高陽(yáng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

TheponywasrevisedinJanuary0211總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則2啟動(dòng)條件3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)職責(zé)減災(zāi)委成員單位的主要職責(zé)任務(wù)4應(yīng)急準(zhǔn)備準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備通信和信息準(zhǔn)備救災(zāi)裝備準(zhǔn)備人力資源準(zhǔn)備社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)災(zāi)害信息共享災(zāi)情信息管理6應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)II級(jí)響應(yīng)III級(jí)響應(yīng)IV級(jí)響應(yīng)信息發(fā)布其他突發(fā)公共事件參照自然災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建災(zāi)后救助恢復(fù)重建8附則名詞術(shù)語(yǔ)解釋獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任預(yù)案管理與更新制定與解釋部門(mén)預(yù)案生效時(shí)間建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)依據(jù)《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《保定市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《保定市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《高陽(yáng)縣凡在我縣發(fā)生的旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其全縣范圍內(nèi),發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾萬(wàn)人以上;發(fā)生5級(jí)以上地震,造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾萬(wàn)人以上或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞300事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)縣減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“縣減災(zāi)委”)為全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(如圖1所示),負(fù)責(zé)研究制定縣減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃,協(xié)調(diào)開(kāi)展重大減災(zāi)活動(dòng),指導(dǎo)基層開(kāi)縣減災(zāi)委副主任：縣政府辦副主任、民政局局長(zhǎng)、發(fā)改局副局長(zhǎng)、民政局副局長(zhǎng)、財(cái)縣減災(zāi)委成員：文教局、公安局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局價(jià)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、糧食局、外事辦、?？h減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)職責(zé)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)設(shè)在縣民政局。其職責(zé)是:開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),提出對(duì)策;縣減災(zāi)委成員單位的主要職責(zé)任務(wù)縣民政局組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作；核查災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；積極爭(zhēng)取中央、省、市救災(zāi)資金；管理、分配中央、省、市和縣救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；承擔(dān)減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)工作?？h水利局負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布汛情、旱情，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與國(guó)外、境外組織、機(jī)構(gòu)個(gè)人聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國(guó)際縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警。協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的縣建設(shè)局協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震縣交通局負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸和組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害、鼠害、動(dòng)物疫病防治工作；開(kāi)展疫情和環(huán)境縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)搶救傷病員；開(kāi)展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè),對(duì)災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的重大傳染病疫情進(jìn)行預(yù)警；實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生安全。組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理縣科技局負(fù)責(zé)安排重大抗災(zāi)救災(zāi)科研項(xiàng)目；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障；同時(shí)負(fù)責(zé)縣物價(jià)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，開(kāi)展價(jià)格縣糧食局負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的糧源安排、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提縣紅十字會(huì)參加災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市紅十字會(huì)救災(zāi)物資的縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)縣人武部根據(jù)縣政府有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加1資金準(zhǔn)備縣民政局協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)縣發(fā)展計(jì)劃和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，安排縣救災(zāi)資金預(yù)算。縣財(cái)政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實(shí)際需要安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金預(yù)算，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難。根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等整合各部門(mén)現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資和儲(chǔ)備按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及災(zāi)害多發(fā)息準(zhǔn)備通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為加強(qiáng)縣級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)并管理覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)息。建立健全專家隊(duì)伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、國(guó)土資源等方面專家，重點(diǎn)開(kāi)建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助4.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)在已有社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)，健全習(xí)開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、4.7.2每年至少組織1次縣級(jí)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)。縣民政部門(mén)每年至少組織1次鄉(xiāng)級(jí)民政助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期開(kāi)展對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非4.7.3每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1-縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣水利局的汛情預(yù)警信息，縣科技局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息,縣國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，縣林業(yè)局的森林火災(zāi)信息，縣農(nóng)牧局的生物災(zāi)害、報(bào)?？h減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，向縣政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報(bào)。時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)(2)因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人(3)已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款、間(1)災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向縣民政局報(bào)告初步情況，最遲不。對(duì)造成死亡(含失蹤)2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同民政局在接到鄉(xiāng)級(jí)報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天8時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向縣民政局上報(bào)，縣民(3)災(zāi)情核報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向縣民政局報(bào)鄉(xiāng)級(jí)報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全縣匯總數(shù)(1)部門(mén)會(huì)商核定?？h民政局協(xié)調(diào)農(nóng)牧、水利、國(guó)土資源、科技、氣象、統(tǒng)計(jì)等部建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在災(zāi)情核定后，塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以災(zāi)害發(fā)生地政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)和級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委主任(縣政府副縣長(zhǎng))統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；II級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)救助工作；III級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)(縣民政局副局長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)救助工作；IV級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)主任組失情況滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的:b安置3萬(wàn)人以上；可酌情程序縣減災(zāi)委副主任(民政局局長(zhǎng))接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向縣政府提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)應(yīng)(2)縣減災(zāi)委主任主持會(huì)商，相關(guān)成員單位參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決立即向減災(zāi)委主任報(bào)告告立即向減災(zāi)委主任報(bào)告告流程圖1(4)有關(guān)成員單位每日12時(shí)前向縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)通報(bào)縣民政局全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。接到災(zāi)害發(fā)生信息后,2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣減災(zāi)委主任和市政府報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。并代縣政府起草向市政府申請(qǐng)市級(jí)救災(zāi)資災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)商縣財(cái)政局下?lián)芸h級(jí)救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)交通等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配縣內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長(zhǎng))提出建議，減災(zāi)委主任(失情況(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)程序動(dòng)II級(jí)響應(yīng)(見(jiàn)流程圖2)：響應(yīng)措施取消休假和一般性出差，實(shí)行聯(lián)合辦公，組成緊急救援(綜合)組、災(zāi)害信息組、救災(zāi)捐贈(zèng)級(jí)響應(yīng)一經(jīng)確定，縣民政局通信系統(tǒng)保證與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24小時(shí)聯(lián)通，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，以縣民政局名義發(fā)慰問(wèn)電，或建議以縣政府名義發(fā)慰問(wèn)電。立即向減災(zāi)委主任報(bào)告流程圖2(3)立即開(kāi)展以下綜合協(xié)調(diào)工作：及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的情況匯報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。(4)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由縣民政局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商縣財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督基層救每2小時(shí)與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，向全市公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)全縣救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)向縣減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)(縣民政局副局長(zhǎng))提出終止建議，由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長(zhǎng))決定終止失情況坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)(4)對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情程序III響應(yīng)(見(jiàn)流程圖3)響應(yīng)措施(1)縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)立即開(kāi)展以下工作：及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的情況匯報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)(2)縣民政局有關(guān)處室取消休假，實(shí)行24小時(shí)值班。縣民政局通信系統(tǒng)保證與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的暢通。(4)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由縣民政局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。災(zāi)害損失較大時(shí)，災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)立即向減災(zāi)委副主任報(bào)告報(bào)告流程圖3根據(jù)災(zāi)區(qū)政府申請(qǐng)，在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商縣財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的每4小時(shí)與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。。和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，主動(dòng)接受社會(huì)各立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)全應(yīng)的終止辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)提出建議局長(zhǎng))決定終止III級(jí)響應(yīng)，并告知市減災(zāi)委副主任(縣民政，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊(4)對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌程序動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)(見(jiàn)流程圖4):向減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告向減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告流程圖4響應(yīng)措施部門(mén)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持；視情況(2)縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)待(3)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的縣民政局救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情根據(jù)災(zāi)區(qū)政府申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商縣財(cái)政局，按照撥款程序，及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。如有需要，災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息；組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),提出對(duì)策。接到災(zāi)害發(fā)生信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《救災(zāi)工作專報(bào)》，報(bào)市應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)主任決定IV(縣民政局副局長(zhǎng))。重大災(zāi)情和救災(zāi)工作情況由縣民政局統(tǒng)一審核發(fā)布,其中水旱災(zāi)害由縣防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同縣民政局審核發(fā)布。涉及軍隊(duì)內(nèi)容的，送軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核。要在第一時(shí)間向信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息發(fā)布：災(zāi)情和救災(zāi)工作情況由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一審核發(fā)布。其中水旱災(zāi)情由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政局審核發(fā)布。其他突發(fā)公共事件參照自然災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)。與恢復(fù)重建各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所每年1月、9月下旬開(kāi)始調(diào)查冬令(春荒)災(zāi)民生活困難情況，建立需政府)5日以前將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)市民政部門(mén),并附鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣政府要求撥款的請(qǐng)示，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，會(huì)同縣財(cái)政局下?lián)芴睾鸵话阕匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由縣民政局統(tǒng)分級(jí)管理，社會(huì)互助，生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)級(jí)民政部門(mén)立即組織災(zāi)情核定，建