國土空間規(guī)劃一張圖建設(shè)

國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)項目背景貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、自然資源部辦公廳《關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）及四川省自然資源廳辦公室《關(guān)于全面開展市縣國土空間規(guī)劃和“一張圖”建設(shè)工作的通知》（川自然資辦發(fā)〔2019〕25號）、四川省自然資源廳《關(guān)于進一步做好國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（川自然資函〔2019〕679號）等文件精神，明確依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用，確保峨眉山市國土空間規(guī)劃如期上報審批。建設(shè)目標以提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為最終目標，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，疊加批準的國土空間規(guī)劃“一張圖”，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張圖，充分利用新技術(shù)、新手段，建設(shè)完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，支撐構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。本次項目完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，整合疊加本次國土空間規(guī)劃成果，實現(xiàn)各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全市、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一、可層層疊加打開的全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，核心是建立完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺（含國土空間現(xiàn)狀一張圖、國土空間規(guī)劃一張圖），重點構(gòu)建“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)及國土空間規(guī)劃管理應用模塊，以滿足峨眉山市國土空間規(guī)劃管理及部、省、市數(shù)據(jù)聯(lián)通監(jiān)督需求。建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設(shè)（1）《峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》編制峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，對峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的適用范圍、引用文件、術(shù)語定義、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、要素分類編碼、數(shù)學基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義、元數(shù)據(jù)等信息進行定義和描述。（2）《峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交要求》編制峨眉山市三級（市、鎮(zhèn)、村）三類（總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃）國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交要求，對峨眉山市國土空間總體規(guī)劃成果及相關(guān)成果的匯交程序、匯交時限、匯交內(nèi)容、成果文件要求和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求進行定義和描述。（3）《峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查細則》編制峨眉山市國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查細則，明確峨眉山市國土空間總體規(guī)劃信息匯集的內(nèi)容、格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與組織、命名規(guī)則及質(zhì)量要求等的質(zhì)檢流程和細則。（4）《峨眉山市國土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應用服務標準》建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應用服務標準規(guī)范，規(guī)定系統(tǒng)中提供的常用的應用服務以及使用方法，確保形成應用數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)，支撐國土空間規(guī)劃編制、自然資源統(tǒng)一管理、開發(fā)利用保護、資源綜合監(jiān)管、行政審批、輔助決策支持等應用。數(shù)據(jù)應用服務標準主要內(nèi)容包括前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、安全認證服務標準、目錄服務標準、網(wǎng)絡(luò)地圖服務標準、查詢分析服務標準、網(wǎng)絡(luò)分析服務標準、空間分析服務標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務標準等。（5）《峨眉山市國土空間基礎(chǔ)信息平臺接入技術(shù)規(guī)范》為了保障國土空間基礎(chǔ)信息各級平臺之間互聯(lián)、各級業(yè)務部門與平臺互通，制定國土空間基礎(chǔ)信息平臺接入技術(shù)規(guī)范，用來規(guī)定平臺的接入形式、格式、內(nèi)容和校驗規(guī)則、接入流程等。（6）《峨眉山市國土空間基礎(chǔ)信息平臺共享信息服務接口規(guī)范》形成統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺共享信息服務接口規(guī)范，進行接口的標準說明。國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源建設(shè)（1）數(shù)據(jù)資源目錄梳理國土空間信息數(shù)據(jù)資源按照數(shù)據(jù)類型分為現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)。通過對各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源梳理，分析各類數(shù)據(jù)間的層次、類別和關(guān)系，對國土空間信息的數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源編碼與分類體系，建立國土空間信息數(shù)據(jù)資源目錄。形成內(nèi)容豐富、標準統(tǒng)一、準確權(quán)威的國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源體系。(2)數(shù)據(jù)資源整合結(jié)合峨眉山市的實際情況，同時充分整合梳理峨眉山市中心城區(qū)已積累的各類數(shù)據(jù)資源，在大地2000坐標系基礎(chǔ)下，按照數(shù)據(jù)建庫規(guī)范要求，建立一套完全符合規(guī)范的數(shù)據(jù)庫，以滿足當前一張圖系統(tǒng)運行需要。數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程主要包含數(shù)據(jù)規(guī)整、空間數(shù)據(jù)庫的建立、成果質(zhì)檢轉(zhuǎn)換入庫、GIS符號庫的制作以及數(shù)據(jù)專題的可視化配圖等工作。將自然資源工作所有的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和以及相關(guān)的社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)有序規(guī)整入庫。現(xiàn)狀數(shù)據(jù)包括但不限于：衛(wèi)星遙感影像、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災害、第三次全國土地調(diào)查、年度土地變更調(diào)查、歷史文化資源、道路交通和公服設(shè)施等；規(guī)劃數(shù)據(jù)包括但不限于：重要控制線（永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線）、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等。管理數(shù)據(jù)包括但不限于：近3年的建設(shè)項目預審和選址、建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、土地供應等。社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)包括但不限于：統(tǒng)計年鑒、接入相關(guān)部門的行業(yè)數(shù)據(jù)等。（3）國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)按照《峨眉山市國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》，對編制單位提交的市級國土空間總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，進行質(zhì)檢，包括成果完整性檢查、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)檢查、屬性數(shù)據(jù)標準性檢查、空間圖形數(shù)據(jù)拓撲檢查、表格數(shù)據(jù)檢查、圖數(shù)一致性檢查、指標符合性檢查等方面，質(zhì)檢通過后，對其進行數(shù)據(jù)整合建庫，并管理維護。（4）數(shù)據(jù)資源構(gòu)建結(jié)合業(yè)務應用的實際需求和用戶讀圖的體驗要求，完成從數(shù)據(jù)資源整合成果到實際系統(tǒng)應用的系列工作。具體包括：標準符號庫制作、標準地圖方案制作、地圖服務發(fā)布、系統(tǒng)專題方案制作等。國土空間規(guī)劃指標模型庫建設(shè)（1）國土空間規(guī)劃指標庫建設(shè)依據(jù)自然資源部《市縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估技術(shù)指南》、《四川省自然資源廳關(guān)于開展市縣國土空間規(guī)劃實施評估（試評估）工作的通知》、《資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術(shù)指南（試行）》中針對市縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估要求的指標體系，建設(shè)國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估指標庫，針對指標項、指標體系和指標值進行統(tǒng)一管理，以支撐指標結(jié)果在應用系統(tǒng)中的可視化表達。根據(jù)峨眉山市國土空間開發(fā)現(xiàn)狀評估指標體系研究成果，設(shè)計并建設(shè)指標標準庫體，根據(jù)單個指標的業(yè)務含義設(shè)計此指標的維度模型、根據(jù)指標的維度創(chuàng)建每個維度的值域字典，將指標值入庫并與指標項掛接等，形成標準指標庫體。依據(jù)指標的計算邏輯，分析其數(shù)據(jù)來源結(jié)構(gòu)、編寫數(shù)據(jù)預處理算法，最終形成符合峨眉山市需求的國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀指標庫，支撐國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估。（2）國土空間規(guī)劃模型庫建設(shè)依據(jù)國土空間規(guī)劃分析評價、規(guī)則審查、規(guī)劃實施以及規(guī)劃評估中用到的模型，通過信息化手段，開發(fā)模型算法、接入模型數(shù)據(jù)源、配置模型參數(shù)、輸出模型結(jié)果，實現(xiàn)模型計算，建設(shè)國土空間規(guī)劃模型庫，支撐國土空間規(guī)劃的數(shù)字化編制、現(xiàn)狀評估及實施監(jiān)督。本次項目需建設(shè)以下模型：1）管控模型根據(jù)峨眉山市國土空間管控體系，以及各層面的管控要素、管控重點與管控要求，建立國土空間規(guī)劃合規(guī)性審查模型，主要指規(guī)劃實施管控的合規(guī)性審查規(guī)則類模型。2）審查模型針對國土空間總體規(guī)劃審查，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃審查要點，構(gòu)建規(guī)劃審查模型，主要指國土空間總體規(guī)劃成果審查的規(guī)則類模型。3）預警模型構(gòu)建針對重要控制線和重點區(qū)域的監(jiān)測預警模型，主要包括約束性指標突破預警，年度計劃預警，規(guī)劃目標預警。國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺是形成國土空間規(guī)劃“一張圖”的基礎(chǔ)載體，峨眉山市國土空間基礎(chǔ)信息平臺將與省市級平臺對接，全面實現(xiàn)縱向聯(lián)通，推進與其他相關(guān)部門信息平臺的橫向聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，以實現(xiàn)對國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐。整合全市基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)、地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、國土調(diào)查評價類數(shù)據(jù)、國土規(guī)劃類數(shù)據(jù)和有關(guān)部門空間規(guī)劃類數(shù)據(jù)，建設(shè)集國土空間數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務等應用服務功能，標準統(tǒng)一、覆蓋全市、服務精準的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)與功能服務共享，避免數(shù)出多門，功能重疊，為跨部門空間相關(guān)業(yè)務協(xié)同、政府履職提供空間數(shù)據(jù)支持。（1）應用支撐1）統(tǒng)一身份認證提供統(tǒng)一登錄服務，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用。2）門戶導航由于國土空間基礎(chǔ)信息平臺由多個應用組成，因此需要建設(shè)門戶導航頁面，提供相關(guān)應用的入口。3）通知信息當有數(shù)據(jù)服務資源更新時，擁有該項資源使用權(quán)限的用戶就會收到更新信息提醒。（2）應用服務國土空間基礎(chǔ)信息平臺可以接入和對外提供的服務包括數(shù)據(jù)查詢服務、數(shù)據(jù)瀏覽服務、數(shù)據(jù)共享服務、空間分析服務、統(tǒng)計報表服務、專題圖制作服務以及針對具體應用的接口服務等。1)數(shù)據(jù)查詢服務通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺的門戶向用戶呈現(xiàn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺的數(shù)據(jù)資源體系及訪問權(quán)限。提供按單一條件或多條件檢索等等信息的查詢服務。2)數(shù)據(jù)瀏覽服務支持空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)等多類型的數(shù)據(jù)基本瀏覽操作，支持多圖層、多要素的疊加、動態(tài)顯示，實現(xiàn)對海量空間數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的快速無縫瀏覽。3)數(shù)據(jù)共享服務提供包括網(wǎng)絡(luò)地圖服務、網(wǎng)絡(luò)切片地圖服務、矢量要素服務、覆蓋服務、目錄服務（CSW）、地面地址要素服務（WFS-G）、地圖搜索、地圖查詢服務等類型的地圖服務資源。4）空間分析服務提供一系列基于矢量數(shù)據(jù)的空間分析功能，支持國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)的緩沖區(qū)分析、插值分析、相交分析等，提供功能向?qū)Ы缑妫峁┏Ｓ玫目臻g分析服務，如疊加分析、鄰域分析、距離分析、路徑分析等。5)統(tǒng)計報表服務提供各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果，以輔助用戶全面掌握建設(shè)用地使用情況項目情況、土地利用情況、林地資源情況、規(guī)劃用地情況、公共設(shè)施情況。6)專題圖制作服務基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)，開展國土空間布局、用圖管制等專題圖的制作研究，實現(xiàn)快速制圖出圖的業(yè)務需要，為行政審批、國土空間監(jiān)測監(jiān)管提供更好的服務。7）接口服務基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺提供數(shù)據(jù)接口和應用接口，支持進行二次開發(fā)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)瀏覽和數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)服務以及空間分析、統(tǒng)計報表和專題圖應用等基礎(chǔ)服務。（3）云服務資源管理云服務資源管理提供接入國土空間數(shù)據(jù)與應用的通用連接，打通相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和應用的鏈路，并通過統(tǒng)一標準服務提供給涉眾部門使用。1）服務目錄管理提供服務資源的目錄管理，提供各部門已注冊的服務及相關(guān)信息查看，支持服務名稱關(guān)鍵字搜索。2）服務注冊管理提供服務注冊應用，支持針對數(shù)據(jù)服務、功能服務注冊為標準WebService封裝的各類服務。3）服務資源管理支持針對每個數(shù)據(jù)資源、服務資源、功能接口資源都生成代理服務，支持將經(jīng)過注冊的代理服務的原始地址進行隱匿，不直接暴露具體數(shù)據(jù)和應用服務資源，以保障服務安全。4）服務運行管理支持對服務的狀態(tài)進行管理，包括服務的啟動暫停及注銷等；支持對服務的元數(shù)據(jù)進行編輯。5）服務授權(quán)管理支持服務應用方和服務提供方分別查看服務申請和授權(quán)情況。國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)（1）國土空間規(guī)劃一張圖應用建立國土空間規(guī)劃一張圖，提供包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)資源瀏覽、專題圖制作、對比分析、查詢統(tǒng)計、成果共享等功能，服務于國土空間規(guī)劃管理工作。1）數(shù)據(jù)資源瀏覽支持按照國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源目錄進行瀏覽、查詢、定位，支持相關(guān)規(guī)劃指標、規(guī)劃文本和圖件的瀏覽查看，滿足多源數(shù)據(jù)的集成瀏覽展示與查詢應用需求。2）專題圖制作提供專題圖制作功能，通過數(shù)據(jù)選取、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)展現(xiàn)數(shù)據(jù)導出等實現(xiàn)專題圖制作與輸出，為風險識別、土地整治、空間格局等提供相應的專題數(shù)據(jù)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)專題制作流程應可模板化定制并記錄任務日志。3）對比分析提供對比分析功能，通過疊加分析、對比分析等手段，分析不同類別、不同層級的國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和建設(shè)項目數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)之間在空間位置、數(shù)量關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系等方面的情況。4）查詢統(tǒng)計提供屬性篩選、空間篩選、圖查數(shù)、數(shù)查圖等查詢方式獲得圖數(shù)一體查詢結(jié)果，對查詢結(jié)果可按維度進行分類統(tǒng)計并輸出統(tǒng)計結(jié)果。在統(tǒng)計上，可基于屬性查詢、空間范圍進行數(shù)值統(tǒng)計并輸出統(tǒng)計結(jié)果，統(tǒng)計結(jié)果可導出和可視化顯示。5）成果共享針對相關(guān)部門業(yè)務需求，提供標準化國土空間規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)服務和功能服務，供相關(guān)系統(tǒng)集成和調(diào)用，促進成果應用。（2）國土空間規(guī)劃“一張圖”應用移動端在安卓移動平板設(shè)備上，提供基于自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)的集成瀏覽、定位查詢等應用，實現(xiàn)自然資源一張圖由桌面端到移動端的拓展，使自然資源一張圖的應用不再受時間和地點的限制。1）數(shù)據(jù)資源瀏覽移動規(guī)劃資源數(shù)據(jù)全部共享自PC版一張圖應用的數(shù)據(jù)資源，支持在移動端上疊置瀏覽規(guī)劃各類專題成果數(shù)據(jù)，包括所有現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等。2）基礎(chǔ)應用提供基于移動設(shè)備的界面基本操控功能，可以借助于安卓環(huán)境的移動設(shè)備手勢操作，實現(xiàn)地圖信息的瀏覽、縮放、切換、GPS定位等基礎(chǔ)應用。3）地圖操作支持在移動端實現(xiàn)地圖的基本操作：放大、縮小、漫游。系統(tǒng)的放大、縮小、漫游采用手動觸摸方式，方便快捷。4）分屏展示支持在地圖上疊加兩個或兩個以上的專題數(shù)據(jù)時，在同一窗口下進行地圖分屏聯(lián)動，支持對同地塊的規(guī)劃和實施情況進行比對。（3）國土空間規(guī)劃分析評價以國土空間規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)底板為基礎(chǔ)，針對編制單位提供的資源環(huán)境承載能力綜合評價成果、國土空間開發(fā)適宜性綜合評價成果以及國土空間規(guī)劃實施評估和風險識別評估成果，提供可視化的成果應用，輔助規(guī)劃管理者和決策者進行客觀分析和決策。1）資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價成果應用根據(jù)規(guī)劃管理部門的應用需求，針對編制單位提交的資源環(huán)境承載能力綜合評價和國土空間開發(fā)適宜性綜合評價成果資料，提供可視化的成果應用，支持以專題地圖和統(tǒng)計圖表的形式查看，以滿足國土空間開發(fā)適宜性評價成果的可視化應用需求。2）國土空間規(guī)劃實施評估和風險識別評估成果應用根據(jù)規(guī)劃管理部門的應用需求，針對編制單位提交的雙評估成果資料，提供可視化的成果應用，支持以專題地圖和統(tǒng)計圖表的形式查看，輔助識別國土空間開發(fā)保護的主要問題。（4）國土空間規(guī)劃成果審查與管理面向國土空間規(guī)劃成果審查過程，建設(shè)國土空間總體規(guī)劃成果審查業(yè)務，進行信息化輔助審查，提供規(guī)劃成果輔助審查和規(guī)劃成果管理等功能，對審查各階段成果和最終成果進行管理和利用。1） 規(guī)劃成果質(zhì)檢基于統(tǒng)一的質(zhì)檢要求及細則，針對國土空間總體規(guī)劃編制成果，提供成果質(zhì)量檢查工具，從成果符合性、完整性、規(guī)范性等方面對國土空間總體規(guī)劃編制成果進行質(zhì)量檢查，自動生成質(zhì)檢報告，從而規(guī)范并提升規(guī)劃成果質(zhì)量。2） 市級國土空間規(guī)劃成果輔助審查 國土空間總體規(guī)劃成果審查面向國土空間總體規(guī)劃成果，支撐控制性審查，依據(jù)審查有關(guān)辦法，協(xié)助審查人員進行各項要點的資料查看、成果查看和審查結(jié)果填寫，對指標符合性、空間一致性、圖數(shù)一致性等方面輔助控制性審查。 詳細規(guī)劃成果審查針對詳細規(guī)劃成果，預留詳細規(guī)劃成果輔助審查服務，支撐詳細規(guī)劃的符合性自查。能夠支撐按照詳細規(guī)劃審查辦法及傳導要求，以審查要點為引導，快速梳理詳細規(guī)劃成果審查規(guī)則，并進行審查規(guī)則配置，提供圖文一致性、圖數(shù)一致性、指標符合性、空間布局符合性等審查功能，協(xié)助審查人員進行技術(shù)審查，系統(tǒng)自動生成分析成果為審查提供參考依據(jù)。3）規(guī)劃成果管理在國土空間規(guī)劃成果審查過程中，根據(jù)審查的內(nèi)容和審查結(jié)果，將空間規(guī)劃成果與相關(guān)材料、審查意見等進行掛接，動態(tài)建立審查任務一棵樹，綜合管理每個階段每次審查的成果。（5）國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警根據(jù)國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估指標體系，對三條紅線、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主要要素變化以及經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務等開發(fā)利用行為在管控邊界和約束性指標層面，進行長期監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測報告。1）動態(tài)監(jiān)測根據(jù)本級國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估指標體系，實時采集接入多源數(shù)據(jù)，基于國土空間規(guī)劃對相關(guān)的國土空間保護和開發(fā)利用行為進行動態(tài)監(jiān)測，加強對各類管控邊界、約束性指標的重點監(jiān)測。2）及時預警依據(jù)國土空間監(jiān)測指標，體現(xiàn)底線思維，重點針對國土空間資源過度開發(fā)、資源粗放利用和突破紅線控制范圍的行為進行及時預警，并通過系統(tǒng)推送等多途徑進行預警告知。3）定期評估通過建立模型和量化分析，定期針對三線保護、國土安全、自然資源資產(chǎn)負債、綠色發(fā)展、宜居環(huán)境等方面展開專項評估，對規(guī)劃執(zhí)行情況以及規(guī)劃科學性進行評價。4）資源環(huán)境承載能力監(jiān)測整合集成或接入有關(guān)部門資源環(huán)境承載能力監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享和動態(tài)更新。提供綜合監(jiān)管功能，建立監(jiān)管模型，利用自然資源調(diào)查及相關(guān)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結(jié)果，按照超載、臨界超載、不超載等不同預警等級進行劃分并管控，實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力的綜合監(jiān)測。（6）國土空間規(guī)劃指標模型管理1）指標管理系統(tǒng)國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估指標建立后，通過指標管理系統(tǒng)支撐指標的信息化管理，對指標計算公式、指標測算說明、年目標值、使用空間范圍、類型、數(shù)據(jù)來源、指標選取目的等元數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，建立源數(shù)據(jù)讀取關(guān)系、配置對應計算過程。2）模型管理系統(tǒng)對國土空間規(guī)劃的各類管控模型、審查模型進行算法開發(fā)實現(xiàn)，通過算法注冊、數(shù)據(jù)源管理及配套可視化工具進行模型構(gòu)建，實現(xiàn)模型的統(tǒng)一管理和應用，為國土空間規(guī)劃編制、審查、實施、監(jiān)測、評估和預警等提供模型計算支撐。（7）統(tǒng)一運維管理系統(tǒng)為了更好的管理和維護系統(tǒng)的運行，系統(tǒng)運維管理可實現(xiàn)用戶組織機構(gòu)管理、資源的管理、角色權(quán)限的分配，還能針對不同服務、應用以及專題進行個性化的配置，并可實現(xiàn)依據(jù)用戶管理機構(gòu)的分層分級管理。（8）系統(tǒng)接口建設(shè)一是建設(shè)與省級、市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)接口服務本項目將建設(shè)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)接口服務，打通縱向數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，支撐監(jiān)測預警及國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估成果的上報。二是建設(shè)橫向業(yè)務部門提供合規(guī)性審查和其他規(guī)劃信息服務接口本項目將相關(guān)標準規(guī)范建設(shè)及預留合規(guī)性審查功能接口服務，供日后自然資源局內(nèi)部的業(yè)務平臺對接調(diào)用，以及供其他行業(yè)主管部門業(yè)務系統(tǒng)調(diào)用。三是建設(shè)與自然資源局內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)接口服務本次建設(shè)對接單位系統(tǒng)建設(shè)合規(guī)性審查功能接口，提供合規(guī)性審查和其他規(guī)劃信息服務功能服務，供日后自然資源局內(nèi)部的業(yè)務平臺對接調(diào)用，同時建設(shè)與局內(nèi)已有的業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)傳輸，保證業(yè)務管理數(shù)據(jù)實時更新到國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)部門內(nèi)部業(yè)務的協(xié)同。四是建設(shè)與峨眉山市數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接本期項目將建設(shè)與峨眉山市數(shù)據(jù)共享平臺對接的接口服務，推進與其他相關(guān)部門信息平臺的橫向聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，以實現(xiàn)對國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，為跨部門空間相關(guān)業(yè)務協(xié)同、政府履職提供空間數(shù)據(jù)支持。五是建設(shè)與峨眉山市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的對接本項目將建設(shè)與峨眉山市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的對接的接口服務，提供的合規(guī)性審查功能接口服務，通過項目合規(guī)一鍵體檢，輔助項目精準落地。國土空間規(guī)劃管理應用模塊6.1數(shù)據(jù)查詢模塊通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺的門戶向用戶呈現(xiàn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺的數(shù)據(jù)資源體系及訪問權(quán)限，一是支撐規(guī)劃業(yè)務人