脫貧攻堅(jiān)知識培訓(xùn)課件

脫貧攻堅(jiān)知識培訓(xùn)課件脫貧攻堅(jiān)背景與意義精準(zhǔn)扶貧理念與實(shí)踐脫貧攻堅(jiān)政策體系解讀脫貧攻堅(jiān)中關(guān)鍵問題與解決方案典型案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享未來展望與可持續(xù)發(fā)展策略contents目錄01脫貧攻堅(jiān)背景與意義貧困成因復(fù)雜多樣，包括自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等。貧困人口面臨生活困難，缺乏基本生活保障，脫貧難度較大。貧困地區(qū)分布廣泛，貧困人口眾多，貧困程度深。貧困現(xiàn)狀及成因分析國家高度重視扶貧工作，制定了一系列扶貧政策，投入大量扶貧資金。各級政府積極響應(yīng)國家號召，加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶貧政策。社會各界廣泛參與扶貧事業(yè)，形成了政府主導(dǎo)、社會參與的大扶貧格局。脫貧攻堅(jiān)政策背景脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要任務(wù)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。脫貧攻堅(jiān)有利于提高貧困人口的生活水平，促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉。脫貧攻堅(jiān)有利于推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)意義堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)式扶貧方針；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略；加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)等。注重發(fā)揮貧困人口的主體作用；倡導(dǎo)多元主體參與扶貧；重視教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)在扶貧中的作用等。國內(nèi)外扶貧經(jīng)驗(yàn)借鑒國際扶貧經(jīng)驗(yàn)國內(nèi)扶貧經(jīng)驗(yàn)02精準(zhǔn)扶貧理念與實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧的核心理念01針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)02通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的意義03精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。精準(zhǔn)扶貧概念及內(nèi)涵

識別與幫扶機(jī)制建立貧困戶識別機(jī)制通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”。幫扶機(jī)制建立針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的幫扶措施。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。旅游扶貧依托貧困地區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光和民俗文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。光伏扶貧在光照資源條件較好的貧困地區(qū)，因地制宜開展光伏扶貧，增加貧困人口收入。電商扶貧通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等政策，支持貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加貧困人口收入。教育扶貧通過改善貧困地區(qū)教育條件，提高貧困人口受教育程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。具體措施包括加大教育投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等。健康扶貧通過提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。具體措施包括加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、完善醫(yī)療保障制度等。生態(tài)扶貧通過加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加生態(tài)管護(hù)崗位，促進(jìn)貧困人口參與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體措施包括實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等。教育、健康等多元化扶貧途徑金融扶貧通過加大金融支持力度，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對貧困地區(qū)的信貸投放，為貧困人口提供多樣化金融服務(wù)。具體措施包括完善金融扶貧政策體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等。教育、健康等多元化扶貧途徑03脫貧攻堅(jiān)政策體系解讀03脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法明確各級黨委、政府和有關(guān)部門在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任和任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。01中央一號文件關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。02扶貧開發(fā)綱要提出扶貧開發(fā)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的綱領(lǐng)性文件。國家層面政策文件梳理123結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的扶貧政策和措施，如產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。省級政府扶貧政策根?jù)上級政策和本地貧困狀況，制定具體的扶貧計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和措施?？h級政府扶貧計(jì)劃針對貧困村和貧困戶的實(shí)際情況，制定具體的幫扶計(jì)劃和措施，確保扶貧工作到村到戶。鄉(xiāng)村扶貧工作方案地方政府配套措施介紹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門扶貧工作，研究解決重大問題，推動(dòng)工作落實(shí)。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組行業(yè)扶貧部門社會扶貧力量各行業(yè)部門結(jié)合自身職能，制定行業(yè)扶貧政策，推動(dòng)行業(yè)資源向貧困地區(qū)傾斜。動(dòng)員社會各界參與扶貧工作，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。030201各部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制扶貧監(jiān)測系統(tǒng)建立扶貧監(jiān)測系統(tǒng)，對貧困地區(qū)和貧困人口的狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。扶貧考核評估定期對扶貧工作進(jìn)行考核評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)問題不足，推動(dòng)工作改進(jìn)。扶貧成效評價(jià)對扶貧成效進(jìn)行評價(jià)，科學(xué)評估脫貧成果，為制定后續(xù)政策提供依據(jù)。監(jiān)測評估與考核評價(jià)機(jī)制04脫貧攻堅(jiān)中關(guān)鍵問題與解決方案問題表現(xiàn)資金挪用、貪污浪費(fèi)、使用效率低下等。對策措施加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)管力度，建立嚴(yán)格的資金管理制度，提高資金使用透明度和效率。資金使用監(jiān)管問題及對策問題表現(xiàn)基層組織能力薄弱、缺乏有效管理和服務(wù)能力。提升途徑加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層干部素質(zhì)和能力，推動(dòng)基層民主管理和自治?；鶎咏M織能力提升途徑激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力方法問題表現(xiàn)群眾參與度低、缺乏自我發(fā)展意識和能力。激發(fā)方法加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾脫貧意識和信心；推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；實(shí)施激勵(lì)政策，鼓勵(lì)群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)。脫貧后易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，缺乏穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。問題表現(xiàn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決返貧風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，提高脫貧戶穩(wěn)定收入能力；完善社會保障體系，兜底保障脫貧戶基本生活。構(gòu)建措施防止返貧長效機(jī)制構(gòu)建05典型案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享精準(zhǔn)識別與幫扶產(chǎn)業(yè)扶貧教育扶貧社會保障兜底成功案例剖析及啟示依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。加大教育投入，改善貧困地區(qū)教育條件，提高貧困人口受教育程度，阻斷貧困代際傳遞。完善農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等社會保障制度，確保貧困人口基本生活得到保障。通過科學(xué)有效的貧困識別機(jī)制，精確鎖定幫扶對象，制定有針對性的幫扶計(jì)劃，確保扶貧資源精準(zhǔn)滴灌到最需要的地區(qū)和人群。失敗案例原因總結(jié)及教訓(xùn)扶貧工作不精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)貧困戶參與度低扶貧對象識別不精準(zhǔn)、幫扶措施不針對、扶貧資金使用不精準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致扶貧效果不佳。部分地區(qū)盲目跟風(fēng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未充分考慮市場需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼，貧困戶增收困難。部分貧困戶缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力，思想觀念落后，參與扶貧工作積極性不高，影響扶貧效果。部分地區(qū)扶貧政策執(zhí)行不到位，存在形式主義、官僚主義等問題，導(dǎo)致扶貧政策未能真正落地生根。注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。東部地區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收。中部地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。西部地區(qū)不同地區(qū)模式比較與借鑒金融扶貧通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為貧困戶提供小額貸款等金融支持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高收入水平。旅游扶貧依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶參與旅游業(yè)發(fā)展，分享旅游紅利。光伏扶貧利用光伏發(fā)電技術(shù)，為貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，將清潔能源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?；ヂ?lián)網(wǎng)+扶貧運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)手段，推動(dòng)線上線下融合互動(dòng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困人口收入水平。創(chuàng)新性實(shí)踐探索展示06未來展望與可持續(xù)發(fā)展策略強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加強(qiáng)就業(yè)幫扶通過勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、公益崗位等多種形式，確保有勞動(dòng)能力的脫貧家庭至少有一人就業(yè)。建立健全防止返貧長效機(jī)制對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提升區(qū)域發(fā)展平衡性促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化完善對外開放區(qū)域布局，加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加大對這些地區(qū)的支持力度，推動(dòng)其加快發(fā)展步伐，逐步縮小