《浙江省瓶裝液化氣運(yùn)行安全管控導(dǎo)則》

浙江省瓶裝液化氣運(yùn)行安全管控導(dǎo)則

（試行版）

前言

為規(guī)范浙江省各地市瓶裝液化氣運(yùn)行安全管控，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化

改革，實(shí)現(xiàn)對瓶裝液化氣風(fēng)險(xiǎn)、隱患、預(yù)警的管控及處置，導(dǎo)則編制

組經(jīng)過廣泛調(diào)研，深入分析各地瓶裝液化氣運(yùn)行安全管控的現(xiàn)狀、存

在的主要問題和發(fā)展趨勢，吸收相關(guān)行業(yè)的最新研究成果，在廣泛征

求意見的基礎(chǔ)上，針對浙江省實(shí)際情況，編制本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則共分六章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患

管理、預(yù)警管理、應(yīng)急事故。

本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由浙江城建煤氣熱

電設(shè)計(jì)院股份有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意

見或建議，請寄送至浙江省杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)清池路81號(hào)華彩國

際1號(hào)樓，以供今后修訂時(shí)參考。

本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。

本導(dǎo)則主編單位：浙江城建煤氣熱電設(shè)計(jì)院股份有限公司

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院股份有限公司

本導(dǎo)則參編單位：嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

龍游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

本導(dǎo)則主要起草人員：韓勇周凌潘凌濤徐笑蓉徐小君

袁航葉成偉江軼政劉凱李逸群

周煥徐鋼祥周吉金沈亞光徐雷

俞斌杜向科孔煒李桓姚升權(quán)

汪鑫柯磊

目錄

1總則...................................................................................................1

2術(shù)語...................................................................................................2

3風(fēng)險(xiǎn)管控...............................................................................................4

3.1一般規(guī)定.........................................................................................4

3.2場站風(fēng)險(xiǎn)管控.................................................................................5

3.3配送風(fēng)險(xiǎn)管控.................................................................................6

3.4用戶風(fēng)險(xiǎn)管控.................................................................................7

3.5企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控.................................................................................9

4隱患管理.............................................................................................10

4.1一般規(guī)定.......................................................................................10

4.2場站隱患管理...............................................................................12

4.3配送隱患管理...............................................................................20

4.4用戶隱患管理...............................................................................22

4.5企業(yè)隱患管理...............................................................................24

5預(yù)警管理.............................................................................................27

5.1一般規(guī)定.......................................................................................27

5.2場站預(yù)警管理...............................................................................28

5.3配送預(yù)警管理...............................................................................29

5.4用戶預(yù)警管理...............................................................................29

6事故應(yīng)急.............................................................................................31

6.1應(yīng)急準(zhǔn)備.......................................................................................31

6.2事故分級(jí).......................................................................................32

6.3應(yīng)急協(xié)同.......................................................................................32

6.4應(yīng)急處置.......................................................................................33

6.5事故總結(jié).......................................................................................35

引用文件標(biāo)準(zhǔn)目錄...................................................................................36

附錄A場站主要風(fēng)險(xiǎn)管控措施...........................................................37

附錄B配送環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法...........................................................42

附錄C用戶環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法...........................................................44

附錄D隱患邏輯算法...........................................................................47

1總則

1.0.1為推進(jìn)城市燃?xì)膺\(yùn)行安全管控平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別、隱患管理和監(jiān)測預(yù)警評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的處置流程，特制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于浙江省內(nèi)縣（區(qū)、市）級(jí)瓶裝燃?xì)膺\(yùn)行安全管控

平臺(tái)的建設(shè)與研發(fā)，指導(dǎo)新建或已有的城市運(yùn)行安全平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)、隱

患、預(yù)警的閉環(huán)管理流程的建立。

1.0.3基于“一地創(chuàng)新、全省共享”的指導(dǎo)思想，導(dǎo)則的編制遵循統(tǒng)

一性、適用性、可操作性、可復(fù)制性等原則。

1.0.4瓶裝氣的運(yùn)行安全管控應(yīng)與城市建設(shè)、行政執(zhí)法、道路交通、

應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)等職能部門及燃?xì)庥脩羲鶎?/p>

行業(yè)主管部門等相協(xié)調(diào)。

1.0.5浙江省瓶裝液化氣運(yùn)行安全管控除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合

國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是概率的體現(xiàn)，是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和嚴(yán)

重性組合的綜合評(píng)價(jià)。通常用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來衡量可能發(fā)生危險(xiǎn)的嚴(yán)重

程度，是對客觀事件的可能性進(jìn)行的主觀評(píng)價(jià)。

2.0.2風(fēng)險(xiǎn)管控

采取措施以降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或嚴(yán)重性，以達(dá)到可接受程度的

有目的的行為。

2.0.3隱患

隱患是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致安

全生產(chǎn)事故的人的行為、物的狀態(tài)或管理的缺陷，是一種偏離標(biāo)準(zhǔn)

值的客觀存在狀態(tài)。

2.0.4隱患排查

通過有組織、系統(tǒng)性的檢查，發(fā)現(xiàn)具體隱患的過程。

2.0.5監(jiān)測

通過現(xiàn)場感知設(shè)備或后臺(tái)邏輯算法等技術(shù)手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)

現(xiàn)隱患的方法。

2.0.6預(yù)警

將監(jiān)測到的風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息在接收端進(jìn)行即時(shí)警示的過程。

2.0.7事故

已經(jīng)發(fā)生的造成一定危害性后果的具體事件。

2.0.8事故應(yīng)急

2

針對已經(jīng)發(fā)生的事故按照預(yù)定的方案進(jìn)行及時(shí)處置和救援的

過程。

2.0.9閉環(huán)管理

從發(fā)現(xiàn)問題、信息傳輸、任務(wù)指派、整改落實(shí)、結(jié)果反饋、確

認(rèn)銷項(xiàng)的一系列完整管理過程。

2.0.10氣瓶配送車輛

符合浙江省《瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）》規(guī)定，

運(yùn)送液化石油氣氣瓶的專用電動(dòng)正三輪車。

2.0.11氣瓶運(yùn)輸車輛

符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)液化石油氣氣瓶運(yùn)

輸?shù)牡缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。

3

3風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1一般規(guī)定

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)因素應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施、工藝過程、運(yùn)輸過程、作業(yè)環(huán)

境、自然條件、設(shè)備維修等方面，并應(yīng)結(jié)合對以往事故的分析總結(jié)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手段可采用現(xiàn)場檢查法、資料查閱法，或利用大數(shù)據(jù)

邏輯算法等。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則：按照風(fēng)險(xiǎn)的可能性L和嚴(yán)重性S，對風(fēng)險(xiǎn)因子

進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)賦值，根據(jù)其乘積風(fēng)險(xiǎn)度R或同時(shí)考慮L、S進(jìn)行分級(jí)。

3.1.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低

風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示。

重大風(fēng)險(xiǎn)：紅色風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，必須立即制定管控措施進(jìn)行

整改，并報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門建立重大風(fēng)險(xiǎn)檔案。

較大風(fēng)險(xiǎn)：橙色風(fēng)險(xiǎn)，高度危險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理。

應(yīng)為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案、配給資源和治理期限。

一般風(fēng)險(xiǎn)：黃色風(fēng)險(xiǎn)，需要控制整改。應(yīng)制定管理制度、規(guī)定

進(jìn)行控制，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

低風(fēng)險(xiǎn)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，可以接受。不需要另外的控制措施，需要

監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)進(jìn)

行管控，數(shù)據(jù)不進(jìn)入監(jiān)管平臺(tái)。

3.1.5風(fēng)險(xiǎn)管控措施：從降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性和減弱風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性著手，

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的特點(diǎn)和可行性，可采取技術(shù)措施、管理措施、人員

培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、預(yù)案演練等措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。

4

3.1.6風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對場站和配送環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指定

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人員。

3.1.7風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理：每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控事項(xiàng)要明確實(shí)施責(zé)任方和監(jiān)管責(zé)

任方，并應(yīng)在平臺(tái)上體現(xiàn)處置進(jìn)度及處置記錄。

3.1.8風(fēng)險(xiǎn)管控流程：產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)或已有風(fēng)險(xiǎn)管控失效時(shí)，要及

時(shí)增加措施進(jìn)行管控，其管控流程如下圖，并能顯示當(dāng)前處置進(jìn)程，

并可詳細(xì)查閱各階段的具體辦理信息。

發(fā)現(xiàn)上報(bào)指派整改反饋完成

協(xié)同整改反饋

圖3.1.8風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖

3.1.9風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)匯總：對場站、配送、用戶的各類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，

并將重大和較大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作為重點(diǎn)現(xiàn)場檢查對象。

場站風(fēng)險(xiǎn)管控

3..22.1場站主要風(fēng)險(xiǎn)包括火災(zāi)爆炸、物理爆炸、中毒窒息、觸電等。

3.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來源包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)狀設(shè)

施配置條件等。

3.2.3按區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)生產(chǎn)單元?jiǎng)澐郑o出各區(qū)域的最高風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)。儲(chǔ)配站的風(fēng)險(xiǎn)單元宜劃分為儲(chǔ)罐區(qū)、灌裝間、壓縮機(jī)房、卸

液臺(tái)、烴泵棚、實(shí)瓶間、發(fā)電機(jī)房。瓶裝供應(yīng)站作為一個(gè)單元。

3.2.4各場站應(yīng)制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表，主要欄目包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類型、

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人，其中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)

5

按表3.2.4。

表3.2.4燃?xì)鈭稣撅L(fēng)險(xiǎn)推薦分級(jí)表

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

生產(chǎn)單元

儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸橙色

灌裝間火災(zāi)爆炸橙色

壓縮機(jī)房火災(zāi)爆炸橙色/黃色

卸液臺(tái)火災(zāi)爆炸橙色/黃色

烴泵棚火災(zāi)爆炸橙色/黃色

實(shí)瓶間火災(zāi)爆炸橙色/黃色

發(fā)電機(jī)房觸電黃色

供應(yīng)站火災(zāi)爆炸橙色/黃色

重大危險(xiǎn)源火災(zāi)爆炸紅色

生產(chǎn)作業(yè)

裝卸作業(yè)火災(zāi)爆炸橙色

灌裝作業(yè)火災(zāi)爆炸橙色

動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)爆炸橙色

有限空間中毒窒息橙色

3.2.5按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取針對性管控措施，并不少于本導(dǎo)則附錄A規(guī)定

的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施。

3.3配送風(fēng)險(xiǎn)管控

3.3.1配送主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括火災(zāi)爆炸、氣瓶墜落、交通事故等。

3.3.2配送風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來源包括企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)、車輛定位數(shù)據(jù)等。

3.3.3配送風(fēng)險(xiǎn)因子包括車輛使用年限、裝載量、駕駛員能力、道路

6

狀況、所經(jīng)路線人員密集度等。

3.3.4配送風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度R、風(fēng)險(xiǎn)可能性L、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性S綜

合確定。配送環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)模型和等級(jí)劃分按照附錄B執(zhí)行。

3.3.5配送環(huán)節(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)見表3.3.5。

表3.3.5配送環(huán)節(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)表

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管控要求管控主體監(jiān)管單位

人員密集區(qū)域通行加強(qiáng)人員安全教育，規(guī)范車輛燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庵鞴堋⒐?/p>

或長時(shí)間停留管理。交管、交通運(yùn)輸

配送人員年齡偏大簽訂勞動(dòng)合同，定期體檢。燃?xì)馄髽I(yè)人力社保、衛(wèi)健、

燃?xì)庵鞴?/p>

3.3.6風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

1、控制裝載量；

2、聘用身體健康有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員；

3、更新車輛；

4、限制車速；

5、設(shè)定配送路線（限行區(qū)域）；

6、配備干粉滅火器和氣瓶角閥堵頭；

7、錯(cuò)時(shí)配送

3.4用戶風(fēng)險(xiǎn)管控

3.4.1用戶主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括火災(zāi)爆炸、中毒窒息。

3.4.2用戶風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息來源包括入戶安檢、用戶上報(bào)、供氣企業(yè)信

息平臺(tái)。

3.4.3用戶風(fēng)險(xiǎn)因子包括用戶類型、用氣設(shè)施配置、接管形式及使用

年限、用氣環(huán)境通風(fēng)條件、氣瓶規(guī)格及數(shù)量、使用人員能力、用氣

7

點(diǎn)附近人員密集程度等。

3.4.4用戶風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度R、風(fēng)險(xiǎn)可能性L、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性S綜

合確定。用戶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分按照附錄C執(zhí)行。

3.4.5用戶風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括加大入戶安檢頻率、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提

升燃?xì)庠O(shè)施水平、改善用氣環(huán)境、加裝檢測設(shè)施等。不同的項(xiàng)目要

根據(jù)其薄弱環(huán)節(jié)采取針對性的措施。

1、居民用戶可采取加大入戶安檢頻率、改用金屬波紋管替代

橡膠軟管、加強(qiáng)用戶安全用氣宣傳、適時(shí)更行用氣設(shè)備、加裝燃?xì)?/p>

泄漏報(bào)警等措施。

2、非居民用戶可采取加大入戶安檢頻率、改用金屬波紋管替

代橡膠軟管、加強(qiáng)用氣人員培訓(xùn)、改造用氣環(huán)境通風(fēng)條件、減少氣

瓶個(gè)數(shù)或降低規(guī)格、加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警等措施。

3、鼓勵(lì)用戶安裝燃?xì)獍踩悄芸刂频然馂?zāi)防范設(shè)施。

3.4.6采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施后的用戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜低于黃色等級(jí)，且不應(yīng)

高于黃色等級(jí)。

3.4.7單位用戶應(yīng)指定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任人，并及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)管控措施

變更情況。

3.4.8居民用戶的風(fēng)險(xiǎn)管控直接責(zé)任人為用氣人，協(xié)助單位為供氣企

業(yè)，監(jiān)管部門為燃?xì)庵鞴懿块T；非居民用戶的風(fēng)險(xiǎn)管控直接責(zé)任人

為用氣單位，協(xié)助單位為供氣企業(yè)，監(jiān)管部門為用氣單位的行業(yè)主

管部門。

3.4.9用戶風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后的管控流程參照用戶隱患管理流程。

3.4.10用戶環(huán)節(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)見表3.4.10。

8

表3.4.10用戶環(huán)節(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一覽表

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管控要求管控主體監(jiān)管單位

居民用戶

木結(jié)構(gòu)房間內(nèi)使用瓶增設(shè)報(bào)警器、滅火器等設(shè)用戶、供氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

裝燃?xì)獾氖?、加?qiáng)用氣安全教育企業(yè)燃?xì)庵鞴?/p>

膠管卡箍連接使用時(shí)用戶、供氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

提前更換

間較長的企業(yè)燃?xì)庵鞴?/p>

70歲以上老人家庭使增設(shè)遠(yuǎn)傳功能的燃?xì)鈭?bào)用戶、供氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

用瓶裝燃?xì)獾木?，增加入戶安檢頻次企業(yè)燃?xì)庵鞴?/p>

三層以上多層住宅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

增加入戶安檢頻次燃?xì)馄髽I(yè)

用瓶裝燃?xì)獾娜細(xì)庵鞴?/p>

敏感人群用氣協(xié)同公安部門重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)馄髽I(yè)公安、燃?xì)庵鞴?/p>

非居民用戶

膠管卡箍連接使用時(shí)用戶、供氣行業(yè)主管、燃?xì)?/p>

提前更換

間較長的企業(yè)主管

用戶、供氣行業(yè)主管、燃?xì)?/p>

用氣人員經(jīng)驗(yàn)不足的加強(qiáng)培訓(xùn)

企業(yè)主管

儲(chǔ)量超過100kg或采

加強(qiáng)管理、制度上墻、入用戶、供氣行業(yè)主管、燃?xì)?/p>

用50kg氣瓶的（瓶組

戶安檢頻次企業(yè)主管、消防救援

間氣化站）

用戶、供氣行業(yè)主管、燃?xì)?/p>

位于繁華商業(yè)區(qū)的推進(jìn)氣改電、頻次

企業(yè)主管

3.5企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

表3.5企業(yè)管理高風(fēng)險(xiǎn)典型事項(xiàng)表

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管控要求管控單位監(jiān)管單位

氣價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（不正當(dāng)競加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)價(jià)格供氣企業(yè)、發(fā)改、市場監(jiān)管

監(jiān)測

爭）燃?xì)鈪f(xié)會(huì)等

9

4隱患管理

4.1一般規(guī)定

4.1.1燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對瓶裝液化氣設(shè)施進(jìn)行隱患排查。隱患排

查應(yīng)包括瓶裝液化氣場站安全檢查，運(yùn)輸車輛日常檢查，用戶入戶

安檢。行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街網(wǎng)格員應(yīng)進(jìn)行不定期抽查。

4.1.2隱患信息來源包括企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)、用戶所

在行業(yè)主管部門檢查、燃?xì)庵鞴懿块T檢查、網(wǎng)格員檢查、企業(yè)自查、

用戶報(bào)送、群眾舉報(bào)、平臺(tái)運(yùn)算。

4.1.3隱患上報(bào)可采用多種途徑，燃?xì)馄髽I(yè)、管理部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)安

全隱患，可通過浙政釘、浙里辦、報(bào)警電話、投訴熱線等方式進(jìn)行

上報(bào)處理。監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)有相應(yīng)接入系統(tǒng)。

4.1.4隱患判別依據(jù)包括并不限于以下文件：

1、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1211

2、《瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）》

3、《瓶裝液化氣信息管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》

4、六部委《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》及

其他有關(guān)國家、地方、行業(yè)規(guī)范，

4.1.5隱患分級(jí)及整改原則按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

DB33/T1211執(zhí)行，具體分為Ⅰ類隱患、Ⅱ類隱患和Ⅲ類隱患，其他

為Ⅳ類隱患（由于Ⅳ類隱患基本無影響，故不納入政府監(jiān)管平臺(tái)）。

各類隱患及其整改要求應(yīng)符合表4.1.5的規(guī)定。

10

表4.1.5隱患分級(jí)和整改要求

隱患分級(jí)隱患情況說明整改要求

Ⅰ類隱患影響程度較大采取管控措施并立即整改

Ⅱ類隱患影響程度中等即查即改，5個(gè)工作日內(nèi)整改完畢

Ⅲ類隱患影響程度偏小限期整改，10個(gè)工作日內(nèi)整改完畢

4.1.6瓶裝液化氣運(yùn)行中的各類隱患，實(shí)行分級(jí)整改、閉環(huán)管

理。隱患整改責(zé)任單位，應(yīng)根據(jù)隱患的不同級(jí)別在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完

成整改。監(jiān)督責(zé)任部門及時(shí)監(jiān)管，協(xié)同配合部門隨時(shí)提供支持，直

至隱患消除，整改結(jié)束。

圖4.1.6隱患管理通用流程

11

4.2場站隱患管理

4.2.1儲(chǔ)配站的隱患分級(jí)主要參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。在隱患名稱后帶*的事項(xiàng)，要求平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

算法示警的。

表4.2.1儲(chǔ)配站隱患分級(jí)管理

序分

隱患名稱隱患描述整改措施監(jiān)督部門

號(hào)級(jí)

自然資源、燃?xì)庵鞴堋?/p>

1站外防火間距不足Ⅰ站外防火間距不足搬遷或改建

消防救援等

自然資源、燃?xì)庵鞴堋?/p>

2站內(nèi)防火間距不足Ⅱ站內(nèi)防火間距不足改建

消防救援等

未劃分生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)，生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)之間無實(shí)體

3功能分區(qū)不規(guī)范Ⅱ改建自然資源、燃?xì)庵鞴艿?/p>

圍墻隔開或高度不足

4圍墻設(shè)置不規(guī)范Ⅱ生產(chǎn)區(qū)無實(shí)體圍墻或高度低于2m，或存在破損改建燃?xì)庵鞴艿?/p>

生產(chǎn)區(qū)存在地下建、生產(chǎn)區(qū)存在地下建、構(gòu)筑物（地下式消火栓和儲(chǔ)罐區(qū)封填地下建、自然資源、燃?xì)庵鞴堋?/p>

5Ⅰ

構(gòu)筑物的排水管、溝除外）構(gòu)筑物綜合執(zhí)法等

生產(chǎn)區(qū)內(nèi)種植油性或易于液化石油氣的積聚的植物，

6綠化種植不合理Ⅲ圍堰內(nèi)有綠化，消防車道與儲(chǔ)罐和建筑物之間有高大清除違規(guī)植物燃?xì)庵鞴堋⑾谰仍?/p>

喬木

12

生產(chǎn)區(qū)與輔助區(qū)未獨(dú)立設(shè)置對外出入口，總儲(chǔ)量超過

7出入口設(shè)置不規(guī)范Ⅱ1000m3時(shí)，生產(chǎn)區(qū)未設(shè)置2個(gè)對外出入口，或間距小增設(shè)出口燃?xì)庵鞴?、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

于50m，出入口寬度小于4m

消防車道設(shè)置不規(guī)無環(huán)形消防通道或盡頭式消防車道，消防車道寬度小

8Ⅱ按規(guī)整改消防救援等

范于4m或被占用

自然資源、綜合執(zhí)法、

9違章搭建Ⅱ違章搭建建構(gòu)筑物拆除違章建筑

燃?xì)庵鞴艿?/p>

安全警示標(biāo)志設(shè)置

10Ⅲ安全警示標(biāo)志不全或模糊、損壞按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、?yīng)急管理等

不規(guī)范

車輛進(jìn)出管理不規(guī)

11Ⅲ無關(guān)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，未安裝阻火器車輛駛?cè)胝緟^(qū)按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

范

人員進(jìn)出管理不規(guī)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員未穿防靜電

12Ⅲ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、公安?/p>

范工作服，攜帶非防爆型電子設(shè)備和火種

視頻監(jiān)控與周界報(bào)

13Ⅲ視頻監(jiān)控和周界報(bào)警設(shè)施存在死角或失效更換或增設(shè)燃?xì)庵鞴?、公安?/p>

警設(shè)置不規(guī)范

人體靜電消除裝置

14Ⅲ生產(chǎn)區(qū)入口處未安裝人體靜電消除裝置或接地不良增設(shè)燃?xì)庵鞴艿?/p>

設(shè)置不規(guī)范

未按規(guī)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器，控制室無人值守，

可燃?xì)怏w檢測報(bào)警燃?xì)庵鞴?、市場監(jiān)管、

15Ⅲ報(bào)警設(shè)備不能正常工作，無報(bào)警探頭位置分布圖，報(bào)按規(guī)整改

設(shè)置不規(guī)范*應(yīng)急管理等

警探頭超期未檢

13

燃?xì)庵鞴?、市場監(jiān)管、

16制度未上墻Ⅲ未懸掛崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施按規(guī)整改

應(yīng)急管理等

巡檢制度落實(shí)不到

17Ⅲ未對工藝裝置定時(shí)巡檢，無巡檢記錄按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、市場監(jiān)管等

位

18燃?xì)庠O(shè)施腐蝕Ⅱ設(shè)備和管道銹蝕嚴(yán)重除銹并防銹市場監(jiān)管、燃?xì)庵鞴艿?/p>

19未設(shè)置緊急切斷閥Ⅱ未按規(guī)設(shè)置緊急切斷閥或緊急切斷閥失效按規(guī)整改市場監(jiān)管、燃?xì)庵鞴艿?/p>

儲(chǔ)罐根部未采用帶頸對焊法蘭、帶內(nèi)環(huán)和對中環(huán)型環(huán)

法蘭緊固件配置不

20Ⅱ的金屬纏繞墊片和專用級(jí)高強(qiáng)度全螺紋螺柱與Ⅱ型六按規(guī)整改市場監(jiān)管、燃?xì)庵鞴艿?/p>

合理

角螺母的組合

21法蘭無跨接Ⅱ法蘭間未設(shè)置跨接按規(guī)整改市場監(jiān)管、燃?xì)庵鞴艿?/p>

管道標(biāo)色不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T

22管道和閥門無標(biāo)識(shí)Ⅲ153，管道未標(biāo)流向標(biāo)識(shí)和管道名稱，閥門未懸掛開關(guān)按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

狀態(tài)標(biāo)志牌

23儲(chǔ)罐基礎(chǔ)破損Ⅱ儲(chǔ)罐鋼筋混凝土基礎(chǔ)存在裂縫、剝蝕、崩塌現(xiàn)象按規(guī)整改市場監(jiān)管、燃?xì)庵鞴艿?/p>

24電器未防爆Ⅱ防爆區(qū)范圍內(nèi)存在非防爆電器，隔離密封破損按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

鋼梯平臺(tái)設(shè)置不合鋼梯平臺(tái)不穩(wěn)固、未可靠接地，欄桿缺失，銹蝕嚴(yán)重，

25Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

理4臺(tái)儲(chǔ)罐以上未設(shè)兩個(gè)斜梯

安全閥未懸掛檢驗(yàn)標(biāo)牌，安全閥與管道間的閥門未全

26安全閥標(biāo)識(shí)不規(guī)范Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

開，未配備鎖止裝置，未標(biāo)明“常開”

27安全閥檢驗(yàn)超期*Ⅱ超期未檢按規(guī)整改市場監(jiān)管等

14

28放散管高度不足Ⅱ放散管高度不足按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

29罐區(qū)防液堤破損Ⅱ防液堤破損修補(bǔ)防液堤燃?xì)庵鞴艿?/p>

30儲(chǔ)罐未集中排污Ⅱ未集中排污按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

31儲(chǔ)罐區(qū)排水無水封Ⅱ儲(chǔ)罐區(qū)排水未設(shè)水封井，水封井內(nèi)水封高度不足按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

消防器材設(shè)置管理

32Ⅱ未按規(guī)設(shè)置滅火器等消防器材，未定期檢查按規(guī)整改消防救援等

不規(guī)范

33噴淋系統(tǒng)不規(guī)范Ⅱ噴淋系統(tǒng)出水不能覆蓋儲(chǔ)罐全表面按規(guī)整改消防救援等

34消防栓覆蓋不足Ⅱ消防栓不能覆蓋站區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)區(qū)域按規(guī)整改消防救援等

烴泵、壓縮機(jī)配置不烴泵、壓縮機(jī)無備用，工作時(shí)存在異常響聲、部件過

35Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

足、運(yùn)行異常熱、液化石油氣泄漏及異常振動(dòng)等現(xiàn)象

壓力表無紅線標(biāo)記

36Ⅱ最高工作壓力紅線未標(biāo)記，工作壓力超過紅線標(biāo)記按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

或超線工作

37壓力表檢驗(yàn)超期*Ⅱ壓力表檢驗(yàn)超期按規(guī)整改市場監(jiān)管等

38機(jī)泵無機(jī)械防護(hù)Ⅱ烴泵、壓縮機(jī)傳動(dòng)皮帶外側(cè)無防護(hù)罩按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

39燃?xì)庠O(shè)施未接地Ⅱ燃?xì)庠O(shè)備未接地按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

40管道法蘭未跨接Ⅱ少于5個(gè)螺栓的法蘭未跨接按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

壓縮機(jī)房、烴泵房、充裝臺(tái)、瓶庫通風(fēng)不良且無機(jī)械

41燃?xì)饨ㄖL(fēng)不良Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

通風(fēng)設(shè)施

穿墻管無套管，套管與管道間的空隙未用柔性材料填

42管道穿墻不規(guī)范Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

實(shí)，墻壁震動(dòng)開裂

15

43槽車停車位不規(guī)范Ⅲ無槽車停車位標(biāo)線，未配備防滑枕木按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

卸液臺(tái)防撞設(shè)施設(shè)

44Ⅲ面向裝卸管的一側(cè)未設(shè)防撞柱按規(guī)整改燃?xì)庵鞴堋⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)?/p>

置不規(guī)范

45裝卸防靜電失效Ⅱ靜電接地裝置失效，裝卸時(shí)未與槽車有效連接按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

未正確配置、使用快軟管（或鶴管）與快裝接頭之間無閥門，未使用時(shí)接

46Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

裝接頭頭未使用封頭蓋保護(hù)

47裝卸管無拉斷閥Ⅲ裝卸管無拉斷閥按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

48充裝秤未定期標(biāo)定Ⅱ充裝秤未定期標(biāo)定按規(guī)整改市場監(jiān)管等

49未懸掛復(fù)秤標(biāo)識(shí)Ⅲ未懸掛復(fù)秤標(biāo)識(shí)按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

50充裝不合規(guī)氣瓶*Ⅱ充裝超期氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)瓶按規(guī)整改市場監(jiān)管等

51氣瓶損壞Ⅱ氣瓶鼓泡、燒痕、裂紋按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

操作人員未履行充裝前和充裝后的檢查職責(zé)，充裝后對從業(yè)人員進(jìn)

52充裝作業(yè)不規(guī)范Ⅱ燃?xì)庵鞴堋⑹袌霰O(jiān)管等

未檢漏行安全教育

消防水池水質(zhì)不良，利用天然水源時(shí)，無防漂浮物或

53消防水質(zhì)不良Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、消防救援?/p>

懸浮物吸入的措施

無消防水量保證措消防水池未設(shè)置就地水位顯示裝置和最低水位報(bào)警；

54Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、消防救援?/p>

施利用天然水源時(shí)，無枯水期最低水位保障措施

消防泵房堆放其他

55Ⅲ泵房堆放雜物和易燃物品按規(guī)整改消防救援等

物品

56消防泵無備用泵、運(yùn)Ⅱ無備用泵，運(yùn)行有異常震動(dòng)和異響，轉(zhuǎn)動(dòng)部件外無防按規(guī)整改消防救援等

16

行不正常護(hù)罩

配電室無防水措施，無防小動(dòng)物侵入措施，配電柜上

配電房防護(hù)、管理不

57Ⅲ無當(dāng)心觸電的警示標(biāo)志，電纜溝蓋板不全，無絕緣墊，按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

規(guī)范

無應(yīng)急照明，堆放可燃雜物

發(fā)電機(jī)房管理不規(guī)發(fā)電機(jī)未定期啟動(dòng)維護(hù)，機(jī)房通風(fēng)不良，堆放其他可

58Ⅲ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

范燃雜物，排煙管朝向生產(chǎn)區(qū)

59消火栓設(shè)置不規(guī)范Ⅱ未采用濕式消火栓系統(tǒng)按規(guī)整改消防救援等

防雷、防靜電檢測過

60Ⅲ防雷、防靜電檢測未按時(shí)做按規(guī)整改氣象、燃?xì)庵鞴艿?/p>

期*

61壓力容器檢驗(yàn)過期*Ⅱ壓力容器檢驗(yàn)未按時(shí)做按規(guī)整改市場監(jiān)管等

應(yīng)急預(yù)案管理不規(guī)

62Ⅱ應(yīng)急預(yù)案不全，未評(píng)審備案按規(guī)整改應(yīng)急管理等

范*

63未落實(shí)安全評(píng)估*Ⅱ未進(jìn)行每年一次的安全評(píng)估按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

64氣質(zhì)管理不規(guī)范Ⅱ未提供氣質(zhì)檢測報(bào)告或產(chǎn)品質(zhì)量合格證明按規(guī)整改燃?xì)庵鞴?、市場監(jiān)管等

4.2.2供應(yīng)站的隱患分級(jí)主要參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

表4.2.2供應(yīng)站隱患分級(jí)管理

序分

隱患名稱隱患描述整改措施監(jiān)督部門

號(hào)級(jí)

1站外防火間距不足Ⅰ站外防火間距不足搬遷或改建自然資源、燃?xì)庵鞴堋?/p>

17

消防救援等

周邊道路不滿足消防條自然資源、燃?xì)庵鞴堋?/p>

2Ⅱ周邊道路無法通行消防車搬遷

件消防救援等

3圍墻設(shè)置不規(guī)范Ⅱ圍墻高度、做法不合規(guī)改建燃?xì)庵鞴艿?/p>

安全警示標(biāo)志設(shè)置不到

4Ⅲ安全警示標(biāo)識(shí)不全、模糊、損壞現(xiàn)象按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

位

非營業(yè)時(shí)間無人值守（不適用于三級(jí)站和非營業(yè)時(shí)間

5門衛(wèi)管理不健全Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

不存瓶的情況）

工作人員未穿防靜電工作服，進(jìn)入瓶庫的人員攜帶非

6人員進(jìn)出管理不規(guī)范Ⅲ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

防爆型電子設(shè)備和火種

無關(guān)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，未安裝阻火器車輛駛?cè)胝緟^(qū)

7車輛進(jìn)出管理不規(guī)范Ⅲ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

（不適用于三級(jí)站）

8制度未上墻Ⅲ未懸掛崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

建筑平面布置不符合規(guī)

9Ⅱ瓶庫為多層、地下或半地下室，無直通室外的門按規(guī)整改燃?xì)庵鞴堋⑾谰仍?/p>

范

建筑耐火等級(jí)不符合要

10Ⅰ瓶庫建筑耐火等級(jí)低于二級(jí)按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

求

11建筑防火隔離不到位Ⅰ瓶庫與毗連建筑未能有效隔斷按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

12瓶庫通風(fēng)不良Ⅰ門、窗內(nèi)開，通風(fēng)不良按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

13未設(shè)置可燃?xì)怏wⅡ瓶庫內(nèi)未安裝有固定式可燃?xì)怏w檢（探）測器或便攜按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

18

檢（探）測器式可燃?xì)怏w檢（探）測器

14電氣防爆不符合要求Ⅱ防爆區(qū)范圍內(nèi)存在非防爆電器，隔離密封破損按規(guī)整改燃?xì)庵鞴堋⑾谰仍?/p>

15滅火器材不滿足要求Ⅱ未按規(guī)設(shè)置滅火器，未定期檢查按規(guī)整改消防救援等

16瓶庫內(nèi)堆放雜物Ⅲ瓶庫內(nèi)堆放雜物按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

17存瓶超量*Ⅰ超量存瓶，無人值守時(shí)存放實(shí)瓶按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

實(shí)瓶與空瓶未分區(qū)存放，無明顯標(biāo)志，毗連建筑一側(cè)

18氣瓶未分區(qū)存放Ⅱ按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

放實(shí)瓶

19氣瓶擺放不合規(guī)Ⅱ氣瓶未直立擺放，擺放不合規(guī)，未留有檢查通道按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

20檢漏和堵漏工具不足Ⅱ未配備有檢漏、維修和堵漏工具按規(guī)整改燃?xì)庵鞴艿?/p>

未開展防雷、防靜電檢

21Ⅱ防雷、防靜電檢測未按時(shí)開展按規(guī)整改氣象等

測*

4.2.3氣瓶的隱患分級(jí)見表4.2.3。

表4.2.3氣瓶本體隱患分級(jí)管理

序號(hào)隱患名稱分級(jí)隱患描述整改措施監(jiān)督部門

1非法氣瓶Ⅱ外地流入氣瓶暫扣、溯源處置燃?xì)庵鞴艿?/p>

2超期氣瓶*Ⅱ超期未檢氣瓶檢測后方可使用市場監(jiān)管等

3報(bào)廢氣瓶*Ⅱ超過使用年限氣瓶暫扣，合規(guī)處置市場監(jiān)管等

4無二維碼氣瓶Ⅲ氣瓶無二維碼，或未納入平臺(tái)管理納入信息平臺(tái)管理燃?xì)庵鞴艿?/p>

19

4.3配送隱患管理

4.3.1配送隱患分級(jí)管理見表4.3.1。

表4.3.1配送隱患分級(jí)管理

序分

隱患名稱隱患描述整改措施監(jiān)督部門

號(hào)級(jí)

燃?xì)庵鞴堋⒕C合執(zhí)

配送車跨縣域運(yùn)核實(shí)后追回車輛并按規(guī)

1Ⅱ越過地理圍欄（跨縣域）法、市場監(jiān)管、公

行*定處罰

安、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

配送車跨約定經(jīng)核實(shí)后追回車輛并按規(guī)燃?xì)庵鞴?、綜合執(zhí)

2Ⅱ車輛跨約定企業(yè)經(jīng)營范圍運(yùn)行

營范圍*定處罰法、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

配送車非工作時(shí)車輛非配送時(shí)段儲(chǔ)存氣瓶，未停放在規(guī)定區(qū)域，超時(shí)企業(yè)現(xiàn)場核實(shí)并收回多

3Ⅱ燃?xì)庵鞴?、公安?/p>

間存瓶*未返回余滿瓶

4配送車未備案Ⅱ車輛未經(jīng)備案車輛備案核實(shí)燃?xì)庵鞴艿?/p>