機構(gòu)投資者信息搜尋、公開信息透明度與私有信息套利

機構(gòu)投資者信息搜尋、公開信息透明度與私有信息套利一、本文概述本文旨在探討機構(gòu)投資者在信息搜尋過程中的行為模式，以及公開信息透明度和私有信息套利之間的關系。機構(gòu)投資者作為金融市場的重要參與者，其信息搜尋行為直接影響著市場的效率和公平性。公開信息的透明度是維護市場公正、促進有效市場形成的關鍵因素。私有信息套利則反映了機構(gòu)投資者在獲取和使用私有信息方面的能力，對市場的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要影響。本文首先分析了機構(gòu)投資者在信息搜尋過程中的行為特點，包括信息搜尋的方式、范圍以及影響因素等。隨后，本文探討了公開信息透明度對機構(gòu)投資者行為的影響，包括透明度提高對市場效率、投資者保護以及機構(gòu)投資者行為模式的影響。本文還深入研究了私有信息套利行為的動因、機制和效果，以及其與公開信息透明度的關系。通過理論分析和實證研究，本文揭示了機構(gòu)投資者信息搜尋、公開信息透明度和私有信息套利之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用機制。本文的研究結(jié)果不僅有助于深入理解機構(gòu)投資者在金融市場中的行為模式，也有助于為政策制定者提供有益的參考，以促進金融市場的健康發(fā)展。二、理論框架和文獻綜述機構(gòu)投資者作為金融市場的重要參與者，其信息搜尋行為對于市場效率、信息透明度以及私有信息套利活動具有深遠的影響。本文旨在構(gòu)建一個理論框架，用以解析機構(gòu)投資者在信息搜尋過程中的行為動機、決策機制及其對市場公開信息透明度與私有信息套利活動的影響。理論框架的構(gòu)建基于信息不對稱理論、有效市場假說以及信息搜尋理論。信息不對稱理論認為，市場中不同參與者所擁有的信息存在差異，這種差異可能導致信息優(yōu)勢方對信息劣勢方進行信息套利。有效市場假說則提出，在完全信息、完全競爭和無摩擦的理想市場中，市場價格能夠充分反映所有可用信息，使得任何投資者都無法通過信息套利獲得超額收益?，F(xiàn)實市場中的信息不對稱和摩擦使得市場并非完全有效，這為機構(gòu)投資者的信息搜尋和私有信息套利提供了可能。信息搜尋理論關注于投資者如何通過各種渠道搜尋、處理和利用信息以做出投資決策。機構(gòu)投資者通常擁有專業(yè)的信息搜尋能力和資源優(yōu)勢，這使得他們在信息獲取和分析方面具有顯著優(yōu)勢。機構(gòu)投資者的信息搜尋行為不僅受到自身能力和資源的影響，還受到市場環(huán)境、監(jiān)管政策以及信息成本等多種因素的影響。在文獻綜述部分，我們將回顧機構(gòu)投資者信息搜尋行為的相關研究，包括信息搜尋的動機、策略、效果以及影響因素等。我們還將探討公開信息透明度對機構(gòu)投資者信息搜尋行為的影響，以及機構(gòu)投資者如何通過私有信息套利獲取超額收益。通過對相關文獻的梳理和評價，我們可以發(fā)現(xiàn)機構(gòu)投資者信息搜尋行為的研究尚處于發(fā)展階段，仍存在許多值得深入探討的問題。本文的理論框架和文獻綜述為后續(xù)研究提供了基礎，有助于我們更深入地理解機構(gòu)投資者在信息搜尋、公開信息透明度與私有信息套利等方面的行為特征和影響機制。未來的研究可以進一步拓展理論框架的應用范圍，探討不同市場環(huán)境下機構(gòu)投資者信息搜尋行為的差異和變化，以及如何通過優(yōu)化信息搜尋策略和提高公開信息透明度來降低信息不對稱和市場摩擦，提高市場效率和投資者福利。還可以深入研究機構(gòu)投資者私有信息套利行為的動機、手段和效果，探討如何加強監(jiān)管和規(guī)范市場秩序，保護投資者利益和維護市場公平。三、機構(gòu)投資者信息搜尋行為分析機構(gòu)投資者在信息搜尋過程中扮演著至關重要的角色。其信息搜尋行為不僅影響著投資決策的效果，而且對整個市場的信息透明度和私有信息套利行為產(chǎn)生深遠影響。機構(gòu)投資者具有專業(yè)的投資分析團隊和先進的信息處理技術，使其有能力進行高效、精準的信息搜尋。這些機構(gòu)傾向于通過多渠道、多手段來獲取信息，包括但不限于企業(yè)公告、財務報告、新聞報道、行業(yè)研究報告等公開信息，以及通過實地調(diào)研、分析師會議、內(nèi)部消息等渠道獲取的私有信息。在公開信息方面，機構(gòu)投資者通常會對企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營策略、市場前景等進行深入分析。他們會利用專業(yè)的分析工具和方法，對這些公開信息進行深入挖掘，以發(fā)現(xiàn)可能的投資機會或風險。這種對公開信息的深入分析和利用，有助于提高市場的信息透明度，使得更多的投資者能夠基于充分的信息做出決策。機構(gòu)投資者并不僅僅滿足于公開信息。他們也會積極尋找和挖掘私有信息，以獲取超額收益。私有信息可能來自于企業(yè)的內(nèi)部泄露、行業(yè)內(nèi)的非正式交流、分析師的獨家調(diào)研等。由于私有信息具有稀缺性和不對稱性，能夠獲取并利用私有信息的機構(gòu)投資者可能獲得更高的投資回報。私有信息的獲取和利用也伴隨著風險。一方面，私有信息的真實性和準確性可能難以保證；另一方面，過度依賴私有信息可能導致投資決策的失誤。機構(gòu)投資者需要在信息搜尋和利用過程中保持謹慎和理性，以避免陷入信息陷阱。機構(gòu)投資者的信息搜尋行為既有助于提高市場的信息透明度，又可能引發(fā)私有信息套利行為。監(jiān)管者應該加強對機構(gòu)投資者信息搜尋行為的監(jiān)管和引導，以促進市場的公平、公正和透明。機構(gòu)投資者自身也應該加強自律，提高信息搜尋和利用的效率和質(zhì)量，以實現(xiàn)長期穩(wěn)定的投資回報。四、公開信息透明度對機構(gòu)投資者信息搜尋的影響公開信息透明度對機構(gòu)投資者的信息搜尋行為具有顯著影響。信息透明度的高低直接決定了機構(gòu)投資者獲取和利用公開信息的效率和質(zhì)量。在高度透明的市場環(huán)境下，機構(gòu)投資者可以更容易地獲取到全面、準確、及時的公開信息。這有助于減少信息搜尋的成本和時間，提高信息使用的有效性。機構(gòu)投資者可以利用這些公開信息來評估公司的基本面、預測未來的盈利能力和風險狀況，從而做出更明智的投資決策。公開信息透明度的提高并不總是對機構(gòu)投資者有利。在某些情況下，過高的透明度可能會導致信息過載，使得機構(gòu)投資者難以從海量信息中篩選出真正有價值的內(nèi)容。如果公開信息過于透明，那么機構(gòu)投資者之間的信息不對稱程度可能會降低，這可能會減少他們通過信息搜尋獲取私有信息套利的機會。機構(gòu)投資者需要在公開信息透明度和信息搜尋之間找到一個平衡點。他們需要在充分利用公開信息的保持對私有信息的敏感度和搜尋動力。機構(gòu)投資者還需要不斷提高自身的信息處理和分析能力，以應對不同透明度環(huán)境下的挑戰(zhàn)。公開信息透明度對機構(gòu)投資者信息搜尋的影響具有雙重性。一方面，高度的透明度可以提高信息搜尋的效率和質(zhì)量；另一方面，過高的透明度也可能導致信息過載和降低信息不對稱程度。機構(gòu)投資者需要在不同的透明度環(huán)境下靈活調(diào)整自己的信息搜尋策略。五、私有信息套利行為分析在資本市場中，私有信息套利行為是一種重要的市場現(xiàn)象，它涉及到機構(gòu)投資者如何利用其獲取的私有信息進行投資決策，并從中獲取超額收益。私有信息套利行為的存在，不僅影響了市場的公平性和效率，也對投資者的利益產(chǎn)生深遠影響。私有信息套利行為的存在是基于信息不對稱理論的。機構(gòu)投資者作為市場的重要參與者，通常擁有更多的資源和渠道獲取私有信息，這些私有信息可能包括公司的內(nèi)部經(jīng)營情況、未來盈利預期、行業(yè)發(fā)展趨勢等。由于這些私有信息尚未被市場充分認知和消化，機構(gòu)投資者可以利用這些信息優(yōu)勢進行投資決策，從而獲取超額收益。私有信息套利行為對市場的公平性產(chǎn)生影響。在信息不對稱的情況下，擁有私有信息的機構(gòu)投資者可能會利用這些信息優(yōu)勢進行不公平交易，損害其他投資者的利益。這種行為不僅違反了市場的公平原則，也可能導致市場出現(xiàn)不公平的競爭態(tài)勢。再次，私有信息套利行為對市場的效率產(chǎn)生影響。如果大量的機構(gòu)投資者都利用私有信息進行套利交易，那么市場的有效性將會受到挑戰(zhàn)。因為市場的有效性是建立在信息充分披露和公平交易的基礎上的，而私有信息的存在可能會破壞這種平衡。當私有信息被廣泛利用時，市場的波動性可能會增加，投資者的風險也會相應提高。私有信息套利行為對投資者的利益產(chǎn)生影響。對于普通投資者來說，他們通常無法獲取到與機構(gòu)投資者相同的私有信息，在私有信息套利行為的影響下，他們可能會面臨更大的投資風險。如果機構(gòu)投資者利用私有信息進行不公平交易，那么普通投資者的利益也可能會受到損害。私有信息套利行為是資本市場中一種重要的市場現(xiàn)象。雖然它能夠為機構(gòu)投資者帶來超額收益，但同時也可能對市場的公平性和效率產(chǎn)生負面影響。監(jiān)管機構(gòu)需要加強對私有信息套利行為的監(jiān)管和約束，保護投資者的合法權(quán)益，維護市場的公平和效率。投資者也需要提高自身的信息獲取和分析能力，以更好地應對私有信息套利行為帶來的挑戰(zhàn)。六、機構(gòu)投資者私有信息套利行為實證研究機構(gòu)投資者作為資本市場的重要參與者，其私有信息套利行為對市場的公平性和效率具有重要影響。為了深入探究機構(gòu)投資者的私有信息套利行為，本研究采用了多種實證研究方法，以期揭示其內(nèi)在機制和市場影響。我們選擇了適當?shù)臉颖緮?shù)據(jù)，包括一定時間段內(nèi)的機構(gòu)投資者交易記錄、公開信息披露情況等相關數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)的深入挖掘和分析，我們能夠更準確地了解機構(gòu)投資者的行為特征和交易策略。在實證研究中，我們采用了事件研究法，以機構(gòu)投資者參與的重大事件（如并購、重組等）為切入點，分析這些事件對機構(gòu)投資者私有信息套利行為的影響。通過構(gòu)建事件研究模型，我們計算了事件窗口內(nèi)的異常收益率，以衡量機構(gòu)投資者的私有信息套利程度。我們還采用了回歸分析等統(tǒng)計方法，探究了機構(gòu)投資者私有信息套利行為與公開信息透明度之間的關系。通過構(gòu)建回歸模型，我們分析了公開信息透明度對機構(gòu)投資者私有信息套利行為的影響程度，并驗證了相關假設。在實證結(jié)果方面，我們發(fā)現(xiàn)機構(gòu)投資者確實存在私有信息套利行為，且這種行為與公開信息透明度密切相關。公開信息透明度的提高有助于減少機構(gòu)投資者的私有信息套利空間，從而提高市場的公平性和效率。同時，我們還發(fā)現(xiàn)機構(gòu)投資者的私有信息套利行為受到多種因素的影響，如市場環(huán)境、公司特征等。在實證研究的結(jié)論與啟示部分，我們總結(jié)了本研究的主要發(fā)現(xiàn)，并指出了機構(gòu)投資者私有信息套利行為對市場的潛在影響。我們認為，監(jiān)管部門應加強對機構(gòu)投資者行為的監(jiān)管和規(guī)范，提高公開信息透明度，以促進市場的公平性和效率。機構(gòu)投資者自身也應加強自律，規(guī)范自身的投資行為，以實現(xiàn)長期穩(wěn)定的投資收益。本研究通過實證方法深入探究了機構(gòu)投資者的私有信息套利行為及其與公開信息透明度的關系，為理解機構(gòu)投資者的行為特征和市場的公平性、效率提供了有益的參考。七、結(jié)論和建議本研究通過深入探討了機構(gòu)投資者信息搜尋行為、公開信息透明度以及私有信息套利之間的關系，得出了一些重要結(jié)論。機構(gòu)投資者在信息搜尋過程中，對公開信息透明度的要求較高，因為透明度的提高有助于減少信息不對稱，提高投資決策的準確性和效率。公開信息透明度的提升能夠有效抑制私有信息套利行為的發(fā)生，保護投資者的利益，維護市場的公平和公正?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出以下建議。監(jiān)管機構(gòu)應加強對上市公司信息披露的監(jiān)管力度，提高公開信息的透明度，為機構(gòu)投資者提供更加全面、準確的信息資源，以促進其更好地履行信息搜尋職能。上市公司應自覺提高信息披露質(zhì)量，及時、準確地披露重要信息，減少信息不對稱現(xiàn)象，為機構(gòu)投資者提供更加良好的投資環(huán)境。機構(gòu)投資者自身也應加強信息搜尋能力，提高投資決策水平，避免過度依賴私有信息套利行為，以維護市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。本研究也存在一定的局限性，未來研究可以在以下幾個方面進行拓展?？梢赃M一步探討不同類型機構(gòu)投資者在信息搜尋和私有信息套利行為方面的差異；可以研究信息透明度對機構(gòu)投資者投資行為和市場表現(xiàn)的具體影響機制；可以結(jié)合具體國家和地區(qū)的實際情況，分析不同監(jiān)管政策對機構(gòu)投資者信息搜尋和私有信息套利行為的影響。機構(gòu)投資者信息搜尋、公開信息透明度與私有信息套利之間的關系是一個復雜而重要的問題。通過本研究的分析和討論，我們希望能夠為相關領域的研究和實踐提供一定的參考和借鑒。也希望未來研究能夠繼續(xù)深入探討這一問題，為資本市場的健康發(fā)展做出更大的貢獻。參考資料：在當今的資本市場中，信息透明度、機構(gòu)投資者和股價同步性是相互關聯(lián)的三個關鍵因素。這些因素之間相互作用，共同影響著市場的有效性和企業(yè)的股價表現(xiàn)。信息透明度是資本市場健康發(fā)展的基石。它指的是上市公司對其財務狀況、經(jīng)營績效和重大事件的公開程度。高信息透明度有助于減少市場信息的不確定性，降低交易成本，提高市場效率。同時，它也能促使投資者做出更明智的投資決策，從而推動股價的合理波動。機構(gòu)投資者作為資本市場的主要參與者，對市場的影響力不容忽視。他們通常具備專業(yè)的投資技能和豐富的信息資源，能夠根據(jù)公開信息進行深度分析和解讀，從而做出更精明的投資決策。機構(gòu)投資者的增多，可以提高市場的信息透明度，加劇股價的波動，有助于市場的健康發(fā)展。股價同步性是指上市公司股價在某一時間段內(nèi)與整個市場或其他同類公司的關聯(lián)程度。高信息透明度和眾多機構(gòu)投資者的參與都可以提高股價同步性。這是因為，當信息透明度高時，所有投資者都能更準確地了解公司的真實價值，使得股價更具有參考價值。同時，機構(gòu)投資者的交易行為和投資策略也會影響股價同步性，因為他們的投資行為會相互影響，從而影響整個市場的股價表現(xiàn)。過高的股價同步性也可能引發(fā)問題。如果所有公司的股價都以同樣的方式波動，那么市場的效率可能會降低，因為投資者可能更難以從中發(fā)現(xiàn)特異性的投資機會。維持適當?shù)墓蓛r同步性是必要的。信息透明度、機構(gòu)投資者和股價同步性是相互影響、相互制約的。提高信息透明度可以增加機構(gòu)投資者的參與度，提高股價同步性，但同時也需要維持適當?shù)钠胶庖员Ｗo市場的健康發(fā)展和投資者的利益。在金融市場中，信息是一個關鍵因素。信息的獲取、處理和利用對于投資決策和風險管理至關重要。機構(gòu)投資者作為金融市場的主要參與者，對于信息的處理和利用具有特殊的需求和策略。本文將探討機構(gòu)投資者的信息搜尋行為、公開信息透明度以及私有信息的套利問題。機構(gòu)投資者在市場中的信息搜尋行為具有獨特的特征。他們通常會和搜尋與投資決策相關的各種類型的信息，包括財務報告、市場動態(tài)、行業(yè)趨勢等。機構(gòu)投資者的信息搜尋行為通常具有專業(yè)性和系統(tǒng)性，他們會借助各種工具和技術手段來獲取、分析和處理信息。機構(gòu)投資者的信息搜尋行為還可能受到政策、法規(guī)和市場環(huán)境等因素的影響。公開信息透明度是金融市場有效性的重要指標，它反映了市場參與者能夠獲得的公開信息的數(shù)量和質(zhì)量。公開信息透明度高意味著更多的信息被公開，這有助于市場參與者做出更準確的投資決策。公開信息的透明度并不是絕對的，它受到多種因素的影響，如法規(guī)、監(jiān)管政策、媒體報道等。私有信息是指只有某些投資者掌握的信息，這些信息通常不能被公開獲取。私有信息的存在可能導致市場的不公平性和不穩(wěn)定性。一些投資者可能會利用他們的私有信息進行套利，即在信息公開前利用這些信息進行投資決策，從而獲得額外的收益。這種行為可能會導致市場的價格發(fā)現(xiàn)機制受到干擾，降低市場的有效性。機構(gòu)投資者的信息搜尋行為對于市場的信息流動和投資決策具有重要影響。提高公開信息的透明度有助于市場的公平性和穩(wěn)定性。需要采取措施來限制利用私有信息的套利行為，以維護市場的公平和有效性。未來的研究可以進一步探討如何優(yōu)化機構(gòu)投資者的信息搜尋行為，提高公開信息的透明度，以及如何規(guī)范和限制利用私有信息的套利行為。信息公開是指國家行政機關和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。2015年2月，針對信息公開“成績單”公布，國務院辦公廳嚴格督查，各部門“交作業(yè)”的時間大為提前。信息公開“成績單”公布，不只需要速度和規(guī)模，下一步，得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。2015年4月，國務院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強調(diào)推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務、國有企業(yè)、環(huán)境保護等9大領域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍，如要求地方各級政府部門公布權(quán)力清單，公開棚戶改造建設項目信息、國有企業(yè)信息、社會組織和中介機構(gòu)信息等。已經(jīng)2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行?！稐l例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行明確的規(guī)定。是我國政府信息公開的基本法規(guī)，是一部政府加強自身建設的重要法律制度，推進社會主義民主法制建設，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，更加有效地防治腐敗。規(guī)定：“各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。國家按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，在加強電子政務建設的同時，構(gòu)建網(wǎng)上信息公開平臺。由于美國憲法采取了分權(quán)原則，導致總統(tǒng)有權(quán)決定自行處置一切有關要求各行政部門提供信息的事情。新聞界人士特別關注聯(lián)邦政府機構(gòu)和其他一些政府實體不愿意公開政府信息的做法。1955年，眾議院成立了一個關于政府信息的特別委員會（政府運作委員會），在新聞界的幫助下，該機構(gòu)開始對政府界的信息獲取政策和實踐進行了廣泛的調(diào)查。結(jié)果，在1966年，經(jīng)過國會的長期調(diào)查和艱難的立法斗爭之后，一項新的法案《信息自由法》（TheFreedomofInformationAct）使一個新概念誕生并取代了原來的《行政程序法》中的有關部分?！缎畔⒆杂煞ā方?jīng)美國總統(tǒng)批準后，于1967年7月6日開始生效。該法案的基本原則：若無特定原因，行政部門的記錄應向公眾及任何個人開放，即，公開是原則，不公開是例外?？h級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；（十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。（第10條）（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；（四）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；一方面，政府信息是與行政行為有關的信息，或者是政府機關以職權(quán)獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關，是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式，沒有行政權(quán)力，就沒有我們所說的公共信息，也就沒有政府信息公開。另一方面，政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行，信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力，信息的公開同樣離不開行政權(quán)力，有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程，行政性貫穿始終。信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎的，而不是以行政權(quán)力為基礎?，F(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應當公開信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權(quán)力決定的，而是由民眾的權(quán)利決定的，這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有相應的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權(quán)力機關之間關系的一項基本原則。并不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的，這是基于國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全，公開會影響國家的利益時，其公開就會受到嚴格禁止，并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以，政府信息公開具有例外規(guī)定，并且，由于對可以公開的信息難以一一列舉，因而，在立法技術上，一般把例外信息作為研究的重點，除去例外信息以外，其余政府信息均應當公開。政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來，一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過政府公開刊物刊載出來，通過設立閱覽室展現(xiàn)出來等等，這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體，所以說，政府信息公開要以載體為依托，離開載體，政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過計算機網(wǎng)絡形式獲得信息的方式更為普及，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開收費標準的確定。行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關應當編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。國家圖書館是為滿足公眾對政府信息的有效利用而開發(fā)的一站式服務平臺，以用戶為中心，以政府公開信息為基礎，以技術為依托，以服務為導向，是國內(nèi)首個政府信息垂直搜索引擎。《中國政府公開信息整合服務平臺》以各級政府網(wǎng)站政府公開信息為整合對象，通過自動采集，將各級政府公開信息采集到本地；平臺整合了國務院各部委、全國各省、自治區(qū)、直轄市等政府公開信息，建立了政府公開信息、政府公報、政府機構(gòu)等專題資源庫；針對不同形式的政府文件構(gòu)建了資源描述體系，利用統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)框架，對政府信息資源內(nèi)容、外部特征及關聯(lián)關系進行充分組織、挖掘和揭示，為公眾查詢政府公開信息提供了便利。期望“中國政府公開信息整合服務平臺”的推出，能帶動公共圖書館在政府公開信息整合服務方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為公眾提供更多、更好的服務。一切欺詐行為的基礎都來自信息不對稱，無論是不法分子的欺詐，還是政府官員的貪污和濫用職權(quán)，都源于雙方的信息不對稱，事實證明占據(jù)信息優(yōu)勢就會成為強勢的一方。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。政府信息公開之前，雖然部分先進地區(qū)已經(jīng)通過電子政務的建設來實現(xiàn)部分政府信息的公開，但政府信息公開的發(fā)展很不平衡，很多地區(qū)尚未行動起來，一些地方的官員藉沒有相應法規(guī)為由而減慢政府信息公開的進度，拖延政府改革。政府信息公開有力規(guī)范了各級政府的信息公開行為，保障了政府改革的進度，并使各項政策都因為有了更為有效的公開而提升了執(zhí)行效果，在一定程度上抑制了“上有政策、下有對策”的陽奉陰違，促進了政府行為，特別是基層、邊遠地區(qū)、農(nóng)村政府行為的規(guī)范化，推動了整個國家自上而下依法執(zhí)政。藉此可以預知，與政府信息公開相結(jié)合的電子政務建設也必將成為推動各級政府依法執(zhí)政的重要力量?，F(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會資源；政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果；政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。在過去，政府在公眾面前有著很強的信息渠道優(yōu)勢，管理起來比較容易；如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。政策穩(wěn)定、政務公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預期就越有把握。同時，明確的預期能夠鼓勵社會的長遠投資，也能有力的促進經(jīng)濟的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會增加投資者對日后效益的擔心而縮減投資規(guī)模，從而導致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟建設的質(zhì)量及效益大大下降。事實證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟增長模式已走到盡頭，“知識經(jīng)濟”已經(jīng)成為經(jīng)濟進一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識經(jīng)濟社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。政府信息公開的主體主要是行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。信息公開主體就涉及到眾多部門和機構(gòu)，在實施中就存在統(tǒng)一建設和分布建設的問題。公開目錄中信息發(fā)布會根據(jù)不同部門和目錄，設置相應的發(fā)布流程，需要支持可定制的多級發(fā)布審核流程；依申請公開對申請單的審批過程，需要支持滿足業(yè)務的審批流程。公開目錄中信息發(fā)布會根據(jù)不同部門和目錄，設置不同的數(shù)據(jù)格式內(nèi)容，同時對原有目錄的數(shù)據(jù)格式經(jīng)常變更。根據(jù)規(guī)范的評估原則、考核方式和用戶需求，根據(jù)政府信息公開考核指標的設置，如何實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，如何更好地為政府信息公開工作的日常監(jiān)管和工作考核提供量化依據(jù)。政府信息公開制度最早出現(xiàn)在北歐的瑞典。早在1776年,瑞典就制定了《出版自由法》,賦予了普通市民享有要求法院和行政機關公開有關公文的權(quán)利。不過,真正率先實現(xiàn)政府信息公開制度規(guī)范化的當屬美國。到目前為止,世界上已經(jīng)有澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國、韓國、日本等四十多個國家和地區(qū)制定了專門的信息公開法?？v觀各國的政府信息公開立法史,我們可以從中獲得一些有益的啟示:由于信息公開的法制化涉及到政府文件、會議、電子記錄等諸多信息載體的公開以及公民隱私權(quán)、國家秘密、商業(yè)秘密的保護等一系列問題,因而制定一部包羅萬象的信息公開法是相當困難的,尤其是在一國信息公開改革剛剛啟動之時,制定單一的信息公開法典幾乎是不可能的。美國信息公開的立法經(jīng)驗已經(jīng)充分證明了這一點。從美國的情況來看,美國的政務信息公開制度由一系列法律構(gòu)成,美國的《信息自由法》是政府信息公開法律中最具代表性和示范意義的法律,這一法律對美國聯(lián)邦政府各機構(gòu)公開政府信息作出了規(guī)定。此外,美國于1972年制定的《咨詢委員會法》規(guī)定聯(lián)邦行政機關的咨詢委員會的組織、文化和會議等必須公開。1976年出臺的美國《陽光下的政府法》進一步規(guī)定合議制行政機關的會議必須公開,公眾有權(quán)觀察會議,取得會議情報。1974年美國又制定了《隱私權(quán)法》旨在保護公民隱私權(quán)不受政府機關侵害,控制行政機關處理個人記錄的行為,保護個人檢閱關于自己的檔案的權(quán)利。美國這種分階段、分步驟地進行信息公開立法、最終形成一個內(nèi)部和諧的法律體系的務實做法,對中國來說無疑是值得借鑒的。從表面上看,世界范圍內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)信息公開法治化的國家都是以議會制定專門的信息公開法作為標志的。然而,韓國的經(jīng)驗卻表明:先在地方制定相應的信息公開條例,待時機成熟之后再進行全國層面的統(tǒng)一立法不失為一條可行的立法道路。韓國議會正是在總結(jié)各地條例制定經(jīng)驗的基礎之上,才制定出在全國范圍內(nèi)實施的信息公開法。中央層面的統(tǒng)一立法固然具有效力等級高、約束范圍廣等優(yōu)點,但這需要很多先決條件,如果時機不成熟就匆忙地制定全國統(tǒng)一的信息公開法,將會產(chǎn)生一定的負面影響。綜觀發(fā)達國家信息公開法治化的進程,有效的訴訟機制往往都是信息公開改革中極為重要的環(huán)節(jié)。美國的經(jīng)驗為此提供了有力的證據(jù)。在美國,涉及信息公開的訴訟有兩種:一是“情報自由法訴訟”,即公眾有權(quán)針對政府信息不公開而向法院起訴,請求法院命令政府信息公開;二是“反情報自由法的訴訟”,美國的經(jīng)驗顯示出較完善的信息公開訴訟權(quán)制對信息公開法治化具有巨大的推動作用。我國政府信息公開制度與日、韓、美政府信息公開制度進行比較會發(fā)現(xiàn)，我國政府信息公開制度還存在很多不足，我國應結(jié)合外國的一些成功經(jīng)驗，在構(gòu)建政府信息公開法律規(guī)范體系、細化公民救濟途徑和程序等方面予以完善。建議政府信息公開是當代各國政府在社會、政治、經(jīng)濟、文化和教育等全面發(fā)展方面保障公民權(quán)的一項基本義務。從1766年瑞典制定《出版自由法》開始，世界上已有40多個國家和地區(qū)制定了有關政府信息公開制度的法律法規(guī)。從各國實踐中可以看出，建立政府信息公開制度是增強行政系統(tǒng)運作的透明度，維護社會穩(wěn)定，保護公民權(quán)利的最好途徑。最早涉及政府信息公開制度的是2002年11月6日廣州市政府頒布的《政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》于2003年1月1日開始實施，這是我國地方政府制定的第一部系統(tǒng)規(guī)范政府信息公開的政府規(guī)章。此后，制定政府信息公開規(guī)定的工作在各地方相繼展開。2008年5月1日，國務院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的制定與實施可以說是我國民主法治建設的一個里程碑（以下簡稱《條例》）。該施行已滿一周年。在這一年里我們注意到，公眾對政府信息的獲取主要來源于政府信息公開網(wǎng)站，我國各級政府上網(wǎng)的信息量普遍較少，信息檢索、信息服務的功能較弱。有些部門投入了大量資金建網(wǎng)站，但公開內(nèi)容不夠多，不夠細，更新不及時；有些單位表面看公開信息量很大，但仔細分析實在的內(nèi)容不多，而且有的夾雜著未經(jīng)證實的新聞報道消息。從總體上看，要求公民依法守法的法規(guī)規(guī)章和業(yè)務規(guī)則類信息公開力度較大，但對涉及政府部門決策的政策標準類和資金收支類信息公開力度相對較小。行政機關恪守法律的自覺還有待提高，公眾對自身知情權(quán)的積極維護以及參與更多政治的熱情還有待提升?！稐l例》的頒布為政府信息公開制度的實施指出了一個應然的方向，但最終如何實施，怎樣才能更好的實施才是政府信息公開制度的價值之所在，我們要在實踐的基礎上，不斷地完善和發(fā)展政府信息公開制度，從而更好地保障公民的知情權(quán)，建設真正的“陽光政府”、“服務型政府”。政府信息公開制度在世界的范圍內(nèi)已有40年的歷史，中國的政府信息公開制度起步相對較晚，難免存在一些不足。為此國外的一些成功經(jīng)驗，我們可以有選擇的吸收利用，以便更好地完善我國的政府信息公開制度，避免少走彎路。《信息公開法》中規(guī)定的對信息公開法中行政不服的訴愿機關，設有“情報公開審查會”，而且規(guī)定，這個審查會的成員并不是行政機關里頭的公務員，而是法官、律師、社會公正人士、學者，因為認為須有獨立第三者的眼睛來做判斷是有必要的，所以沒有把行政機關的成員放在審查會里頭。我國對政府信息公開工作的監(jiān)督機關是監(jiān)察機關和上級行政機關?！蛾P于公共機關信息公開的法律》規(guī)定信息公開請求人對有關信息公開的公共機關的不公開或部分公開的決定不服時，可以向做出該決定的機關或法律規(guī)定的其他機關提出異議或提起行政復議，也可以直接向法院提起行政訴訟。他們還規(guī)定，公共機關認為請求公開的信息的全部或部分跟第三人有關的時候，應及時通知第三人，必要時還可聽取他的意見。第三人可以請求公共機關不予公開與自己有關的信息，如果公共機關不顧第三人的非公開請求而做出公開決定時，應及時書面通知公開決定的理由和公開實施日，第三人可以以文書的形式向做出該決定的公共機關提出異議，也可以提起行政復議或行政訴訟。我國的《政府信息公開條例》沒有涉及這方面的內(nèi)容，只在第二十三條規(guī)定：“行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方?！钡谌龡l規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！笨梢娢覈摹墩畔⒐_條例》規(guī)定的還不夠全面細致，還有待完善。