“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)兼論家庭安全與和諧社會(huì)構(gòu)建_第1頁(yè)
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“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)兼論家庭安全與和諧社會(huì)構(gòu)建一、本文概述隨著中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展和人口老齡化趨勢(shì)的日益顯著,家庭養(yǎng)老問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。四二一結(jié)構(gòu)家庭,即四個(gè)祖輩、兩個(gè)父輩和一個(gè)孩子的家庭結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)中較為普遍的家庭模式。這種家庭結(jié)構(gòu)的形成,既有計(jì)劃生育政策的影響,也與社會(huì)發(fā)展和人口流動(dòng)等因素密切相關(guān)。在這樣的家庭結(jié)構(gòu)下,養(yǎng)老問(wèn)題呈現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)和挑戰(zhàn),需要我們深入探討和分析。本文旨在通過(guò)對(duì)四二一結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,探討如何在這種家庭模式下實(shí)現(xiàn)老年人的養(yǎng)老需求和保障,同時(shí)兼顧家庭安全與和諧社會(huì)的構(gòu)建。文章首先分析了四二一家庭結(jié)構(gòu)的形成背景和特點(diǎn),接著探討了這種家庭結(jié)構(gòu)下老年人的養(yǎng)老需求和面臨的風(fēng)險(xiǎn),然后從家庭、社會(huì)和政策三個(gè)層面提出了提高家庭養(yǎng)老能力、降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的策略和建議,最后討論了如何在保障老年人養(yǎng)老需求的同時(shí),促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。二、理論框架與研究方法本文的理論框架主要建立在生命周期理論、家庭社會(huì)學(xué)理論以及養(yǎng)老保障理論的基礎(chǔ)之上。生命周期理論提出,個(gè)體在一生中會(huì)經(jīng)歷不同的階段,每個(gè)階段都有不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求。在“四二一”結(jié)構(gòu)中,年輕一代正處于事業(yè)的上升期,而老年一代則處于退休養(yǎng)老的階段,這種生命周期的不同階段會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老能力產(chǎn)生不同的影響。家庭社會(huì)學(xué)理論則強(qiáng)調(diào)家庭結(jié)構(gòu)對(duì)家庭成員關(guān)系、角色分工以及養(yǎng)老責(zé)任的影響,特別是在“四二一”結(jié)構(gòu)中,獨(dú)生子女在養(yǎng)老方面的責(zé)任更為突出。養(yǎng)老保障理論則為我們提供了分析家庭養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的工具,它涉及到政府、社會(huì)和家庭在養(yǎng)老方面的責(zé)任和角色。本研究采用定量和定性相結(jié)合的研究方法。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式收集大量的家庭養(yǎng)老數(shù)據(jù),包括家庭成員的年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件等。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,揭示“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),本研究還采用深度訪談的方法,對(duì)部分具有代表性的家庭進(jìn)行深入調(diào)查,了解他們的養(yǎng)老實(shí)踐、困難和需求,為定量分析提供補(bǔ)充和驗(yàn)證。本研究還運(yùn)用案例研究的方法,選取典型的“四二一”結(jié)構(gòu)家庭作為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)其養(yǎng)老實(shí)踐的詳細(xì)描述和分析,探討家庭養(yǎng)老的共性問(wèn)題和特殊問(wèn)題,以及這些問(wèn)題對(duì)家庭安全和和諧社會(huì)構(gòu)建的影響。本研究在方法論上力求做到科學(xué)、客觀、全面,以期能夠準(zhǔn)確揭示“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),為家庭安全和和諧社會(huì)構(gòu)建提供有益的參考和建議。三、四二一結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力分析在分析“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力時(shí),我們需要考慮多個(gè)方面,包括家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員的健康狀況、社會(huì)支持系統(tǒng)以及家庭內(nèi)部的和諧程度等。“四二一”家庭結(jié)構(gòu)通常意味著兩位中年夫婦需要負(fù)責(zé)四位老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。這對(duì)夫婦往往需要同時(shí)承擔(dān)子女教育和老年人養(yǎng)老的雙重經(jīng)濟(jì)壓力。家庭的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于養(yǎng)老能力至關(guān)重要。家庭需要有穩(wěn)定的收入來(lái)源和合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃,以確保能夠滿足老年人的養(yǎng)老需求。家庭成員的健康狀況直接影響?zhàn)B老能力。老年人的健康狀況尤其關(guān)鍵,因?yàn)樗麄兛赡苊媾R更多的健康問(wèn)題和醫(yī)療需求。家庭成員應(yīng)該注重健康生活方式,定期體檢,并為可能的健康問(wèn)題做好準(zhǔn)備。社會(huì)支持系統(tǒng),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等,對(duì)于緩解“四二一”家庭的養(yǎng)老壓力具有重要作用。政府和社會(huì)應(yīng)該提供足夠的支持,幫助家庭應(yīng)對(duì)養(yǎng)老挑戰(zhàn)。家庭內(nèi)部的和諧關(guān)系對(duì)于養(yǎng)老能力的提高也非常重要。良好的家庭關(guān)系可以促進(jìn)成員間的相互支持和照顧,減輕養(yǎng)老壓力。家庭成員應(yīng)該注重溝通和理解,共同面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題。四、四二一結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)探討隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及生育政策的演變,一種名為“四二一”結(jié)構(gòu)的家庭模式日益凸顯。這一模式特指一個(gè)家庭中存在四位祖輩老人、兩位父母及一位獨(dú)生子女的現(xiàn)象,構(gòu)成了當(dāng)前許多城市家庭的基本形態(tài)。盡管這種結(jié)構(gòu)在一定程度上體現(xiàn)了家庭規(guī)模的小型化和現(xiàn)代化,但它對(duì)家庭養(yǎng)老能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并潛藏著一系列不容忽視的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。本節(jié)將深入探討四二一結(jié)構(gòu)家庭所面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),以便為家庭安全與和諧社會(huì)構(gòu)建提供針對(duì)性的思考與對(duì)策。經(jīng)濟(jì)壓力加?。涸谒亩患彝ブ?,一對(duì)夫妻可能需要同時(shí)承擔(dān)四位老人的養(yǎng)老費(fèi)用,包括醫(yī)療保健、日常生活照料、居住條件改善等各項(xiàng)支出。隨著老年人口平均壽命的延長(zhǎng)和醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,老年人的養(yǎng)老成本持續(xù)攀升。加之現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏加快,物價(jià)上漲,子女自身的生活壓力(如購(gòu)房、育兒、教育投資等)也與日俱增。這種多重重壓之下,家庭經(jīng)濟(jì)資源分配極易失衡,可能導(dǎo)致家庭儲(chǔ)蓄不足,難以應(yīng)對(duì)突發(fā)性的大額醫(yī)療支出或長(zhǎng)期護(hù)理需求,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。時(shí)間與精力分配矛盾:在“四二一”家庭中,獨(dú)生子女往往處于事業(yè)上升期,既要應(yīng)對(duì)工作壓力,又要照顧年幼子女,留給贍養(yǎng)老人的精力十分有限。而四位祖輩老人可能存在不同程度的身體健康問(wèn)題,需要定期陪伴、醫(yī)療陪護(hù)甚至日常生活的協(xié)助。這種情況下,子女在時(shí)間、精力上的分配困境顯而易見(jiàn),可能造成對(duì)老人精神慰藉和生活照料的不足,影響其生活質(zhì)量,同時(shí)也加重了子女的心理負(fù)擔(dān)和內(nèi)疚感。養(yǎng)老服務(wù)供需失衡:隨著我國(guó)進(jìn)入深度老齡化社會(huì),社會(huì)層面的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖在逐步推進(jìn),但仍然無(wú)法完全滿足龐大老年群體的多元化、個(gè)性化需求。特別是在大城市,優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源供不應(yīng)求,排隊(duì)等候現(xiàn)象普遍。四二一家庭中的老人在需要專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)時(shí),可能面臨設(shè)施短缺、服務(wù)不到位、費(fèi)用高昂等問(wèn)題,進(jìn)一步加大了家庭養(yǎng)老的壓力。代際關(guān)系緊張與心理壓力:在養(yǎng)老責(zé)任集中于少數(shù)家庭成員的情況下,長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)壓力、照料壓力以及期望與現(xiàn)實(shí)之間的差距可能導(dǎo)致家庭內(nèi)部代際關(guān)系緊張。子女可能因無(wú)法滿足老人的期待而感到愧疚,老人則可能因擔(dān)心成為子女的負(fù)擔(dān)而壓抑自身需求,雙方的心理壓力均會(huì)顯著增加。長(zhǎng)此以往,家庭氛圍可能趨于緊張,不利于家庭的和諧穩(wěn)定。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)傳導(dǎo)效應(yīng):個(gè)體家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)并非孤立存在,其影響會(huì)向社會(huì)層面擴(kuò)散。當(dāng)大量四二一家庭面臨養(yǎng)老困難時(shí),可能引發(fā)社會(huì)對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老制度、社會(huì)保障體系的質(zhì)疑,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。年輕一代因承擔(dān)過(guò)重的養(yǎng)老責(zé)任,可能降低生育意愿,進(jìn)一步加劇人口老齡化問(wèn)題,形成惡性循環(huán)。四二一結(jié)構(gòu)家庭在養(yǎng)老問(wèn)題上面臨著經(jīng)濟(jì)壓力加劇、時(shí)間與精力分配矛盾、養(yǎng)老服務(wù)供需失衡、代際關(guān)系緊張與心理壓力增大以及社會(huì)傳導(dǎo)效應(yīng)等多重風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)不僅需要家庭成員自身的調(diào)整與適應(yīng),更呼喚社會(huì)政策的創(chuàng)新與完善,通過(guò)構(gòu)建多層次、多元化的養(yǎng)老保障體系,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平,倡導(dǎo)積極老齡觀與家庭倫理新風(fēng)尚,以實(shí)現(xiàn)家庭安全與和諧社會(huì)的共建共享。五、家庭安全與和諧社會(huì)構(gòu)建的策略探討政府如何通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)政策來(lái)支持“四二一”家庭結(jié)構(gòu),例如稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)等。分析現(xiàn)行法律框架如何保護(hù)老年人的權(quán)益,并提出可能的改進(jìn)措施。討論建立和完善社會(huì)服務(wù)體系的重要性,包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、日間照料中心、緊急援助服務(wù)等。提出如何通過(guò)公私合作模式(PPP)來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。分析如何通過(guò)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)家庭的經(jīng)濟(jì)安全,如養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等。探討政府和企業(yè)如何為中年和老年人提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì),以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。強(qiáng)調(diào)終身教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性,以提升中年和老年人的就業(yè)能力和生活質(zhì)量。討論如何通過(guò)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)提高公眾對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。探索如何通過(guò)政策和社區(qū)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)跨代交流和支持,強(qiáng)化家庭內(nèi)部的凝聚力。討論如何通過(guò)媒體和公共宣傳來(lái)改變社會(huì)對(duì)“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的看法,減少社會(huì)歧視和偏見(jiàn)。分析如何通過(guò)改善醫(yī)療保健服務(wù)來(lái)提升老年人的生活質(zhì)量,包括預(yù)防保健、慢性病管理、心理健康服務(wù)等。探討如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新(如遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能健康監(jiān)測(cè))來(lái)提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和效率。六、結(jié)論本文通過(guò)對(duì)“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的養(yǎng)老能力與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入分析,探討了在當(dāng)前社會(huì)背景下,這種家庭結(jié)構(gòu)面臨的養(yǎng)老問(wèn)題及其對(duì)家庭安全和社會(huì)和諧的影響。在研究過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)“四二一”家庭結(jié)構(gòu)在養(yǎng)老方面存在一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也面臨著不少挑戰(zhàn)。從優(yōu)勢(shì)方面來(lái)看,“四二一”家庭結(jié)構(gòu)中的核心家庭通常能夠得到祖輩的支持和幫助,這種跨代的支持在一定程度上緩解了年輕一代的養(yǎng)老壓力。這種家庭結(jié)構(gòu)也有利于傳承家庭文化和價(jià)值觀,增強(qiáng)家庭成員之間的情感聯(lián)系,為家庭安全打下良好的基礎(chǔ)。從挑戰(zhàn)方面來(lái)看,“四二一”家庭結(jié)構(gòu)中的年輕夫婦面臨著巨大的養(yǎng)老壓力,他們需要同時(shí)照顧四位老人和一個(gè)孩子,這種壓力可能會(huì)導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張,甚至影響到家庭的穩(wěn)定和和諧。同時(shí),隨著社會(huì)老齡化的加劇,養(yǎng)老資源的分配和養(yǎng)老服務(wù)的供給也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。加強(qiáng)家庭內(nèi)部的溝通與協(xié)作,通過(guò)家庭成員之間的相互支持和分擔(dān)責(zé)任,提高家庭的養(yǎng)老能力。政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度,提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和可及性,減輕家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,營(yíng)造尊重和關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍,促進(jìn)家庭和社會(huì)的和諧發(fā)展。鼓勵(lì)和支持老年人積極參與社會(huì)活動(dòng),提高他們的生活質(zhì)量和社會(huì)參與度,減輕家庭的養(yǎng)老壓力。構(gòu)建和諧社會(huì)需要每個(gè)家庭的努力,也需要政府和社會(huì)的共同參與。通過(guò)提高家庭的養(yǎng)老能力,降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),我們可以實(shí)現(xiàn)家庭安全,進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考資料:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),政府組織養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的,由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式。2009年推行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人們俗稱(chēng)(新農(nóng)保)有個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三個(gè)籌資渠道,農(nóng)民每月(五十五元)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政直接支出每個(gè)參保農(nóng)民在年滿六十周歲后就可直接按月領(lǐng)取,因?yàn)檗r(nóng)民人口數(shù)億所以每人每月(五十五元)這個(gè)支出很龐大。數(shù)千年農(nóng)民第一次有了自己的養(yǎng)老金。“四二一”結(jié)構(gòu)家庭是指由四個(gè)祖輩、兩個(gè)父輩和一個(gè)孫輩組成的家庭,是現(xiàn)代社會(huì)中普遍存在的一種家庭結(jié)構(gòu)。在這種家庭結(jié)構(gòu)中,祖輩通常需要照顧孫輩,而父輩則需要承擔(dān)家庭的主要經(jīng)濟(jì)和照顧責(zé)任。隨著人口老齡化的加劇,這種家庭結(jié)構(gòu)所面臨的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出,這不僅對(duì)家庭安全和社會(huì)和諧構(gòu)建產(chǎn)生了影響,也給社會(huì)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。在“四二一”結(jié)構(gòu)家庭中,祖輩通常是最主要的照顧者,他們不僅要照顧孫輩,還要照顧自己和配偶。這種家庭結(jié)構(gòu)中的祖輩往往具有較高的文化素養(yǎng)和豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)閷O輩提供全方位的照顧和支持。同時(shí),祖輩也有自己的社交圈子和生活方式,能夠?yàn)閷O輩提供更多的社交機(jī)會(huì)和生活體驗(yàn)。這種家庭結(jié)構(gòu)中的父輩則需要承擔(dān)家庭的主要經(jīng)濟(jì)和照顧責(zé)任,這給他們帶來(lái)了巨大的壓力和負(fù)擔(dān)。由于工作繁忙和生活節(jié)奏加快,很多父輩無(wú)法抽出足夠的時(shí)間和精力來(lái)照顧家庭和孩子,這導(dǎo)致了家庭關(guān)系的緊張和孩子的孤獨(dú)感。由于經(jīng)濟(jì)壓力和生活成本的增加,很多父輩也難以承擔(dān)家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這給家庭帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。隨著人口老齡化的加劇,“四二一”結(jié)構(gòu)家庭所面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越突出。由于父輩需要承擔(dān)家庭的主要經(jīng)濟(jì)和照顧責(zé)任,他們的身體和精神健康問(wèn)題往往較為嚴(yán)重,這給家庭的養(yǎng)老能力帶來(lái)了威脅。由于祖輩年齡較大,他們往往面臨著更多的健康問(wèn)題和生活不便,這給家庭的照顧和支持能力帶來(lái)了挑戰(zhàn)?!八亩弧苯Y(jié)構(gòu)家庭中的子女往往面臨著較大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力,這也會(huì)對(duì)家庭的養(yǎng)老能力產(chǎn)生負(fù)面影響。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,家庭的穩(wěn)定與和諧對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義?!八亩弧苯Y(jié)構(gòu)家庭所面臨的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,不僅對(duì)家庭安全產(chǎn)生了影響,也對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建產(chǎn)生了負(fù)面影響。我們需要采取措施來(lái)加強(qiáng)家庭安全和社會(huì)和諧構(gòu)建。政府應(yīng)該加大對(duì)“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的扶持力度,通過(guò)完善社會(huì)保障體系、提供家庭福利和服務(wù)等方式來(lái)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“四二一”結(jié)構(gòu)家庭的關(guān)注和支持,通過(guò)提供家庭咨詢和服務(wù)、開(kāi)展家庭教育等方式來(lái)增強(qiáng)家庭的養(yǎng)老能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。家庭成員之間也應(yīng)該加強(qiáng)溝通和理解,建立和諧的家庭關(guān)系,共同應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題和挑戰(zhàn)?!八亩弧苯Y(jié)構(gòu)家庭所面臨的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。我們需要政府、社會(huì)和家庭成員共同努力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,加強(qiáng)家庭安全和社會(huì)和諧構(gòu)建,為老年人創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的反饋模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上,家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,以家庭為載體,自然實(shí)現(xiàn)保障功能,自然完成保障過(guò)程。父母養(yǎng)育兒女,兒女贍養(yǎng)父母,這種下一代對(duì)上一代予以反饋的模式在每?jī)纱g的取予是是互惠均衡的,在家庭單位內(nèi)形成一個(gè)天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過(guò)程。費(fèi)孝通教授早年在談到家庭的概念和實(shí)體的時(shí)候,顯然強(qiáng)調(diào)了夫婦關(guān)系(婚姻關(guān)系)和親子關(guān)系(血緣關(guān)系)的雙合。而家庭養(yǎng)老,概括地說(shuō),是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”的相結(jié)合。在中國(guó),家庭養(yǎng)老通常被解讀為由子女供養(yǎng),并且更多的是指來(lái)自兒子的贍養(yǎng)。中國(guó)憲法規(guī)定:“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”這是對(duì)東方反哺模式的法律解說(shuō)。歸根究底,養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)是由誰(shuí)來(lái)提供養(yǎng)老資源,這是區(qū)分養(yǎng)老方式最重要的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也可以看出,家庭養(yǎng)老是相對(duì)應(yīng)于社會(huì)養(yǎng)老來(lái)說(shuō)的。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),家庭養(yǎng)老是指由家庭成員提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老制度。中國(guó)一直以儒家思想為主導(dǎo),長(zhǎng)期以來(lái)形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式,贍養(yǎng)老年人已成為國(guó)人責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任,“養(yǎng)兒防老”、“父母在,不遠(yuǎn)游”、“百行孝為先”等都是孝道倫理在人們?nèi)粘I钪械姆从?。父母養(yǎng)育了子女,子女就必須贍養(yǎng)老年的父母,否則,將受到道德輿論的譴責(zé),這就是費(fèi)孝通教授1983年提出的中國(guó)養(yǎng)老的“反饋模式”。這種以孝文化為傳統(tǒng)的贍養(yǎng)方式,兩千多年來(lái)一直由家庭單位直接承擔(dān),早已根深蒂固于國(guó)人的思維之中?!梆B(yǎng)兒防老”,是中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的基本特征,傳統(tǒng)家庭一般通過(guò)生養(yǎng)子女來(lái)解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題。用現(xiàn)代社會(huì)保障的觀點(diǎn)來(lái)看,生育和撫養(yǎng)子女的花費(fèi),可以被看成是正值勞動(dòng)年齡的父母為將來(lái)養(yǎng)老而繳納的保障基金。這筆基金隨著子女年齡的增長(zhǎng)在逐年繳納和積累,在子女的逐步成長(zhǎng)中得以保值和增值。當(dāng)父母老年喪生勞動(dòng)能力時(shí),當(dāng)子女成年進(jìn)入勞動(dòng)年齡時(shí),原先所繳納的養(yǎng)老保障金就開(kāi)始給付了,直至父母去世。從傳統(tǒng)家庭的角度看,這種養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付,是一個(gè)十分自然的“天經(jīng)地義”的過(guò)程,是一個(gè)銜接得十分平滑的過(guò)程,似乎找不到過(guò)渡的節(jié)點(diǎn)或環(huán)節(jié)。在中國(guó)傳統(tǒng)家庭中,老年人的生老病死風(fēng)險(xiǎn)全由家庭提供保障;家庭保障的費(fèi)用支出全部由家庭承擔(dān),保障基金的積累增值、代際之間的轉(zhuǎn)移支付等等過(guò)程,一應(yīng)在家庭中完成。家庭養(yǎng)老促進(jìn)代際交流,給予老年人精神歸屬感。家庭與老年人的關(guān)系是非常密切的,對(duì)于中國(guó)老年人,尤其如此。家庭是老年人畢生精力和努力的結(jié)晶,保留了老年人整個(gè)生命歷程的印記,使老年人感到安全和對(duì)親情需求的滿足,滿足老年人“葉落歸根”的心理。費(fèi)孝通教授講過(guò):“家,強(qiáng)調(diào)了父母和子女之間的相互依存。它給那些喪失勞動(dòng)能力的老年人以生活的保障。它也有利于保證社會(huì)的延續(xù)和家庭成員之間的合作?!薄霸诟改负秃⒆又g并不計(jì)較經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上的平等問(wèn)題”??梢?jiàn),老年人更多的是從子女身上獲取那種情感慰藉,“兒女孝順,含飴弄孫”是中國(guó)老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。家庭養(yǎng)老降低社會(huì)成本。與社會(huì)養(yǎng)老相比,家庭養(yǎng)老是把這個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為子女的負(fù)擔(dān),一旦政府的社會(huì)保障職能不能兌現(xiàn),可以規(guī)避社會(huì)養(yǎng)老在基金管理方面的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也不存在服務(wù)和交易費(fèi)用支出問(wèn)題。家庭養(yǎng)老是中國(guó)傳統(tǒng)道德強(qiáng)大內(nèi)在力的必然結(jié)果,中國(guó)人提倡尊老愛(ài)幼,在全社會(huì)形成養(yǎng)老尊老的風(fēng)氣,自古以來(lái)被認(rèn)為是子女一種理所當(dāng)然、責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中,子女?dāng)?shù)量少了,子女不在身邊了,子女事業(yè)的壓力大了,子女還要照顧自己的子女了,子女也不再把贍養(yǎng)父母作為最高的人生價(jià)值了……所有這些變化都使以子女為核心的家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老功能面臨著沖擊和弱化。社會(huì)中普遍存在的獨(dú)居老年人問(wèn)題、留守老年人問(wèn)題、空巢老年人問(wèn)題、高齡老年人問(wèn)題等都在不同程度上與家庭養(yǎng)老功能的弱化有一定的關(guān)系。養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),2000年的人口普查數(shù)據(jù)就顯示中國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè),從2020年開(kāi)始,中國(guó)將步入老齡化嚴(yán)重階段;2050年,中國(guó)將步入超高老齡化國(guó)家行列。與其他老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的老齡化面臨更為艱難的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí),人均GDP仍然處于較低水平,不足發(fā)達(dá)國(guó)家的20%,這種被稱(chēng)為“未富先老”的狀況是社會(huì)的隱憂。有統(tǒng)計(jì)顯示,2008年末,中國(guó)60歲以上老年人口有6億,占世界老年人口的五分之一,居世界首位,并且繼續(xù)以年均2%的速度遞增。80歲以上高齡老年人已達(dá)到1805萬(wàn),并以年均100萬(wàn)以上的速度增加。2009年,中國(guó)已經(jīng)入人口老齡化社會(huì)10年,這十年老年人口以每年311萬(wàn)的速度增長(zhǎng),中國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段。未來(lái)十年,80歲以上高齡老年人將以5%的速度迅速增加。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段,老年人口將達(dá)37億,約占總?cè)丝?0%。生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少,子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)。如今,中國(guó)第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老年。“421”家庭模式作為中國(guó)今后幾十年的主流家庭模式,是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)型的家庭架構(gòu),對(duì)養(yǎng)老而言更是如此。獨(dú)生子女的現(xiàn)實(shí)不僅使父母早早步入空巢的階段,更長(zhǎng)的經(jīng)歷空巢期,同時(shí)也將他們置于一種更加脆弱的家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)之上,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉,他們能從這唯一的孩子身上得到的都是非常有限的??梢哉f(shuō)獨(dú)生子女政策的實(shí)施,一個(gè)重要的影響就是最大限度的削弱了傳統(tǒng)社會(huì)“家文化”的基礎(chǔ),使得眾多家庭養(yǎng)老的對(duì)應(yīng)措施黯然失色,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)社會(huì)中建立在多子女基礎(chǔ)之上的養(yǎng)老實(shí)踐或許在許多重要的方面不能為獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革,對(duì)公民的個(gè)體價(jià)值給予了多方面的承認(rèn),并從道義上肯定了追求個(gè)人幸福的合理性,個(gè)體價(jià)值的確立動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭倫理的基礎(chǔ)。中國(guó)的交通、通訊越來(lái)越發(fā)達(dá),信息渠道越來(lái)越廣,人們,特別是年輕人,在更多、更深入了解外面世界的同時(shí),其觀念、生活方式也不斷在自覺(jué)、不自覺(jué)中發(fā)生變化,在追求現(xiàn)代生活方式過(guò)程中,產(chǎn)生了對(duì)小家庭的偏好和對(duì)大家庭的淡漠,他們轉(zhuǎn)變了養(yǎng)老觀念,開(kāi)始走出“養(yǎng)兒防老”的圈子,加之受效益主義、拜金主義、個(gè)體主義、消費(fèi)主義等不良價(jià)值觀念的影響,人們的家庭責(zé)任觀念、家庭義務(wù)觀念等都在不斷更新、蛻變,有些人拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)老年人的義務(wù),甚至虐待、遺棄老年人。另一方面,在現(xiàn)代社會(huì)中,由于社會(huì)分工的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異,老年人在經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等方面均處于較低的地位,再加上行動(dòng)不便、體弱多病等因素的影響,漸漸地,幾世同堂的家庭就少了其應(yīng)有的向心力和凝聚力,所有這一切都導(dǎo)致了當(dāng)代中國(guó)家庭養(yǎng)老功能的弱化。農(nóng)村老年人口占全國(guó)的75%,是中國(guó)老年人的主體。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示,當(dāng)前農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高24個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)這種狀況將持續(xù)到2040年??梢?jiàn),與城市相比,農(nóng)村的養(yǎng)老壓力更大。與此同時(shí),農(nóng)村養(yǎng)老還面臨著城市化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、計(jì)劃生育和人口價(jià)值觀念改變等帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口的大量外出導(dǎo)致贍養(yǎng)脫離,養(yǎng)兒難以防老,這是農(nóng)村幾千萬(wàn)留守空巢老年人面臨的普遍難題。從今后發(fā)展看,隨著農(nóng)村人口生育率的下降,農(nóng)村老年人老難所養(yǎng)問(wèn)題將更加突出。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示,全國(guó)城市地區(qū)有近一半的老年人沒(méi)有子女相伴,而農(nóng)村“空巢”老年人的比重也占到四成左右。如果考慮農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出打工因素,農(nóng)村“空巢”化更加嚴(yán)重。中國(guó)對(duì)家庭養(yǎng)老的研究始于上世紀(jì)20年代。80年代之后,隨著中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,學(xué)界對(duì)家庭養(yǎng)老也有不小的爭(zhēng)論,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭養(yǎng)老只是適應(yīng)落后生產(chǎn)方式的一種對(duì)老年人的保障制度,社會(huì)保險(xiǎn)、退休金制度、商業(yè)保險(xiǎn)等“現(xiàn)代養(yǎng)老體系”才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和社會(huì)發(fā)展的養(yǎng)老制度,并進(jìn)而認(rèn)為從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭養(yǎng)老在中國(guó)具有悠久的歷史傳統(tǒng),因?yàn)椤靶⒌馈笔侵袊?guó)文化中規(guī)范親子關(guān)系的最根本的價(jià)值觀,所以建立在“孝道”文化基礎(chǔ)上的家庭養(yǎng)老應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮作用并表現(xiàn)出它的生命力。他們希望中國(guó)保持家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)。家庭養(yǎng)老在新形勢(shì)下的脆弱性顯示出其歷史的局限性,現(xiàn)代化進(jìn)程將大大提高社會(huì)養(yǎng)老的能力,在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)養(yǎng)老絕非能在短期內(nèi)奏效,家庭養(yǎng)老難以被社會(huì)養(yǎng)老完全取代。農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件制約社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展,社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)基礎(chǔ)差,社會(huì)保障制度不完善,將決定實(shí)現(xiàn)以社會(huì)養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老體制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。單純的家庭養(yǎng)老或單純的社會(huì)養(yǎng)老在現(xiàn)階段都遇到了挑戰(zhàn)。以家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔,這將是中國(guó)養(yǎng)老方式的合理取向。而居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老作為家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式,適應(yīng)了現(xiàn)今中國(guó)的養(yǎng)老局面。居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老綜合利用了各種養(yǎng)老資源,一方面,通過(guò)社會(huì)化,把老年人養(yǎng)老的成本通過(guò)社會(huì)——個(gè)人保險(xiǎn)的形式由社會(huì)、個(gè)人共擔(dān),可減少?lài)?guó)家的財(cái)政壓力和單個(gè)家庭承擔(dān)養(yǎng)老成本的負(fù)擔(dān)。另一方面,老年人居住在家庭中與其他家庭成員一起生活,既符合中國(guó)的傳統(tǒng)文化,又可以解決老年人精神上的空虛寂寞,從而最大程度地提高老年人生活質(zhì)量。精神贍養(yǎng)問(wèn)題直接影響著老年人的生活質(zhì)量以及家庭的代際關(guān)系。一首《常回家看看》紅遍大江南北,就是因?yàn)樗隽私?jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)快速變動(dòng)背景下,億萬(wàn)中國(guó)父母和兒女的共同心聲。在中國(guó)這個(gè)親情濃厚的國(guó)家,來(lái)自子女的感情慰藉,是老年人最為看重的東西。家庭成員所提供的精神贍養(yǎng),是養(yǎng)老的重要組成部分?!靶ⅰ笔莻鹘y(tǒng)社會(huì)中家庭養(yǎng)老的道德基礎(chǔ)。但現(xiàn)今社會(huì),無(wú)論是城市還是農(nóng)村,子女不孝敬父母,甚至虐待、遺棄老年人的現(xiàn)象多有披露。所以,應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“孝文化”的宣揚(yáng)和光大,樹(shù)立優(yōu)秀的倫理道德觀,以利于給老年人營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境和溫馨祥和的精神樂(lè)園。廣大農(nóng)村,由于家庭規(guī)模逐步萎縮,子女?dāng)?shù)量持續(xù)下降,青壯年勞動(dòng)力大量流入城市,農(nóng)村人口老齡化的動(dòng)態(tài)速度也在加快。由于農(nóng)村老年人數(shù)量極大,農(nóng)民本身又有土地使用權(quán),因此從主體來(lái)說(shuō),農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)以家庭為主,社會(huì)為輔,提倡老年人自養(yǎng),樹(shù)立自我養(yǎng)老意識(shí)??偠灾?,家庭養(yǎng)老有其存在的客觀必要性:它是我國(guó)基本國(guó)情的需要;是完善我國(guó)養(yǎng)老保障體系的需要;是老年人自身的需要。家庭養(yǎng)老有其存在的現(xiàn)實(shí)可行性:中國(guó)人的倫理道德觀念為家庭養(yǎng)老提供了思想基礎(chǔ);政府的支持和鼓勵(lì)為家庭養(yǎng)老提供了良好的客觀環(huán)境。2024年1月14日,我國(guó)加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),所有省份均已出臺(tái)實(shí)施方案和基本養(yǎng)老服務(wù)清單。截至2023年三季度,全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40萬(wàn)個(gè)、床位6萬(wàn)張。截至2023年底,通過(guò)開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),累計(jì)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5萬(wàn)張。全國(guó)累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造28萬(wàn)戶。隨著全球人口老齡化的發(fā)展,重視家庭養(yǎng)老的重要性,對(duì)家庭養(yǎng)老給予政策支持已經(jīng)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的共識(shí)。在受儒家文化影響較深的東亞地區(qū),特別是韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家,已形成一系列較成熟的家庭養(yǎng)老支持政策。英、美等西方國(guó)家也逐步認(rèn)識(shí)到家庭在解決人口老齡化問(wèn)題中的重要作用,并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)立法、輿論引導(dǎo)、服務(wù)提供等多方面加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度。韓國(guó)強(qiáng)調(diào)儒家文化價(jià)值觀,堅(jiān)持“家庭照顧第一,公共照顧第二”的養(yǎng)老政策。韓國(guó)制定了較為細(xì)致的稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持家庭養(yǎng)老。對(duì)于贍養(yǎng)老人五年以上的三代同堂家庭,在繼承遺產(chǎn)時(shí)給予稅收額90%的減免;每贍養(yǎng)一個(gè)老人即可扣除3000萬(wàn)韓元的遺產(chǎn)稅;對(duì)于需要贍養(yǎng)60歲(女55歲)以上直系親屬的納稅人,每年可扣除48萬(wàn)韓元的所得稅;對(duì)于子女和父母各自擁有住房,又選擇在一起生活者,可以免除一方出租或出售住房的所得稅;本人或其配偶與直系親屬老人共同生活兩年以上者,可以獲得政府優(yōu)惠貸款,用來(lái)購(gòu)置、改造、新建住房。對(duì)于需要護(hù)理的老年人,一般都以家庭和親戚的護(hù)理為前提,公共福利服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)僅是補(bǔ)充。在與社會(huì)保障相關(guān)的法律中,許多內(nèi)容都把家庭和家庭贍養(yǎng)關(guān)系作為前提條件,如《老年人福利法》《老年人保健法》等。日本老人與子女同居的比率非常高,他們主要與長(zhǎng)子家庭同居養(yǎng)老。政府對(duì)同居型家庭養(yǎng)老方式采取支持和鼓勵(lì)的態(tài)度:如果子女照顧70歲以上低收入老人,可以享受減稅;如果照顧老人的子女要修建房子,使老人有自己的活動(dòng)空間,可以得到貸款;如果臥床老人需要特殊設(shè)備,政府予以提供;提倡三代同堂,引導(dǎo)子女盡贍養(yǎng)義務(wù),發(fā)展完善“養(yǎng)老護(hù)理在宅服務(wù)”,為護(hù)理老人的家庭成員提供修整時(shí)空,以使家庭養(yǎng)老得以順利進(jìn)行。新加坡政府將儒家的“忠孝仁愛(ài)禮義廉恥”作為“治國(guó)之綱”,認(rèn)為“孝道”是倫理道德的起點(diǎn),可以穩(wěn)固家庭、鞏固國(guó)家。他們?cè)谥贫ㄙ狆B(yǎng)法律時(shí),強(qiáng)化了家庭成員的贍養(yǎng)責(zé)任。1994年制定了《贍養(yǎng)父母法》,依照該法,凡拒絕贍養(yǎng)和資助貧困年邁父母者,其父母可以向法院起訴。如被告子女確實(shí)未盡贍養(yǎng)義務(wù),法院將判決對(duì)其進(jìn)行罰款或判處一年有期徒刑。1996年6月,該國(guó)又設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭,仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成,地方法官擔(dān)任主審,對(duì)于調(diào)解不成的贍養(yǎng)案件,由仲裁法庭開(kāi)庭審理并進(jìn)行裁決。同時(shí),政府制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)子女與父母一同居住。建屋局在分配政府組屋時(shí),對(duì)三代同堂家庭給予價(jià)格優(yōu)惠和優(yōu)先安排,同時(shí)規(guī)定單身青年不可租賃或購(gòu)買(mǎi)組屋,除非愿意與父母同住,則可優(yōu)先照顧;如果有子女愿意與喪偶父親或母親一起居住,則對(duì)父母遺留房屋可以給予遺產(chǎn)稅減免優(yōu)待。為提高子女贍養(yǎng)老人的積極性、減輕其家庭負(fù)擔(dān),政府還推出了一系列津貼計(jì)劃。自1993年以來(lái),政府推出的12個(gè)“公積金填補(bǔ)計(jì)劃”中,有4個(gè)是專(zhuān)門(mén)的“敬老保健金計(jì)劃”。英國(guó)——早在1995年,就出臺(tái)了《照料者(認(rèn)可和服務(wù))法案》,此后又陸續(xù)出臺(tái)了《照料者(平等機(jī)會(huì))法案》《工作與家庭法案》等,對(duì)家庭照料者給予政策支持:經(jīng)濟(jì)方面的支持,主要是提供照料者津貼、稅收減免、陪同老人出行時(shí)的交通娛樂(lè)等方面的優(yōu)惠;社會(huì)服務(wù)方面支持,照料者可以獲得托管照料、家務(wù)幫助、心理輔導(dǎo)、照料者互助等支持性服務(wù);就業(yè)和社會(huì)參與等方面支持,如根據(jù)家庭照料者的時(shí)間開(kāi)設(shè)特別課程、進(jìn)行遠(yuǎn)程教育或給予學(xué)費(fèi)減免,另外在就業(yè)、假期等方面也可以獲得特殊支持。美國(guó)——2000年通過(guò)的《美國(guó)老年法》第Ⅲ—E修正議案——全國(guó)照料者支持項(xiàng)目,將為60歲以上老人提供家庭照料的成年人作為受益人,明確為其提供信息服務(wù)、支持性服務(wù)、個(gè)人咨詢服務(wù)、支持小組和培訓(xùn)服務(wù)、喘息照料以及補(bǔ)充性服務(wù)等項(xiàng)目,并可以提供住房、交通、

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