安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理實施方案及制度

****〔2018〕03號簽發(fā)人：關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理實施方案及制度的通知各車間、部門：為認(rèn)真貫徹落實《應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號），進一步加強?；钒踩芾?，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告制度，為公司營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照上級文件要求，結(jié)合公司實際制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度實施方案及制度，望各車間、部門嚴(yán)格按照執(zhí)行。特此通知附件1：《********安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度實施方案》附件2：《********安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度》主題詞：通知安全生產(chǎn)風(fēng)險研判安全承諾公告實施方案制度內(nèi)部發(fā)送：各車間、部門共打印20份經(jīng)辦人：**********2018年10月1日印發(fā)附件1：《********安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度實施方案》為認(rèn)真貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）、《市安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（津安監(jiān)管三〔2018〕39號）文件要求，結(jié)合公司實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想，將“以人為本、安全發(fā)展”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。通過層層風(fēng)險研判，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險并制定管控措施，從根本上消除各類安全事故隱患，確保安全穩(wěn)定發(fā)展。二、成立安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度實施領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：****，負責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理制度實施的全面工作；副組長：*******，負責(zé)協(xié)助組長完善相關(guān)事項；成員：各車間主任、部門部長、各班組長、崗位操作人員，負責(zé)層層風(fēng)險研判上報，落實相應(yīng)管控措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在安環(huán)部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、研判風(fēng)險管控、承諾公開上報等日常工作。******任辦公室主任，小組辦公室要明確職責(zé)，制定實施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強溝通，對各車間、部門上報安全生產(chǎn)風(fēng)險情況進行梳理評估，督促落實管控，確保安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。4.1.3班組人員勞動防護用品佩戴情況是否合格，班組勞動防護用品是否有損壞、丟失等。4.1.4特種設(shè)備運行是否正常。4.1.5消防器材是否正常，有無損壞，是否缺失。4.1.6新入職員工是否進行三級安全教育并經(jīng)考試合格。4.1.7是否涉及動火、受限空間等特殊作業(yè)，是否按規(guī)定開具相關(guān)票證。4.1.8涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源、危險工藝裝置的安全設(shè)施配備是否完好、投用并可靠運行。4.1.9涉及開停車操作是否制定開停車方案。4.1.10涉及試生產(chǎn)的是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證。4.1.11班組長負責(zé)將研判表最終簽字確認(rèn)后，于每日上午9：00前上報到車間主任處，各班組長對匯報內(nèi)容真實性負責(zé)。4.2車間級研判內(nèi)容及上報程序4.2.1車間各班組是否召開班前安全會議，是否進行安全風(fēng)險研判。4.2.2車間內(nèi)是否存在生產(chǎn)安全隱患，溫度、壓力、液位、連鎖系統(tǒng)等是否正常運行，發(fā)現(xiàn)問題是否已經(jīng)得到解決，是否已經(jīng)按規(guī)定上報。4.2.3車間人員勞動防護用品佩戴情況是否合格，車間勞動防護用品是否有損壞、丟失等。4.2.4車間特種設(shè)備運行是否正常。4.2.5車間消防器材是否正常，有無損壞，是否缺失。4.2.6新入職員工是否進行三級安全教育并經(jīng)考試合格。4.2.7是否涉及動火、受限空間等特殊作業(yè)，是否按規(guī)定開具相關(guān)票證。4.2.8涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源、危險工藝裝置的安全設(shè)施配備是否完好、投用并可靠運行。4.2.9涉及開停車操作是否制定開停車方案。4.2.10涉及試生產(chǎn)的是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證。4.2.11車間隱患整改情況是否落實。4.2.12車間安全員每日匯總班組研判情況，經(jīng)車間主任核準(zhǔn)簽字后于每日9:30前匯報至安環(huán)部，車間主任對上報內(nèi)容真實性負責(zé)。各班組上報材料由車間安全員負責(zé)統(tǒng)一存檔備查。4.3安環(huán)部研判及匯總上報程序4.3.1各部門、車間上報情況分類匯總。4.3.2公司安全管理開展情況。4.3.3公司重點防火部位管控情況。4.3.4公司動火作業(yè)等特殊作業(yè)的整體管控情況。4.3.4公司安全教育開展情況。4.3.5公司檢查及隱患排查整改落實情況。4.3.6公司“三違”查處情況。4.3.7安環(huán)部每日審查各車間及部門研判安全工作開展情況，出具《安全風(fēng)險研判報告表》，于9:45前上報公司總經(jīng)理，并對上報內(nèi)容負責(zé)。4.4公司安全承諾公告內(nèi)容及方式4.4.1公司狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。4.4.2公司安全承諾：公司在進行全面安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)，安全風(fēng)險是否得到有效管控。4.4.3公司總經(jīng)理對《安全風(fēng)險研判報告表》進行最終確認(rèn)并簽發(fā)公告。4.4.4安環(huán)部負責(zé)每日10點更新顯示屏內(nèi)容。5公告實施5.1每日實施安全承公告前，各車間、部門負責(zé)人要結(jié)合本車間、部門實際，前面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況，親自調(diào)度，保證本車間、部門生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全措施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2各車間、部門負責(zé)人、公司主要負責(zé)人外出或無法親自核實確認(rèn)時，應(yīng)委托一名具備能力的代理人，履行安全公告工作，確保公司安全風(fēng)險時時可控，并接受社會監(jiān)督。5.3公告方式5.3.1公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。5.3.2公告地點：天津市濱海新區(qū)古林街安監(jiān)辦（網(wǎng)站）；公司東門顯示屏。********車間班組班組匯報內(nèi)容班前安全會是否正常召開并進行安全風(fēng)險研判；是￡，否￡裝置，溫度、壓力、液位、連鎖系統(tǒng)等運行，檢查發(fā)現(xiàn)項問題，是否得到解決，是否已經(jīng)按規(guī)定上報。本班組人員勞動防護用品佩戴情況是否合格，班組勞動防護用品是否有損壞、丟失等。特種設(shè)備運行是否正常消防器材是否正常，是否損壞，是否缺失。本班組新入職員工是否進行三級安全教育并經(jīng)考試合格。是否涉及動火、受限空間等特殊作業(yè)，是否按規(guī)定開具相關(guān)票證。涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源、危險工藝裝置的安全設(shè)施配備是否完好、投用并可靠運行。是否涉及開停車操作，是否制定開停車方案。是否涉及試生產(chǎn)，是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證。承諾今天本班組進行了安全風(fēng)險研判，本人對所匯報內(nèi)容真實性負責(zé)。上報人：2018年月日********車間車間匯報內(nèi)容車間各班組班前安全會是否正常召開并進行安全風(fēng)險研判；是否裝置，溫度、壓力、液位、連鎖系統(tǒng)等運行，檢查發(fā)現(xiàn)項問題，是否得到解決，是否已經(jīng)按規(guī)定上報。本車間人員勞動防護用品佩戴情況是否合格，勞動防護用品是否有損壞、丟失等。特種設(shè)備運行是否正常消防器材是否正常，是否損壞，是否缺失。本車間新入職員工是否進行三級安全教育并經(jīng)考試合格。是否涉及動火（處）、受限空間等特殊作業(yè)（處），吊裝作業(yè)（處），其他高危作業(yè)（處），是否按規(guī)定開具相關(guān)票證。涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源、危險工藝裝置的安全設(shè)施配備是否完好、投用并可靠運行。是否涉及開停車操作，是否制定開停車方案。是否涉及試生產(chǎn)，是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證。車間隱患整改情況是否落實。承諾今天本車間處于狀態(tài)，按規(guī)定進行了安全風(fēng)險研判，本人對所匯報內(nèi)容真實性負責(zé)。上報人：2018年月日《安全風(fēng)險研判報告表》匯報內(nèi)容各車間運行狀態(tài)：套運行，套停產(chǎn)，套檢修；公司安全管理開展情況。關(guān)鍵裝置、重點設(shè)施、重大危險源罐區(qū)等重點防火部位管控情況。公司動火作業(yè)等特殊作業(yè)的整體管控情況，涉及動火共處（特級處，一級處，二級處）、受限空間等特殊作業(yè)處，吊裝作業(yè)處，其他高危作業(yè)處，按規(guī)定開具相關(guān)票證。公司新入職員工進行三級安全教育并經(jīng)考試合格。公司檢查及隱患排查整改落實情況，未整改隱患落實風(fēng)險防控措施，處于安全可控狀態(tài)。原料罐區(qū)、倉庫等重大危險源、危險工藝裝置的安全設(shè)施配備并可靠運行。承諾今天我公司進行了安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位，所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，安全風(fēng)險得到有效控制。上報人：審批：2018年月日