我國老年人口再就業(yè)存在問題及對策研究

我國老年人口再就業(yè)存在問題及對策研究一、引言（一）研究背景人口老齡化是世界各國面臨的共同難題，為順應(yīng)全球人口老齡化的發(fā)展趨勢，世界衛(wèi)生組織于1999年提出“積極老齡化”的理念，并指明要“盡可能增加健康、參與和保障機(jī)會的過程，以提高人們老年時的生活質(zhì)量。”再就業(yè)作為老年人參與社會發(fā)展的一種重要形式，被視為積極應(yīng)對人口老齡化的一項重要措施。我國于1999年進(jìn)入人口老齡化國家行列，2020年國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國共有14.1億人，其中年齡在60歲及以上的人口約為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%。根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國在2021年時便進(jìn)入了中度老齡化社會。當(dāng)前我國人口老齡化程度日益加深，人口出生率呈下降趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利逐漸消失，就業(yè)市場中的適齡勞動力供給也將呈現(xiàn)短缺狀況。我國老年人口數(shù)量龐大，這在一定程度上給家庭和社會帶來了沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，不僅給子女增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也加劇了我國社會養(yǎng)老金的支付壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的進(jìn)步，我國老年人的健康狀況有所改善，平均預(yù)期壽命不斷延長，越來越多有著勞動能力和勞動意愿的老年人希望再次進(jìn)入勞動崗位，充實個人生活，實現(xiàn)老有所為。這些存在于社會與老年人自身的主客觀因素都為老年人口再就業(yè)提供了現(xiàn)實條件。（二）研究意義我國老年人力資源豐富，推動老年人口再就業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老年人自身完善都具有積極的現(xiàn)實意義。一方面有利于緩解我國勞動力供給的短缺狀況，減輕家庭和社會贍養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)老年人現(xiàn)實經(jīng)驗向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；另一方面也能有效拓寬和保障老年人的經(jīng)濟(jì)收入來源，幫助其在晚年更好地實現(xiàn)自我價值。為積極應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，順應(yīng)積極老齡化的政策方針，本文以推進(jìn)老年人口再就業(yè)為切入點，試圖發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在于我國的老年人口再就業(yè)中的各項問題，并對此提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。二、相關(guān)概念與文獻(xiàn)綜述（一）相關(guān)概念1.老年人的年齡界定老年人一般泛指年齡在60周歲以上的人群，其中又可以根據(jù)年齡階段的不同對老年人群體進(jìn)行細(xì)致劃分。年齡在60-69歲之間的老人被稱為低齡老人，70—79歲之間的老人為中齡老人，80歲及以上的老人被視為高齡老人。2.老年人口再就業(yè)的內(nèi)涵通俗來講，“老年人口再就業(yè)”指已經(jīng)從就業(yè)崗位退休的老人再次就業(yè)，重新參與到社會經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中。需要注意的是，本文界定的年齡以國家統(tǒng)計局人口普查的搜集資料為參考，指60歲以上的已退出勞動崗位的人，這與當(dāng)前國家對退休的年齡界定——男60歲，女50歲（女管理崗55歲）有一定差別。農(nóng)村等老年人無論是否有工作，其始終從事農(nóng)林牧漁等工作，也都包含在再就業(yè)的范圍之內(nèi)。（二）文獻(xiàn)綜述當(dāng)前我國有眾多學(xué)者對老年人口再就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，李娟等根據(jù)對近十年文獻(xiàn)的梳理，整理得當(dāng)前低齡老年人口為老年就業(yè)的主力軍、老年人就業(yè)地區(qū)分布及產(chǎn)業(yè)分布不均衡、老年人再就業(yè)渠道不通暢這三個結(jié)論[1]。李芳蓉通過分析2004—2007年間老年人口就業(yè)在總體就業(yè)中的占比，指明各年份的變化波動總體呈上升趨勢，男性高于女性，且就業(yè)人群以低齡老年人為主[2]。李晶等根據(jù)全國人口普查數(shù)據(jù)和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，指明受我國社會保障制度不斷完善、老年人力資源轉(zhuǎn)入非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響，我國60歲及以上老年人口在業(yè)率于1990年—2015年總體呈下降趨勢，男性老年人的在業(yè)率高于女性老年人，但性別差距逐年縮小[3]。TanMin-En等（2017）采用多元邏輯回歸分析的方法，對新加坡老年人的就業(yè)狀況與幸福指數(shù)之間的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明就業(yè)的可能性隨著年齡的增長而下降，而男性的就業(yè)率更高，有意義的就業(yè)與老年人更好的心理和生理健康狀況明顯相關(guān)[4]。在闡明老年人再就業(yè)的重要意義中，KasarkinaElenaNikolaevna等（2021）采用定量與定性相結(jié)合的研究方法，通過對老年人進(jìn)行試點問卷調(diào)查，指明老年人就業(yè)是一個重要的社會進(jìn)步指標(biāo)，突出了老年人具有勞動潛力的優(yōu)勢[5]。ChengYanrong等（2023）利用2018年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),采用普通最小二乘法、有序logit、傾向得分匹配(PSM)和KHB中介分析等方法,發(fā)現(xiàn)再就業(yè)對中國老年人的心理健康有積極影響[6]。王媛媛以城市低齡老年人為研究對象，指出該群體就業(yè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延長人口紅利；滿足老年人的精神需求，實現(xiàn)自身價值；獲取經(jīng)濟(jì)報酬，緩解養(yǎng)老壓力的重要作用[7]。燕飛基于個人對老年人力資源開發(fā)含義的理解，認(rèn)為老年人力資源開發(fā)能夠緩解社會養(yǎng)老壓力、勞動力市場的供需矛盾以及減少家庭矛盾，提升老年生活的幸福感[8]。除此之外，宋林軍等也指明年齡、性別、身體健康狀況、經(jīng)況、受教育程度是影響老年人就業(yè)的重要因素，并圍繞著老年人力資源開發(fā)中存在的相關(guān)體系不健全、開發(fā)不平衡、缺乏固定的就業(yè)信息平臺等問題，提出了相應(yīng)的解決措施[9]。總體來看，當(dāng)前我國對于老年人口再就業(yè)的主要研究思路為“闡明意義——明晰現(xiàn)狀——指明問題——提出措施”。大部分研究基于人口老齡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實，分析了當(dāng)前老年人口再就業(yè)的必要性和可能性，并通過文獻(xiàn)梳理、歸納總結(jié)等方式闡明了當(dāng)前老年人口再就業(yè)的具體現(xiàn)狀，后在研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上反思存在于其中的具體問題，并從多角度提出相應(yīng)的解決措施。整體來看，研究較為全面且完善，但對于專門以一項數(shù)據(jù)作為研究對象，從具體的數(shù)據(jù)中指明問題所在還尚未充分涉及，分析較為籠統(tǒng)。因此本文試圖以國家統(tǒng)計局第七次人口普查中的就業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對老年人口的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期探索出更為細(xì)致的研究方式，為應(yīng)對人口老齡化助力。三、老年人口再就業(yè)現(xiàn)狀本文以國家統(tǒng)計局公布的全國第七次人口普查數(shù)據(jù)作為支撐，重點選取了就業(yè)板塊中“各地區(qū)分性別、年齡的就業(yè)人口”“全國分年齡、性別、受教育程度的就業(yè)人口”和“全國分年齡、性別、行業(yè)大類的就業(yè)人口”三部分?jǐn)?shù)據(jù)，對60歲及以上老年人口的就業(yè)狀況進(jìn)行分析。我國目前老年人口的再就業(yè)現(xiàn)狀如下。（一）老年再就業(yè)以低齡老年人口為主當(dāng)前我國老年人力資源開發(fā)程度不足，老年人口再就業(yè)比例較低。在參與就業(yè)的全部老年人口中，低齡老年群體為主體，且隨著年齡的增長，老年人口再就業(yè)比例呈下降趨勢。由表1得，所有老年人群中僅有22.6%的老人參與就業(yè)，年齡位于60-64歲區(qū)間的老年人共有248.34萬人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的34.4%，處于65-69歲區(qū)間的老年人共有199.52萬人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的27.5%，遠(yuǎn)高于中高齡再就業(yè)老年人口的人數(shù)及比例（70-74歲再就業(yè)人口及比例分別為86.12萬人和17.9%；75歲及以上再就業(yè)人口及比例分別為43.8萬人和7.0%）。男女性再就業(yè)的老年人口也同樣呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，均以低齡老年人口為主，且隨年齡的增長老年人口再就業(yè)比例逐漸降低。（二）老年人再就業(yè)的性別差異明顯當(dāng)前我國老年人口再就業(yè)的性別差異明顯，不論何種年齡階段，老年人再就業(yè)市場上的男性人數(shù)遠(yuǎn)多于女性，兩者之間的就業(yè)比例也有很大差異。由表1得，從整體上看，60歲及以上男性中大約有30%的男性老年人口選擇就業(yè)，遠(yuǎn)超出女性就業(yè)人口所占女性總?cè)藬?shù)比例（16.4%）的15%。各個年齡階段的老年再就業(yè)人口性別差異也異常明顯，以60-64歲年齡段為例，男性總?cè)丝谥写蠹s有一半的男性老年人口選擇再就業(yè)，而同年齡段的女性選擇再就業(yè)的人口比例僅僅為25.5%，水平較低，與男性就業(yè)比例差之甚遠(yuǎn)。表1我國老年人口及分性別人口不同年齡段就業(yè)情況各年齡段就業(yè)情況全體男女人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）60-64歲248344934.4156687343.491657625.565-69歲199517027.5123103234.676413820.670-74歲86123617.953799523.032324113.175歲及以上4380087.02699369.61680724.9合計577786322.6360583629.3217202716.4注：全體比例＝該年齡段的再就業(yè)人口數(shù)/該年齡段的總?cè)丝跀?shù)；分性別比例＝該年齡段的分性別的就業(yè)人口數(shù)/該年齡段的分性別的總?cè)丝跀?shù)資料來源：國家統(tǒng)計局（三）就業(yè)老年人的受教育水平參差不齊隨著受教育程度的提高，老年人口再就業(yè)人數(shù)及所占比例大致呈由低入高再降低的“倒U型”曲線模式。需要注意的是，受教育水平為“學(xué)前教育”的老年人口所占比例極低，偏離該曲線的一般形式，本文認(rèn)為其主要原因在于受過學(xué)前教育的老年人口總數(shù)就比較少，所以將該教育水平對老年人再就業(yè)的影響忽略不計。由表2得，文化程度為小學(xué)水平的再就業(yè)老年人數(shù)最多、比例最高，為博士研究生的再就業(yè)老年人數(shù)最少、比例最低。我國再就業(yè)老年人口的文化程度主要集中在初等及中等教育（初中、高中）當(dāng)中，未上過學(xué)以及受過高等教育（大學(xué)?？?、大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生）的老年人參與就業(yè)的人數(shù)較少、比例較低，其中受過高等教育的老年人再就業(yè)人數(shù)及比例遠(yuǎn)低于未上過學(xué)的老年人口。表2我國老年就業(yè)人口不同年齡段受教育情況各年齡段受教育情況60-64歲65-69歲70-74歲75歲及以上人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）未上過學(xué)1206634.861517687.619016210.477037716.07學(xué)前教育49890.2064620.3240950.4832860.75小學(xué)113369245.65116144358.2156232365.2928062264.07初中93463637.6356523928.3317691920.546882915.71高中25272810.18946624.74225302.62110342.52大學(xué)專科242420.98109430.5537890.4424820.57大學(xué)本科105030.4241210.2112910.1512790.29碩士研究生13130.053990.021040.01740.02博士研究生6830.031330.01230.00250.01注：比例＝該年齡段特定受教育老年人人口數(shù)/該年齡段再就業(yè)人口總數(shù)資料來源：國家統(tǒng)計局（四）老年人再就業(yè)所在行業(yè)分布不均衡整體來看，我國老年再就業(yè)人口在各個行業(yè)均有涉及，行業(yè)分布具有多元化特征。再就業(yè)人口主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)這四大行業(yè)，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的老年人口數(shù)量及占比最多，鮮有老年人口分布在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地址勘察業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)，如表3所示。總體來看，集中于第一、第二產(chǎn)業(yè)以及需要體力勞動的第三產(chǎn)業(yè)，較少分布于需要高智力及高技術(shù)的行業(yè)。盡管不同性別的老年人口再就業(yè)的行業(yè)分布也符合以上特征，但是不同性別老年群體的工作類型存在一定的差異。男性在建筑業(yè)、制造業(yè)上的人數(shù)明顯多于女性，女性在批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、教育等所需較輕體力勞動行業(yè)上的數(shù)量明顯高于男性，其他行業(yè)類型則差別不大。表3我國老年就業(yè)人口行業(yè)分布情況各行業(yè)大類就業(yè)情況全體男女人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）農(nóng)林牧漁業(yè)1349601221724596019625005223采礦業(yè)56865814840531846050制造業(yè)1185342818712825919472516918電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)573235142740811458271建筑業(yè)74000101162587461611412644交通運輸倉儲和郵政業(yè)926239614460725612465514017信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)32772085274240775348012批發(fā)和零售業(yè)321735751596563416207946住宿和餐飲業(yè)1129543272325024062932金融業(yè)962580146023315023472房地產(chǎn)業(yè)1251428276431824871102租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)17996533110791536917383科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)844905155638812885171水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)517888131804011998481居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)22893513318040112064605教育27156484962017317536317衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)1341482244872918927533文化體育和娛樂業(yè)472194124824512239491公共管理社會保障和社會組織26582484171784559404034注：全體比例＝該行業(yè)的再就業(yè)人口數(shù)/再就業(yè)的總?cè)丝跀?shù)；分性別比例＝該行業(yè)分性別的就業(yè)人口數(shù)/該行業(yè)分性別的總?cè)丝跀?shù)資料來源：國家統(tǒng)計局四、老年人口再就業(yè)存在的主要問題在對我國目前老年人口再就業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，可窺測出當(dāng)我國老年人口再就業(yè)存在以下幾個問題。（一）老年價值認(rèn)知不到位長久以來，老年人一直被視為是具有依附性的弱勢群體，“人在老年時不能有所作為”是社會各界對老年人普遍的刻板印象。社會一般認(rèn)為，老年人是社會財富的消耗者而非創(chuàng)造者，是加劇社會負(fù)擔(dān)的主體，這種價值認(rèn)知偏見普遍存在于勞動力市場當(dāng)中，加劇了老年人再就業(yè)的難度。從市場視角來看,企業(yè)認(rèn)為老年人學(xué)習(xí)能力薄弱，相比于年輕人，老年人生病、出現(xiàn)安全事故的概率更高，用工風(fēng)險更大，招聘老年人的意愿并不強(qiáng)烈[10]。也不乏有觀點認(rèn)為，老年人就業(yè)會擠占年輕人的就業(yè)機(jī)會，這一認(rèn)知也極大影響了老年人的再就業(yè)選擇，對當(dāng)下老年人口再就業(yè)的整體比例造成一定影響。除此之外，老年人自身受社會輿論以及傳統(tǒng)養(yǎng)老觀影響，對自我價值認(rèn)知也有不足。部分老年人從心理上自發(fā)認(rèn)為自己理應(yīng)在退休之后退出就業(yè)市場，安享晚年生活，更多地從事家務(wù)勞動，而不是參與經(jīng)濟(jì)社會生活。受中國傳統(tǒng)觀念影響，女性一般被視為家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者，男性應(yīng)承擔(dān)更多的謀生責(zé)任，這一觀念也造成了就業(yè)市場中的男女就業(yè)比例性別差異明顯問題的出現(xiàn)。整體來看，當(dāng)今社會以及老年人自身都尚未充分意識到老年人的自我價值，對其能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)還不明晰。（二）法律政策支持不完善就業(yè)前缺少政策指引，就業(yè)后缺乏政策保障，是我國老年人口再就業(yè)在法律政策上面表現(xiàn)的主要難題。在我國老齡化發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)的背景之下，政府的政策取向主要以致力于構(gòu)建完善的老年醫(yī)療、健康保障為主，缺少促進(jìn)老年人就業(yè)的政策取向[11]。盡管我國的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》明確指明要積極開發(fā)老年人力資源，《老年人權(quán)益保障法》也提到老年人有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利，但是這些建議始終以鼓勵和倡導(dǎo)為主，并沒有促進(jìn)老年人就業(yè)的針對性具體措施。當(dāng)前我國《勞動法》和《勞動合同法》等法律對于老年人再就業(yè)的主體保護(hù)存在模糊性[12]，老年人再就業(yè)面臨著無法確認(rèn)與用人單位的勞動關(guān)系、勞動報酬與工傷賠償?shù)葻o法獲得具體保障的問題，這就極大增加了老年人再就業(yè)過程中的風(fēng)險。這些不全面且不完善的法律措施，增加了老年人口再就業(yè)的不穩(wěn)定性，對其是否選擇進(jìn)入勞動力市場產(chǎn)生了重要影響。（三）就業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全任何群體的就業(yè)都離不開勞動力市場與完善的就業(yè)服務(wù)體系[13]，狹窄的就業(yè)渠道以及缺乏就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃是制約當(dāng)前我國老年人口再就業(yè)的主要問題。我國老年人口實現(xiàn)再就業(yè)主要通過親戚朋友介紹或單位返聘等方式，就業(yè)渠道較為單一，信息獲取較為閉塞，老年人力資源供需不匹配、人力資源浪費現(xiàn)象頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今社會勞動者獲取就業(yè)信息的重要方式，由于老年人一方面對于通過使用新媒體等手段獲取信息的能力有限，另一方面仍對網(wǎng)絡(luò)信息的真實性和可靠性存疑[14]，這就極大降低了老年人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道成功就業(yè)的可能。除此之外，當(dāng)前我國就業(yè)市場尚缺乏對老年人再就業(yè)的指引與規(guī)劃，職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)不健全，不能滿足老年人提升職業(yè)技能、參與經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)實需要。而我國大多數(shù)的老年教育機(jī)構(gòu)也以休閑娛樂等課程為主，很少有對老年人職業(yè)培訓(xùn)課程的涉及。對于有就業(yè)意愿的老年人而言，這樣不充分不完善的就業(yè)平臺與服務(wù)體系制約了老年人找到合適且與自己相匹配的工作，受教育水平高、有技能的老年人不能再次發(fā)揮余熱，詮釋個人價值，受教育水平較低、技能欠缺的也只能從事一些簡單工作，不能通過自我提升獲得更好工作機(jī)會。（四）適宜崗位開發(fā)不充分整體來看，我國老年人力資源的開發(fā)層次較低，較為忽視老年人口的教育水平與個人特點，適宜老年人再就業(yè)的工作崗位開發(fā)不夠充分。我國具有數(shù)量龐大的老年人口，當(dāng)前我國勞動力市場為老年人提供的工作崗位也主要是一些單一且技術(shù)含量較低的工作，工作領(lǐng)域主要集中在第一、第二產(chǎn)業(yè)以及需要體力勞動的第三產(chǎn)業(yè)，以粗放型的體力勞動為主，很少有高精尖、有技術(shù)含量等工作的涉及。老年人口的受教育水平、人口素質(zhì)、知識技能掌握情況各不相同，迫于生存壓力，這些基礎(chǔ)性行業(yè)能在一定程度上滿足低水平層次老年人口再就業(yè)的謀生需求，但對于一些受教育水平較高、技能更強(qiáng)、素質(zhì)更高的老年人而言，不能滿足其充實個人生活、發(fā)揮個人價值、實現(xiàn)老有所為的需要，工作崗位的供需矛盾分為突出。五、老年人口再就業(yè)的對策在分析當(dāng)前我國老年人口就業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出對策建議，具體如下。（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改善價值認(rèn)知價值認(rèn)知關(guān)乎老年人的個人尊嚴(yán)，關(guān)系他們的自我實現(xiàn)，真正幫助老年人實現(xiàn)老有所為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，迫切需要整個社會、企業(yè)、家庭乃至老年人自身都改變固有的老年偏見，重塑對老年人價值的基本認(rèn)知。社會應(yīng)當(dāng)明確，“老”并不等同于“弱”與“病”，也不代表可以忽視老年人的個人價值，理所應(yīng)當(dāng)?shù)貙⒗夏耆艘暈樯鐣呢?fù)擔(dān)。老年人可以是社會的建設(shè)者，也可以是創(chuàng)造社會財富的實踐者。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到老年人能夠以更為經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)性的方式為企業(yè)創(chuàng)造可觀利潤，應(yīng)當(dāng)給予老年人平等參與工作的基本尊重。家庭也應(yīng)對老年人參與就業(yè)給予一定的支持和肯定，破除老年人應(yīng)該從事家務(wù)勞動（尤其女性老人）、不應(yīng)就業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)老束縛。老年人自身也應(yīng)充分肯定個人價值，突破社會固有的對老年人“老而無用”觀點的局限，樹立積極的再就業(yè)觀念，到市場中去，發(fā)揮個人價值。（二）完善法律體系，提供政策支持完善的法律體系與政策支持是鼓勵與促進(jìn)老年人再就業(yè)的重要保障。法律應(yīng)當(dāng)使老年人再就業(yè)前、再就業(yè)后的基本權(quán)利得到保障，就業(yè)前賦予老年人自我選擇職業(yè)的充分自由，給予老年人在就業(yè)市場上的平等地位，消除老年人口再就業(yè)的年齡歧視，適當(dāng)調(diào)整根據(jù)退休年齡終止老年人與用人單位勞動關(guān)系的傳統(tǒng)方案，鼓勵老年人根據(jù)個人意愿、健康狀況等靈活決定退休時間；再就業(yè)后也要出臺相關(guān)完善的法律保障老年人的就業(yè)權(quán)益，明確老年人再就業(yè)后與用人單位的勞務(wù)關(guān)系、工資報酬、勞動賠償?shù)葐栴}，減小老年人再就業(yè)的各種風(fēng)險，一定程度上解決老年人的后顧之憂。同時也要積極培育老年人的法律維權(quán)意識，向老年人普及各項法律支持，鼓勵老年人在個人權(quán)益受到侵害時通過法律途徑保護(hù)自己。也應(yīng)當(dāng)保障用人單位的基本權(quán)益，通過稅收減免、政府補(bǔ)貼等方式鼓勵用人單位招聘一定比例的老年人，給予用人單位一定的支持。（三）搭建信息平臺，豐富就業(yè)服務(wù)良好的信息平臺是拓寬老年人就業(yè)渠道的重要方式，豐富的就業(yè)服務(wù)能夠滿足老年人求職的多樣需求。政府應(yīng)發(fā)揮推進(jìn)老年人就業(yè)的組織支持作用，不斷拓寬老年人的再就業(yè)渠道?？芍Υ罱ɡ夏耆嗽倬蜆I(yè)的信息平臺，構(gòu)建用人單位與老年人之間的信息橋梁，整合求職信息、供給信息等多種資源，促進(jìn)職業(yè)信息不對稱、供需不匹配等問題的解決。就業(yè)市場也可增設(shè)并完善相關(guān)的配套服務(wù)，根據(jù)擇業(yè)老年人的特點為其提供“培訓(xùn)——指引——規(guī)劃——簽約——保障”一條龍服務(wù)，滿足老年人擇業(yè)的多樣化需求。也要充分發(fā)揮老年大學(xué)等老年教育機(jī)構(gòu)的作用，不僅注重對老年人再就業(yè)技能的培訓(xùn)，使老年人得到提升，也適當(dāng)強(qiáng)化老年人使用智能手機(jī)獲取職業(yè)信息的能力，幫助老年人更好地進(jìn)行職業(yè)選擇。（四）增設(shè)多元崗位，致力老有所為各大行業(yè)應(yīng)在維持原有發(fā)展的基礎(chǔ)上，增設(shè)多元崗位，廣泛接納老年人，以滿足不同層次老年人的求職需要。企業(yè)（或單位）在觀念上應(yīng)增強(qiáng)對老年人的包容度與容忍度，突破老年人無用論、包袱論以及低價值論，充分認(rèn)識到老年人具有的社會經(jīng)濟(jì)價值——他們能夠發(fā)揮個人經(jīng)驗及所長，以低成本、更經(jīng)濟(jì)的方式使效用達(dá)到最大化。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵各行各業(yè)向老年人開放，不單純地向老年人提供粗放型、勞動力密集型為主的基礎(chǔ)性工作，而是增設(shè)需要高水平、高技能的高層次性工作，滿足不同教育水平、不同技能水平老年人的再就業(yè)需求。各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)允許一定比例老年人的存在，推動老年人根據(jù)個人特點有針對性地選擇適合自己的崗位。六、結(jié)語推動老年人再就業(yè)是貫徹積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要措施，也是滿足老年人自尊自強(qiáng)，推動自我實現(xiàn)的重要方式，老年人在參與就業(yè)的同時，也推動著經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。本篇文章在分析我國老年人再就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡釋了當(dāng)前存在于我國老年人口再就業(yè)中的有關(guān)價值認(rèn)知、法律政策、市場機(jī)制、崗位開發(fā)方面的四個問題，并針對性地提出了具體措施，分別為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改善價值認(rèn)知、完善法律體系，提供政策支持、搭建信息平臺，豐富就業(yè)服務(wù)以及增設(shè)多元崗位，致力老有所為。應(yīng)充分注意到，社會應(yīng)當(dāng)保證每一位老年人的勞動自由與勞動選擇權(quán)利，為老年人創(chuàng)造平等地參與經(jīng)濟(jì)社會的機(jī)會，切實滿足有勞動意愿和勞動能力的老年人實現(xiàn)老有所為、發(fā)揮個人價值的現(xiàn)實需要，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力。參考文獻(xiàn)[1]李娟,李飛.我國老年人力資源開發(fā)對策研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2022(26):129-131.[2]李芳蓉.人口老齡化背景下低齡老年人力資源開發(fā)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2022(03):114-116.[3]李晶,羅曉暉.中國老齡社會背景下老年人力資源開發(fā)研究[J].開放學(xué)習(xí)研究,2022,27(04):1-8.[4]TanMin-En,Sagayadev