海南省土地儲(chǔ)備報(bào)告表

海南省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司

二00九年二月2024/4/61審議

省土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議辦公室人員組成名單審議《海南省省級(jí)土地儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》審議

東環(huán)鐵路沿線4800畝省級(jí)土地儲(chǔ)備存在問題及解決方案審議

東環(huán)鐵路沿線省級(jí)儲(chǔ)備土地項(xiàng)目融資工作方案審議海南省地產(chǎn)集團(tuán)增加資本金的方案審議海南省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司與文昌市政府、樂東縣政府

開發(fā)濱海旅游度假區(qū)的框架協(xié)議2024/4/62海南省土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議辦公室人員名單建議方案

建議確定的省土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議辦公室人員組成名單如下：主

任：王業(yè)僑（省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)）副主任：溫國(guó)明（海南省發(fā)展控股有限公司副總裁）成員：王國(guó)升（省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理）李先雙（省土地儲(chǔ)備整理交易中心副主任）王振偉（省土地儲(chǔ)備整理交易中心）符芳瑜（省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司）

議題一2024/4/63第一章

總則第二章組織機(jī)構(gòu)第三章業(yè)務(wù)流程第四章資金管理第五章附則（點(diǎn)擊進(jìn)入全文本，以下匯報(bào)主要內(nèi)容）議題二2024/4/642024/4/652024/4/66第十九條省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目區(qū)域外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各市縣政府負(fù)責(zé)。第二十七條儲(chǔ)備中心根據(jù)融資工作的需要向聯(lián)席會(huì)議上報(bào)抵押擔(dān)保計(jì)劃，待聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后辦理相應(yīng)地塊抵押擔(dān)保手續(xù)。第三十六條土地出讓收入分配方案報(bào)省土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后從專戶直接撥付各相關(guān)單位。2024/4/67基本概況經(jīng)濟(jì)測(cè)算存在問題及解決方案（點(diǎn)擊進(jìn)入詳細(xì)介紹）議題三2024/4/68海南省東環(huán)鐵路沿線示意圖?？谑?053畝文昌市598畝瓊海市899畝萬寧市600畝陵水縣1000畝三亞市1002畝（636+366）總面積5152畝2024/4/69?？诙螀^(qū)位示意圖區(qū)位：位于南渡江東岸，在?？谑兄攸c(diǎn)打造的東海岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)-?？谑薪瓥|組團(tuán)范圍內(nèi)，緊靠江邊，面積1053畝。瓊州大橋地塊一：293畝地塊二：215畝地塊三：387畝地塊四：158畝2024/4/610地塊一：293畝地塊二：215畝地塊三：387畝地塊四：158畝?？诙问姓O(shè)施及規(guī)劃情況周邊市政設(shè)施情況：地塊二臨已建道路，其他地塊邊的規(guī)劃路未建，有4-7米寬的土路與主干道聯(lián)通。地塊所屬區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，接入各地塊約1公里左右。城市規(guī)劃：綜合用地和居住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)，地塊二內(nèi)有規(guī)劃路穿過，40米紅線，長(zhǎng)約300米。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：

地塊二為2.5，其他地塊為1.5

建筑密度：限高：36-45m

綠化率：2024/4/611?？诙瓮恋亻_發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表70.13萬平方米，填土70.13萬立方米。2、規(guī)劃道路：40米紅線寬，長(zhǎng)300米。3、水電設(shè)施：給水管5000米、315KVA箱變4臺(tái)（外電纜5000米）。4、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算：

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為5182萬元，折合4.92萬元/畝。2024/4/612征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/613

收益分析一、成本核算

二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/614文昌段區(qū)位示意圖區(qū)位：位于位于清瀾開發(fā)區(qū)內(nèi)，東鄰清瀾港,為兩個(gè)地塊，分別位于文昌市清瀾開發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃路兩側(cè)，面積598畝。地塊一：250畝地塊二：348畝2024/4/615文昌段市政設(shè)施及規(guī)劃情況地塊一：250畝地塊二：348畝市政設(shè)施情況：兩個(gè)地塊分別位于文昌市清瀾開發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃路兩側(cè)，其中地塊一（348畝）臨海邊，但該地塊外形極不規(guī)則。地形平整，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，距已建規(guī)劃路約2公里，有簡(jiǎn)易土路連通。城市規(guī)劃：商住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)，地塊二內(nèi)有規(guī)劃路穿過，30米紅線，長(zhǎng)約400米。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：建筑密度：限高：綠化率：2024/4/616文昌段土地開發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表39.8萬平方米，填土20立方米。2、規(guī)劃道路：30米紅線寬，長(zhǎng)400米。3、水電設(shè)施：給水管5000米、315KVA箱變2臺(tái)（外電纜4000米）。4、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為2929萬元，折合4.88萬元/畝。2024/4/617征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/618收益分析一、成本核算二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/619瓊海段區(qū)位示意圖區(qū)位：位于嘉積火車站西側(cè)，南臨嘉博公路，西接瓊海市區(qū)，為相連的三個(gè)地塊，面積899畝。899畝2024/4/620瓊海段市政設(shè)施及規(guī)劃情況899畝市政設(shè)施情況：地勢(shì)低洼，周邊已建道路低3～7米，居民點(diǎn)內(nèi)有200戶左右的拆遷戶。地塊邊緊靠嘉博路和豪華路，所屬區(qū)域市政基本設(shè)施完善城市規(guī)劃：商住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)，因?yàn)橛谢疖嚶反┻^地塊，區(qū)域內(nèi)的道路規(guī)劃需另做調(diào)整。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：建筑密度：限高：綠化率：2024/4/621瓊海段土地開發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表59.8萬平方米，填土150萬立方米。2、規(guī)劃道路：12米紅線寬，長(zhǎng)1900米。3、水電設(shè)施：315KVA箱變2臺(tái)（外電纜3000米）。4、河道整治：河道貫通320米，塊石護(hù)岸800米。5、市政橋梁：40米長(zhǎng)、12米寬，二座。6、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為10492萬元，折合11.67萬元/畝。河道貫通橋橋橋火車站方向2024/4/622征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/623收益分析一、成本核算二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/624萬寧段區(qū)位示意圖區(qū)位：位于萬寧市萬城鎮(zhèn)火車站附近，環(huán)市二路與萬州大道交叉處，一個(gè)地塊，面積600畝600畝2024/4/625萬寧段市政設(shè)施及規(guī)劃情況萬寧火車站600畝市政設(shè)施情況：地勢(shì)平緩低洼，地塊跟道路高差約2米。緊靠地塊邊的環(huán)市二路和萬州大道已建，周邊配套市政設(shè)施完整。拆遷房屋340間估計(jì)面積14000m2，約110戶。城市規(guī)劃：商住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)。區(qū)域內(nèi)規(guī)劃道路紅線寬30米、24米、16米等，總長(zhǎng)2.3公里。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：建筑密度：限高：綠化率2024/4/626萬寧段土地開發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表40萬平方米，填土80萬立方米。2、規(guī)劃道路：30米紅線寬，長(zhǎng)500米；24米紅線寬，長(zhǎng)500米；16米紅線寬，長(zhǎng)1300米。3、水電設(shè)施：315KVA箱變1臺(tái)（外電纜1000米）。4、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為7748萬元，折合12.91萬元/畝。2024/4/627征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/628收益分析一、成本核算二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/629陵水段區(qū)位示意圖區(qū)位：位于陵水縣清水灣旅游度假區(qū)內(nèi)，共4塊地，總面積1000畝。，各地塊面積為57畝、96畝、632畝、215畝。地塊一：57畝地塊二：96畝地塊三：632畝地塊四：215畝2024/4/630陵水段市政設(shè)施及規(guī)劃情況市政設(shè)施情況：地塊一、二、三屬清水灣二線地，距海邊約1.2公里，面積分別為632畝、96畝、57畝；地塊四面積為215畝，位于清水灣一線地，位于海邊。道路規(guī)劃主干線已修建，各地塊距主干線2公里左右，有土路或簡(jiǎn)易瀝青路接通。緊靠各地塊的規(guī)劃路未修建。城市規(guī)劃：商住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)。地塊三內(nèi)規(guī)劃道路紅線寬12米、長(zhǎng)1.44公里。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：建筑密度：限高：綠化率2024/4/631陵水段土地開發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表66.7萬平方米，填土33萬立方米。2、規(guī)劃道路：12米紅線寬，長(zhǎng)1440米。3、水電設(shè)施：給水管7000米，315KVA箱變4臺(tái)（外電纜7000米）。4、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為4673萬元，折合4.67萬元/畝。2024/4/632征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/633收益分析一、成本核算二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/634三亞段區(qū)位示意圖區(qū)位：位于三亞市榆亞鹽場(chǎng)區(qū)域，西臨海榆東線，東至榆林港內(nèi)河，北接田獨(dú)鎮(zhèn)，面積1000畝，區(qū)域內(nèi)有鹽場(chǎng)生產(chǎn)、辦公、生活用地，水面較多。1000畝2024/4/635三亞段市政設(shè)施及規(guī)劃情況市政設(shè)施情況：地勢(shì)平緩低洼，中間有4米寬道路（砂土面）穿過。地塊西側(cè)緊靠海榆東線，其他三面規(guī)劃規(guī)劃路未建?；A(chǔ)設(shè)施基本到位。城市規(guī)劃：商住用地。土地規(guī)劃：城鎮(zhèn)建設(shè)用地。道路規(guī)劃：周邊道路已有控制性詳規(guī)。地塊內(nèi)規(guī)劃道路紅線寬30米、12米，總長(zhǎng)3.86公里。規(guī)劃指標(biāo)：容積率：建筑密度：限高：綠化率2024/4/636三亞段土地開發(fā)情況一、工程內(nèi)容：

依據(jù)控制性規(guī)劃的要求，完善區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公用市政設(shè)施，使得地塊成為可開發(fā)的熟地。1、土地平整：清表66.7萬平方米，填土166.7萬立方米。2、規(guī)劃道路：30米紅線寬，長(zhǎng)1900米；12米紅線寬，長(zhǎng)1900米。3、水電設(shè)施：315KVA箱變2臺(tái)（外電纜3000米）。4、河道整治：塊石護(hù)岸1200米。5、市政橋梁：40米長(zhǎng)、12米寬，三座。6、臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)用水、用電和簡(jiǎn)易管理建筑物等。二、費(fèi)用估算

依據(jù)省定額站的市政工程定額和有關(guān)規(guī)定，參考相類似工程，其他相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。

土地開發(fā)費(fèi)用為15869萬元，折合15.84萬元/畝。2024/4/637征儲(chǔ)費(fèi)用2024/4/638收益分析一、成本核算二、收益核算（依據(jù)土地評(píng)估價(jià)）2024/4/639土地性質(zhì)地類海口市文昌市瓊海市萬寧市陵水縣三亞市合計(jì)地塊面積（畝）1053598899600100010025152集體土地水田（畝）494150363211262781522水澆地（畝）9

9旱地（畝）3244459534319542林地（畝）5222240742608656園地

1202221427812646村莊及工礦用地（畝）755127187139398菜地（畝）

80

80其他用地（畝）907861

40206合計(jì)（畝）9765988996006203664059國(guó)有土地耕地（畝）2

2園地

298

298村莊及工礦用地（畝）

636636其他用地（畝）75

82157合計(jì)（畝）77

3806361093新增建設(shè)用地（畝）9495437724019163663947耕地（畝）8291935022646929721542024/4/640序號(hào)工程或費(fèi)用名稱海口市文昌市瓊海市萬寧市陵水縣三亞市合計(jì)一征儲(chǔ)費(fèi)用13831611813436927850891181459566二土地開發(fā)費(fèi)用5182292910492774846731586946893三合計(jì)1901390472392817026976227683106459四基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)*5%951452119685148813845322五靜態(tài)投資合計(jì)19964949925125178771025029067111791六建設(shè)期利息（二年）23861135300321371225347413361

項(xiàng)目總投資223491063428128200131147532541125141折合（萬元/畝）21.2217.7831.2933.3611.4832.48

2024/4/6412024/4/642所屬市縣總面積(畝)道路、安置占地面積(畝)可出讓土地面積(畝)可出讓土地價(jià)格(萬元/畝)土地出讓收入（萬元）總成本（萬元）土地出讓盈虧平衡點(diǎn)（萬元/畝）收益（萬元）?？谑?05318103561631352234921.5940786文昌市5981858045261001063518.3415465瓊海市89914575442316682812837.313540萬寧市60019340747191292001349.17-884陵水縣10002697460584401147511.7846965三亞市1002498504150756003254164.5943059合計(jì)51528984254

27407212514129.421489312024/4/6432024/4/644１、關(guān)于批準(zhǔn)確定征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

存在問題：各市縣上報(bào)的土地征收方案中，土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有的使用新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，有的使用舊標(biāo)準(zhǔn)；有的為統(tǒng)一年產(chǎn)值的16倍，有的為統(tǒng)一年產(chǎn)值的28倍，接近《土地管理法》規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)的三十倍的標(biāo)準(zhǔn)。

解決方案：建議上報(bào)的土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)過高的統(tǒng)一下調(diào)至統(tǒng)一年產(chǎn)值的２０倍。2024/4/645２、批準(zhǔn)緩繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)

經(jīng)測(cè)算，東環(huán)鐵路沿線４８００畝省級(jí)儲(chǔ)備土地的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)高達(dá)７８５８萬元。鑒于目前省級(jí)土地儲(chǔ)備資金不足的實(shí)際情況，請(qǐng)省政府批準(zhǔn)緩交省級(jí)儲(chǔ)備土地的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，待土地出讓后，從土地出讓金中上繳。2024/4/646３、確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。目前，除三亞市外，其余市縣“被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法”尚未出臺(tái)，無法落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案。建議按照東環(huán)鐵路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行5000元/畝。2024/4/647４、確定各市縣征地工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前各市縣上報(bào)的征地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，低的合676元／畝，高的合8285元／畝。

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮小差距，建議三亞市和海口市按已有的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他市縣按800元/畝-1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2024/4/648

５、解決萬寧市土地收儲(chǔ)負(fù)收益的問題

存在問題：萬寧市征用土地中涉及居民點(diǎn)較多，拆遷安置難度大，在所征用的６００畝土地中，涉及安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)為８３０人，需安置的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)２０９人，據(jù)初步估算，拆遷安置費(fèi)約３０００萬元，拆遷安置成本過高。根據(jù)測(cè)算，土地收儲(chǔ)費(fèi)用為9278萬元，土地開發(fā)費(fèi)用為7748萬元，加計(jì)銀行利息等總費(fèi)用為20013萬元，按評(píng)估價(jià)計(jì)算其土地收入為19129萬元，土地收益為-884萬元。

解決方案：建議該地塊涉及的居民安置通過以下兩種方式解決：一、由萬寧市自行解決；二、萬寧市另拿出３００畝地，作為省級(jí)儲(chǔ)備土地的居民安置配套項(xiàng)目?？偯娣e(畝)道路、街頭綠地(畝)可出讓土地面積(畝)可出讓土地價(jià)格

(萬元/畝)土地出讓收入（萬元）總成本（萬元）土地出讓盈虧平衡點(diǎn)

（萬元/畝）收益（萬元）60011748347227011656534.306136總面積(畝)道路、街頭綠地、安置占地面積(畝)可出讓土地面積(畝)可出讓土地價(jià)格

(萬元/畝)土地出讓收入（萬元）總成本（萬元）土地出讓盈虧平衡點(diǎn)

（萬元/畝）收益（萬元）90022367747318192512037.106699方案一方案二2024/4/649６、批準(zhǔn)收購(gòu)三亞市６3６畝國(guó)有土地定價(jià)問題三亞市１００2畝省級(jí)土地儲(chǔ)備地塊，其中６3６畝為國(guó)有土地，1992年已納入市級(jí)土地儲(chǔ)備庫(kù)。三亞市申報(bào)的價(jià)格為8.3萬元/畝，地產(chǎn)集團(tuán)與省儲(chǔ)備中心擬同意按該價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議給予批準(zhǔn)。2024/4/650貸款模式（國(guó)家開發(fā)銀行、光大銀行）兩種貸款模式比較提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審議批準(zhǔn)的貸款工作方案（點(diǎn)擊進(jìn)入全文本，以下匯報(bào)主要內(nèi)容）議題四2024/4/651國(guó)家開發(fā)銀行海南省分行貸款模式：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款光大銀行貸款模式：土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款2024/4/652土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2年5-10年貸款方式光大銀行國(guó)開行貸款期限2024/4/6536.75%（年利率）7.2%（年利率）利息光大銀行國(guó)開行較為簡(jiǎn)單（無需項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)）較為復(fù)雜（需項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)，且需經(jīng)發(fā)改委、環(huán)保等部門批復(fù)）審批流程2024/4/654低（只需發(fā)生土地評(píng)估費(fèi)用）高（項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用較高）管理成本光大銀行國(guó)開行監(jiān)管相對(duì)寬松，貸款資金使用自由度較高監(jiān)管嚴(yán)格，貸款資金使用受三級(jí)監(jiān)管貸款資金使用監(jiān)管2024/4/655需?？?fù)?dān)保，按土地評(píng)估價(jià)的70%進(jìn)行抵押。需省財(cái)政部門出具還款補(bǔ)貼承諾，所有土地用于抵押。前期審批環(huán)節(jié)少，貸款資金撥付較快（貸款材料準(zhǔn)備時(shí)間約30天、貸款審批10-15工作日）。前期審批環(huán)節(jié)多，貸款資金撥付慢（貸款材料準(zhǔn)備約60天，貸款審批20個(gè)工作日）。信用結(jié)構(gòu)光大銀行國(guó)開行貸款資金撥付時(shí)間2024/4/656關(guān)于本次貸款項(xiàng)目資本金缺口由省財(cái)政廳出資的批復(fù)。關(guān)于批準(zhǔn)省財(cái)政廳對(duì)本次貸款項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼的批復(fù)。

2024/4/657貸款工作原則：“以快為主、長(zhǎng)短結(jié)合、滾動(dòng)發(fā)展”。貸款工作思路：先通過光大銀行二年期土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款，盡快爭(zhēng)取資金投入土地收儲(chǔ)，再申請(qǐng)國(guó)開行五到十年期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款投入土地一級(jí)開發(fā)。2024/4/658光大銀行國(guó)開行土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款貸款總額度：8億元，首期貸款額：1-2億元期限：二年信用結(jié)構(gòu)：海控公司

擔(dān)保+土地抵押資本金比例：30%基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貸款總額度：13億元，首期貸款額：6-7億元期限：五到十年信用結(jié)構(gòu)：省財(cái)政擔(dān)保+土地抵押資本金比例：20%需聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的貸款工作方案2024/4/659明確東環(huán)鐵路4800畝省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。目的：滿足開行（AA-）信用評(píng)級(jí)的要求。2024/4/660省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司注冊(cè)資本金情況省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司面臨的資本金不足問題提請(qǐng)省土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議審定的增加資本金的方案（點(diǎn)擊進(jìn)入全文本）議題五2024/4/661省土地儲(chǔ)備整理交易中心出資1億已到位，省發(fā)展控股公司出資2億元，實(shí)際到位資金1億，其余資金在1年之內(nèi)注入。2024/4/662一、東環(huán)鐵路沿線4800畝省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資本金問題若按土地收儲(chǔ)貸款2億元，基礎(chǔ)設(shè)施貸款8億元進(jìn)行貸款，需地產(chǎn)（集團(tuán)）自有資本金達(dá)到3億元。若完全采用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款，需加入?yún)^(qū)域外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目投入總額將達(dá)到17.7億元，需地產(chǎn)（集團(tuán)）自有資本金達(dá)到3.54億元。若按光大銀行、國(guó)開行給予的全部貸款額度21億元進(jìn)行貸款，需地產(chǎn)（集團(tuán)）自有資本金達(dá)到6.65億元。2024/4/663二、地產(chǎn)（集團(tuán)）擬開發(fā)項(xiàng)目資本金問題2008年省級(jí)土地儲(chǔ)備計(jì)劃尚余3200畝未完成。文昌（163平方公里）旅游度假區(qū)省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。樂東（55平方公里）旅游度假區(qū)省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

綜上，地產(chǎn)（集團(tuán)）資本金存在較大缺口。

2024/4/664由海南省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司收儲(chǔ)三亞市636畝國(guó)有土地，以擴(kuò)大公司自有資本。2024/4/665聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)海南省地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司直接收儲(chǔ)三亞市636畝國(guó)有土地。土地開發(fā)整理后在省級(jí)土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公開出讓，土地純收益扣除市縣應(yīng)得部分后，其余全部注入地產(chǎn)集團(tuán)作為資本金，地產(chǎn)集團(tuán)股本結(jié)構(gòu)不變。2024/4/666項(xiàng)目提出背景項(xiàng)目基本概況項(xiàng)目開發(fā)思路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析項(xiàng)目開發(fā)意義2024/4/667四至范圍為：東至木蘭灣海岸線，南至銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)，西至規(guī)劃的文昌濱海旅游快速干道向腹地延伸1公里，北至鋪前港到海南角沿線?？衫煤０毒€長(zhǎng)約110公里，項(xiàng)目區(qū)總面積約163平方公里，其中可開發(fā)面積60.8平方公里，可出讓土地面積48.67平方公里。2024/4/668總投資276.53億元，（包括兩橋一路）預(yù)期土地出讓收入365億元預(yù)期收益88.47億元。（可出讓土地7.3萬畝，出讓價(jià)格50萬元/畝）2024/4/6692008年12月初簽訂合作協(xié)議書；2009年1月20日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的確定；2009年4月20日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)審批；2009年4月25日完成立項(xiàng)審批；2009年5月15完成可研審批；2009年5月15日完成環(huán)評(píng)審批；2009年5月30日完成土地征收；2009年5月1日完成初步設(shè)計(jì)；2009年5月30日完成初步設(shè)計(jì)及概算審批；2009年9月15日完成施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算審批；2009年10月底完成施工招標(biāo)工作，開始開發(fā)整理工作；2009年11月至2019年分批、分期完成土地整理、出讓。2024/4/670農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地其他用地合計(jì)基本農(nóng)田其他農(nóng)用地0.4013.892.281.686.1024.35單位：萬畝2024/4/671注：1.可出讓土地面積按可開發(fā)面積30%計(jì)算；2.土地征收成本按15萬元/畝（可開發(fā)土地面積）計(jì)算；3.基礎(chǔ)設(shè)施投入按10萬元/畝（可開發(fā)土地面積）+兩橋一路建設(shè)費(fèi)用

（50億元）計(jì)算；4.預(yù)期土地純收益中省市收益比按6:4分配；5.需扣除土地面積(基礎(chǔ)設(shè)施、綠地、居民點(diǎn)、已出讓土地面積、海防林、沙灘）。2024/4/672基本概況經(jīng)濟(jì)測(cè)算工作進(jìn)展工作計(jì)劃（點(diǎn)擊進(jìn)入詳細(xì)介紹）2024/4/673

位于樂東縣境內(nèi)三亞交界處至望樓港，海岸線長(zhǎng)15.5公里。東邊與三亞市相連，距三亞市鳳凰機(jī)場(chǎng)50公里。交通便利，粵海鐵路、海榆西線國(guó)道、環(huán)島西線高速公路從旁邊經(jīng)過。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的抱套河流入港灣注入大海，是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的自然港灣。2024/4/674位于樂東縣境內(nèi)望樓港至黃流尖界處。與我國(guó)南方最大鹽場(chǎng)—鶯歌海鹽場(chǎng)毗鄰。距三亞市80公里，海岸線長(zhǎng)17.5公里。2024/4/675區(qū)域總面積55平方公里，總投資185.75億元，預(yù)期土地出讓收入247.5億元，預(yù)期收益61.75億元，（可出讓土地4.95萬畝，出讓價(jià)格50萬元/畝）2024/4/6762009年1月31日完成項(xiàng)目策劃；2009年1月15日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的確定；2009年6月30日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)審批；2009年7月5日完成立項(xiàng)審批；2009年8月10日完