2017年10月自考00319行政組織理論試題及答案含解析

行政組織理論年月真題

00319201710

1、【單選題】行政組織功能中，最能體現(xiàn)國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是

社會(huì)功能

政治功能

A:

文化功能

B:

經(jīng)濟(jì)功能

C:

答D:案：B

解析：行政組織功能中，最能體現(xiàn)國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是政治功能。

2、【單選題】下列要素中,屬于組織產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，同時(shí)也是組織存在的靈魂的

是

人員

經(jīng)費(fèi)

A:

目標(biāo)

B:

權(quán)責(zé)關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：目標(biāo)屬于組織產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，同時(shí)也是組織存在的靈魂

3、【單選題】中華人民共和國(guó)成立之初，實(shí)行的行政組織體制是

議行合一體制

政企合一體制

A:

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

B:

多黨合作體制

C:

答D:案：A

解析：中華人民共和國(guó)成立之初，實(shí)行的行政組織體制是議行合一體制。

4、【單選題】秦漢時(shí)期，有“百官之長(zhǎng)”之稱的是

尚書

御史大夫

A:

太尉

B:

丞相

C:

D:

答案：D

解析：秦朝開(kāi)始有了三公九卿制度。丞相位列三公，為最高行政長(zhǎng)官，輔助皇帝處理政

務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)文武百官的管理，被稱為“百官之長(zhǎng)”?

5、【單選題】被譽(yù)為“古希臘最博學(xué)的思想家”、著有《政治學(xué)》一書的著名學(xué)者是

柏拉圖

漢密爾頓

A:

馬基雅維利

B:

亞里士多德

C:

答D:案：D

解析：被譽(yù)為“古希臘最博學(xué)的思想家”、著有《政治學(xué)》一書的著名學(xué)者是亞里士多德

6、【單選題】“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任

的層級(jí)”，這是組織理論中的

墨菲定律

彼得原理

A:

蝴蝶效應(yīng)

B:

木桶原理

C:

答D:案：B

解析：“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層

級(jí)”，這是組織理論中的彼得原理

7、【單選題】鄧小平行政組織思想的精髓是

分權(quán)

集權(quán)

A:

改革

B:

地方自治

C:

答D:案：C

解析：本題考查的知識(shí)店是鄧小平行政組織思想的精髓。鄧小平是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)

師，改革開(kāi)放是鄧小平基本的治國(guó)方略，同時(shí)改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。

8、【單選題】下列屬于韓非的行政組織思想的是

“民為貴，君為輕”

A:

“為治者，不務(wù)德而務(wù)法”

“道法自然”、“無(wú)為而治”

B:

“君君、臣臣、父父、子子”

C:

答D:案：B

解析：“為治者，不務(wù)德而務(wù)法”是韓非提出的行政組織思想

9、【單選題】認(rèn)為目標(biāo)管理是“一套廣泛的管理系統(tǒng)，以系統(tǒng)的方式整合諸多管理的關(guān)鍵活

動(dòng)，有意識(shí)地引導(dǎo)組織與個(gè)人目標(biāo)的有效完成”的學(xué)者是

韋里奇

杜拉克

A:

奧蒂奧納

B:

帕森斯

C:

答D:案：A

解析：認(rèn)為目標(biāo)管理是“一套廣泛的管理系統(tǒng)，以系統(tǒng)的方式整合諸多管理的關(guān)鍵活動(dòng)，

有意識(shí)地引導(dǎo)組織與個(gè)人目標(biāo)的有效完成”的學(xué)者是韋里奇

10、【單選題】下列不屬于行政組織目標(biāo)特征的是

非強(qiáng)制性

服務(wù)性

A:

復(fù)雜性

B:

動(dòng)態(tài)性

C:

答D:案：A

解析：行政組織目標(biāo)的特征包括強(qiáng)制性、服務(wù)性、和諧性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性。P131

11、【單選題】行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各要素的

縱向組合關(guān)系

排列組合方式

A:

單向組合關(guān)系

B:

橫向組合方式

C:

答D:案：B

解析：行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各要素的排列組合方式

12、【單選題】體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者之間距離的是

管理對(duì)象

管理區(qū)域

A:

管理層次

B:

管理水平

C:

答D:案：C

解析：管理層次體現(xiàn)著決策者與執(zhí)行者之間的距離。距離愈近，上下級(jí)之間信息溝通愈及

時(shí)，無(wú)誤率愈高，愈能使決策正確，執(zhí)行準(zhǔn)確、迅速，監(jiān)督和控制及時(shí)、有力；反之，則

相反。故正確答案為C。

13、【單選題】在我國(guó)，城市轄區(qū)政府的街道辦事處屬于

派出機(jī)關(guān)

臨時(shí)機(jī)關(guān)

A:

分支機(jī)關(guān)

B:

信息機(jī)關(guān)

C:

答D:案：A

解析：在我國(guó)，城市轄區(qū)政府的街道辦事處屬于派出機(jī)關(guān)

14、【單選題】把行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是

行政活動(dòng)程序

行政層級(jí)

A:

行政組織的特殊性

B:

行政管理水平的高低

C:

答D:案：B

解析：把行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是行政層級(jí)

15、【單選題】行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲，這種觀念屬于

血統(tǒng)論的行政文化

唯意志論的行政文化

A:

法治論的行政文化

B:

民主論的行政文化

C:

答D:案：A

解析：行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲，這種觀念屬于血統(tǒng)論的行政文化

16、【單選題】決定行政組織的存亡和性質(zhì)的最主要因素是

自然環(huán)境的變化

生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r

A:

國(guó)際關(guān)系的變化

B:

制度條件的發(fā)展?fàn)顩r

C:

答D:案：B

解析：決定行政組織的存亡和性質(zhì)的最主要因素是生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r

17、【單選題】導(dǎo)致行政組織摩擦的主觀原因是

經(jīng)費(fèi)的差異

信息溝通渠道受阻

A:

資源的短缺

B:

觀念的不同

C:

答D:案：D

解析：導(dǎo)致行政組織摩擦的主觀原因是觀念的不同

18、【單選題】下列機(jī)關(guān)中屬于行政業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的是

市政府辦公廳

區(qū)委辦公室

A:

市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)

B:

縣教育局

C:

答D:案：D

解析：第7章第183頁(yè)。省政府辦公廳是屬于輔助機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)是指活動(dòng)內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)

整個(gè)行政組織的目標(biāo)、任務(wù)的機(jī)關(guān)，它直接履行政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、

科技、社會(huì)服務(wù)職能，是與社會(huì)民眾發(fā)生直接關(guān)系的組織。故選D

19、【單選題】在行政組織中有選擇地增加情感投入、滿足組織成員的感情和心理需要，以

提高組織績(jī)效水平的管理方法屬于

溝通型管理

情感型管理

A:

市場(chǎng)型管理

B:

規(guī)制型管理

C:

答D:案：B

解析：情感型管理是一種在行政組織中有選擇性地增加情感投入，滿足組織成員的感情和

心理需要，以提高組織績(jī)效水平的管理方法。

20、【單選題】當(dāng)行政組織系統(tǒng)的外部或內(nèi)部環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，其組織原則與管理方法必須

隨之調(diào)整，這是行政組織設(shè)置的

服務(wù)原則

效能原則

A:

權(quán)變?cè)瓌t

B:

法治原則

C:

答D:案：C

解析：系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期的行政組織設(shè)置原則：（1）系統(tǒng)的原則（2）整體的原則（3）

開(kāi)放的原則（4）封閉回路的原則（5）權(quán)變的原則。權(quán)變?cè)瓌t是指當(dāng)行政組織系統(tǒng)的外部

或內(nèi)部環(huán)境發(fā)生、改變時(shí)，其組織原則與管理方法必須隨之調(diào)整。一個(gè)有生命力的行政組

織系統(tǒng)，必定是一個(gè)善于根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)的系統(tǒng)。

21、【單選題】各國(guó)組織編制中最基本、規(guī)模最大的編制類型是

行政組織編制

政黨組織編制

A:

人民團(tuán)體編制

B:

特殊編制

C:

答D:案：A

解析：行政組織編制。行政組織編制是人類社會(huì)中比較龐大的組織編制，是各國(guó)組織編制

中最基本、最重要的一類，也是國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。

22、【單選題】不僅規(guī)定員額編制，而且規(guī)定特定的適用對(duì)象和范圍，這種編制被稱為

專項(xiàng)編制

單列編制

A:

臨時(shí)編制

B:

機(jī)動(dòng)編制

C:

答D:案：A

解析：專項(xiàng)編制是指規(guī)定適用對(duì)象和范圍的編制，它不僅規(guī)定員額，而且規(guī)定特定的適用

對(duì)象和范圍。如我國(guó)檢察院、法院、公安部、司法部等政法機(jī)關(guān)所使用的編制既是行政編

制又是專項(xiàng)編制。

23、【單選題】美國(guó)著名行政學(xué)者雷格斯提出的行政組織理論屬于

古典行政組織理論

系統(tǒng)行政組織理論

A:

權(quán)變行政組織理論

B:

生態(tài)行政組織理論

C:

答D:案：D

解析：美國(guó)著名行政學(xué)者雷格斯提出的行政組織理論屬于生態(tài)行政組織理論

24、【單選題】被稱為組織“傳感神經(jīng)”的是

信息部門

執(zhí)行部門

A:

決策部門

B:

咨詢部門

C:

答D:案：A

解析：信息部門被稱為組織“傳感神經(jīng)”

25、【單選題】英國(guó)撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)政府改革的核心方向是

放松規(guī)制

地方分權(quán)

A:

中央集權(quán)

B:

市場(chǎng)取向

C:

答D:案：D

解析：撒切爾政府改革主要是借助私營(yíng)部門的管理方法來(lái)改革政府公共部門，它以提高政

府管理效率、轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)為手段，目的是打造一個(gè)“競(jìng)

爭(zhēng)性政府”。改革的主要方向是公共服務(wù)的市場(chǎng)化。所以英國(guó)撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)政府改革

的核心方向是市場(chǎng)取向。

26、【多選題】下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的外部原因有

組織規(guī)模的過(guò)度膨脹

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌

A:

政治制度的更迭

B:

社會(huì)發(fā)展程度

C:

國(guó)際環(huán)境的重大變化

D:

答E:案：BCDE

解析：影響行政組織變革的外部原因有：經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌；政治制度的更迭；社會(huì)發(fā)展程

度；國(guó)際環(huán)境的重大變化

27、【多選題】影響行政組織宏觀縱向分工的主要因素有

內(nèi)部員工責(zé)任感

政體

A:

國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

B:

領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

C:

外部性

D:

答E:案：BCE

解析：影響行政組織宏觀縱向分工的主要因素有：政體、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和外部性

28、【多選題】下列屬于傳統(tǒng)理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是

組織目標(biāo)原則

指揮統(tǒng)一原則

A:

權(quán)責(zé)相稱原則

B:

授權(quán)原則

C:

專業(yè)分工原則

D:

答E:案：ABCDE

解析：傳統(tǒng)理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則有：組織目標(biāo)原則、指揮統(tǒng)一原則、權(quán)責(zé)相稱原

則、授權(quán)原則和專業(yè)分工原則

29、【多選題】創(chuàng)建良好群團(tuán)關(guān)系的途徑和方法包括

平衡群團(tuán)成員的價(jià)值觀

使群團(tuán)目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致

A:

維持群團(tuán)的適度規(guī)模

B:

加強(qiáng)群團(tuán)之間的意見(jiàn)溝通

C:

盡可能滿足群團(tuán)成員的所有需要

D:

答E:案：ABCD

解析：創(chuàng)建良好群團(tuán)關(guān)系的途徑和方法包括平衡群團(tuán)成員的價(jià)值觀、使群團(tuán)目標(biāo)與組織目

標(biāo)保持一致、維持群團(tuán)的適度規(guī)模和加強(qiáng)群團(tuán)之間的意見(jiàn)溝通

30、【多選題】行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，必須

樹(shù)立新的行政道德意識(shí)

樹(shù)立民主意識(shí)

A:

B:

樹(shù)立法治意識(shí)

樹(shù)立雙向溝通意識(shí)

C:

樹(shù)立政績(jī)意識(shí)

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，必須樹(shù)立新的行政道德意識(shí)、樹(shù)立民主意

識(shí)、樹(shù)立法治意識(shí)、樹(shù)立雙向溝通意識(shí)和樹(shù)立政績(jī)意識(shí)

31、【多選題】下列屬于分權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是

分權(quán)分工，可防止上級(jí)專斷與個(gè)人獨(dú)裁

層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率

A:

有利于集中全因的人力、財(cái)辦、物力用于重點(diǎn)建設(shè)

B:

可以有效滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求

C:

地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地處理本地事務(wù)

D:

答E:案：ADE

解析：分權(quán)制優(yōu)點(diǎn)：分權(quán)分工，可防止上級(jí)專斷與個(gè)人獨(dú)裁；可以有效滿足地方對(duì)公共物

品和服務(wù)的差異性需求；地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地處理本地事務(wù)

32、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政組織橫向分工的必要性。

答案：1、適應(yīng)行政管理有效性的需要；2、適應(yīng)行政管理專業(yè)化的需要；3、適應(yīng)行政

管理綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的需要；4、適應(yīng)行政管理程序化的需要。

33、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述解決行政組織摩擦的主要方法。

答案：（1）訂立平衡目標(biāo)。（2）增加溝通機(jī)會(huì)。（3）設(shè)立共同而合理的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與規(guī)

范。（4）強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。

34、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述孫中山行政組織思想的主要觀點(diǎn)。

答案：1.創(chuàng)五權(quán)分立原則，謀求“萬(wàn)能政府”。他提出立法、行政、司法、監(jiān)察、考試

五權(quán)分立原則。應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立與行政部門的考試院來(lái)選拔人才。2.倡導(dǎo)地方自治，提出均權(quán)

制主張。3.重視人才培養(yǎng)與合理使用，強(qiáng)調(diào)人盡其才。

35、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述西蒙的決策組織理論的主要內(nèi)容。

答案：第一，組織首先是個(gè)決策過(guò)程，組織的基本功能就是決策，“管理就是決策”。

第二，組織的目標(biāo)就是追求決策的合理性，而合理性取決于為實(shí)現(xiàn)某一目的合理選擇的手

段。第三，組織平衡論。西蒙發(fā)展了巴納德的組織平衡思想，認(rèn)為組織是由人組成的集體

平衡系統(tǒng)，組織力組織成員個(gè)人提供誘因和組織成員個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)之間存在著互依互

動(dòng)的關(guān)系：一方面，組織要根據(jù)個(gè)人的貢獻(xiàn)提供房困，即物質(zhì)的精神的報(bào)酬；另一方面，

組織之所以能提供誘因，又來(lái)自成員個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。為此他特別研究了“誘因效用”

和“貢獻(xiàn)效用”這兩個(gè)新概念。第四，組織影響論，即研究組織如何影響個(gè)人的決策行

為。西蒙認(rèn)為組織影響個(gè)人決策行為的因素有；①權(quán)威。②組織認(rèn)同，③信息溝通。④培

訓(xùn)。⑤效率第五，組織設(shè)討論、組織設(shè)計(jì)是組織理論中的一個(gè)老問(wèn)題，西蒙對(duì)組織設(shè)計(jì)理

論的新貢獻(xiàn)，在于他的組織設(shè)計(jì)理論是建立在他的決策理論基礎(chǔ)上的。組織設(shè)計(jì)要有利于

組織決策，以及為決策所必須的信息傳遞、信息處理工作。

36、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)。

答案：1.清晰的目標(biāo)具有激勵(lì)作用2.根據(jù)以結(jié)果為導(dǎo)向的計(jì)劃改進(jìn)管理3.分清組織任務(wù)

和結(jié)構(gòu)，根據(jù)人們承擔(dān)工作任務(wù)的預(yù)期結(jié)果授權(quán)4.鼓勵(lì)員工致力于各自目標(biāo)和組織目標(biāo)的

完成。5.建立有效的控制機(jī)制衡量結(jié)果并且采取糾正偏差的行動(dòng)。

37、【問(wèn)答題】（論述題、）結(jié)合實(shí)際論述行政組織變革的動(dòng)力

答案：(1)統(tǒng)治階級(jí)為了完成國(guó)家行政管理的職能，需要行政組織變革。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展和生產(chǎn)方式的更替是行政組織變革的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。（3）行政組織成員為了自身的全面

發(fā)展，要求行政組織變革。(4)社會(huì)的需要和人民群眾的要求，推動(dòng)行政組織變革。(5)

新的科學(xué)、民主、效率觀念的出現(xiàn)，為行政組織的變革提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

38、【問(wèn)答題】（論述題）試述當(dāng)代英國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡(jiǎn)要評(píng)述。

答案：內(nèi)容:(1)重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場(chǎng)化;(2)以加強(qiáng)中央宏觀

調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央與地方行政組織之間的關(guān)系;(3)以效率為中心，改革行政組織

的內(nèi)部管理體制;(4)重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持;(5)改革人事制度;(6)增強(qiáng)政

府的回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。評(píng)述：(1)英國(guó)行政組織改革非常注重學(xué)習(xí)、借鑒私營(yíng)企業(yè)

的管理經(jīng)驗(yàn);(2)改革注重循序漸近;(3)改革方案具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

39、【問(wèn)答題】（案例分析）2013年11月，某省以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手推動(dòng)新一輪

行政審批制度改革。四張清單分別是:第一，政府的權(quán)力清單。該省審計(jì)了省級(jí)42個(gè)部門的

1.23萬(wàn)項(xiàng)行政職權(quán)，最終保留了4236項(xiàng)，并且在全國(guó)率先上網(wǎng)公布審計(jì)清單。第二，政府的

責(zé)任清單。2014年10月，該省在網(wǎng)上公布了42個(gè)部門的責(zé)任清單，包括監(jiān)管制度555項(xiàng)，

公共服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng)，突出了政府的社會(huì)服務(wù)職能，這是全國(guó)第一張政府責(zé)任清單。第三，

企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單。列出禁止和限制企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域項(xiàng)目目錄清單，而對(duì)于清單之

外的企業(yè)投資，政府一律不再審批。第四，政府部門的專項(xiàng)資金管理清單。公布了54個(gè)省級(jí)

政府部門專項(xiàng)資金管理清單?！耙粡埦W(wǎng)”指的是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，它是全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平

臺(tái)、統(tǒng)一的行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)、統(tǒng)一的網(wǎng)