《水電工程水土保持監(jiān)理規(guī)范》

ICS27.140

P59

NB

中華人民共和國能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

PNB/T×××××-202x

水電工程水土保持監(jiān)理規(guī)范

CodeforSoilandWaterConservationSupervisionof

HydropowerProject

(征求意見稿)

202×-××-××發(fā)布202×-××-××實施

國家能源局發(fā)布

NB/T×××××—202×

前言

根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2017年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計

劃及英文版翻譯出版計劃的通知》（國能綜通科技〔2017〕52號）的要求，規(guī)

范編制組依據(jù)水土保持、建設(shè)項目管理等相關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，

認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，并在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)范。

本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、水土保持監(jiān)理工作程序、

方法及制度、水土保持監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施、水土保持監(jiān)理主要內(nèi)容和水土保持監(jiān)理

技術(shù)要求。

本規(guī)范由國家能源局負(fù)責(zé)管理，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院提出并負(fù)責(zé)日常管

理，由能源行業(yè)規(guī)劃水庫環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（NEA/TC16）負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)

容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送水電水利規(guī)劃設(shè)計總院（地址：

北京市西城區(qū)六鋪炕北小街2號，郵編：100120）。

本規(guī)范主編單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計總院

中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司

本規(guī)范參編單位：中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司

四川省能投攀枝花水電開發(fā)有限公司

本規(guī)范主要起草人員：

本規(guī)范主要審查人員：

II

NB/T×××××—202×

目次

1總則1

2術(shù)語2

3基本規(guī)定.....................................................................................................................3

3.1水土保持監(jiān)理的功能.......................................................................................3

3.2水土保持監(jiān)理單位與參建單位的關(guān)系...........................................................3

4水土保持監(jiān)理工作程序、方法及制度.....................................................................4

4.1水土保持監(jiān)理工作程序...................................................................................4

4.2水土保持監(jiān)理工作方法...................................................................................4

4.3水土保持監(jiān)理工作制度...................................................................................5

5水土保持監(jiān)理機構(gòu).....................................................................................................7

5.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)...........................................................................................7

5.2水土保持監(jiān)理人員職責(zé)...................................................................................7

5.3水土保持監(jiān)理設(shè)施.........................................................................................10

6水土保持監(jiān)理主要內(nèi)容...........................................................................................11

6.1實施方案編制.................................................................................................11

6.2進度監(jiān)督.........................................................................................................11

6.3質(zhì)量監(jiān)督.........................................................................................................12

6.4投資監(jiān)督.........................................................................................................12

6.5變更監(jiān)督.........................................................................................................12

6.6驗收管理.........................................................................................................12

6.7信息管理.........................................................................................................14

6.8合同管理.........................................................................................................14

6.9工作協(xié)調(diào).........................................................................................................14

6.10水土保持監(jiān)理成果.......................................................................................15

7水土保持監(jiān)理技術(shù)要求...........................................................................................16

7.1一般規(guī)定.........................................................................................................16

7.2棄渣場水土保持措施.....................................................................................16

7.3取料場水土保持措施.....................................................................................17

7.4表土資源保護及利用措施.............................................................................17

7.5攔渣工程.........................................................................................................18

7.6防洪排導(dǎo)工程.................................................................................................19

7.7斜坡防護工程.................................................................................................19

7.8土地整治工程.................................................................................................20

7.9降水蓄滲工程.................................................................................................20

III

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7.10防風(fēng)固沙工程...............................................................................................20

7.11植被修復(fù)與生態(tài)建設(shè)工程...........................................................................21

7.12臨時工程.......................................................................................................21

7.13水土保持監(jiān)測...............................................................................................22

7.14其他水土保持工程.......................................................................................22

附錄A《水土保持監(jiān)理實施方案》編寫提綱........................................................23

附錄B水土保持監(jiān)理工作常用表..........................................................................25

附錄C水土保持監(jiān)理報告編寫提綱.........................................................................35

本規(guī)程用詞說明..........................................................................................................38

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄..............................................................................................................39

附：條文說明..............................................................................................................40

IV

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1總則

1.0.1為規(guī)范水電工程水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法，保障工程各項水土保持工作

的落實，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于水電工程水土保持監(jiān)理。

1.0.3水土保持監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展水土保持監(jiān)理。

1.0.4水土保持監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)水土保持方案及其批復(fù)文件，對水電工程建設(shè)過程中水土

保持工程實施質(zhì)量、進度和投資進行全過程監(jiān)督，并在水土保持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)，對

水土保持工程進行施工監(jiān)理。

1.0.5水電工程水土保持監(jiān)理，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

NB/T×××××—202×

2術(shù)語

2.0.1水電工程水土保持監(jiān)理soilandwaterconservationsupervisionofhydropowerproject

由獨立的第三方對水電工程建設(shè)全過程應(yīng)落實的水土保持措施和要求進行監(jiān)督管理，

對各參建單位水土保持工作進行協(xié)調(diào)，同時根據(jù)監(jiān)理合同授權(quán)對水土保持工程進行施工監(jiān)

理及其他管理、咨詢的技術(shù)服務(wù)活動。

2.0.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)water-soilconservationsupervisionsection

水土保持監(jiān)理單位派駐項目現(xiàn)場，負(fù)責(zé)履行水土保持監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。

2.0.3水土保持監(jiān)理實施方案schemesofwater-soilconservationsupervision

確定水土保持監(jiān)理工作的目標(biāo)、依據(jù)、范圍、時段，明確監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、方

法，指導(dǎo)水土保持監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的計劃性文件。

2

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3基本規(guī)定

3.1水土保持監(jiān)理的功能

3.1.1水土保持監(jiān)理單位應(yīng)利用水土保持專業(yè)技術(shù)和管理能力，監(jiān)督參建各方落實水土保持

責(zé)任、督促開展水土保持專項設(shè)計和相關(guān)專題研究，核實水土保持相關(guān)的施工圖設(shè)計文件

與水土保持方案、水土保持專項設(shè)計文件的符合性；監(jiān)督檢查項目施工過程中各項水土保

持措施的落實情況；監(jiān)督水土保持措施變更和涉及水土保持的工程變更，并提出意見和建

議；組織建設(shè)期水土保持宣傳和培訓(xùn)。

3.1.2水土保持監(jiān)理單位應(yīng)在水土保持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)開展水土保持工程施工監(jiān)理，根

據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對水土保持工程質(zhì)量、進

度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對水土保持工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，

并履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。

3.1.3水土保持監(jiān)理單位應(yīng)配合各級行政主管部門的水土保持監(jiān)督檢查工作，建立各參建單

位溝通、協(xié)調(diào)、會商機制，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

3.1.4水土保持監(jiān)理單位行使職能應(yīng)貫穿于水電工程建設(shè)的全過程，主要時間節(jié)點包括截流

階段水土保持設(shè)施驗收、蓄水階段水土保持設(shè)施驗收和工程竣工水土保持設(shè)施驗收。此外，

水土保持監(jiān)理單位應(yīng)針對水電工程建設(shè)合同標(biāo)段的水土保持工作進行全過程監(jiān)督和檢查。

3.1.5水土保持監(jiān)理單位開展水土保持工程施工監(jiān)理時，應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工

程施工監(jiān)理規(guī)范》SL523的有關(guān)規(guī)定。

3.2水土保持監(jiān)理單位與參建單位的關(guān)系

3.2.1水土保持監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)水土保持監(jiān)理合同獨立開展水土保持監(jiān)理工

作。

3.2.2水土保持監(jiān)理單位與工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理、移民綜合監(jiān)理、水土保持監(jiān)測、水土保持

設(shè)計等單位應(yīng)各司其職、相互配合、互為補充，按照建設(shè)單位委托的工作內(nèi)容為實現(xiàn)工程

目標(biāo)提供技術(shù)服務(wù)。

3.2.3水土保持監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)水土保持監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位落實水土保持措施和相關(guān)

要求；開展水土保持工程施工監(jiān)理時，與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

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4水土保持監(jiān)理工作程序、方法及制度

4.1水土保持監(jiān)理工作程序

4.1.1水土保持監(jiān)理單位應(yīng)遵循下列基本工作程序：

1簽訂水土保持監(jiān)理合同，明確水土保持監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。

2依據(jù)監(jiān)理合同要求，組建水土保持現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、

監(jiān)理員和其他工作人員。

3熟悉水土保持監(jiān)理工作開展所需的水土保持方案、水土保持設(shè)計文件、主體工程設(shè)

計文件及相關(guān)合同文件，并結(jié)合現(xiàn)場查勘結(jié)果編制水土保持監(jiān)理實施方案。水土保持監(jiān)理

實施方案可按本規(guī)范附錄A的規(guī)定編寫。

4依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位批復(fù)的水土保持監(jiān)理實施方案開展水土保持監(jiān)理工作。

5工程竣工水土保持設(shè)施驗收通過后，向建設(shè)單位移交水土保持監(jiān)理檔案資料及設(shè)施

設(shè)備。

6根據(jù)水土保持監(jiān)理合同約定，結(jié)算水土保持監(jiān)理相關(guān)費用。

7水土保持監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程管理體系和管理程序要求，制定滿足現(xiàn)場水

土保持監(jiān)理工作開展需要的進度監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、投資監(jiān)督、變更監(jiān)督及驗收管理等監(jiān)理

工作程序，并在水土保持監(jiān)理實施方案中加以明確。

4.2水土保持監(jiān)理工作方法

4.2.1水土保持監(jiān)理的主要工作方法應(yīng)包括核查、監(jiān)督、報告、咨詢、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)和處罰。

4.2.2核查。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)水土保持方案、水土保持設(shè)計文件對水土保持相關(guān)設(shè)

計文件及水土保持工程實施過程中相關(guān)過程資料的符合性進行核查。

4.2.3監(jiān)督。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采用巡視、旁站、跟蹤檢查等方式了解和掌握水電工程施

工現(xiàn)場水土保持措施落實情況和存在的水土保持問題，并做好記錄；根據(jù)問題的重要程度

和嚴(yán)重程度，以口頭通知、書面通知及水土保持監(jiān)理會議通報的方式要求責(zé)任單位組織糾

正和整改。水土保持監(jiān)理現(xiàn)場檢查內(nèi)容清單可按本規(guī)范附錄B表B.1的規(guī)定執(zhí)行，水土保

持監(jiān)理現(xiàn)場巡查記錄表可按本規(guī)范附錄B表B.2的格式編制。針對突出的水土保持問題應(yīng)

按下列方式開展工作：

1對存在的水土保持問題應(yīng)簽發(fā)《水土保持監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期

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整改，如有必要應(yīng)要求施工單位編制整改方案，經(jīng)水土保持監(jiān)理單位同意后實施。《水土

保持監(jiān)理工程師通知單》可按本規(guī)范附錄B表B.3的格式編制。水土保持監(jiān)理單位應(yīng)對整

改情況進行跟蹤檢查。

2當(dāng)發(fā)生重大水土流失事件或存在重大水土流失隱患時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)

工程暫停令。在緊急情況下，未能事先征得建設(shè)單位同意的，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位書

面報告。施工單位未按要求停工的，水土保持監(jiān)理單位應(yīng)及時報告建設(shè)單位。水土保持監(jiān)

理單位應(yīng)對施工單位的整改過程、結(jié)果進行跟蹤檢查、驗收。符合要求的，及時簽發(fā)工程

復(fù)工令。工程暫停令和工程復(fù)工令的簽發(fā)和相關(guān)材料準(zhǔn)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程

監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319的有關(guān)規(guī)定。

4.2.4報告。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期對水土保持監(jiān)理工作開展情況進行總結(jié)，并編制形成

定期報告后報送建設(shè)單位。當(dāng)水電工程存在嚴(yán)重水土流失隱患或重大水土保持問題時，水

土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時以監(jiān)理專題報告形式報送建設(shè)單位。

4.2.5咨詢。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的水土保持專業(yè)技術(shù)問題，為建設(shè)

單位提供解決問題的建議，并協(xié)助建設(shè)單位組織落實。

4.2.6培訓(xùn)。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對各參建單位有關(guān)人員開展水土保持培訓(xùn)，

培訓(xùn)內(nèi)容包括水土保持知識、相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件。

4.2.7協(xié)調(diào)。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)管理機制，采用有效方式協(xié)調(diào)參建單位的關(guān)

系。水土保持監(jiān)理單位與參建單位之間的工作聯(lián)系，宜采用工作聯(lián)系單形式進行。工作聯(lián)

系單可按本規(guī)范附錄B表B.4的格式編制。

4.2.8處罰。水土保持監(jiān)理單位對未按水土保持問題通知單要求整改的施工單位，應(yīng)簽發(fā)違

約處罰通知單。違約處罰通知單可按本規(guī)范附錄B表B.5的格式編制。

4.3水土保持監(jiān)理工作制度

4.3.1技術(shù)文件核查制度。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對水土保持相關(guān)的施工圖設(shè)計文件、施工單

位和移民安置實施單位報審的施工組織設(shè)計、專項設(shè)計方案中水土保持內(nèi)容進行核查，分

析相關(guān)技術(shù)條款與水土保持方案、水土保持設(shè)計文件的符合性，并提出意見和建議。

4.3.2監(jiān)理記錄制度。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以監(jiān)理日志、巡查記錄表、會議記錄等形式對工

程信息、現(xiàn)場情況和監(jiān)理活動進行記錄，并經(jīng)審核后存檔。

4.3.3水土保持措施付款會簽制度。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與水土保持措施進度款支付和完

工付款憑證的會簽，復(fù)核工程量和支付金額后，簽署水土保持監(jiān)理機構(gòu)意見。

5

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4.3.4監(jiān)理會議制度。水土保持監(jiān)理單位應(yīng)定期召開水土保持監(jiān)理例會，組織有關(guān)單位研究

解決水土保持相關(guān)問題。水土保持監(jiān)理還可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決水

土保持監(jiān)理工作范圍內(nèi)水土保持相關(guān)的工程專項問題。

4.3.5監(jiān)理報告制度。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期對本階段水土保持監(jiān)理工作開展情況進行總

結(jié)，對下階段水土保持工作制定工作計劃，編制完成水土保持監(jiān)理定期報告后報送建設(shè)單

位，水土保持監(jiān)理定期報告可按本規(guī)范附錄C.1的規(guī)定編寫。在截流階段、蓄水階段水土

保持設(shè)施驗收和工程竣工水土保持設(shè)施驗收時，水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提交水土保持監(jiān)理總

結(jié)報告，水土保持監(jiān)理總結(jié)報告可按本規(guī)范附錄C.2的規(guī)定編寫。

4.3.6檔案管理制度。水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立水土保持信息管理體系，制定檔案管理制度，

重點就文件分類、編碼、處理流程、歸檔等方面予以規(guī)定，對水土保持信息及時進行梳理、

分析，將信息轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理工作。

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NB/T×××××—202×

5水土保持監(jiān)理機構(gòu)

5.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)

5.1.1水土保持監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定組建水土保持監(jiān)理機構(gòu)，水土保持監(jiān)理機構(gòu)的組織

形式和規(guī)?？筛鶕?jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程規(guī)模、水土保持措施復(fù)雜程度及合同約定等

確定，并應(yīng)滿足水土保持監(jiān)理各項工作開展的需要。

5.1.2水土保持監(jiān)理單位在合同簽訂后，應(yīng)及時將水土保持監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成

及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。

5.1.3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。

5.1.4水土保持監(jiān)理機構(gòu)調(diào)換總監(jiān)理工程師的，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工

程師的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位。

5.1.5水土保持監(jiān)理機構(gòu)的基本職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1根據(jù)設(shè)計文件核實各項水土保持措施的落實情況，對水土保持措施實施進度、質(zhì)量、

投資、安全進行跟蹤檢查，協(xié)調(diào)解決水土保持相關(guān)事宜，保障水土保持措施體系的完整性

及功能有效發(fā)揮。

2協(xié)助建設(shè)單位制定水土保持管理辦法和相關(guān)制度，組織宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作。

經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，協(xié)助建設(shè)單位做好與各級水行政主管部門的溝通與協(xié)調(diào)工作。

3參與水土保持相關(guān)工程施工組織方案的審核。

4參與棄渣場年度使用計劃和年度表土剝離、保護及利用計劃會審。

5負(fù)責(zé)復(fù)核表土剝離保護、臨時防護措施落實情況的見證與記錄。

6參與水土保持方案變更、棄渣場變更以及工程設(shè)計相關(guān)變更的管理。

7負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)理資料整理和檔案管理工作，并報送建設(shè)單位。

8參與各階段水土保持設(shè)施驗收工作。

9核實“三同時”制度執(zhí)行情況，及時向建設(shè)單位提出書面整改意見和建議。

5.2水土保持監(jiān)理人員職責(zé)

5.2.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，實

行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，且專業(yè)配套、人員數(shù)量應(yīng)滿足水土保持監(jiān)理工作需要，必要時可

設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

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1總監(jiān)理工程師應(yīng)符合下列主要要求：

2基本要求應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）由水土保持監(jiān)理單位書面任命。

2）具有水土保持相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱。

3）具有5年以上水電工程水土保持監(jiān)理工作經(jīng)驗。

3崗位職責(zé)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）總監(jiān)理工程師是水土保持監(jiān)理機構(gòu)最高行政、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人，代表水土保持

監(jiān)理單位全面履行水土保持監(jiān)理合同，組織開展水土保持監(jiān)理工作。

2）負(fù)責(zé)確定水土保持監(jiān)理機構(gòu)的人員，明確相應(yīng)的職責(zé)分工、組織制定水土保持

監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部各項制度，并負(fù)責(zé)管理水土保持監(jiān)理機構(gòu)日常工作。

3）負(fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師編制水土保持監(jiān)理實施方案，指導(dǎo)和檢查水土保持監(jiān)理工

作具體實施。

4）檢查和監(jiān)督水土保持監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調(diào)配，

對不稱職人員應(yīng)調(diào)離監(jiān)理崗位。

5）參加建設(shè)單位主持的工作會議，主持水土保持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)水土保持監(jiān)

理的文件和指令，定期向建設(shè)單位匯報工作情況。

6）組織審核水土保持相關(guān)的施工圖設(shè)計文件與水土保持方案、水土保持專項設(shè)計

文件的符合性。組織審核施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進度計

劃中的水土保持工作內(nèi)容；審核施工單位提交的水土保持工作計劃。

7）簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工令。

8）主持或參與重大水土流失事件的調(diào)查。

9）組織編寫并簽發(fā)水土保持監(jiān)理報告。

10）參與水土保持有關(guān)的分部、單元工程的竣工驗收。

11）主持整編水土保持監(jiān)理檔案資料。

5.2.2總監(jiān)理工程師代表應(yīng)符合下列主要要求：

1基本要求應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）由水土保持監(jiān)理單位批準(zhǔn)并由總監(jiān)理工程師授權(quán)。

2）具有水土保持相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。

3）從事3年以上水電工程水土保持監(jiān)理工作經(jīng)驗。

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2總監(jiān)理工程師代表應(yīng)依據(jù)總監(jiān)理工程師的委托，組織水土保持監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。

3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1）組織編制水土保持監(jiān)理實施方案。

2）安排監(jiān)理人員進場，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

3）簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工令。

4）主持水土流失重大事件的調(diào)查。

5.2.3監(jiān)理工程師應(yīng)符合下列主要要求：

1基本要求應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）由總監(jiān)理工程師授權(quán)。

2）具有水土保持相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。

3）具有1年以上同類工程水土保持監(jiān)理工作經(jīng)驗。

2崗位職責(zé)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）參與編制監(jiān)理實施方案、監(jiān)理月報（季報、年度報告）、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工

作報告、監(jiān)理工作總結(jié)報告。

2）審核各合同項目相關(guān)報告和計劃中的水土保持內(nèi)容，對存在的問題提出整改意

見。

3）組織水土保持問題整改工作的跟蹤檢查，并將情況報告總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理

工程師代表。

4）參加工程監(jiān)理組織召開的協(xié)調(diào)會，針對水土保持問題提出意見和建議。

5）及時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表報告工作。

6）負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)理檔案資料的整理與歸檔。

5.2.4監(jiān)理員應(yīng)符合下列主要要求：

1基本要求應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）監(jiān)理員需具有相關(guān)初級及以上技術(shù)職稱。

2）經(jīng)過水土保持監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3）具備現(xiàn)場水土保持監(jiān)理工作能力。

2崗位職責(zé)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1）參加現(xiàn)場巡查，跟蹤檢查水土保持問題整改，做好巡查記錄并及時向監(jiān)理工程

師報告情況。

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2）填寫監(jiān)理日志。

3）收集、整理、統(tǒng)計并初步分析水土保持措施實施的有關(guān)信息。

5.3水土保持監(jiān)理設(shè)施

5.3.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備工作需要的辦公、交通、通訊及生活等設(shè)施。

5.3.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度及工程項目所在地的環(huán)

境條件，配置滿足工作需要的儀器、設(shè)備和工具。

5.3.3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備信息化管理設(shè)備，實行數(shù)字化信息管理。

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6水土保持監(jiān)理主要內(nèi)容

6.1實施方案編制

6.1.1水土保持監(jiān)理實施方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、水土保持方案、水土保持設(shè)

計文件和水土保持監(jiān)理合同等編制，對水土保持監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍、時段、任務(wù)、程

序、內(nèi)容、方法及水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建等作出規(guī)定。

6.1.2水土保持監(jiān)理實施方案中的水土保持監(jiān)理項目應(yīng)主要包括表土資源保護及利用、擋渣

工程、防洪排導(dǎo)工程、斜坡防護工程、土地整治工程、植被修復(fù)與生態(tài)建設(shè)工程、臨時工

程、水土保持監(jiān)測和其他工程。

6.1.3水土保持監(jiān)理實施方案應(yīng)在水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建后編制。

6.2進度監(jiān)督

6.2.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照水土保持“三同時”制度，對水土保持措施的實施開展進度

監(jiān)督。

6.2.2水土保持設(shè)計文件是水土保持監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督水土保持措施實施進度的主要依據(jù)。

6.2.3水土保持監(jiān)理進度監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)應(yīng)包括水土保持措施的招標(biāo)、設(shè)計交底、措施落實

關(guān)鍵節(jié)點和驗收。

6.2.4水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)水土保持“三同時”制度和水土保持設(shè)計文件，

制定水土保持措施實施總體進度計劃，并參與相應(yīng)的招標(biāo)工作。

6.2.5水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位依據(jù)水土保持措施實施總體進度計劃編制相關(guān)施

工進度計劃。

6.2.6水土保持監(jiān)理機構(gòu)對水土保持措施實施進度監(jiān)督的主要方法應(yīng)包括：

1通過現(xiàn)場巡查，監(jiān)督檢查措施實施進度情況。

2核查施工單位填報的進度報表與相關(guān)施工進度計劃的符合性。

3向建設(shè)單位報告巡查和核查的結(jié)果。

6.2.7施工單位對施工進度計劃進行調(diào)整時，水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)出具意見，并向建設(shè)單位

報告。

6.2.8水土保持措施實際進度滯后時，水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處置意見，并及時報告建設(shè)

單位。

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6.3質(zhì)量監(jiān)督

6.3.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、水土保持方案、水土保持設(shè)計文件，對水土

保持措施開展質(zhì)量監(jiān)督。

6.3.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與合同文件、施工組織設(shè)計文件中水土保持相關(guān)技術(shù)條款的審

查。

6.3.3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位落實水土保持措施和水土保持設(shè)施的運行管理，發(fā)

現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)提出處置意見并向建設(shè)單位報告。

6.3.4水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加水土保持相關(guān)的分部、單元工程竣工驗收，并在了解工程監(jiān)

理單位對工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，通過核查報告或報表、現(xiàn)場檢查、檢測等方式進行質(zhì)量

監(jiān)督，并簽署水土保持監(jiān)理意見。

6.4投資監(jiān)督

6.4.1水土保持監(jiān)理單位應(yīng)督促建設(shè)單位依據(jù)水土保持措施實施總體進度計劃編制水土保

持措施的投資計劃，做到專款專用。

6.4.2水土保持監(jiān)理單位應(yīng)對實際完成的水土保持投資與投資計劃進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差

時應(yīng)及時報告建設(shè)單位并提出意見。

6.5變更監(jiān)督

6.5.1水土保持監(jiān)理單位應(yīng)參與水土保持設(shè)計變更的管理，并對相關(guān)內(nèi)容和要求提出處理意

見和建議。

6.5.2水土保持監(jiān)理單位應(yīng)對合同文件、施工組織設(shè)計文件及建設(shè)過程中出現(xiàn)的地點、規(guī)模

等發(fā)生重大變更、水土保持措施發(fā)生重大變更或棄渣場發(fā)生重大變更的情況進行復(fù)核，提

出處理意見和建議。

6.5.3水土保持監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)審定的設(shè)計變更成果，調(diào)整相應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)督檢查

實施情況。

6.6驗收管理

6.6.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與水土保持相關(guān)工程的分部工程、單位工程質(zhì)量評定，其主要

職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1在施工單位自評的基礎(chǔ)上，參與復(fù)核分部工程的施工質(zhì)量等級評定，報建設(shè)單位認(rèn)

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定。

2參與建設(shè)單位組織的單位工程外觀質(zhì)量評定工作，并在施工單位自評的基礎(chǔ)上，結(jié)

合單位工程外觀質(zhì)量評定情況，參與復(fù)核單位工程施工質(zhì)量等級評定，報建設(shè)單位認(rèn)定。

6.6.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)參與水土保持相關(guān)工程的分部工程、單位工程驗收，主要工作應(yīng)包

含以下內(nèi)容：

1在施工單位提出分部工程、單位工程驗收申請后，水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與檢查涉

及水土保持的分部工程、單位工程完成情況、施工質(zhì)量評定情況和施工質(zhì)量缺陷處理情況，

并參與審核施工單位提交的分部工程、單位工程驗收資料。

2經(jīng)檢查分部工程、單位工程符合驗收條件后，水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對分部工程、單

位工程簽署相關(guān)驗收意見。

3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位落實分部工程、單位工程驗收鑒定書中提出的水

土保持遺留問題處理意見。

6.6.3截流階段水土保持設(shè)施驗收中水土保持監(jiān)理機構(gòu)的主要工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1準(zhǔn)備水土保持監(jiān)理備查資料。

2核查工程水土保持措施完成情況，督促各參建單位對存在的水土保持問題和質(zhì)量缺

陷進行整改。重點關(guān)注表土剝離、保護及利用，棄渣場，場內(nèi)交通道路及其他施工擾動區(qū)

域水土保持設(shè)施情況。

3編制截流階段水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。

4督促施工單位落實截流階段水土保持設(shè)施驗收鑒定書中提出的水土保持遺留問題處

理意見。

6.6.4蓄水階段水土保持設(shè)施驗收中水土保持監(jiān)理機構(gòu)的主要工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1準(zhǔn)備水土保持監(jiān)理備查資料。

2核查工程水土保持措施完成情況，督促各參建單位對存在的水土保持問題和質(zhì)量缺

陷進行整改。重點關(guān)注表土剝離、保護及利用，正常蓄水位以下范圍的廠壩址區(qū)工程邊坡

防護、庫岸綜合治理工程、施工生產(chǎn)生活場地、棄渣場、取料場及場內(nèi)交通道路所屬的水

土保持設(shè)施和水庫淹沒區(qū)以外區(qū)域完建水土保持設(shè)施情況。

3編制蓄水階段水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。

4督促施工單位落實蓄水階段驗收鑒定書中提出的水土保持遺留問題處理意見。

6.6.5工程竣工水土保持設(shè)施驗收中水土保持監(jiān)理機構(gòu)的主要工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

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1核查截流階段水土保持設(shè)施驗收、蓄水階段水土保持設(shè)施驗收遺留問題的處理情況。

2準(zhǔn)備水土保持監(jiān)理備查資料，并提交水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。

3全面核查工程水土保持措施完成情況，督促各參建單位對存在的問題和質(zhì)量缺陷進

行整改。

4督促施工單位落實竣工驗收鑒定書中提出的水土保持遺留問題處理意見。

6.7信息管理

6.7.1水土保持信息應(yīng)主要包括水土保持技術(shù)文件、水土保持管理文件、工程建設(shè)相關(guān)資料、

水土保持設(shè)施建設(shè)相關(guān)資料、行政監(jiān)督相關(guān)資料、水土保持監(jiān)測資料、水土保持監(jiān)理資料、

水土保持驗收資料和公眾關(guān)注信息。

6.7.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定水土保持信息管理制度，配置管理人員。

6.7.3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、傳閱、查閱、復(fù)制、

移交、保密等方面的信息資料管理制度。

6.7.4水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、校核、簽發(fā)、

傳遞等在內(nèi)的文檔資料管理程序。

6.7.5水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立水土保持信息統(tǒng)計制度，對水土保持措施工程量及投資、水

土保持監(jiān)測資料等進行收集、整理、統(tǒng)計和分析。

6.8合同管理

6.8.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)熟悉工程施工合同中水土保持相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助建設(shè)單位督促施工

單位按照合同要求開展水土保持工作。

6.8.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位通報施工單位水土保持違約行為。

6.9工作協(xié)調(diào)

6.9.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立與建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、移民綜合監(jiān)理單位、

施工單位以及水土保持行政主管部門之間的溝通、協(xié)調(diào)機制，并就相關(guān)管理規(guī)定要求、現(xiàn)

場存在的水土保持問題處理以及需要各方配合完成的工作等及時開展溝通和協(xié)商。

6.9.2工作協(xié)調(diào)應(yīng)采用會議協(xié)調(diào)和日常協(xié)調(diào)的方式。會議協(xié)調(diào)主要包括召開水土保持監(jiān)理例

會和專題會議，日常協(xié)調(diào)主要包括電話溝通、函件往來。

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6.10水土保持監(jiān)理成果

6.10.1水土保持監(jiān)理成果應(yīng)包括：

1水土保持監(jiān)理實施方案。

2水土保持監(jiān)理月報、水土保持監(jiān)理季報、水土保持監(jiān)理年報。

3水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。

4水土保持監(jiān)理專題報告。

5水土保持監(jiān)理通知單、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、巡查記錄、監(jiān)理日志以及統(tǒng)計表格

等文件。

6照片、視頻、航拍建模等各類影像資料。

7水土保持工程施工監(jiān)理過程資料。

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7水土保持監(jiān)理技術(shù)要求

7.1一般規(guī)定

7.1.1水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注表土資源剝離、保護及利用，棄渣場、取料場水土保持

措施、植被恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)工程等重要水土保持工程的建設(shè)過程進行監(jiān)督，加強巡查。

7.1.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在水土保持工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序節(jié)點進行旁站，并留存建

設(shè)前和建設(shè)過程的影像資料。

7.1.3水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通過資料對比、現(xiàn)場核查的方法，檢查水土保持設(shè)施管理人員配

備、職責(zé)分工、管理制度、運行記錄等，分析各類水土保持設(shè)施的運行維護管理制度是否

完善。

7.1.4水土保持監(jiān)理機構(gòu)在開展水土保持工程施工監(jiān)理時，水土保持工程的項目劃分、質(zhì)量

評定應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》SL336的有關(guān)規(guī)定。

7.2棄渣場水土保持措施

7.2.1棄渣場水土保持措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括布設(shè)于水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)平地型

棄渣場、坡地型棄渣場、溝道型棄渣場、臨河型棄渣場及庫區(qū)型渣場水土保持措施的監(jiān)督

檢查。

7.2.2棄渣場水土保持措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查棄渣場水土保持措施與水土保持方案報告及

其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。重點是選址，容量、占地面積、堆

渣總高度與臺階高度、平臺寬度、自然安息角和綜合坡度等堆置要素，安全防護距離，穩(wěn)

定性，基礎(chǔ)處理，措施形式、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)等措施總體布局。

2采用巡查和旁站的方法，檢查棄渣場的圍渣堰、擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤等攔渣工

程和排洪溝、排水溝、盲溝、排水洞等防洪排導(dǎo)工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要

求按時開工、實施，并檢查其是否滿足“先擋后棄”要求。堆渣結(jié)束后，檢查植物護坡或

綜合護坡等斜坡防護工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求按時開工、實施，并檢查

其實施效果。

3采用巡查和資料核查等方法檢查棄渣場水土保持措施的運行情況，是否存在棄渣翻

越擋渣工程、水土保持措施損毀、防洪排導(dǎo)工程淤堵，并在雨季加強巡查。

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7.3取料場水土保持措施

7.3.1取料場水土保持措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括布設(shè)于水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)土料場、

塊石料場及砂礫石料場水土保持措施的監(jiān)督檢查。

7.3.2取料場水土保持措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查取料場水土保持措施與水土保持方案報告及

其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。重點是開采方式、取料厚度、邊坡

坡度、無用層剝離及表土保護、征地性質(zhì)、后期恢復(fù)利用方向、后期開挖面平整和疏浚及

措施形式、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)等措施總體布局。

2采用巡查和旁站的方法，檢查表土剝離措施、攔擋措施和截排水設(shè)施是否按照設(shè)計

文件中施工進度計劃要求按時開工、實施。

3采用巡查和旁站的方法，檢查石料場是否采取分臺階開采或自上而下分層順序開采，

是否根據(jù)開采進度對穩(wěn)定性差的巖石坡面采取噴漿固坡、錨桿護坡、噴錨加筋支護等防護

措施。

4通過巡查及旁站方式，檢查砂礫石開采是否合理有序、是否枯期施工、是否存在堵

塞河道等現(xiàn)象發(fā)生。

5采用巡查和旁站的方法，檢查表土和無用層堆放是否規(guī)范，是否按設(shè)計文件要求布

設(shè)臨時攔擋、苫蓋、排水等措施。

6通過檢查管理人員配備、職責(zé)分工、管理制度、開采記錄等，分析土料場水土保持

措施的運行維護管理制度是否完善。

7采用巡查和資料核查的方法，檢查開采結(jié)束后土地整治、復(fù)耕和植被恢復(fù)措施是否

按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求按時開工、實施，并檢查其實施效果。

7.4表土資源保護及利用措施

7.4.1表土資源保護及利用措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)的

表土剝離措施、表土堆存及防護措施及表土利用措施的監(jiān)督檢查。

7.4.2表土剝離收集措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查表土剝離措施與水土保持方案、表土剝離專

項方案的符合性及程序的合規(guī)性。重點是表土分布范圍、剝離厚度、剝離量、剝離機械組

成及表土收集路線等。

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2采用巡查和旁站的方法，檢查表土剝離措施是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施。

3通過巡查和資料對比的方法，并利用水土保持監(jiān)測報告成果，檢查表土剝離措施的

落實情況。

7.4.3表土堆存及防護措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查表土堆存及防護措施與水土保持方案的符合

性及程序的合規(guī)性。重點是表土堆存場選址、表土堆存的方式包括堆放高度、坡度、承載

力、分類堆放等、堆放時間、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、表土堆存場防護措施。

2采用巡查和旁站的方法，檢查表土堆存場臨時攔擋、綠化、苫蓋、排水、沉沙等防

護措施是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求按時開工、實施。

3通過巡查和資料對比的方法，并利用水土保持監(jiān)測報告成果，檢查表土堆存臨時防

護措施的落實情況。

4通過檢查管理人員配備、職責(zé)分工、管理制度和運行記錄等，分析表土堆存防護措

施的維護管理制度是否完善。

7.4.4表土利用措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查表土利用措施與水土保持方案的符合性及程

序的合規(guī)性。重點是表土利用涉及區(qū)域及表土利用方式。

2采用巡查和旁站的方法，檢查表土利用措施是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施。

3通過巡查和資料對比的方法，并利用水土保持監(jiān)測報告成果，檢查表土利用措施的

落實情況。

7.5攔渣工程

7.5.1攔渣工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括布設(shè)于水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的擋渣墻、攔渣堤、

圍渣堰及攔渣壩等措施的監(jiān)督檢查。

7.5.2攔渣工程水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查擋渣工程含擋渣墻、攔渣堤、圍渣堰及攔渣

壩等工程與水土保持方案報告及其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。重

點是棄渣堆置型式、地形、地質(zhì)、降水與匯水條件、建筑材料來源、擋渣工程斷面結(jié)構(gòu)型

式及尺寸、基礎(chǔ)埋深深度、防洪要求、臨水情況及穩(wěn)定性等。

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2采用巡查和旁站的方法，檢查擋渣工程水土保持措施是否按照設(shè)計文件中施工進度

計劃要求按時開工、實施，并檢查其是否滿足“先擋后棄”要求。

3采用巡查和資料核查的方法，檢查攔渣工程水土保持措施運行情況，是否存在棄渣

翻越擋渣墻和擋渣墻存在損毀，并在雨季加強巡查。

7.6防洪排導(dǎo)工程

7.6.1防洪排導(dǎo)工程水土保持監(jiān)理主要包括攔洪工程、排洪工程、排水工程及泥石流防治工

程等的監(jiān)督檢查。

7.6.2防洪排導(dǎo)工程水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查防洪排導(dǎo)工程與水土保持方案報告及其批復(fù)、

水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。重點關(guān)注防洪排導(dǎo)工程的選址、類型、材料、

規(guī)模及尺寸、穩(wěn)定性等，其中泥石流防治工程還需關(guān)注攔擋措施、排導(dǎo)措施、溝底防沖及

護坡措施、截排水措施、停淤措施和植被恢復(fù)措施等。

2采用巡查和旁站的方法，檢查防洪排導(dǎo)工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施。

3采用巡查和資料核查的方法，檢查防洪排導(dǎo)工程運行情況，是否存在損毀和淤堵，

并在雨季加強巡查。

7.7斜坡防護工程

7.7.1斜坡防護工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括削坡開級、工程護坡、綜合護坡、排水及防滲及

滑坡治理等措施的監(jiān)督檢查。

7.7.2斜坡防護工程水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查斜坡防護工程與水土保持方案報告及其批復(fù)、

水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。重點是坡面地地質(zhì)條件、削坡開級高度、開

級臺階寬度、削坡坡比、邊坡穩(wěn)定性、水文條件、防護措施類型、措施規(guī)模及尺寸、材料

等。

2采用巡查和旁站的方法，檢查斜坡防護工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施。

3采用巡查和資料核查的方法，檢查斜坡防護措施的實施情況，以及措施是否存在損

毀，并在雨季加強巡查。

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7.8土地整治工程

7.8.1土地整治工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括針對水土流失防治責(zé)任范圍各分區(qū)內(nèi)需要復(fù)耕

或恢復(fù)植被的擾動及裸露土地實施的平整及翻松、表土回覆、田間平整和梨耕、土地改良

等措施的監(jiān)督檢查。

7.8.2土地整治工程應(yīng)符合下列要求：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查土地整治工程與水土保持方案的符合性及程

序的合規(guī)性。重點是擾動占壓土地的凹凸程度、壓實程度、平整方式和翻松方式、土地利

用方式、覆土厚度及表土回覆方式、犁耕方式、改良劑選取和土壤改良方式等。

2采用巡查和旁站的方法，檢查土地整治工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施、是否滿足設(shè)計要求。

7.9降水蓄滲工程

7.9.1降水蓄滲工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括蓄水池、滲井、滲溝、透水磚鋪設(shè)、下凹式綠地

等措施的監(jiān)督檢查。

7.9.2降水蓄滲措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查降水蓄滲工程與水土保持方案的符合性及程

序的合規(guī)性。重點是措施的選址、地質(zhì)條件、措施類型、措施規(guī)模及尺寸、材料等。

2采用巡查和旁站的方法，檢查降水蓄滲工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

按時開工、實施。

3采用巡查和資料核查的方法，檢查降水蓄滲工程的實施情況，以及措施是否存在損

毀，并在雨季加強巡查。

7.10防風(fēng)固沙工程

7.10.1防風(fēng)固沙工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括植物固沙、機械固沙和化學(xué)固沙等措施的監(jiān)督

檢查。

7.10.2防風(fēng)固沙措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查防風(fēng)固沙工程與水土保持方案的符合性及程

序的合規(guī)性。重點是措施的選址、地質(zhì)條件、措施類型、措施規(guī)模及尺寸、材料等。

2采用巡查和旁站的方法，檢查防風(fēng)固沙工程是否按照設(shè)計文件中施工進度計劃要求

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按時開工、實施。

3采用現(xiàn)場核查的方法，檢查防風(fēng)固沙工程的類型、措施規(guī)模、等級、數(shù)量等是否滿

足設(shè)計要求。

4采用巡查和資料核查的方法，檢查防風(fēng)固沙工程的實施情況，以及措施是否存在損

毀，并在雨季加強巡查。

7.11植被修復(fù)與生態(tài)建設(shè)工程

7.11.1植被修復(fù)與生態(tài)建設(shè)工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括布設(shè)于水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的

固渣防蝕林、道路防護林、施工跡地水土保持林、水庫庫岸防護林、植物護坡及防風(fēng)固沙

林（草）等植被建設(shè)工程的植被種植、撫育管理等措施的監(jiān)督檢查。

7.11.2植被種植措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查植物工程設(shè)計方案植被種植措施與水土保持

方案的符合性。重點是苗木種類規(guī)格、種子等級數(shù)量、造林種草方式方法實施節(jié)點及技術(shù)

要求。

2采用現(xiàn)場核查的方法，檢查進場苗木種子的類型、規(guī)格、等級、數(shù)量等是否滿足植

物工程設(shè)計要求。

3采用巡查和旁站的方法，檢查喬灌木栽植、草籽散播等植被恢復(fù)措施施工過程是否

滿足設(shè)計要求。

7.11.3撫育管理措施水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1采用巡查的方法，檢查植物工程實施后澆灌撫育、幼苗保護等養(yǎng)護措施落實情況。

2通過跟蹤檢查和分析監(jiān)測成果，檢查植物工程實施效果。

7.11.4通過資料收集匯總，建立植物工程措施量及投資完成情況專項管理臺賬。

7.12臨時工程

7.12.1臨時工程的水土保持監(jiān)理應(yīng)包括施工期間且易造成水土流失的地段或部位布設(shè)的攔

擋、護坡、排水、沉沙、綠化、苫蓋等措施的監(jiān)督檢查。

7.12.2臨時工程水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1通過方案核查及現(xiàn)場巡查方式，檢查臨時工程的施工組織與水土保持方案的符合性。

重點是擾動占壓地表裸露時間、防治分區(qū)情況、降雨條件、防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、臨時措施類型

及措施量等。

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2通過現(xiàn)場巡查，對草袋填土、鋼筋石籠、彩鋼板圍擋、木板（木柵欄）圍擋、砌石、

砌磚墻及修筑土埂等臨時攔擋措施實施效果進行跟蹤檢查。

3通過現(xiàn)場巡查，對干砌塊石、漿砌塊石、混凝土和填土草袋等臨時護坡運行情況進

行跟蹤檢查。

4通過現(xiàn)場巡查，對土質(zhì)排水溝、土工布（襯墊）排水溝、砌石（磚）排水溝、暗涵

（洞）、抽排水管等臨時排水設(shè)施運行情況進行跟蹤檢查。

5通過現(xiàn)場巡查，對臨時沉沙池運行情況及臨時種草或栽植作物措施實施效果進行跟

蹤檢查。

6通過現(xiàn)場巡查，對土工布、彩條布、密目網(wǎng)、防塵網(wǎng)和砂礫石壓蓋等臨時苫蓋措施

實施效果進行跟蹤檢查。

7.13水土保持監(jiān)測

7.13.1水土保持監(jiān)測的水土保持監(jiān)理應(yīng)主要包括監(jiān)測合同和監(jiān)測實施方案審核、監(jiān)測過程

監(jiān)督及監(jiān)測成果審核。

7.13.2水土保持監(jiān)測的水土保持監(jiān)理應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行:

1參與審核合同文件和監(jiān)測實施方案，應(yīng)重點審核水土保持監(jiān)測的點位、內(nèi)容、方法、

時間、頻次等相關(guān)技術(shù)要求與水土保持方案報告及其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件的符合性及

程序的合規(guī)性。

2水土保持監(jiān)測的主要監(jiān)理控制環(huán)節(jié)應(yīng)包括水土保持監(jiān)測實施方案提交、定期到場監(jiān)

測及報告提交、總結(jié)報告提交。

3核查定期監(jiān)測報告和監(jiān)測總結(jié)報告，提出意見和建議，提交建設(shè)單位。

7.14其他水土保持工程

7.14.1其他水土保持措施的水土保持監(jiān)理應(yīng)主要包括降水蓄滲工程、防風(fēng)固沙工程的監(jiān)督

檢查。

7.14.2應(yīng)采用資料對比和現(xiàn)場核查的方法，核查其他水土保持措施與水土保持方案報告及

其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件的符合性及程序的合規(guī)性。

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附錄A《水土保持監(jiān)理實施方案》編寫提綱

1總則

1.1水土保持監(jiān)理項目由來

應(yīng)簡要介紹項目的建設(shè)單位、規(guī)模、投資、建設(shè)地點、時間、水土保持設(shè)計等基本信

息，以及水土保持監(jiān)理合同簽訂的過程。

1.2水土保持監(jiān)理工作依據(jù)

（1）相關(guān)水土保持法律法規(guī)

（2）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

（3）水土保持方案文件

（4）水土保持設(shè)計文件

（5）工程技術(shù)文件

（6）監(jiān)理合同

（7）其他相關(guān)文件

1.3水土保持監(jiān)理的范圍與時段

（1）水土保持監(jiān)理范圍

（2）水土保持監(jiān)理時段

2工程概況與水土保持目標(biāo)

2.1工程概況

應(yīng)闡述工程主要建設(shè)內(nèi)容，簡要分析工程組成、工程總體布置和施工布置。

2.2水土保持目標(biāo)和措施概況

（1）水土流失防治目標(biāo)

根據(jù)水土保持方案文件和水土保持設(shè)計文件，應(yīng)明確工程的主要水土保持目標(biāo)。

（2）水土流失防治分區(qū)

（3）水土保持措施概況

應(yīng)簡要介紹工程的主要水土保持措施及水土保持措施布局。

3水土保持監(jiān)理任務(wù)、組織機構(gòu)和工作程序

3.1水土保持監(jiān)理任務(wù)

3.2水土保持監(jiān)理機構(gòu)及人員職責(zé)

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（1）水土保持監(jiān)理機構(gòu)

（2）水土保持監(jiān)理人員職責(zé)

3.3水土保持監(jiān)理工作程序及計劃

通過與建設(shè)單位協(xié)商，應(yīng)明確水土保持監(jiān)理與參建單位的工作界面和程序，并給出人

員和設(shè)施進場計劃表。

4水土保持監(jiān)理工作重點

根據(jù)水土流失防治分區(qū)，應(yīng)分別介紹各分區(qū)水土保持監(jiān)理工作重點。

5水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容及方法

工作內(nèi)容應(yīng)包括水土保持后續(xù)設(shè)計符合、水土保持措施效果監(jiān)理、水土保持監(jiān)測監(jiān)理、

水土保持驗收相關(guān)配合工作等。

6主要成果及提交

應(yīng)包括監(jiān)理成果和提交時間。