人防工程安全使用管理制度

演講人：日期：人防工程安全使用管理制度目錄總則組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全使用管理要求監(jiān)督檢查與考核評(píng)估法律責(zé)任與追究培訓(xùn)宣傳與教育引導(dǎo)附則01總則為了加強(qiáng)人防工程的安全使用管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。目的根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。依據(jù)目的和依據(jù)適用范圍本制度適用于所有人防工程的安全使用管理。各級(jí)人防主管部門(mén)、使用單位及相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。管理原則安全第一人防工程的安全使用管理應(yīng)始終堅(jiān)持安全第一的原則，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)防為主人防工程安全使用管理應(yīng)注重預(yù)防，加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。綜合治理人防工程安全使用管理應(yīng)實(shí)行綜合治理，各級(jí)人防主管部門(mén)、使用單位及相關(guān)人員應(yīng)各盡其責(zé)，共同維護(hù)人防工程的安全使用。依法管理人防工程安全使用管理應(yīng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。02組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立人防工程安全使用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定安全使用政策和監(jiān)督其實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全管理和協(xié)調(diào)工作。建立定期會(huì)議制度，研究解決人防工程安全使用中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全人防工程安全使用檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。定期開(kāi)展人防工程安全使用培訓(xùn)和演練，提高使用單位的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)人防工程的安全使用工作。管理部門(mén)010204使用單位職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)人防工程安全使用的法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定本單位人防工程安全使用管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)人防工程的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其處于良好狀態(tài)。定期組織本單位員工進(jìn)行人防工程安全使用知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。03根據(jù)合同約定，承擔(dān)人防工程的維護(hù)保養(yǎng)工作。按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和方案對(duì)人防工程進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和方案，并報(bào)使用單位審核備案。發(fā)現(xiàn)人防工程存在安全隱患時(shí)，及時(shí)向使用單位報(bào)告并提出處理建議。維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)03安全使用管理要求實(shí)行人防工程使用登記，確保所有使用行為均得到記錄。登記內(nèi)容包括使用單位、使用性質(zhì)、使用時(shí)間和使用范圍等。定期對(duì)登記信息進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。使用登記制度制定人防工程安全檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、方式和頻率。對(duì)人防工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保人防工程的安全使用。安全檢查制度建立人防工程維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修。確保人防工程內(nèi)的通風(fēng)、排水、照明等設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)人防工程的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，確保其穩(wěn)定性和安全性。維護(hù)保養(yǎng)制度

應(yīng)急預(yù)案及演練制定人防工程應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的流程和措施。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高使用單位和人防管理部門(mén)的應(yīng)急處置能力。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。04監(jiān)督檢查與考核評(píng)估對(duì)人防工程安全使用情況進(jìn)行定期巡查，包括工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)施等；檢查人防工程內(nèi)部環(huán)境，如通風(fēng)、照明、排水等系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；核查人防工程使用單位是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)并督促整改。01020304監(jiān)督檢查內(nèi)容采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)人防工程進(jìn)行全面監(jiān)管；利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能化巡檢等，提高監(jiān)督檢查效率和準(zhǔn)確性；鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。監(jiān)督檢查方式制定科學(xué)、合理的考核評(píng)估指標(biāo)體系，包括安全管理、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等方面；對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，確?？己嗽u(píng)估結(jié)果客觀、公正；將考核評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施掛鉤，激勵(lì)人防工程使用單位加強(qiáng)安全管理?？己嗽u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建立黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重失信或違法違規(guī)的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光和聯(lián)合懲戒。對(duì)在監(jiān)督檢查和考核評(píng)估中表現(xiàn)優(yōu)秀的人防工程使用單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在安全隱患或違法違規(guī)行為的使用單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并督促其整改；獎(jiǎng)懲措施05法律責(zé)任與追究未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理人防工程審批手續(xù)，擅自修建人防工程的；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法毀壞人防工程的；違法行為認(rèn)定違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)朔拦こ淘O(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；占用、堵塞人防工程出入口、通風(fēng)口和采光窗孔，影響人防工程效能的。對(duì)于違法行為人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逾期不改正的，可以責(zé)令其停止違法行為，并處罰款。對(duì)于造成人防工程損壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失；法律責(zé)任承擔(dān)各級(jí)人防主管部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)于重大違法行為或者造成嚴(yán)重后果的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人防主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)于跨區(qū)域或者具有重大影響的違法案件，上級(jí)人防主管部門(mén)可以直接查處或者指定管轄。案件移送和報(bào)告06培訓(xùn)宣傳與教育引導(dǎo)人防工程管理人員、使用單位負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員等。培訓(xùn)對(duì)象人防工程安全使用知識(shí)、應(yīng)急處理技能、相關(guān)法律法規(guī)等。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容通過(guò)人防工程現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、宣傳冊(cè)、宣傳片等多種形式進(jìn)行宣傳。利用人防工程官方網(wǎng)站、社交媒體、電視廣播等渠道進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳方式和渠道宣傳渠道宣傳方式03加強(qiáng)案例教育通過(guò)剖析典型事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)安全防范意識(shí)。01制定教育引導(dǎo)計(jì)劃針對(duì)不同對(duì)象制定不同的教育引導(dǎo)計(jì)劃，明確教育目標(biāo)和任務(wù)。02開(kāi)展主題活動(dòng)通過(guò)組織人防工程安全使用知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等主題活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。教育引導(dǎo)策略07附則解釋權(quán)歸屬本管理制度的解釋權(quán)歸人防工程安全使用管理部門(mén)所有。對(duì)于管理制度中未盡事宜或存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，由人防工程安全使用管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和裁定。本管理制度自發(fā)布之日起立即執(zhí)行。所有人防工程使用單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本管理制度，確保人防工程的安全使用。實(shí)施時(shí)間要求03對(duì)于