容

（1）土地權(quán)屬性質(zhì)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及他項權(quán)利

國有土地使用權(quán)主體廣泛

集體土地所有權(quán)主體只能是農(nóng)民集體。農(nóng)民集體應(yīng)具備三個條件：有確定的形式和組織結(jié)構(gòu)；具有民事主體資格；集體成員為農(nóng)村居民

集體土地使用權(quán)主體只能是集體或集體成員

他項權(quán)利抵押權(quán)、地役權(quán)、租賃權(quán)等。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序312021精選ppt三、土地登記的內(nèi)容

（2）土地權(quán)屬來源指土地所有者或使用者最初取得土地的方式

國家土地所有權(quán)來源

國有土地使用權(quán)來源

集體土地所有權(quán)來源

集體土地使用權(quán)來源

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序322021精選ppt三、土地登記的內(nèi)容（3）土地權(quán)利主體土地權(quán)利主體，即權(quán)利的歸屬，指集體土地所有者、國有土地使用者、集體土地使用者和他項權(quán)利的權(quán)利者。國有土地使用者任何單位和個人

集體土地所有者農(nóng)民集體

集體土地使用者集體組織和個人

他項權(quán)利者與所有者或使用者密切相關(guān)的單位和個人第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序332021精選ppt三、土地登記的內(nèi)容

（4）土地權(quán)利客體土地權(quán)利主體所轄的地塊。登記的內(nèi)容包括土地坐落、界址、面積、用途、使用條件、等級和價格等。

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序342021精選ppt四、土地登記的基本程序

登記申請審查核實注冊登記

頒發(fā)或者更換土地證書

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序352021精選ppt四、土地登記的基本程序

（1）土地登記申請

申請人土地登記申請人是土地權(quán)利人或者土地權(quán)利變動的當事人，包括自然人、法人和其他組織三類。

申請人一般要求：申請登記者必須擁有土地權(quán)利的單位和個人；單位申請登記，由法人代表申請；個人由使用權(quán)利人申請；可以委托代理人申請

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序362021精選ppt

申請人應(yīng)當提交的相關(guān)文件資料土地登記實行自我舉證制度，即土地登記必需的相關(guān)材料由申請人提供。

提交資料：申請書；申請人身份證明材料；土地權(quán)屬來源證明；地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標；地上附著物權(quán)屬證明；法律法規(guī)規(guī)定的完稅或減免稅憑證；其他證明材料

申請辦理未成年人土地登記的，還應(yīng)提交監(jiān)護人身份證明材料

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序372021精選ppt

土地登記申請的審查申請階段的審查主要以形式審查為主，即審查土地登記申請所提交的各種證明、資料是否為登記所必需的要件。

對申請人審查；對土地權(quán)屬來源證明文件的審查；土地權(quán)屬來源證明；審查申請登記的宗地是否在本登記轄區(qū)；對其他問題的審查第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序382021精選ppt

收件土地登記申請人提交的文件資料，經(jīng)審查無誤后，土地登記機關(guān)在事先準備好的《土地登記收件單》上進行登記、編號，裝袋入案。

需要說明的是：主管部門受理登記申請后，認為必要的，可以就有關(guān)登記事項詢問申請人，也可以進行實地查看。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序392021精選ppt四、土地登記的基本程序

（2）審查核實按照《土地登記辦法》：國土資源行政主管部門應(yīng)當對受理的土地登記申請進行審查。審查包括：前述的對申請的審查和對權(quán)屬的審查。

整個審查過程通過填寫《土地登記審批表》來實現(xiàn)?！狿263頁第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序402021精選ppt四、土地登記的基本程序權(quán)屬審核依據(jù)兩個方面：

法律依據(jù)書證依據(jù)權(quán)屬審核應(yīng)達到的標準：

權(quán)屬合法：權(quán)屬來源清楚，具有法律效力；權(quán)屬性質(zhì)準確；土地利用合理界址清楚面積準確第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序412021精選ppt四、土地登記的基本程序權(quán)屬審核的過程：

初審?fù)恋氐怯浫藛T依據(jù)法律和政策、調(diào)查成果，對土地登記申請書及相關(guān)資料的審查，包括對申請人、宗地情況、土地權(quán)屬的審查，提出初審意見。

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序422021精選ppt四、土地登記的基本程序權(quán)屬審核的過程：

復(fù)審在初審基礎(chǔ)上的進一步審核，重點是對初審過程和初審結(jié)果進行核查和認定。復(fù)審人員認定下列情形之一，在《土地登記審批表》意見欄填寫不予登記的意見：

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序432021精選ppt四、土地登記的基本程序土地權(quán)屬有爭議的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；未依法足額繳納土地使用費和其他稅費的；申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；其他不予登記的國土資源行政主管部門應(yīng)當自受理登記申請之日起20天，辦結(jié)審查手續(xù)，特殊情況，經(jīng)批準可延長10日。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序442021精選ppt四、土地登記的基本程序

（3）注冊登記注冊登記是指土地登記機關(guān)對批準土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項權(quán)利進行等卡、裝簿、造冊的工作程序。一經(jīng)注冊登記，土地權(quán)利即產(chǎn)生法律效力。

依據(jù)《土地登記辦法》，國家實行土地登記人員持證上崗制度。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序452021精選ppt四、土地登記的基本程序

注冊登記的程序依據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有宗地的，應(yīng)當為兩個以上權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。國土資源主管部門在辦理登記手續(xù)前，報同級政府批準

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序462021精選ppt四、土地登記的基本程序

土地登記簿土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

《土地登記簿》由土地登記簿封面（附表7-3-1）、《土地登記卡》（附表7-3-2

）及《土地登記卡續(xù)表》（附表7-3-3

）按地號組裝而成。每份土地登記卡登記一宗地的權(quán)屬材料。共用宗地還須加填《共用宗地土地登記卡目錄》（附表7-3-4

），與土地登記卡一起編入土地登記簿。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序472021精選ppt四、土地登記的基本程序

土地登記簿土地登記簿內(nèi)容：

宗地情況：地號、圖號、面積等土地權(quán)利人情況：姓名、證書、通訊地址等土地權(quán)屬狀況：權(quán)屬性質(zhì)、使用類型、使用期限、土地共用情況等地上附著物情況權(quán)屬來源第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序482021精選ppt四、土地登記的基本程序

土地登記簿土地登記簿應(yīng)加蓋人民政府印章

以宗地為單位填寫土地登記卡土地歸戶卡及填寫要求：

土地歸戶卡以土地權(quán)利人為單位，按宗地填寫土地權(quán)利人在同一個縣級行政區(qū)范圍內(nèi)擁有或使用兩宗以上土地的，應(yīng)當填寫在同一歸戶卡上。

《土地歸戶冊》有歸戶卡組裝而成土地注冊登記是一件十分嚴肅的法律行為，不能隨意更改第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序492021精選ppt四、土地登記的基本程序

（4）頒發(fā)或更換土地證書土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。證書上記載事項應(yīng)與登記簿一致，除有證據(jù)證明登記簿確有證明外，以登記簿為準。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序502021精選ppt四、土地登記的基本程序

土地證書種類

1987——1997使用第一套土地證書

1997年12月31日啟用第二套土地證書

國土資源部啟用新版土地證書——2000年目前我國土地證書有四種：

國有土地使用證集體土地所有證集體土地使用證土地他項權(quán)利證明書第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序512021精選ppt四、土地登記的基本程序

核發(fā)土地證書核發(fā)證書的程序：通知——驗證——發(fā)證

通知：土地登記機關(guān)在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。通知內(nèi)容：領(lǐng)證人姓名，領(lǐng)證時間、地點、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶身份證明、土地登記收件單等

驗證：登記人員對領(lǐng)證人提供的證明材料進行檢驗。

發(fā)證：登記人員收回領(lǐng)證人《土地登記收件單》，領(lǐng)證人在土地證書簽收簿上簽字后領(lǐng)取土地證書。第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序522021精選ppt五、土地登記辦理期限

《土地登記辦法》不再規(guī)定不登記按非法占地處置的規(guī)定，明確規(guī)定依法轉(zhuǎn)讓土地的時候，不登記沒有法律效力，繼承和贈予時，不登記也產(chǎn)生效力

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序532021精選ppt五、土地登記辦理期限土地登記期限表

第二節(jié)土地登記內(nèi)容和程序土地登記類型期限標準達到要求土地總登記由各地土地登記機關(guān)通告完成登記發(fā)證或通知當事人不予登記土地所有權(quán)、使用權(quán)初始登記土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記名稱、地址、用途變更登記申請之日起30日內(nèi)頒發(fā)、更改或煥發(fā)土地證書他項權(quán)利登記他項權(quán)利變更注銷土地登記申請之日起15工作日頒發(fā)、更改或煥發(fā)土地證書登記申請不予受理暫緩登記申請之日起15工作日書面通知當事人542021精選ppt一、土地總登記概念土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進行全面的登記。

需要進行土地總登記，主要有兩種情況：

1.在從未進行過土地登記的地區(qū)進行全面的土地登記；

2.對原有登記需要全面更新的地區(qū)重新進行全面的土地登記。

第三節(jié)土地總登記和初始登記552021精選ppt二、土地總登記程序通告土地登記申請審查核實注冊登記頒發(fā)土地證書

與其他土地登記相比較，總登記必須先經(jīng)歷一個通告的過程，在注冊登記之前還必須經(jīng)歷一個公告的過程。

第三節(jié)土地總登記和初始登記562021精選ppt二、土地總登記程序

1.通告

土地總登記應(yīng)當發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容：

（1）土地登記區(qū)的劃分；（2）土地登記的期限；（3）土地登記的收件地點；（4）土地登記申請人應(yīng)提交的相關(guān)文件材料；（5）需要通告的其他事項。

第三節(jié)土地總登記和初始登記572021精選ppt二、土地總登記程序通告發(fā)布的主要方式：

（1）張貼；（2）直接送達申請人；（3）電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等；

土地總登記的期限：（1）申請的期限；（2）登記的工作期限

第三節(jié)土地總登記和初始登記582021精選ppt二、土地總登記程序

2.公告土地總登記的權(quán)屬審核結(jié)果必須公告。

所謂公告，是指土地登記機關(guān)經(jīng)權(quán)屬審核認為符合登記要求的宗地情況向社會公布，并征詢公眾意見的行為。

第三節(jié)土地總登記和初始登記592021精選ppt二、土地總登記程序公告的意義：

（1）讓土地權(quán)利人及時了解土地權(quán)利是否得到保護；（2）在一定時間內(nèi)，征詢利害關(guān)系人的異議；（3）對審核工作中的不足施以救濟，追求登記效力的公平性；（4）保證土地登記的公信力第三節(jié)土地總登記和初始登記602021精選ppt二、土地總登記程序

公告應(yīng)在土地登記權(quán)屬審核后進行，期限一般為一個月為宜。

公告的主要內(nèi)容：

（1）土地權(quán)利人的姓名（名稱）、地址；（2）準予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用類型和使用期限；（3）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機構(gòu)；（4）需要公告的其他事項。第三節(jié)土地總登記和初始登記612021精選ppt三、初始登記概述

1.初始登記的概念及種類：初始登記是土地權(quán)利人取得土地權(quán)利后，為獲取國家法律認可而進行的土地登記的行為和過程。初始登記時相對于變更登記、注銷登記而言，是變更登記和注銷登記發(fā)生的前提，故也稱為第一次登記。

第三節(jié)土地總登記和初始登記622021精選ppt三、初始登記概述為了區(qū)別土地總登記，初始登記一般是在完成土地總登記后，對新出現(xiàn)的土地權(quán)利人取得土地權(quán)利的首次登記的行為和過程。初始登記通常發(fā)生在總登記之后，具有經(jīng)常性和分散性特點。第三節(jié)土地總登記和初始登記632021精選ppt三、初始登記概述依據(jù)《土地登記辦法》，初始登記是土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進行的登記。一般包括三大類：（1）所有權(quán)初始登記（2）使用權(quán)初始登記（3）他項權(quán)利初始登記第三節(jié)土地總登記和初始登記642021精選ppt三、初始登記概述

2.初始登記程序：（1）申請（2）審查核實（3）注冊登記（4）發(fā)證第三節(jié)土地總登記和初始登記652021精選ppt四、土地所有權(quán)初始登記土地所有權(quán)初始登記只存在集體土地所有權(quán)的登記。集體土地所有權(quán)初始登記是土地總登記后對每一宗地上設(shè)定的集體土地所有權(quán)進行的登記。申請人為集體土地所有者。

第三節(jié)土地總登記和初始登記662021精選ppt五、土地使用權(quán)初始登記

1.劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

2.出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

3.租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

4.作價出資或入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

5.授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

6.集體土地使用權(quán)初始登記第三節(jié)土地總登記和初始登記672021精選ppt六、他項權(quán)利初始登記

他項權(quán)利初始登記包括土地使用權(quán)抵押登記和地役權(quán)登記。

1.土地使用權(quán)抵押登記土地使用權(quán)抵押登記的申請人為抵押權(quán)人和抵押人依法抵押土地使用權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記第三節(jié)土地總登記和初始登記682021精選ppt六、他項權(quán)利初始登記

抵押貸款期限應(yīng)小于土地使用期限減去已使用期限的剩余期限。抵押貸款金額應(yīng)小于土地評估價值。

一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后順序辦理抵押登記第三節(jié)土地總登記和初始登記692021精選ppt六、他項權(quán)利初始登記

2.地役權(quán)登記對已完成土地所有權(quán)和和使用權(quán)登記的宗地上設(shè)立地役權(quán)所進行的土地登記。

第三節(jié)土地總登記和初始登記702021精選ppt712021精選ppt第四節(jié)變更土地登記一、變更土地登記概述

1.變更土地登記概念

是在土地總登記或初始土地登記后，土地登記機關(guān)對土地所有者、使用者及他項權(quán)利者因土地權(quán)屬變更、名稱、地址和土地用途等事項變更而進行的土地登記。

進行變更登記的目的：通過登記和公示，從法律上確認原權(quán)利人已失去原有的權(quán)利，新權(quán)利人取得了合法權(quán)利。同時也是保持地籍資料的現(xiàn)勢性和連續(xù)性。722021精選ppt第四節(jié)變更土地登記一、變更土地登記概述

2.變更土地登記特點

原已完成一定的土地登記過程在總登記和初始登記之后的權(quán)利存續(xù)期間

分散的、個別的、經(jīng)常的和及時的登記特定變動的登記

原登記權(quán)利或內(nèi)容的改變732021精選ppt第四節(jié)變更土地登記二、變更土地登記類型

土地權(quán)利人變更登記土地權(quán)利人姓名（名稱）、地址和土地用途變更登記土地他項權(quán)利變更登記

742021精選ppt第四節(jié)變更土地登記三、變更土地登記一般程序

變更登記申請審核注冊登記更改或更換土地證書

752021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度一、注銷登記

注銷登記是指因土地權(quán)利的消滅等而進行的登記。即因權(quán)利人已登記的權(quán)利被消滅，登記機構(gòu)依法注銷其登記簿上的權(quán)利的一種登記。

注銷登記無須報人民政府批準，土管部門審核后可進行注銷登記。

762021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度一、注銷登記

注銷登記存在兩種方式：

申請注銷登記直接注銷登記

772021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度一、注銷登記

依據(jù)《土地登記辦法》，下列情形之一，可直接注銷登記：

1.依法收回的國有土地

2.依法征收的農(nóng)民集體土地

3.因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利滅失，當事人未辦理注銷登記的。782021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度二、其他登記其他登記主要包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記

792021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度三、與登記相關(guān)的制度為便于土地登記的進行，保證土地交易安全，確保土地權(quán)利人合法權(quán)益，需要有一系列與土地登記相配套的管理制度。

我國目前建立的制度有：

802021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度三、與登記相關(guān)的制度

1.土地登記的損害賠償制度

《物權(quán)法》規(guī)定，當事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)承擔賠償責任。登記機構(gòu)賠償后，可向造成登記錯誤的人追償。

812021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度三、與登記相關(guān)的制度

2.土地登記資料公開查詢制度

實施公開查詢制度，是為了保證土地交易安全，保護土地權(quán)利人合法權(quán)益。

2002年11月國土資源部頒布《土地登記資料公開查詢辦法》（2003.3.1起實施）

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責土地登記資料公開查詢工作。822021精選ppt第五節(jié)注銷登記、其他登記及相關(guān)制度三、與登記相關(guān)的制度

3.土地登記代理制度

代理制度在我國相關(guān)法律中有規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第六十三條規(guī)定：公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。等

土地登記代理可分為委托代理和法定代理832021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化一、我國不動產(chǎn)登記制度的歷史與現(xiàn)狀二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

1.房屋權(quán)屬登記

房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由此產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。842021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

1.房屋權(quán)屬登記

房屋登記應(yīng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、變化情況和房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、價值、等級、坐落、坐標、形狀等進行記載。

房屋權(quán)屬登記分為：總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記和注銷登記852021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第17條規(guī)定，因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。

申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。862021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第18條規(guī)定，權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記：1）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的；2）房屋面積增加或者減少的；3）房屋翻建的；4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請變更登記，權(quán)利人應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。

872021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

由以上可以看出轉(zhuǎn)移登記主要是發(fā)生在權(quán)利主體變化的場合，而變更登記則是指所有權(quán)人不發(fā)生變化。在確定是轉(zhuǎn)移登記還是變更登記的，首先要確定房屋的所有權(quán)主體是否發(fā)生了變化。882021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在的其他不動產(chǎn)登記

房屋權(quán)屬登記的一般程序：

受理登記申請權(quán)屬審核公告核準登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書892021精選ppt第六節(jié)土地登記及不動產(chǎn)登記一體化二、土地登記以外存在